QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Nhiệm vụ và dự toán chi phí lập điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Đồng Đăng, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2035, tỷ lệ 1/10.000

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN Số: 142 /QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lạng Sơn, ngày 17 tháng 01 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Nhiệm vụ dự tốn chi phí lập điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Đồng Đăng, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2035, tỷ lệ 1/10.000 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009; Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018; Căn Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; Căn Quyết định số 95/QĐ-UBND ngày 31/12/2012 UBND tỉnh Lạng Sơn, phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn Đồng Đăng, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025; Xét đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng Báo cáo kết thẩm định số 455/BC-SXD ngày 29/12/2021 QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Nhiệm vụ dự tốn chi phí lập điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Đồng Đăng, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2035, tỷ lệ 1/10.000 sau: Tên đồ án: điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Đồng Đăng, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2035, tỷ lệ 1/10.000 Phạm vi ranh giới, quy mô quy hoạch a) Phạm vi ranh giới: tồn địa giới hành thị trấn Đồng Đăng mở rộng nghiên cứu lập quy hoạch xã Hồng Phong, Phú Xá, Bình Trung, Bảo Lâm phần địa phận xã Tân Mỹ huyện Văn Lãng, ranh giới sau - Phía Bắc giáp Trung Quốc - Phía Nam giáp sơng Kỳ Cùng, xã Khánh Khê, Đồng Giáp, huyện Văn Quan - Phía Đơng giáp thành phố Lạng Sơn 2 - Phía Tây giáp huyện Văn Lãng b) Quy mơ - Quy mơ diện tích nghiên cứu: 10.029 gồm: diện tích thuộc thị trấn Đồng Đăng khoảng: 459,9 diện tích mở rộng bao gồm xã sau: + Diện tích xã Hồng Phong khoảng: 1.071,9 ha; + Diện tích xã Phú Xá khoảng: 1.299,8ha; + Diện tích xã Bình Trung khoảng: 2.405,5 ha; + Diện tích thuộc xã Thụy Hùng khoảng: 2.266,4ha; + Diện tích phần địa phận xã Bảo Lâm khoảng: 961,9 ha; + Diện tích phần địa phận xã Tân Mỹ huyện Văn Lãng khoảng: 1.563,6 - Quy mô dân số đến năm 2025 khoảng 40.000 người, đến năm 2035 khoảng 60.000 người Mục tiêu - Điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Đồng Đăng đạt tiêu quy mơ diện tích, dân số, hồn thành tiêu chí thị loại IV; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh, quốc phòng phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế, xã hội địa phương; - Quy hoạch sử dụng đất đai, tài nguyên hợp lý; xác định khung kết cấu hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật đồng bộ; làm sở để xác định dự án để quản lý, thu hút đầu tư phát triển du lịch, kinh tế xã hội địa phương Rà soát, khớp nối dự án đầu tư có liên quan; - Thúc đẩy trình thị hóa, tạo động lực thúc đẩy phát triển vai trị thị gắn với tuyến giao thơng cửa khẩu; tạo nguồn lực phát triển kinh tế cho huyện Cao Lộc thu hút đầu tư, thương mại dịch vụ; - Làm sở pháp lý cho công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị; lập quy hoạch chi tiết, lập dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội thị; phịng ngừa, ngăn chặn, giảm thiểu tác động tiêu cực, ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an sinh xã hội trình phát triển thị; đảm bảo an ninh quốc phịng với phát triển kinh tế xã hội Tính chất thị - Trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa - xã hội, khoa học - kỹ thuật, thương mại, dịch vụ du lịch huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn trục QL1A, QL1B, 4A dự án cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh (Cao Bằng), dự án cao tốc Bắc Giang – Lạng Sơn - Đô thị nằm trục thị hóa Bắc Nam kết nối thành phố Hà Nội với thành phố Lạng Sơn thị trấn Đồng Đăng - Vùng kinh tế cửa khẩu, hình thành sở hành lang kinh tế nằm dọc QL1A, định hướng phát triển công nghiệp VLXD, nuôi trồng chế biến nơng, lâm sản theo mơ hình kinh tế quốc phịng - Đầu mối giao thơng quan trọng phía Đơng - Bắc tỉnh Lạng Sơn, phát triển thương mại, dịch vụ du lịch, tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp trục QL1A, QL1B, 4A dự án cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh (Cao Bằng), dự án cao tốc Bắc Giang – Lạng Sơn 3 - Có ý nghĩa chiến lược, vị trí quan trọng an ninh quốc phòng Các tiêu kinh tế kỹ thuật: TT Hạng mục Đơn vị tính I II Dân số Đất dân dụng Đất dân dụng bình qn tồn thị Đất đơn vị Đất xanh, TDTT thị Đất cơng trình cơng cộng cấp đô thị Đất giao thông Hạ tầng kỹ thuật Giao thông Tỷ lệ đất giao thông Mật độ mạng lưới đường Tỷ lệ vận tải công cộng Cấp nước Sinh hoạt (Qsh) Công cộng, dịch vụ Công nghiệp Tỷ lệ cấp nước Cấp điện Sinh hoạt Công cộng, dịch vụ Cơng nghiệp Thốt nước thải Sinh hoạt Cơng cộng, dịch vụ Cơng nghiệp Tỷ lệ nước Chất thải rắn Người 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 III 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 Sinh hoạt Công nghiệp Chỉ tiêu quy hoạch Năm 2025 Năm 2035 40.000 60.000 m2/người 50-80 50-80 m2/người m2/người 28-45 ≥5 28-45 ≥5 m2/người ≥ 2,8 ≥ 2,8 m2/người ≥ 4,2 ≥ 4,2 % đất xây dựng km/km2 % ≥ 13 ≥ 4,2 ≥ 2,1 ≥ 13 ≥ 4,2 ≥ 2,1 l/ng.ngđ % Qsh m3/ha.ngđ % 100-120 ≥ 10 ≥8 100 120-150 ≥ 10 ≥8 100 w/người % sinh hoạt Kw/ha ≥ 200 35 120-350 ≥ 200 35 120-350 l/ng.ngđ % Qsh m3/ha.ngđ % 100-120 ≥ 10 ≥8 80-90 100-120 ≥ 10 ≥8 80-90 Kg/người.ngày ≥ 0,9 ≥ 0,9 Tấn/ha.ngày 0,3 (thu gom 100%) 0,3 (thu gom 100%) Các yêu cầu nội dung điều chỉnh quy hoạch - Phân tích đánh giá trạng khu vực lập quy hoạch xác định quy mô phát triển; thu thập số liệu, phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, dân số, trạng sử dụng đất, không gian đô thị, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật môi trường; đánh giá công tác quản lý, thực theo đồ án phê duyệt; nhận xét, đánh giá tổng hợp; xác định vấn đề cần giải - Cơ cấu tổ chức quy hoạch: xác định mục tiêu, tính chất động lực phát triển đô thị; xác định tiêu kinh tế - kỹ thuật đô thị khu vực chức năng; dự báo tác động điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, phát triển thị, tỷ lệ thị hóa; quy mơ dân số, đất đai, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật cho đô thị khu chức năng; lập phương án cấu quy hoạch; nêu luận để xác định phương án tối ưu; nêu rõ ý đồ cấu, tổ chức phương án chọn lựa mặt: nguyên tắc tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan phân khu chức năng, mối liên hệ kiến trúc cảnh quan, kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu lập quy hoạch khu vực khác phạm vi lập quy hoạch - Định hướng phát triển không gian đô