Thông tin tài liệu
UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ NỘI VỤ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 678 KH-SNV Bình Định, ngày 19 tháng 04 năm 2022 KẾ HOẠCH Thực Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021 - 2025 Sở Nội vụ Căn Quyết định số 1845/QĐ-TTg ngày 02 tháng 11 tháng 2021 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021 - 2025; Thực Quyết định số 918/QĐ-UBND ngày 24 tháng 03 năm 2022 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn tỉnh Bình Định; Sở Nội vụ xây dựng Kế hoạch thực Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (THTK, CLP) giai đoạn 2021 - 2025 sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích Nhằm triển khai thực liệt, hiệu mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp THTK, CLP giai đoạn 2021 - 2025 theo Chương trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 918/QĐ-UBND ngày 24 tháng 03 năm 2022 việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021 - 2025, sử dụng có hiệu nguồn lực tài chính, ngân sách cơng tác chun mơn, nghiệp vụ, hồn thành nhiệm vụ giao giai đoạn 2021 - 2025 Yêu cầu - THTK, CLP phải gắn với hoàn thành tiêu chủ yếu kinh tế, xã hội đề Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 - 2025 - THTK, CLP phải đảm bảo thúc đẩy việc huy động, quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lực kinh tế cho phát triển kinh tế - xã hội - THTK, CLP nhiệm vụ trọng tâm, mang tính thường xuyên của quan, đơn vị gắn với đề cao trách nhiệm người đứng đầu đạo điều hành tổ chức thực hiện; đảm bảo phân công, phân cấp cụ thể, rõ đầu mối thực 2 - Các tiêu THTK, CLP lĩnh vực phải lượng hóa tối đa, bảo đảm thực chất, có sở cho việc đánh giá, kiểm tra, giám sát kết thực theo quy định - THTK, CLP phải gắn với tăng cường công tác tra, kiểm tra, kiểm tốn, giám sát, thúc đẩy cải cách hành chính, xếp tổ chức máy hệ thống trị, phòng chống tham nhũng, tiêu cực II NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM Siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách, kiểm sốt chặt chẽ chi ngân sách nhà nước (chi đầu tư chi thường xuyên); tiếp tục quán triệt thực công khai, minh bạch thực triệt để tiết kiệm từ khâu xác định nhiệm vụ; chủ động xếp khoản chi thứ tự ưu tiên thực nhiệm vụ theo mức độ cấp thiết, quan trọng khả triển khai thực Thực quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản cơng để góp phần chống lãng phí, thất thốt, tham nhũng mua sắm tài sản công thông qua việc triển khai đồng bộ, có hiệu phương thức mua sắm tập trung, mua sắm qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Tăng cường quản lý, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công ngân sách nhà nước giao cho quan Tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Tinh giản biên chế gắn với cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức để sử dụng hiệu chi thường xuyên ngân sách nhà nước, góp phần cải cách sách tiền lương Nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức đạo điều hành tổ chức thực tiêu, giải pháp THTK, CLP Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền tra, kiểm tra THTK, CLP gắn với chế khen thưởng, kỷ luật kịp thời nhằm tạo chuyển biến rõ nét nhận thức tổ chức thực quan, đơn vị III MỘT SỐ CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM VÀ GIẢI PHÁP Một số tiêu tiết kiệm, chống lãng phí lĩnh vực a) Trong quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước Thực siết chặt kỷ luật tài khóa - ngân sách nhà nước; bảo đảm chi ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu theo dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt, trọng nội dung sau: - Triệt để tiết kiệm khoản chi thường xuyên ngân sách nhà nước (không kể tiền lương khoản có tính chất lương) Rà sốt nhiệm vụ chi chưa thực cấp thiết; hạn chế tối đa bổ sung ngân sách nhà nước ngồi dự tốn, tổ chức lễ hội, hội nghị, hội thảo, khánh tiết - Thực hành nghiêm quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực tất khâu: lập, phân bổ dự toán, quản lý, sử dụng, kiểm soát chi tốn kinh phí ngân sách nhà nước - Thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành theo Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 130/2005/NĐCP ngày 17 năm 10 năm 2005 Chính phủ (đối với đơn vị hành chính) Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 năm năm 2021 Chính phủ (đối với đơn vị nghiệp) - Thực tiết kiệm cắt giảm 10% chi thường xuyên theo quy định giao dự toán ngân sách nhà nước hàng năm so với dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt để thực công tác cải cách tiền lương - Thực việc mua sắm trang thiết bị phương tiện làm việc theo Thông tư số 35/2016/TT-BTC ngày 26 tháng 02 năm 2016 Bộ Tài hướng dẫn việc mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung; Nghị định 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công - Tiết kiệm quản lý, sử dụng kinh phí, thực cơng khai nội dung nhiệm vụ chi đảm bảo hiệu hoàn thành nhiệm vụ trị giao - Quyết liệt đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập theo tinh thần Nghị số 19NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Hồn thành việc giao quyền tự chủ toàn diện cho khu vực nghiệp công lập theo quy định Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2021 Chính phủ chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập sở tính đúng, tính đủ giá dịch vụ cơng theo lộ trình, đảm bảo công khai, minh bạch, phấn đấu mục tiêu đến năm 2025 b) Trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư cơng - Thực có hiệu theo quy định Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 văn hướng dẫn - Kiên khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí, hiệu quả; thực cắt bỏ danh mục dự án chưa thực cần thiết, cấp bách; - Tạm ứng, toán vốn đầu tư theo quy định pháp luật đảm bảo tiến độ thực dự án thời hạn giải ngân, sử dụng vốn hiệu Tăng cường cơng tác tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước - Thực biện pháp, giải pháp nâng cao chất lượng đầu tư công; tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát tất khâu trình đầu tư, bảo đảm công khai, minh bạch hình thức đấu thầu 4 c) Trong quản lý, sử dụng tài sản công - Tiếp tục triển khai đồng Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 văn hướng dẫn nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng tài sản công khai thác hợp lý nguồn lực từ tài sản công - Sử dụng tài sản công đảm bảo mục đích, tiêu chuẩn, định mức theo chế độ quy định phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ quan Sở Nội vụ - Thực mua sắm tài sản theo tiêu chuẩn, định mức chế độ quy định đảm bảo tiết kiệm, hiệu Xác định cụ thể đối tượng trang bị tài sản tránh lãng phí việc trang bị; mua sắm tài sản công theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức, đảm bảo tiết kiệm, công khai, minh bạch - Tổ chức xử lý tài sản pháp luật, công khai, minh bạch, khơng để lãng phí, thất tài sản công Thực nghiêm quy định pháp luật đấu giá bán, chuyển nhượng tài sản công; xử lý nghiêm sai phạm - Quản lý chặt chẽ việc sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th, kinh doanh, liên doanh, liên kết Chỉ sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th, kinh doanh, liên doanh, liên kết trường hợp pháp luật quy định, có Đề án cấp có thẩm quyền phê duyệt phải đảm bảo theo yêu cầu quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản công văn hướng dẫn nhằm phát huy công suất hiệu sử dụng tài sản; kiên chấm dứt, thu hồi tài sản công sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết không quy định d) Trong quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động - Tiếp tục rà soát, xếp tổ chức quan, đơn vị thuộc trực thuộc Sở tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống trùng lắp chức năng, nhiệm vụ theo Kế hoạch đề - Tiếp tục thực có kết Đề án tinh giản biên chế theo lộ trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt - Thực đồng bộ, hiệu giải pháp, nhiệm vụ để nâng cao suất lao động theo Nghị số 27-NQ/TW ngày 21 tháng năm 2018 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2020 Thủ tướng Chính phủ giải pháp tăng suất lao động - Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, gắn kết chặt chẽ với việc kiện toàn tổ chức, tinh giản biên chế, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, phục vụ Nhân dân Triển khai thực việc chuyển đổi số quan Sở Nội vụ - Thực quản lý chặt chẽ thời lao động, kiểm tra, giám sát chất lượng đảm bảo hiệu công việc công chức, viên chức người lao động quan Hưởng ứng thực tốt phong trào “Tám làm việc có chất lượng, hiệu quả”, tăng cường việc giám sát thực quy chế, nội quy kỷ luật lao động, đặc biệt quy định sử dụng thời gian lao động Việc tổ chức họp (sơ kết, tổng kết, hội nghị, hội thảo, toạ đàm, lễ kỷ niệm) phải mục đích, thành phần để tiết kiệm thời gian tiền Nhà nước Giải pháp thực mục tiêu, tiêu tiết kiệm, chống lãng phí a) Tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo, tổ chức thực THTK, CLP Căn Chương trình THTK, CLP Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, thống việc thực mục tiêu, tiêu THTK, CLP giai đoạn 