NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ HUYỆN LẠC DƯƠNG LẦN THỨ XI, NHIỆM KỲ 2020 - 2025

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ HUYỆN LẠC DƯƠNG LẦN THỨ XI * Số 02-NQ/ĐH Ký bởi: Huyện ủy Lạc Dương Email: hulacduong@lamdong.gov.vn Cơ quan: Tỉnh ủy Lâm Đồng Ngày ký: 13.08.2020 10:10:40 +07:00 ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Lạc Dương, ngày 07 tháng năm 2020 NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ HUYỆN LẠC DƯƠNG LẦN THỨ XI, NHIỆM KỲ 2020 - 2025 Đại hội đại biểu Đảng huyện Lạc Dương lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 2025 diễn từ ngày 05 tháng năm 2020 đến ngày 07 tháng năm 2020, sau thảo luận văn kiện Ban Chấp hành Đảng huyện Lạc Dương khóa X trình, QUYẾT NGHỊ I- Tán thành Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 Về đánh giá tình hình năm (2015 - 2020) thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ X Qua năm thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ X, bối cảnh có nhiều thuận lợi khó khăn, thách thức đan xen, Đảng bộ, quyền Nhân dân dân tộc huyện Lạc Dương phát huy dân chủ, đoàn kết, động, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu đạt kết quan trọng, bật là: Kinh tế phát triển tốt, hầu hết tiêu kinh tế - xã hội đạt vượt kế hoạch đề ra; mặt huyện thay đổi nhanh chóng tồn diện, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan tâm đầu tư, hồn thiện Nơng nghiệp có bước phát triển vượt bậc, diện tích nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao mở rộng, xuất nhiều mơ hình sản xuất hiệu quả, giá trị kinh tế cao Lĩnh vực du lịch có nhiều khởi sắc, khai thác tốt cảnh quan thiên nhiên văn hóa truyền thống dân tộc gốc Tây Nguyên Văn hóa - xã hội có chuyển biến tích cực, an sinh, phúc lợi xã hội đảm bảo; thực chương trình xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững đạt kết quan trọng; đời sống vật chất tinh thần người dân nâng lên rõ rệt Quốc phịng - an ninh giữ vững Hệ thống trị củng cố, kiện toàn, hoạt động ngày hiệu lực, hiệu Đội ngũ cán tiếp tục tăng cường, bước trưởng thành mặt Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu toàn Đảng nâng lên Triển khai thực nghiêm túc Nghị Trung ương, tỉnh, thực Nghị Trung ương (khóa XII), Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị bước ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Đảng đồn kết, thống nhất, niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước củng cố, tăng cường Để đạt kết nêu có nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân chủ yếu sau: Huyện Lạc Dương nhận lãnh đạo, đạo thường xuyên, sâu sát Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; quan tâm, phối hợp, hỗ trợ kịp thời, hiệu sở, ban ngành tỉnh địa phương giáp ranh với huyện Các cấp ủy, tổ chức đảng ln giữ vững khối đồn kết, thống nhất, phát huy vai trò lãnh đạo tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân, chấp hành nghiêm túc quy chế làm việc, nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng; lãnh đạo, đạo sâu sát sở, bám sát thực tế diễn biến tình hình Phần lớn quan, đơn vị, địa phương có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ thực nhiệm vụ; động, linh hoạt quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ, triển khai chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội tháo gỡ khó khăn, vướng mắc sở Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội thường xuyên bám sát nhiệm vụ trị địa phương, tích cực tuyên truyền, vận động tổ chức nhiều phong trào thiết thực để cổ vũ, động viên đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân hưởng ứng, tham gia Nhân dân dân tộc huyện Lạc Dương phát huy tinh thần học hỏi, cần cù, sáng tạo, chủ động tiếp thu ứng dụng khoa học - công nghệ lao động, sản xuất, đồng thời mạnh dạn cách nghĩ, cách làm, tập trung đầu tư sản xuất, kinh doanh Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt số hạn chế, khuyết điểm như: Kinh tế phát triển quy mơ cịn nhỏ; số lĩnh vực có tiềm năng, lợi để phát triển chưa khai thác hiệu quả; công tác quản lý, bảo vệ rừng, đất đai, khống sản, trật tự xây dựng có lúc, có nơi thiếu chặt chẽ, hiệu chưa cao; kết cấu hạ tầng đồng có mặt chưa đáp ứng u cầu phát triển; cịn 3/14 