thị: xác định cấu trúc hướng phát triển đô thị; xác định hệ thống trung, công viên, hành lang xanh không gian mở, quảng trường trung tâm cấp đô thị; định hướng phát triển khu vực dân cư; xác định vùng kiến trúc cảnh quan đô thị, đề xuất tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan, trục khơng gian chính, quảng trường, cửa ngõ đô thị, điểm nhấn đô thị, - Quy hoạch sử dụng đất: đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất sở phù hợp với định hướng phân khu chức theo nguyên tắc khai thác triệt để quỹ đất, tận dụng cảnh quan, thuận lợi cho đầu tư xây dựng phân kỳ đầu tư; xác định ranh giới khu vực phạm vi lập quy hoạch theo tính chất chức sử dụng đất; xác định chức năng, tiêu sử dụng đất: diện tích, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, chiều cao xây dựng, giới xây dựng cơng trình; xác định quy mơ tiêu sử dụng đất cơng trình ngầm; cân sử dụng đất phân khu chức theo yêu cầu phát triển giai đoạn - Thiết kế đô thị: xác định vùng kiến trúc, cảnh quan thị Định hướng hình ảnh thị khơng gian kiến trúc theo tính chất, mục tiêu phát triển khu vực; tổ chức không gian khu trung tâm, cửa ngõ đô thị, trục khơng gian chính, quảng trường; tổ chức khơng gian xanh mặt nước - Quy hoạch mạng lưới hạ tầng kỹ thuật: + Giao thông: xác định mạng lưới cơng trình giao thơng đối ngoại; mạng lưới giao thông đô thị; nghiên cứu xác định tuyến đường cần điều chỉnh mặt cắt theo quy hoạch phù hợp với thực tế Xác định nút giao thông quan trọng, cơng trình giao thơng quan trọng, hệ thống bến xe, bãi đỗ xe, hệ thống giao thông tĩnh; xác định tọa độ mốc thiết kế theo tim đường nút giao tuyến đường thị; xác định chi tiết mặt cắt ngang loại đường thị; quy hoạch giới đường đỏ trục giao thơng chính; xác định khối lượng đầu tư, khái tốn kinh phí thực + Thoát nước mưa: xác định tiêu, lưu vực thoát nước, mạng lưới thoát nước nguồn tiếp nhận nước mặt; vị trí, quy mơ cơng trình đầu mối tiêu chính; giai đoạn đầu hệ thống nước khu vực hệ thống thoát nước chung, giai đoạn sau nghiên cứu hệ thống thoát nước riêng hồn tồn; việc tiêu nước khơng bảo đảm tiêu tồn lượng nước mưa khu vực mà cịn phải bảo đảm tiêu nước cho khu vực lân cận; xác định khối lượng đầu tư khái tốn kinh phí thực + Cấp nước: xác định tiêu cấp nước, dự báo nhu cầu sử dụng nước; xác định nguồn cấp nước; xác định phân vùng cấp nước; vị trí quy mơ cơng trình thu, cơng trình xử lý nước, cơng trình điều hịa, tăng áp; lựa chọn cơng nghệ xử lý nước sạch; mạng lưới đường ống truyền dẫn từ cấp trở lên; tuyến chuyển tải nước; xác định khối lượng đầu tư khái tốn kinh phí thực + Cấp điện: xác định tiêu cấp điện, dự báo nhu cầu sử dụng điện; xác định vị trí, cơng suất điện áp nguồn điện, mạng lưới cung cấp phân phối từ trung áp trở lên, trạm lưới; xác định nhu cầu sử dụng điện phụ tải loại hình chức khu vực lập quy hoạch; mạng lưới cấp điện: trạm điện, trạm phân phối, tuyến đường dây cấp điện, bố trí hệ thống chiếu sáng; xác định tiêu chiếu sáng cho đối tượng chiếu sáng; dự báo nhu cầu điện chiếu sáng cho tồn thị; đề xuất giải pháp chiếu sáng cho cơng trình giao thơng, khơng gian cơng cộng, chiếu sáng mặt ngồi cơng trình, chiếu sáng quảng cáo, khu vực lễ hội, khu chức đô thị giải pháp nguồn điện, nguồn sáng, lưới điện, lựa chọn thiết bị chiếu sáng; xác định khối lượng đầu tư khái toán kinh phí thực + Thốt nước thải, quản lý chất thải rắn nghĩa