2021 - 2025; xây dựng kế hoạch thực cụ thể mục tiêu, tiêu tiết kiệm lĩnh vực gắn với công tác tra, kiểm tra thường xuyên; phân cơng rõ ràng trách nhiệm phịng chun mơn, đơn vị trực thuộc Sở đưa kết THTK, CLP tiêu chí để đánh giá cơng tác thi đua, khen thưởng Tăng cường vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan việc lãnh đạo, đạo tổ chức, triển khai THTK, CLP quan, đơn vị b) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức THTK, CLP - Đẩy mạnh thông tin, phổ biến pháp luật THTK, CLP chủ trương, sách Đảng Nhà nước có liên quan đến THTK, CLP với hình thức đa dạng nhằm nâng cao, thống nhận thức, trách nhiệm mục tiêu, yêu cầu, ý nghĩa công tác THTK, CLP quan - Công chức, viên chức người lao động quan tích cực tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức THTK, CLP địa phương nơi sinh sống - Kịp thời biểu dương, khen thưởng gương điển hình THTK, CLP; bảo vệ người cung cấp thông tin chống lãng phí theo thẩm quyền c) Tăng cường cơng tác đạo, điều hành, tổ chức thực lĩnh vực THTK, CLP tập trung vào số lĩnh vực sau: - Về quản lý ngân sách nhà nước + Tổ chức thực dự toán ngân sách nhà nước chủ động, chặt chẽ, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tài chính, ngân sách + Điều hành, quản lý chi phạm vi dự toán giao, tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định; thực triệt để tiết kiệm toàn diện nội dung chi, nâng cao hiệu sử dụng ngân sách + Tiếp tục đổi phương thức quản lý chi thường xuyên, tăng cường đấu thầu, đặt hàng; gắn với tăng cường trách nhiệm quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, cá thể hóa trách nhiệm cá nhân quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước nguồn lực tài cơng + Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát công khai, minh bạch việc sử dụng ngân sách nhà nước, đề cao trách nhiệm giải trình ngân sách nhà nước 6 + Thực có hiệu Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2021 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập Rà sốt, ban hành danh mục dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, ban hành định mức kinh tế kỹ thuật để làm sở cho việc xác định giá dịch vụ nghiệp công - Về quản lý vốn đầu tư công + Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị tổ chức thực dự án đầu tư công, bảo đảm phù hợp với thực tế, hạn chế phải điều chỉnh trình triển khai; kiểm sốt chặt chẽ phạm vi, quy mơ, tổng mức đầu tư dự án giao cho quan + Tăng cường hiệu lực, hiệu công tác lựa chọn nhà thầu, quản lý đấu thầu, đẩy mạnh thực đấu thầu qua mạng để giảm bớt chi phí hành Đổi mới, nâng cao vai trị cơng tác giám sát, đánh giá đầu tư hoạt động quản lý đầu tư theo hướng giảm hoạt động tiền kiểm tăng cường hậu kiểm + Công khai, minh bạch thông tin tăng cường giám sát, đánh giá, kiểm tra, tra q trình đầu tư cơng, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đầu tư cơng để thúc đẩy giải ngân vốn Xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật, tham nhũng, gây thất thốt, lãng phí đầu tư cơng - Về quản lý tài sản cơng + Rà sốt, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung văn quy định quản lý, sử dụng tài sản công theo thẩm quyền + Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản công quan, đơn vị; kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật liên quan quan, đơn vị, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi vi phạm - Về quản lý lao động, thời gian lao động + Hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức theo Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2020 Chính phủ, vị trí việc làm viên chức theo Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2020 Chính phủ văn hướng dẫn Trung ương làm cho việc quản lý, sử dụng lao động, thời gian làm việc hiệu làm sở để thực cải cách tiền lương + Đổi mạnh mẽ quy trình, phương thức thực công khai, minh bạch, dân chủ quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển cán tuyển dụng, sử dụng, kỷ luật công chức, viên chức để thu hút người có lực, trình độ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giảm khiếu nại, tố cáo liên quan đến cán công tác cán d) Đẩy mạnh thực công khai, nâng cao hiệu giám sát THTK, CLP - Các quan, đơn vị thuộc trực thuộc Sở thực quy định công khai, minh bạch để tạo điều kiện cho việc kiểm tra, tra, giám sát THTK, CLP - Người đứng đầu quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước phải thực công khai theo quy định Luật THTK, CLP luật chun ngành; đó, tập trung thực cơng khai việc sử dụng ngân sách nhà nước nguồn tài giao - Phát huy vai trị giám sát Cơng đồn Ban tra nhân dân quan để kịp thời phát hành vi vi phạm THTK, CLP - Thực cơng khai hành vi lãng phí, kết xử lý hành vi lãng phí theo quy định đ) Kiểm tra, tra, xử lý nghiêm vi phạm quy định THTK, CLP Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc xây dựng thực Chương trình THTK, CLP, quy định pháp luật lĩnh vực liên quan đến THTK, CLP Tập trung vào số nội dung sau: - Xây dựng kế hoạch tập trung tổ chức kiểm tra, tra số nội dung, lĩnh vực: Quản lý sử dụng tài sản công; mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện lại; trang thiết bị làm việc phục vụ hoạt động quan, đơn vị ngân sách nhà nước cấp kinh phí - Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc trực thuộc Sở chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra nội nhằm phát xử lý kịp thời phát hành vi vi phạm THTK, CLP - Đối với vi phạm phát công tác kiểm tra, người đứng đầu quan, đơn vị phải khắc phục, xử lý đề xuất, kiến nghị quan có thẩm quyền có biện pháp xử lý Thực nghiêm quy định pháp luật xử lý vi phạm người đứng đầu quan, đơn vị để xảy lãng phí e) Đẩy mạnh cải cách hành chính, đại hóa quản lý; gắn kết THTK, CLP với cơng tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng; tăng cường phối hợp quan THTK, CLP - Tăng cường công tác đạo việc thực cải cách hành quan, đơn vị thuộc trực thuộc theo chức năng, nhiệm vụ giao; thực có hiệu đại hóa quản lý hành nhà nước thơng qua việc hồn thiện khai thác có hiệu phần mềm hệ thống Văn phịng điện tử liên thơng tồn tỉnh kết nối với phần mềm “Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực nhiệm vụ Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao”; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước, đặc biệt thực dịch vụ công trực tuyến để vừa rút ngắn thời gian thực hiện, giảm nhân lực quản lý, giảm chi phí xã hội, vừa phục vụ người dân tổ chức lúc, nơi, dựa nhiều tảng, phương tiện khác - Tiếp tục rà soát, cắt giảm thời gian giải thủ tục hành thuộc chức năng, nhiệm vụ Sở Nội vụ thực tiếp nhận Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu cán bộ, công chức thực thi công vụ Đổi lề lối, phương thức làm việc thông qua việc xử lý hồ sơ công việc môi trường điện tử, thực gửi nhận văn điện tử liên thơng cấp quyền; chuyển đổi bước việc điều hành dựa giấy tờ sang điều hành liệu theo quy định Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2019 Chính phủ quy định chế độ báo cáo quan hành nhà nước; đẩy mạnh hình thức họp trực tuyến; đổi việc thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành cho người dân, tổ chức - Thực triển khai có hiệu pháp luật THTK, CLP gắn với cơng tác phịng chống tham nhũng; đặc biệt trọng đề biện pháp cụ thể để siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính, tăng cường tính công khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Sở nghiêm túc triển khai thực Kế hoạch chức năng, nhiệm vụ giao, tình hình thực tế để có nhiệm vụ, giải pháp thực tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021 - 2025 có hiệu định kỳ báo cáo kết thực Thanh tra sở: Phối hợp với Văn phịng Sở theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực Kế hoạch Cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở Xây dựng Chương trình THTK, CLP giai đoạn 2021 - 2025 đơn vị, tổ chức thực chịu trách nhiệm hành vi vi phạm thuộc phạm vi quản lý Việc xây dựng Chương trình phải có mục tiêu, tiêu, thời gian thực hiện, hồn thành, người chịu trách nhiệm khâu cơng việc cụ thể; thực đánh giá kết tự chấm điểm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chi thường xuyên theo quy định Thông tư số 129/2017/TT-BTC ngày 04 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài Văn phịng Sở: Phối hợp, chủ động cơng khai, kịp thời báo cáo kết thực Kế hoạch theo thời gian quy định Về thực chế độ báo cáo Đối với quan, đơn vị trực thuộc Sở định kỳ hàng năm báo cáo kết công tác THTK, CLP gửi Sở Nội vụ (thơng qua Văn phịng Sở) để tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định Thực đánh giá kết THTK, CLP chi thường xuyên theo quy định Thông tư số 129/2017/TT-BTC ngày 04 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài Trong trình thực hiện, thấy cần sửa đổi, bổ sung nội dung Kế hoạch; quan, đơn vị thuộc trực thuộc Sở chủ động phối hợp với Văn phòng Sở để tổng hợp, báo cáo Giám đốc Sở xem xét, định./ Nơi nhận: - UBND tỉnh (báo cáo); - Sở Tài chính; - Giám đốc Phó Giám đốc Sở; - Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc trực thuộc Sở; - Lưu: VT, VP GIÁM ĐỐC Lê Minh Tuấn
Ngày đăng: 29/12/2022, 00:39
Xem thêm:
