QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế văn hóa công vụ tại UBND thị trấn năm 2021

ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN THIÊN CẦM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 02/QĐ-UBND Thiên Cầm, ngày 06 tháng 01 năm 2021 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế văn hóa cơng vụ UBND thị trấn năm 2021 ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008; Luật Viên chức ngày 15/11/2010; Căn Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước; Thực Quyết định 1847/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án Văn hóa cơng vụ; Xét đề nghị Văn phòng UBND thị QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế văn hóa cơng vụ Uỷ ban nhân dân thị trấn Thiên Cầm Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ban hành Văn phịng Cấp ủy – Chính quyền, ban, ngành, đồn thể, Cán bộ, cơng chức, người lao động quan tổ chức liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - TT.Đảng ủy-HĐND-UBND-UBMTTQ thị; - Các ban ngành, tổ chức đoàn thể; - Cấp ủy, ban cán TDP; - Lưu: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Võ Tá Nhân ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN THIÊN CẦM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Văn hóa công vụ UBND thị trấn Thiên Cầm (Ban hành kèm theo Quyết định số: 02/QĐ-UBND ngày 06 tháng 01 năm 2021 Ủy ban nhân dân thị trấn Thiên Cầm) CHƢƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định mục đích, ngun tắc thực văn hóa cơng vụ; tinh thần, thái độ làm việc; chuẩn mực đạo đức, lối sống, giao tiếp ứng xử; trang phục, lễ phục cán bộ, công chức, viên chức thực nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội; quy định trí cơng sở xây dựng mơi trường làm việc văn minh Cơ quan Điều Đối tƣợng áp dụng Uỷ ban nhân dân thị, quan đơn vị đóng địa bàn Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, Văn hóa công vụ hiểu: Là hệ thống giá trị tinh thần vật chất gồm trang phục, lễ phục, văn hóa giao tiếp, ứng xử, thái độ, trách nhiệm, chất lượng làm việc; trí cơng sở xây dựng mơi trường cơng sở, hình thành q trình xây dựng, phát triển cơng vụ, có khả lưu truyền, ảnh hưởng tâm lý, hành vi cán bộ, công chức, người lao động họ thừa nhận, tuân thủ, phát huy hoạt động thực thi nhiệm vụ, cơng vụ ngồi cơng sở Điều Mục đích, nguyên tắc thực văn hóa cơng vụ Mục đích: a) Bảo đảm tính trang nghiêm hiệu hoạt động quan b) Nâng cao văn hóa cơng vụ, góp phần hình thành phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động; đảm bảo tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, động, minh bạch, hiệu hoạt động thực thi nhiệm vụ, công vụ; đáp ứng yêu cầu phục vụ Nhân dân xã hội Nguyên tắc: a) Xây dựng mơi trường văn hóa cơng vụ văn minh, đại gắn với nâng cao đạo đức công vụ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, phù hợp với quy định pháp luật mục đích, yêu cầu cải cách hành chính, chủ trương đại hóa hành nhà nước; b) Phù hợp với truyền thống, sắc văn hóa dân tộc điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, đồng thời đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; c) Phù hợp với định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động chuyên nghiệp, đại; d) Đảm bảo tuân thủ quy định Luật Cán công chức, Luật Viên chức quy định pháp luật có liên quan; đ) Phù hợp với tính chất, đặc điểm hoạt động công vụ; đồng thời trọng đến đặc thù tổ chức, hoạt động Ban, Ngành, đoàn thể; e) Đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan việc tổ chức, thực gương mẫu chấp hành văn hóa công vụ CHƢƠNG II: TINH THẦN, THÁI ĐỘ LÀM VIỆC; CHUẨN MỰC ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG VÀ ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, NGƢỜI LAO ĐỘNG Điều Tinh thần, thái độ làm việc cán bộ, công chức, ngƣời