trang: xác định tiêu, dự báo nguồn, khối lượng nước thải chất thải rắn; tính tốn hệ thống nước thải cho khu vực thị, xác định vị trí, cơng suất, quy mô trạm làm sạch, trạm bơm; đề xuất giải pháp tổ chức thu gom quản lý chất thải rắn Xem xét vị trí điểm trung chuyển chất thải rắn; dự báo nhu cầu an táng cho tồn thị, u cầu sử dụng quỹ đất, lựa chọn hình thức an táng; xác định vị trí, quy mơ nghĩa trang, đề xuất mơ hình nghĩa trang giai đoạn + Thông tin liên lạc: dự báo nhu cầu sử dụng dịch vụ, đề xuất phương án công nghệ, lựa chọn xây dựng mạng truyền thông, quy hoạch mạng lưới; đánh giá, lựa chọn giải pháp công nghệ, dịch vụ thông tin liên lạc Xác định mạng, chuyển mạch, mạng dịch dụ viễn thông, mạng ngoại vi hệ thống truyền dẫn; quy hoạch cơng trình hạ tầng viễn thơng thụ động khu vực thị trấn Thất Khê, đảm bảo mạng lưới thông tin liên lạc phát triển dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin, đáp ứng yêu cầu cảnh quan đô thị + Tổng hợp đường dây đường ống kỹ thuật: bố trí xếp, vị trí tuyến hào, tuynel kỹ thuật, đường dây, đường ống cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật mặt bằng, đặc biệt đường phố quy hoạch xây dựng mới; xác định kích thước khoảng cách tuyến với cơng trình khác giới hạn giới đường đỏ mặt cắt ngang đường; nút giao phức tạp cần thể sơ đồ để xác định độ + Đánh giá môi trường chiến lược đồ án quy hoạch đô thị đề xuất giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường thực theo quy định hành Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 Bộ Xây dựng quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù; định hướng phát triển đô thị xanh, thị thơng minh, thị ứng phó với biến đổi khí hậu + Kinh tế thị: tổng hợp chi phí đầu tư, đưa giải pháp thực hiệu đạt mặt kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng, ổn định xã hội; luận xác định danh mục chương trình, dự án ưu tiên đầu tư theo giai đoạn quy hoạch; đề xuất kiến nghị nguồn lực thực Thành phần hồ sơ đồ án: (Chi tiết Phụ lục kèm theo) 6 Dự toán chi phí: 5.277.608.000 đồng (Chi tiết Phụ lục kèm theo) Tổ chức, kế hoạch thực hiện: a) Tổ chức thực - Cơ quan phê duyệt: UBND tỉnh Lạng Sơn - Chủ đầu tư: Sở Xây dựng - Cơ quan thẩm định: Sở Xây dựng - Đơn vị lập quy hoạch: Lựa chọn đơn vị tư vấn theo quy định hành b) Kế hoạch thực hiện: tối đa không 09 tháng kể từ nhiệm vụ quy hoạch phê duyệt Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài ngun Mơi trường, Giao thông vận tải, Công Thương, Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Văn hóa, Thể thao Du lịch, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn, Chủ tịch UBND huyện Cao Lộc Thủ trưởng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 2; - Thường trực HĐND tỉnh; - Ban Kinh tế - Ngân sách (HĐND tỉnh); - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - C, PCVP UBND tỉnh, Phòng CM, Trung tâm TH-CB; - Lưu: VT, KT(HVTr) TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lương Trọng Quỳnh ... an ninh quốc phòng Các tiêu kinh tế kỹ thuật: TT Hạng mục Đơn vị tính I II Dân số Đất dân dụng Đất dân dụng bình qn tồn thị Đất đơn vị Đất xanh, TDTT đô thị Đất cơng trình cơng cộng cấp thị Đất... thị đề xuất giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường thực theo quy định hành Thông tư số 12/2016 /TT- BXD ngày 29/6/2016 Bộ Xây dựng quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch