1 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 25/CT-UB TP Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng năm 1984 CHỈ THỊ VỀ VIỆC GẤP RÚT CHẤN CHỈNH VÀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Trong năm qua, lãnh đạo trực tiếp Trung ương, thành phố Hồ Chí Minh không ngừng nỗ lực đẩy mạnh công tác xây dựng ; phần quản lý sửa chữa, cải tạo xây dựng thu số kết bước đầu khả quan, góp phần tạo tài sản cố định, phát triển kinh tế văn hố xã hội, qua bước ổn đinh cải thiện đời sống tinh thần vật chất nhân dân lao động thành phố ; nhiên cịn số mặt ngành, nhứt cơng tác quản lý xây dựng thị cịn nhiều tượng bn lỏng có làm khơng thường xuyên, làm không đồng ngành, cấp địa bàn thành phố, để xảy nhiều trường hợp xây cất mới, cải tạo sửa chữa kiến trúc cũ cách tùy tiện ; đến nhiều vấn đề, nhiều vụ việc vi phạm chưa kịp thời giải đến nơi đến chốn - Các quy chế xây dựng, luật lệ vỉa hè, lộ giới, hành lang đường điện cao thế, hành lang đường ống cấp nước, đường ống thải, lịng sơng, lịng kênh rạch v.v… Trung ương thành phố ban hành nhiều văn bản, chưa tuân thủ cách nghiêm túc - Dọc đường trục lớn nội thành, chung quanh nhà cao tầng, cụm biệt thự khang trang… có nhiều nơi xây mái, xây chen, dựng nhà lợp lá; nhiều bờ tường, bờ rào nghiêng ngã, sụp đổ; nhiều đoạn vỉa hè chiếm sử dụng riêng làm hư hỏng, đọng nước, bóng mát bị chặt cành, lột vỏ làm củi đốt ; nhiều điểm đường lộ bị đào, ổ gà dậm vá không kỹ thuật; số đoạn đường sắt từ lâu không sử dụng chưa xử lý - Vệ sinh đường phố, kinh rạch nội thành chưa giải bản; nhiều khu vực bị hôi bẩn, ô nhiễm, thiếu nhà vệ sinh công công v.v… Tất điều nêu trên, làm mỹ quan thành phố, làm ảnh hưởng điều kiện sống làm việc nhân dân lao động Nếu không kịp thời uốn nắn, sửa chữa cách kiên dần trở thành thói quen tùy tiện, phong sống văn minh ; Nhà nước, nhân dân phải đổ nhiều công sức, cải để cải tạo xây dựng lại thành phố Đứng trước tình hình nghiên cứu nội dung Chỉ thị số 135/CT ngày 13-4-1984 Hội đồng Bộ trưởng việc chấn chỉnh công tác quản lý Thủ đô Hà Nội, để gấp rút chấn chỉnh đưa công tác quản lý xây dựng đô thị thành phố Hơ Chí Minh vào nề nếp, tn thủ nghiêm ngặt quy chế, luật lệ ban hành để thiết thực chào mừng ngày kỷ niệm 10 năm giải phóng thành phố ; Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh thị Ủy ban Nhân dân cấp quận, huyện, phường, xã Sở, Ban, Ngành thành phố, chức năng, nhiệm vụ phân cơng, phân cấp lập chương trình hành động cụ thể nhằm nghiêm chỉnh chấp hành nội dung sau : A- VỀ QUY HOẠCH CẢI TẠO VÀ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ : Để giảm diện dích đất dùng cho xây dựng, từ xây dựng nhà trục đường phố lớn phải xây loại nhà cao tầng, nhà xây cất lâu đời hư hỏng cần thay nhà cao tầng Trên tinh thần đó, ngăn cấm việc xây chen, kéo bán mái, nhứt trường hợp làm vẻ đẹp cơng trình, mỹ quan đường phố lớn, phải kiên buộc tháo dỡ; không phép xây cất, dù tạm bợ vật liệu nhẹ, kể tranh tre nứa lá, tuyệt đối không dựng cất phô mặt đường phố lớn Ở khu vực hai bên sông, kinh rạch : nơi phải nạo vét, đặt cống lấp đi, để mở rộng mặt đường hai bên giịng sơng, xây dựng cầu cảng, trồng xanh, giải toả dần bước nhà ổ chuột, nhà bị ô nhiễm bờ sông, kinh rạch, tuyệt đối không xây cất thêm, dù bờ hay sông, dạng kiên cố tạm không cải tạo nâng tầng ; chỗ nhà cửa hư hỏng giải toả dần để tạo điều kiện để nạo vét giịng sơng Ở hai bên trục đường lớn vào cửa ngõ thành phố : xa lộ Sài Gòn – Biên Hoà, Quốc lộ (vành đai Đại Hàn), đường số (Quốc lộ 1) v.v… tương lai phải làm đường phụ, đặt nhánh đường sắt dành cho cơng trình lớn xây dựng, tuyệt đối khơng quan, xí nghiệp nhân dân xây cất cách tùy tiện áp sát lề đường đào ao thả cá, dù nhà tạm phải triệt để nghiêm cấm ; phải tích cực giải tỏa chướng ngại hai bên đường đống sắt, xỉ than, ống thép, xe máy phế thải, đống phân rác, phân chuồng, lều quán nước ; điểm sửa chữa xe đạp phải đưa lùi vào có tổ chức hẳn hòi để phục vụ người qua lại Theo dự kiến phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2.000 hướng chủ yếu phía Thủ Đức, cịn Huyện Hóc Mơn, Bình Chánh, Nhà Bè phát triển có mức độ Các quận vùng ven huyện cần gấp rút lập huy hoạch phát triển xây dựng, để có chủ động