nhóm tiêu chưa đạt đạt thấp so với tiêu Nghị đề ra; tiến độ triển khai số công trình trọng điểm cịn chậm so với u cầu Các lĩnh vực văn hóa, xã hội phát triển khơng đồng đều; đầu tư, hỗ trợ cho hộ nghèo, hộ cận nghèo có mặt chưa phù hợp, thiếu bền vững; đời sống phận người dân cịn khó khăn An ninh trị, trật tự an tồn xã hội cịn tiềm ẩn yếu tố phức tạp Cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị, cơng tác cán có mặt cịn yếu kém, chưa ngang tầm với nhiệm vụ trị 3 Những hạn chế, khuyết điểm nêu xuất phát từ nguyên nhân là: Nguồn lực đầu tư cịn hạn chế; thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp; giá nông sản thiếu ổn định; thủ tục pháp lý số lĩnh vực cịn có chồng chéo, bất cập;… ảnh hưởng đến đầu tư phát triển kinh tế - xã hội địa phương Năng lực lãnh đạo, đạo, điều hành số cấp ủy đảng, quyền cịn hạn chế, thiếu sâu sát, liệt Công tác phối hợp triển khai thực nhiệm vụ quan, ban ngành, đoàn thể, địa phương có lúc, có nơi chưa đồng bộ, hiệu Việc đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội chuyển biến chậm Tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật phận cán bộ, cơng chức, viên chức chưa cao, lực trình độ có mặt cịn hạn chế; vai trị trách nhiệm người đứng đầu số quan, đơn vị chưa phát huy đầy đủ Từ thực tiễn lãnh đạo, đạo thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ X rút số kinh nghiệm sau đây: Thứ nhất, phát huy dân chủ, xây dựng giữ vững đoàn kết, thống Đảng tạo đồng thuận, ủng hộ cao nhân dân; thường xuyên coi trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, đảng viên Thứ hai, bám sát chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước điều kiện thực tế địa phương, đơn vị để cụ thể hóa kịp thời nghị quyết, chương trình, kế hoạch; từ tập trung lãnh đạo, đạo sáng tạo, liệt, có trọng tâm, trọng điểm; lãnh đạo phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để kịp thời khắc phục hạn chế, khuyết điểm Thứ ba, trình tổ chức thực hiện, cấp quyền, quan, đơn vị phải có kế hoạch, đề án cụ thể theo định hướng Đảng, có tính khả thi cao thực tế; chủ động thực nhiệm vụ giao, đạo liệt, mạnh dạn áp dụng mơ hình mới; tích cực tham mưu, đề xuất nhiệm vụ, giải pháp lớn cho cấp ủy, quyền phục vụ lãnh đạo, đạo đạt hiệu Thứ tư, Mặt trận đồn thể trị - xã hội phải chủ động tham gia với cấp ủy đảng, quyền suốt q trình lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế - xã hội Kịp thời động viên đồn viên, hội viên Nhân dân tích cực tham gia phòng trào thi đua yêu nước, vận động lớn địa phương phát động; tạo đồng thuận, ủng hộ lòng tin của nhân dân Đảng Nhà nước 4 Thứ năm, bảo đảm giữ vững ổn định trị - xã hội, tập trung đạo giải kịp thời, có hiệu vấn đề phức tạp nảy sinh từ sở, tạo môi trường thuận lợi cho kinh tế - xã hội phát triển toàn diện, vững Phương hướng, mục tiêu phát triển năm (2020 - 2025) a) Mục tiêu tổng quát: Phát huy nguồn lực, khai thác hiệu tiềm năng, lợi để phát triển kinh tế - xã hội; trì tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý Tiếp tục phát triển nông nghiệp theo hướng ứng dụng công nghệ cao, đầu tư phát triển nông nghiệp thông minh gắn với du lịch điểm đến chất lượng cao Tập trung nguồn lực xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đảm bảo huyện Lạc Dương vùng phụ cận thị trấn Lạc Dương đô thị vệ tinh thành phố Đà Lạt theo quy hoạch chung Phát triển tồn diện lĩnh vực văn hóa, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân Giữ vững quốc phòng - an ninh; đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh hệ thống trị hoạt động hiệu lực, hiệu quả; phát huy dân chủ, giữ vững đoàn kết thống Đảng, củng cố tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, tạo đồng thuận xã hội Xây dựng huyện Lạc Dương phát triển bền vững; phấn đấu đến năm 2025 đưa huyện Lạc Dương trở thành huyện phát triển tỉnh b) Các tiêu chủ yếu: (1) Giá trị sản xuất (GO) theo giá so sánh 2010 thời kỳ 2020 - 2025 tăng bình quân 19,28% Trong giá trị sản xuất khu vực nơng, lâm, thủy sản tăng bình quân 17,57%; giá trị sản xuất khu vực cơng nghiệp - xây dựng tăng bình qn 23,04%; giá trị sản xuất khu vực dịch vụ tăng bình quân 19,27% (2) Đến năm 2025 giá trị sản xuất đơn vị diện tích đạt 380 triệu đồng/ha/năm (3) Bình quân hàng năm tăng 10% lượng khách từ 12 đến 15% doanh thu ngành du lịch (4) Thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2020 - 2025 tăng bình quân 15%/năm, thu từ thuế, phí tăng từ 14 đến 15%/năm (5) Tỷ lệ phủ kín quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đô thị đạt 15%; tỷ lệ quy hoạch điểm dân cư nông thôn đạt 5% (6) Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,9% (7) Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân từ đến 1,5%/năm; hộ dân tộc thiểu số giảm bình qn từ đến 2,5%/năm 5 (8) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55% (9) Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 95%; tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã hội đạt 18%; tỷ lệ tham gia bảo hiểm thất nghiệp đạt 15% (10) Giữ vững kết nâng cao chất lượng giáo dục cấp; đến năm 2025 có 100% đội ngũ nhà giáo cán quản lý đạt chuẩn trình độ chun mơn theo quy định, có 100% trường đạt chuẩn quốc gia, có 30% trường đạt chuẩn mức độ (11) Đến năm 2025 có 10 bác sỹ/vạn dân; tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng thể cân nặng 11,5%, thể thấp còi 19,5%; trì 100% xã đạt tiêu chí quốc gia y tế (12) Đến năm 2025 tỷ lệ hộ dân sử dụng điện lưới quốc gia đạt 99% trở lên (13) Phấn đấu hàng năm 90% gia đình đạt danh hiệu văn hóa; 90% thơn, tổ dân phố đạt danh hiệu văn hóa; 90% quan, đơn vị, doanh nghiệp công nhận giữ vững danh hiệu văn hóa; trì 100% xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới, thị trấn Lạc Dương đạt chuẩn văn minh đô thị; nhiệm kỳ xây dựng xã, thị trấn có từ đến khu dân cư kiểu mẫu (14) Đến năm 2022 huyện đạt chuẩn nông thơn mới; đến năm 2025 có 02 đến 03 xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao (15) Tiếp tục trì độ che phủ rừng đạt 85% (16) Tỷ lệ hộ dân vùng đô thị sử dụng nước đạt 99,5%; tỷ lệ hộ dân vùng nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 99%, có 60% sử dụng nước (17) Tỷ lệ rác thải sinh hoạt đô thị thu gom xử lý đạt 95% (18) Hàng năm có từ 85% trở lên tổ chức sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ, có 20% tổ chức sở đảng hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, khơng có tổ chức sở đảng khơng hồn thành nhiệm vụ (19) Trong nhiệm kỳ kết nạp từ 200 đến 220 đảng viên; có 40% đảng viên người dân tộc thiểu số (20) Hàng năm, tỷ lệ tập hợp đoàn viên, hội viên đạt 90% tỷ lệ tổ chức hội, đoàn thể vững mạnh đạt 85% trở lên c) Các chương trình trọng tâm cơng trình trọng điểm * Chương trình trọng tâm: (1) Tập trung phát triển nông nghiệp công nghệ cao, ứng dụng nông nghiệp thông minh; xây dựng chuỗi liên kết tiêu thụ sản phẩm gắn với xây dựng thương hiệu sản phẩm đặc trưng địa phương (2) Phát triển du lịch thành ngành kinh tế động lực, tập trung hỗ trợ xây dựng điểm đến du lịch đa dạng, phong phú (3) Phát triển hạ tầng huyện gắn với quy hoạch, phát triển hạ tầng thị trấn Lạc Dương, mở rộng không gian đô thị (4) Thu hút đầu tư công nghiệp chế biến nông sản, dược liệu làng nghề * Cơng trình trọng điểm: (1) Đường kè chống sạt lở thị trấn Lạc Dương Thánh Mẫu, Đà Lạt (2) Đường Đan Kia, thị trấn Lạc Dương ĐT 722 (3) Đường kè khu sản xuất xã Đạ Nhim (4) Khu chế biến nông sản tập trung (5) Đường 19/5, thị trấn Lạc Dương (6) Đường xã Lát xã Phi Tô, huyện Lâm Hà (7) Công viên nghĩa trang thị trấn Lạc Dương d) Nhiệm vụ, giải pháp: Đại hội thống với nhiệm vụ, giải pháp xác định Báo cáo trị Giao Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 cụ thể hóa để tổ chức triển khai thực hiện, đảm bảo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn II- Thơng qua Báo cáo kiểm điểm vai trị lãnh đạo, đạo Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy khóa X Từ kinh nghiệm khóa trước, đề nghị Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XI cần tiếp tục phát huy ưu điểm, tiếp tục đổi tư duy, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu hiệu công tác nhiệm kỳ 2020 - 2025 III- Thông qua Báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý Đại hội tổ chức sở đảng Đại hội đại biểu Đảng huyện vào dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Lâm Đồng lần thứ XI Giao Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XI hoàn chỉnh nội dung, báo cáo Tỉnh ủy theo quy định