lao động Cán bộ, công chức, người lao động phải trung thành với Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc, lợi ích quốc gia, dân tộc uy tín quan; tôn trọng tận tụy phục vụ Nhân dân Khi thực nhiệm vụ, công vụ, cán bộ; công chức, người lao động phải ý thức rõ chức trách, bổn phận thân, bao gồm: a) Phải sẵn sàng nhận nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ phân công; không kén chọn vị trí cơng tác, chọn việc dễ, bỏ việc khó Tâm huyết, tận tụy, gương mẫu làm tròn chức trách, nhiệm vụ giao; không vướng vào “tư nhiệm kỳ”; b) Phải có ý thức tổ chức kỷ luật; sử dụng có hiệu thời làm việc, chủ động phối hợp thực nhiệm vụ, công vụ; tránh tượng trung bình chủ nghĩa, làm việc qua loa, đại khái, hiệu quả; không làm việc riêng làm việc hành c) Giải yêu cầu, công việc người dân, đại diện tổ chức quy định, quy trình; d) Cán bộ, cơng chức lãnh đạo khơng lợi dụng vị trí cơng tác để giới thiệu bổ nhiệm người thân quen; chủ động xin thơi giữ chức vụ nhận thấy thân cịn hạn chế lực uy tín; đ) Chấp hành nghiêm quy định việc phải làm không làm thi hành nhiệm vụ, công vụ theo quy định Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức quy định pháp luật có liên quan; e) Chấp hành nghiêm nội quy, quy chế làm việc quy chế nội quan, đơn vị Điều Chuẩn mực đạo đức, lối sống cán bộ, công chức, ngƣời lao động Cán bộ, công chức, người lao động phải không ngừng học tập nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ; tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống Thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư; trung thực, giản dị, thẳng thắn, chân thành; khơng có biểu hội, sống ích kỷ, ganh ghét, đố kỵ Cán bộ, công chức, người lao động tuyệt đối không tham gia vào tệ nạn xã hội, tệ “tham nhũng vặt”; không sử dụng đồ uống có cồn thời gian làm việc nghỉ trưa; hút thuốc nơi quy định Cán bộ, công chức, người lao động phải tuân thủ kỷ luật phát ngôn, chấp hành nghiêm Luật An ninh mạng, không sử dụng mạng xã hội để khai thác, tuyên truyền thông tin chưa kiểm chứng, phiến diện, chiều ảnh hưởng đến hoạt động công vụ; Cán bộ, công chức, người lao động phải tuân thủ chuẩn mực đạo đức gia đình xã hội, phong mỹ tục, truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc; khơng mê tín dị đoan có hành vi phản cảm tham gia lễ hội Điều Chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức, ngƣời lao động với cấp Tuân thủ thứ bậc hành chính, phục tùng đạo, điều hành, phân cơng cơng việc cấp trên; khơng trốn tránh, thối thác nhiệm vụ; khơng nịnh bợ lấy lịng động không sáng Tôn trọng thực nghiêm chế độ báo cáo công việc với cấp Khi thực nhiệm vụ, công vụ phải chấp hành định cấp quản lý trực tiếp Trường hợp có định cấp cấp quản lý trực tiếp cán bộ, cơng chức, viên chức phải thực theo định cấp có thẩm quyền cao nhất, đồng thời có trách nhiệm báo cáo cấp quản lý trực tiếp việc thực định Khi thực định cấp trên, thấy có trái pháp luật phải báo cáo văn với người định, trường hợp phải chấp hành định khơng phải chịu trách nhiệm hậu việc thực định gây Điều Chuẩn mực ứng xử lãnh đạo với cấp dƣới Phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức, người lao động cấp rõ ràng Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực nhiệm vụ, công vụ cấp Gương mẫu lối sống, giao tiếp, ứng xử, chấp hành kỷ cương hành nội quy, quy chế nội bộ; giữ gìn đồn kết nội quan Đối xử dân chủ, bình đẳng cấp dưới; khơng ý chí, áp đặt, bảo thủ; phải tôn trọng, lắng nghe ý kiến cấp Có phương pháp điều hành phù hợp, phát huy lực, kinh nghiệm, tính sáng tạo cán bộ, công chức, người lao động đơn vị Tạo điều kiện để cấp hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Phát huy dân chủ, tạo điều kiện học tập, nâng cao trình độ, phát huy sáng kiến cán bộ, công chức, người lao động Bảo vệ danh dự, quyền lợi ích hợp pháp cán bộ, công chức, người lao động thuộc quyền quản lý Công tâm, khách quan sử dụng, đánh giá cán bộ, công chức, ngườ lao động thuộc quyền quản lý Động viên, khen thưởng kịp thời, xứng đáng cán bộ, công chức, người lao động kiên xử lý trường hợp vi phạm quy định pháp luật theo phân cấp quản lý cán bộ, công chức, người lao động Điều Chuẩn mực ứng xử cán bộ, cơng chức, ngƣời lao động với đồng nghiệp Có thái độ tôn trọng, tinh thần hợp tác, tương trợ thực nhiệm vụ, công vụ; bảo vệ danh dự uy tín đồng nghiệp Thẳng thắn phê bình, kiên đấu tranh với biểu sai trái, tiêu cực đồng nghiệp quan, đơn vị; khơng chạy theo chủ nghĩa thành tích, khơng bao che khuyết điểm, khơng bè phái, gây đồn kết nội bộ; xây dựng mối quan hệ đồng nghiệp lành mạnh, sáng, có lý, có tình; khơng phản ánh sai thật đồng nghiệp nhằm bôi nhọ danh dự, làm uy tín đồng nghiệp Điều 10 Chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức, ngƣời lao động với ngƣời dân Tại quan làm việc: a) Giải yêu cầu, công việc người dân quy định, quy trình Khơng gây khó khăn, phiền hà, vòi vĩnh, kéo dài thời gian xử lý công việc quan, tổ chức người dân; không thờ ơ, vô cảm, thiếu trách nhiệm trước khó khăn, xúc người dân; khơng nhận tiền, tài sản, lợi ích bất hợp pháp từ phía quan, doanh nghiệp người dân hình thức; đấu tranh, ngăn chặn tệ “tham nhũng vặt” b) Thái độ tơn trọng, lắng nghe, tận tình hướng dẫn quy trình xử lý cơng việc giải thích cặn kẽ thắc mắc người dân; c) Thực “4 xin”: Xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; “4 luôn”: Luôn mỉm cười, nhẹ nhàng, lắng nghe, giúp đỡ; d) Nghiêm túc nhận lỗi, nhận khuyết điểm, thành khẩn tự phê bình, rút kinh nghiệm để xảy sai sót; đ) Trường hợp yêu cầu người dân không thuộc thẩm quyền giải quan cán bộ, công chức, người giao phụ trách hướng dẫn họ đến đơn vị có thẩm quyền giải Tại khu dân cư nơi công cộng: a) Tại khu dân cư: Gương mẫu thực hiện, tuyên truyền, vận động gia đình, người thân, người dân tham gia thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước hương ước, quy ước nơi cư trú Không tổ chức hoạt động cưới hỏi, việc tang, mừng thọ, sinh nhật, tân gia, thăng chức, hoạt động khác thân gia đình mục đích vụ lợi b) Tại nơi công cộng: Gương mẫu chấp hành vận động người dân thực nội quy, quy tắc công cộng; không vi phạm quy định đạo đức, phong mỹ tục, sắc văn hóa dân tộc Khơng tham gia, xúi giục, kích động bao che hành vi vi phạm pháp luật người khác Điều 11 Ngôn ngữ, thái độ giao tiếp, ứng xử sử dụng điện thoại Ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Thái độ, tác phong phải văn minh, lịch Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công chức, viên chức phải xưng tên, chức vụ, quan, đơn vị nơi công tác; trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung cơng việc; điều chỉnh âm lượng giọng nói vừa đủ nghe, tránh ảnh hưởng đến công việc người xung quanh Tắt chuông điện thoại di động họp, hội nghị Trường hợp cần thiết, việc sử dụng điện thoại di động phải đảm bảo không ảnh hưởng đến họp, hội nghị CHƢƠNG III: TRANG PHỤC, THẺ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Điều 12 Trang phục Khi thực nhiệm vụ, cán bộ, công chức, người lao động phải mặc trang phục lịch sự, đầu tóc gọn gàng; giày dép có quai hậu, phù hợp với thời tiết, tính chất cơng việc Khuyến khích quan, đơn vị mua sắm đồng phục cho cán bộ, công chức 2 Cán bộ, công chức, người phân công làm việc Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp phải mặc đồng phục thực nhiệm vụ, công vụ Đối với lĩnh vực cơng an thực theo quy định ngành Điều 13 Thẻ cán bộ, công chức Cán bộ, công chức, người lao động phải đeo thẻ thực nhiệm vụ, công vụ Thẻ cán bộ, công chức, người lao động thực thống theo quy định Thông tư số 06/2008/TT-BNV ngày 22/12/2008 Bộ Nội vụ việc quy định mẫu thẻ việc quản lý, sử dụng thẻ cán bộ, công chức, viên chức CHƢƠNG IV: BÀI TRÍ CƠNG SỞ MỤC QUỐC HUY, QUỐC KỲ Điều 14 Treo Quốc huy Quốc huy treo trang trọng phía cổng tịa nhà Kích cỡ Quốc huy phải phù hợp với không gian treo Không treo Quốc huy cũ bị hư hỏng Quốc huy phải tiêu chuẩn kích thước, màu sắc, họa tiết Hiến pháp quy định Điều 15 Treo Quốc kỳ Quốc kỳ treo nơi trang trọng trước cơng sở tịa nhà hội trường, phịng họp có buổi họp long trọng Quốc kỳ phải tiêu chuẩn kích thước, màu sắc Hiến pháp quy định Việc treo Quốc kỳ buổi lễ phải tuân theo quy định nghi lễ nhà nước MỤC BÀI TRÍ CƠNG SỞ Điều 16 Biển tên quan Cơ quan phải có biển tên gắn cổng chính, ghi rõ tên gọi đầy đủ tiếng Việt địa quan Cách thể biển tên quan theo quy định Thông tư 05/2008/TT-BNV ngày 07/8/2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn biển tên quan hành nhà nước Điều 17 Phòng làm việc Các quan phải công khai quy định làm việc tổ chức, cá nhân; sơ đồ công sở phải đặt nơi dễ nhìn, thuận lợi phục vụ cho cơng tác điều hành phục vụ khách đến liên hệ công tác Sơ đồ công sở phải thể rõ khối nhà, phòng làm việc, phòng tiếp dân, khu vực vệ sinh, Trong trường hợp đặc biệt: Khách đến làm việc người khuyết tật quan có người hướng dẫn, giúp đỡ Khuyến khích quan sử dụng, tạo đường ưu tiên cho người khuyết tật đến giao dịch 2 Phịng làm việc phải có biển tên ghi rõ tên đơn vị, họ tên, chức danh cán bộ, cơng chức; phịng có từ 02 người trở lên phải niêm yết danh sách, chức vụ cán bộ, cơng chức, người lao động trước cửa phịng làm việc Tại bàn làm việc phải có biển tên chức danh cán bộ, công chức người làm việc Việc xếp, trí phịng làm việc phải bảo đảm gọn gàng, ngăn nắp, sẽ, khoa học, hợp lý, vừa thuận tiện công việc, vừa đảm bảo yêu cầu an toàn cháy, nổ Cán bộ, cơng chức, người lao động phải có ý thức giữ gìn vệ sinh mơi trường phịng làm việc quan; không lập bàn thờ, thắp hương; không nấu nướng; ăn, uống rượu, bia phòng làm việc Điều 18 Phịng họp hội trƣờng Bố trí treo Quốc kỳ, cờ Đảng, ảnh tượng Bác Hồ; phông, cỡ chữ vị trí treo ngữ, băng rơn; xếp bàn ghế phòng họp, hội trường đảm bảo hợp lý theo quy định chung Điều 19 Phòng tiếp dân khu vực để phƣơng tiện giao thơng Cơ quan bố trí phịng tiếp dân theo quy định; bố trí khu vực để phương tiện giao thơng đảm bảo an tồn phương tiện giao thơng cán bộ, công chức, người lao động người đến giao dịch, làm việc Khơng thu phí gửi, đỗ phương tiện giao thông cá nhân, tổ chức đến giao dịch, làm việc Điều 20 Khuôn viên, xanh; cầu thang, hành lang, khu vệ sinh Cơ quan phải thực văn minh, tiết kiệm việc bố trí khn viên trồng xanh Khi bố trí khuôn viên xanh phải quan tâm đến mỹ quan thuận tiện cho cơng tác phịng cháy, chữa cháy Cầu thang, hành lang, sân vườn phải đảm bảo vệ sinh sẽ, gọn gàng Khu vực vệ sinh cơng cộng phải có biển dẫn, quy định rõ khu vực Nam, Nữ riêng, vệ sinh sẽ, thiết bị vệ sinh phải đảm bảo hoạt động tốt CHƢƠNG V: TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 21 Trách nhiệm thực Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm tổ chức quán triệt, thực nghiêm Quy chế này; kiểm tra, tổ chức đánh giá kiểm điểm việc thực hiện, đưa việc thực Quy chế vào tiêu chí đánh giá, phân loại hàng năm tập thể, cán bộ, công chức, người lao động quan Phụ trách truyền có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nội dung Quy chế đến cán bộ, công chức, người lao động biết, thực đến Nhân dân biết để giám sát việc thực Quá trình thực hiện, trường hợp có vấn đề vướng mắc, phát sinh, phản ánh Uỷ ban nhân dân thị để hướng dẫn, xem xét giải theo quy định Nơi nhận: - TT.Đảng ủy-HĐND-UBND-UBMTTQ thị; - Các ban ngành, tổ chức đoàn thể; - Cấp ủy, ban cán TDP; - Lưu: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Võ Tá Nhân