kế hoạch xây dựng năm địa phương làm sở cho thành phố lập quy hoạch cải tạo xây dựng tổng thể thành phố trình lên Hội đồng Bộ trưởng phê duyệt vào cuối năm 1986 B – MỘT SỐ VIỆC CẦN LÀM TRƯỚC MẮT : Khai thông cống rãnh không để đường phố bị ngập ; làm lại nắp cống bị hư hỏng giải tỏa nhà xây cất trái phép đường cống nắp cống Có quy hoạch làm đường cống khu vực đơng dân cư chưa có đường cống nước Đối với cụm dân cư xây dựng để giải toả khu ổ chuột, phải làm hệ thống cống thải nước đường vào kỹ thuật để nơi khỏi trở thành khu ổ chuột Những nơi giải toả cần có quy hoạch xử dụng hợp lý trồng xanh, làm công viên v.v… tuyệt đối không dâ tiếp tục lấn chiếm Ở hai bên trục đường phố cần giải toả nơi lấn chiếm vỉa hè, lát gạch nơi chưa có hư hòng, nhà xây cất trái phép làm mỹ quan cơng trình có sẳn, làm xấu đường phố phải triệt bỏ Tường rào hư hỏng phải xây lại ; phá bỏ đoạn tường rào làm tạm bợ, chướng ngại nằm vỉa hè, trở ngại cho ngưòi Các mảng tường loang lỗ, nhà bị mốc rêu, cần trát lại quyét vơi Các đường phố nằm quận quận đạo thực hiện, bảo đảm trước ngày 30-04-1985 quang phong, đẹp Tu sửa chợ, giải tình trạng lầy lội, bẩn thỉu hôi thối, xếp lại trật tự chợ khơng để người mua bán chiếnm vỉa hè, chiếm lịng lề đường Giải kịp thời rác hàng ngày Sắp xếp lại chợ trời, không ngăn vỉa hè gây trở ngại giao thông Những gian hàng vật liệu nhẹ số vỉa hè phép cất phải làm quy cách bảo đảm mỹ quan đường phố Các đoạn đường hỏng, phải tu lại kỹ thuật, đoạn đường sắt khơng cịn sử dụng gây trở ngại cho loại xe hai bánh phải tháo gỡ lấp lại để khỏi gây tai nạn Các nắp cống hư hỏng cần làm lại cho cốt mặt đường Trong mùa mưa năm nay, cần tranh thủ bổ sung thêm xanh tuyến đường, trồng thêm hoa nơi cơng cộng Có biện pháp chấm dứt tình trạng biến cơng viên thành nơi tắm giăt phóng uế người lang thang vĩa hè Làm thêm nhà vệ sinh khu vực có đơng người qua lại 4 C- MỘT SỐ THỦ TỤC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mọi việc xây cất mới, cải tạo sửa chữa lớn, kiến trúc cũ quan, đơn vị, xí nghiệp hay nhân dân điều phải nộp hồ sơ xin xây cất mới, cải tạo sửa chữa lớn cho ngành chức thành phố (Ủy ban xây dựng bản, Sở Quản lý nhà đất cơng trình cơng cộng) xem xét định để đảm bảo việc xây dựng đô thị theo quy hoạch, khuôn viên hay ngồi khn viên Ủy ban Nhân dân huyện cấp giấp phép cho nhân dân xây nhà cấp theo quy hoạch duyệt Ủy ban Xây dựng thành phố có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể nội dung phân cấp Đối với trường hợp xây nhà cấp để giải tỏa khu ổ chuột, khu nhà kinh, rạch ô nhiễm phải thỏa thuận văn Ủy ban xây dựng thành phố điạ điểm, quy hoạch tổng mặt thiết kế - dự toán Những trường hợp sử dụng nhà phố kho, kiến trúc sẳn có để lắp đặt máy sản xuất mặt hàng phải xin cấp giấy phép xây dựng nhằm ngăn ngừa trường hợp gây ô nhiễm, gây hoả hoạn gây tiến ồn cho vùng kế cận Khi có lịnh đình xây dựng, lịnh tháo dỡ cấp thành phố cấp quận, huyện, ban xây dựng nhà đất - công trình cơng cộng quận huyện có tránh nhiệm chủ trì phối hợp với quan có liên quan quận, huyện Ủy ban Nhân dân phường để buộc người vi phạm chấp hành nghiêm chỉnh Công an thành phố cần sớm thành lập Đội cảnh sát xây dựng (theo tinh thần Chỉ thị 135/CT Hội đồng Bộ trưởng ký ngày 13-4-1984) thường xuyên phối hợp với Ủy xây dựng thành phố Ban xây dựng nhà đất – cơng trình cơng cộng quận huyện để tăng cường quản lý xây dựng địa bàn thành phố, kịp thời ngăn chặn trường hợp xây dựng trái phép, tiến hành xử lý vi phạm luật lệ ; lịnh đình xây dựng, lịnh tháo dỡ phải thi hành nghiêm chỉnh Các cấp quyền, quan thơng tin tuyên truyền, báo đài cần phổ biến sâu rộng nhân dân luật lệ xây dựng, tạo cho người ý thức làm chủ việc quản lý xây dựng tự giác góp phần làm cho thành phố ngày khang trang đẹp Nhận thị này, Sở, Ban, Ngành thành phố chủ động phối hợp với Ủy ban Nhân dân cấp quận huyện tiến hành phần việc thuộc phạm vi chức ngành; Ủy ban xây dựng thành phố Sở quản lý nhà đất công trình cơng cộng theo dõi đơn đốc kiểm tra việc thực hiện, định kỳ báo cáo tổng hợp tình hình đề xuất ý kiến để Ủy ban Nhân dân thành phố kịp thời đạo TM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KT Chủ tịch Phó Chủ tịch Thường trực PHAN VĂN KHẢI