Dịch vụ công ích nói chung và dịch vụ công ích vệ sinh môi trường và cây xanhh đô thị nói riêng. Hai loại hình dịch vụ này có mối quan hệ mật thiết với nhau có vai trò rất quan trọng trong đời sống của mỗi người dân và trong sự phát triển không ngừng của xã hội. Cùng với sự phát triển đó là những vấn đề phát sinh từ môi trường đòi hỏi việc quản lý dịch vụ công ích cần được quan tâm và nâng cao về mọi mặt để đáp ứng được tốc độ phát triển của thành phố.
ơksfko Gch v ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH ISO 9001:2015 PHẠM THỊ CẨM XUYẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ CƠNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG TRÀ VINH, NĂM 2021 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH PHẠM THỊ CẨM XUYẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ CƠNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH Ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã ngành: 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS MAI ĐÌNH LÂM TRÀ VINH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan: Luận văn “Quản lý nhà nước dịch vụ cơng ích địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh” cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tác giả, thực hướng dẫn khoa học TS Mai Đình Lâm Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, có trích dẫn tham khảo cụ thể, rõ ràng không trùng lặp với đề tài khác Tác giả xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Trà Vinh, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Phạm Thị Cẩm Xuyến i LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập hồn thành luận văn, tác giả nhận hướng dẫn tận tình từ quý Thầy, Cô, quý Anh, Chị đồng nghiệp Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Quý Thầy, Cô Trường Đại học Trà Vinh tận tình giảng dạy, giúp đỡ tác giả trình học tập Tác giả xin đặc biệt cảm ơn TS Mai Đình Lâm tận tình hướng dẫn, định hướng cho tác giả suốt trình làm luận văn Tác giả trân trọng cảm ơn, tạo điều kiện giúp đỡ tác giả mặt tài liệu, số liệu, thơng tin hữu ích để tác giả hồn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix TÓM TẮT x PHẦN MỞ ĐẦU 12 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 12 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 14 2.1 Mục tiêu chung 14 2.2 Mục tiêu cụ thể 14 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 14 3.1 Một số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 14 3.2 Ý nghĩa cơng trình việc thực luận văn 19 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 4.1 Phương pháp luận 19 4.2 Phương pháp thu thập số liệu 19 4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp 21 4.4 Phương pháp thống kê mô tả 21 4.5 Thang đo LIKERT 21 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 22 5.1 Đối tượng nghiên cứu 22 5.2 Phạm vi nghiên cứu 22 5.2.1 Phạm vi nội dung 22 5.2.2 Phạm vi không gian 23 5.3.3 Phạm vi thời gian 23 KẾT CẤU LUẬN VĂN 23 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ CƠNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH 24 1.1 KHÁI NIỆM, TIÊU CHUẨN THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH 24 1.1.1 Khái niệm thành phố trực thuộc tỉnh 24 iii 1.1.2 Tiêu chuẩn 25 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỊCH VỤ CƠNG ÍCH 26 1.2.1 Khái niệm, tính chất dịch vụ cơng ích 26 1.2.2 Đặc điểm, vai trị dịch vụ cơng ích 28 1.2.3 Phân loại dịch vụ cơng ích 32 1.3 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ CƠNG ÍCH 36 1.3.1 Khái niệm quản lý nhà nước dịch vụ công ích 36 1.3.2 Vai trò quản lý nhà nước dịch vụ cơng ích 37 1.3.3 Nguyên tắc quản lý nhà nước dịch vụ cơng ích 38 1.3.4 Các quan có thầm quyền trách nhiệm việc quản lý nhà nước dịch vụ cơng ích địa bàn thành phố thuộc tỉnh 39 1.3.5 Nội dung quản lý nhà nước dịch vụ công ích địa bàn thành phố trực thuộc tỉnh 40 1.3.5.1 Xây dựng chiến lược, ban hành văn pháp luật theo thẩm quyền tổ chức thực triển khai văn quy phạm pháp luật quan cấp về dịch vụ cơng ích 40 1.3.5.2 Tổ chức thực kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quản lý, cung ứng dịch vụ cơng ích 42 1.3.5.3 Tổ chức công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia vào hoạt động quản lý dịch vụ cơng ích 42 1.3.5.4 Khuyến khích xã hội hóa dịch vụ cơng ích 43 1.3 MỘT SỐ NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ CƠNG ÍCH 44 1.3.1 Nhân tố bên 44 1.3.2 Nhân tố bên 45 1.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ CƠNG ÍCH VÀ GIÁ TRỊ RÚT RA ĐỐI VỚI THÀNH PHỐ TRÀ VINH 47 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương quản lý nhà nước dịch vụ cơng ích 47 1.4.1.1 Kinh nghiệm thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa 47 1.4.1.2 Kinh nghiệm thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 48 iv 1.4.2 Giá trị rút thành phố Trà Vinh 50 Tiểu kết chương 52 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ CƠNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH 53 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ HOẠT ĐỘNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CƠNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH , TỈNH TRÀ VINH 53 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Trà Vinh 53 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên 53 2.1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 54 2.1.2 Hoạt động cung cấp dịch vụ cơng ích địa bàn thành phố Trà Vinh 56 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ CƠNG ÍCH 67 2.2.1 Xây dựng chiến lược, ban hành văn pháp luật theo thẩm quyền tổ chức thực triển khai văn quy phạm pháp luật quan cấp về dịch vụ cơng ích 67 2.2.2 Tổ chức máy nguồn nhân lực quản lý nhà nước dịch vụ cơng ích 70 2.2.3 Tổ chức thực kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quản lý, cung ứng dịch vụ cơng ích 74 2.2.4 Tổ chức công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia vào hoạt động quản lý dịch vụ cơng ích 76 2.2.5 Khuyến khích xã hội hóa dịch vụ cơng ích 78 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ CÔNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH 80 2.3.1 Kết đạt 80 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 81 Tiểu kết chương 85 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ CƠNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH 86 v 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ CƠNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH 86 3.1.1 Định hướng vùng 86 3.1.2 Định hướng địa phương 86 3.1.3 Quan điểm, mục tiêu 87 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ CƠNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH 90 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển dịch vụ cơng ích 90 3.2.2 Đổi chế phối hợp quản lý dịch vụ cơng ích 93 3.2.3 Nâng cao chất lượng dịch vụ gắn với tạo chế phản hồi cho người dân việc thụ hưởng dịch vụ cơng ích 95 3.2.4 Tăng cường công tác tuyền truyền, giáo dục, nâng cao ý thức người dân hoạt động trì vệ sinh môi trường, bảo vệ xanh đô thị 97 3.2.5 Hoàn thiện tổ chức máy, nhân công tác quản lý nhà nước dịch vụ cơng ích 99 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 100 3.3.1 Đối với UBND tỉnh 100 3.3.2 Đối với Sở, ban ngành 101 3.3.3 Đối với công ty cổ phần cơng trình thị Trà Vinh 101 Tiểu kết chương 103 PHẦN KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 110 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải DVCI: Dịch vụ cơng ích QLNN: Quản lý Nhà nước UBND: Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng Cỡ mẫu nghiên cứu 21 Bảng 2.1 Kết tổng điều tra dân số nhà 01/4/2019 56 Bảng 2.2 Kết thực dịch vụ vệ sinh môi trường thành phố Trà Vinh giai đoạn 2017-2020 58 Bảng 2.3 Mức độ đánh giá người dân thành phố Trà Vinh công tác vệ sinh môi trường 60 Bảng 2.4 Đánh giá người dân hợp lý thời gian thu gom rác 61 Bảng 2.5 Kết thực dịch vụ xanh đô thị thành phố Trà Vinh giai đoạn 2017-2020 62 Bảng 2.6 Mức độ đánh giá người dân thành phố Trà Vinh dịch vụ xanh đô thị 66 Bảng 2.7 Mức độ đánh giá triển khai văn dịch vụ cơng ích cán bộ, công chức đơn vị cung ứng địa bàn thành phố Trà Vinh 68 Bảng 2.8 Số lượng, trình độ chun mơn trị cơng chức phụ trách quản lý dịch vụ vệ sinh môi trường xanh đô thị địa bàn thành phố Trà Vinh….…72 Bảng 2.9 Mức độ đánh giá hoạt động tổ chức thực kiểm tra, tra, giám sát quản lý, cung ứng dịch vụ vơng ích cán bộ, cơng chức 74 Bảng 2.10 Mức độ đánh giá hoạt động tổ chức thực kiểm tra, tra, giám sát quản lý, cung ứng dịch vụ vơng ích người dân 76 viii vệ sinh môi trường, bảo vệ xanh thị; Hồn thiện tổ chức máy, nhân công tác quản lý nhà nước dịch vụ cơng ích 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật [1] Luật số 52/2020/QH14 ngày 17/6/2020, Luật Doanh nghiệp [2] Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xun [3] Thơng tư số số 20/2005/TT-BXD ngày 20/12/2005 Bộ Xây dựng việc hướng quản lý xanh đô thị [4] Thông tư số 06/2008/TT-BXD ngày 20/3/2008 Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý chi phí dịch vụ cơng ích thị [5] Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 Chính phủ quản lý xanh đô thị [6] Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2017 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn quản lý kinh phí nghiệp bảo vệ môi trường [7] Quyết định số số 592/QĐ-BXD ngày 30/5/2014 Bộ Xây dựng việc cơng bố định mức dự tốn thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn đô thị [8] Quyết định số 593/QĐ-BXD ngày 30/5/2014 Bộ Xây dựng việc cơng bố định mức dự tốn trì xanh đô thị [9] Nghị 30/2017/NQ-HĐND ngày 13 tháng năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh quy định việc phân cấp nhiệm vụ chi kinh phí nghiệp bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Trà Vinh [10] Quyết định số 27/2015/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh quản lý xanh đô thị địa bàn tỉnh Trà Vinh [11] Quyết định số 2658/2016/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh ngày 16/6/2016 UBND Thành phố Trà Vinh việc ban hành Quy chế nghiệm thu tốn dịch vụ cơng ích địa bàn thành phố Trà Vinh [12] Quyết định số 1099/2017/QĐ-UBND ngày 14/6/2017 UBND tỉnh Trà Vinh việc ban hành kế hoạch hành động triển khai thực tăng trưởng xanh giai đoạn 2017 - 2020 địa bàn tỉnh Trà Vinh [13] Quyết định số 1099/2017/QĐ-UBND ngày 14/6/2017 UBND tỉnh Trà Vinh việc ban hành kế hoạch hành động triển khai thực tăng trưởng xanh giai đoạn 2017 - 2020 địa bàn tỉnh Trà Vinh 106 [14] Quyết định số 23/2017/QĐ-UBND ngày 13/12/2017 UBND tỉnh Trà Vinh ban hành quy định giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt địa bàn tỉnh [15] Quyết định số 559/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2018 UBND tỉnh Trà Vinh việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội thành phố Trà Vinh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 [16] Công văn số 2115/2020/UBND-KTTH ngày 15/7/2020 UBND thành phố Trà Vinh việc đảm bảo an tồn xanh thị [17] Cơng văn số 2115/2020/UBND-KTTH ngày 15/7/2020 UBND thành phố Trà Vinh việc đảm bảo an tồn xanh thị [18] Cơng văn số 2115/2020/UBND-KTTH ngày 15/7/2020 UBND thành phố Trà Vinh việc đảm bảo an tồn xanh thị [19] Kế hoạch số 22/2019/KH-UBND ngày 12/3/2019 UBND thành phố Trà Vinh việc đẩy mạnh công tác giải tỏa, chỉnh trang lập lại trật tự vỉa hè, trật tự an tồn giao thơng, vệ sinh mơi trường, tuyến đường nội ô thành phố Trà Vinh Sách, báo, giáo trình [20] Hà Anh (2005), "Xã hội hóa cơng tác vệ sinh mơi trường để Thủ đô xanh sạch, đẹp" Báo Kinh tế & đô thị số 35(1119), ngày 06/4/2005, tr.2 [21] Đinh Văn Ân, Hoàng Thu Hoà (2006) Đổi cung ứng dịch vụ công Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội [22] Đinh Văn Ân, Hoàng Thu Hà (2007), Phát triển khu vực dịch vụ, NXB Thống kê, Hà Nội [23] Lê Xuân Bá (2005), “Thực trạng giải pháp đổi chế quản lý dịch vụ cơng ích” Tham luận khoa học Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương ngày 15/5/2005 [24] Nguyễn Văn Bình (2020), “Q trình xây dựng thành phố thị loại II tầm nhìn tương lai”, Phịng Văn hóa Thơng tin Thành Phố Trà Vinh, Tr.28,29 [25] Vũ Văn Bình (2012), “Những ưu nhược điểm dịch vụ cơng ích Việt Nam”, Viện khoa học môi trường 107 [26] Phạm Thế Chuyền (2015), “Hiệu dịch vụ cơng ích Việt Nam”, Báo thời báo kinh tế số 128 ngày 15/7/2015 [27] Cục thống kê tỉnh Trà Vinh (2019), Niên giám thống kê tỉnh Trà Vinh, tr.15-16 [28] Diễn đàn kinh tế - tài Việt - Pháp (2000), Dịch vụ công cộng khu vực quốc doanh, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [29] Nguyễn Đăng Dung (2007), Chế ước quyền lực nhà nước ý tưởng nhà nước chịu trách nhiệm, NXB Đà Nẵng [30] Nguyễn Thanh Hà (2003), "Dịch vụ công vai trò Nhà nước việc cung cấp dịch vụ công", Báo Kinh tế phát triển, tr 39-41 [31] Nguyễn Hữu Hải (2010), Giáo trình Lý luận hành nhà nước, Học viện hành Quốc gia, tr.7 [32] Nguyễn Khắc Hùng, Lê Thị Vân Hạnh (2001), “Cải tiến việc cung ứng dịch vụ cơng tiến trình cải cách hành nước ta” Kỷ yếu Hội thảo: “Dịch vụ công - nhận thức thực tiễn” Học viện Hành quốc gia [33] Trương Văn Huyền (2010) Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài khoa học cấp năm 2010 “Hoàn thiện quản lý dịch vụ công Việt Nam” Học viện trị quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh [34] Kỷ yếu Thành phố Trà Vinh 10 năm phát triển (2010 – 2020), Phịng Văn hóa Thơng tin Thành Phố Trà Vinh [35] Phạm Quang Lê (2004) Dịch vụ cơng xã hội hố dịch vụ cơng (TS Chu Văn Thành chủ biên), NXB Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội, tr.25-26 [36] Nguyễn Văn Lộc (2013), Dịch vụ công ảnh hưởng dịch vụ công đến chất lượng đô thị Việt Nam, Luận văn tiến sĩ Trường Đại học Tài nguyên Môi trường ngày 25/5/2013 [37] Lê Chi Mai (2003), Cải cách dịch vụ công Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [38] Chu Văn Thành (2004), Dịch vụ cơng xã hội hố dịch vụ công - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [39] Từ điển tiếng Việt - Trung tâm từ điển học (2002) Hà Nội - Đà Nẵng, NXB Đà Nẵng [40] Từ điển Oxford (2000), Public service, tr 1024 [41] Từ điển Larousse (1995), Public service, tr.934 108 [42] Đào Trí Úc (2007) “Đánh giá kết cải cách hành giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam”, Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội [43] Bùi Thế Vĩnh (2001), Kỹ cách tiếp cận việc cải tiến cung ứng dịch vụ công, NXB Thống kê, Hà Nội Tài liệu điện tử [44] Hoàng Thị Thu Hương (2013) đánh giá tiềm việc xã hội hóa dịch vụ cơng cộng Việt Nam [https://123doc.net/document/3387725-danh-giatiem-nang-cua-viec-xa-hoi-hoa-dich-vu-cong-cong-o-viet-nam-trong-tuonglai.htm] (Truy cập ngày 15/3/2021) Kỳ [45] Văn (2014) Đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ cơng ích [https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/moitruong-dothi/201411/day-manh-xa-hoihoa-dich-vu-cong-ich-2354277/] (Truy cập ngày 14/3/2021) [46] Đỗ Thị Vui (2019) Quản lý nhà nước dịch vụ cơng ích thị địa bàn thành phố Hà Nội [https://www.quanlynhanuoc.vn/2019/09/24/quan-lynha-nuoc-ve-dich-vu-cong-ich-do-thi-tren-dia-ban-thanh-pho-ha-noi/] (Truy cập ngày 18/5/2021) [47] Đào Ngọc Báu (2019) Quản lý nhà nước doanh nghiệp cung ứng dịch vụ chuẩn cơng ích [http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet] (Truy cập ngày 07/4/2021) [48] Phan Trang (2016) Quản lý, nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ích [http://baosonla.org.vn/vi/bai-viet/quan-ly-nang-cao-chat-luong-cac-dichvu-cong-ich-31813] (Truy cập vào ngày 08/5/2021) [49] Phịng Tài nguyên Môi trường thành phố Trà Vinh (2021) [http://tnmttravinh.gov.vn/xem/cac-hoat-dong-ve-bao-ve-moi-truong-trendia-ban-thanh-pho-tra-vinh] (Truy cập ngày 20/4/2021) 109 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ CƠNG ÍCH (Mẫu 01) Kính chào Q Ông/ Bà, Cô/ Chú, Anh/ Chị Xin chân thành cảm ơn Q Ơng/ Bà, Cơ/ Chú, Anh/ Chị quan tâm dành thời gian thực khảo sát Với mục tiêu không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ích cụ thể tác giả nghiên cứu lĩnh vực (dịch vụ vệ sinh môi trường dịch vụ canh đô thị) địa bàn thành phố Trà Vinh thông qua việc tiếp thu ý kiến quý khách hàng Người nghiên cứu hi vọng nhận đánh giá mức độ hài lòng để làm sở phản ánh thực trạng Từ đề xuất giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ích, góp phần đảm bảo sống người dân Xin chân thành cảm ơn! Quý Ông/ Bà, Cơ/ Chú, Anh/ Chị vui lịng điền thơng tin vào khoảng trống đánh dấu “X” vào ô các câu hỏi đây: I THÔNG TIN CHUNG Câu 1: Tên chủ hộ:……………………………………………………… Xã (Phường): .thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh Câu 2: Số nhân hộ:………….người Câu 3: Quý Ông (bà) vui lịng cho biết thơng tin thu nhập bình quân/ tháng gia đình? Dưới 1.000.000 đ/tháng Trên 2.000.000đ/tháng 3.000.000 – 5.000.000 đ/tháng Trên 5.000.000 đ/tháng II NỘI DUNG CHÍNH Câu 4: Q Ơng (Bà) cho biết dịch vụ cơng ích hàng ngày gia đình thường sử dụng? Dịch vụ vệ sinh mơi trường Dịch vụ chiếu sáng công cộng Dịch vụ nước thị Dịch vụ cơng viên xanh Câu 5: Hiện nay, dịch vụ vệ sinh môi trường (vệ sinh đường phố, thu gom rác thải …) khu vực Ông (bà) sinh sống thực nào? Do gia đình thực Tập trung rác đầu đường đơn vị dịch vụ đến thu gom đem xử lý Câu 6: Việc vệ sinh đường phố, thu gom rác thải khu vực Ông (bà) sinh sống tiến hành vào thời gian nào? Sáng (từ ) Trưa (từ ) Chiều (từ .) Tối (từ .) Thời gian có hợp lý khơng? Có Khơng Khơng vì: ………………………………………………………… Câu 7: Mức chi trả cho việc vệ sinh môi trường, quản lý xử lý chất thải sinh hoạt hàng tháng gia đình bao nhiêu? (nghìn đồng/tháng) Câu 8: Trong khu vực ơng (bà) sinh sống có bố trí xanh khơng? Có Khơng Câu 9: Xin Ông/ Bà cho biết mức độ đồng ý phát biểu sau cách đánh đấu (X) vào ô số mà Anh/Chị cho phản ánh ý kiến câu hỏi, tương ứng theo mức độ: 1- Rất khơng đồng ý/Rất khơng hài lịng/Rất khơng quan trọng 2- Khơng đồng ý/Khơng hài lịng/Khơng quan trọng 3- Khơng ý kiến/Trung bình/Bình thường 4- Đồng ý/Hài lịng/Quan trọng 5- Rất đồng ý/Rất hài lòng/Rất quan trọng STT Nội dung khảo sát MỨC ĐỘ Ý kiến khác/ Vui lòng I HOẠT ĐỘNG CUNG ỨNG 1.1 Dịch vụ vệ sinh mơi trường góp ý khơng hài lòng STT Nội dung khảo sát MỨC ĐỘ Ý kiến khác/ Vui lòng Quét thu gom rác, đường phố vệ sinh sẽ, đảm bảo mỹ quan thị Bố trí trạm tập trung rác thải, thùng rác hợp lý Thùng rác vệ sinh, đổi thường xuyên Đánh giá chung 1.4 Dịch vụ xanh đô thị Cây xanh theo dõi chăm sóc, phát triển tốt Số lượng xanh nhiều, đa dạng Cây cảnh bố trí mỹ quan Đánh giá chung II HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ Được tham gia đánh giá chất lượng dịch vụ nhanh chóng xử lý ý kiến phản hồi Được tham gia trực tiếp vào q trình góp ý khơng hài lịng STT Nội dung khảo sát MỨC ĐỘ Ý kiến khác/ Vui lòng góp ý khơng hài lịng giám sát hoạt động cung ứng dịch vụ cơng ích Câu 10: Vấn đề mà gia đình quan tâm lĩnh vực môi trường …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 11: Ơng/ bà có đề xuất nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ích địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 15: Ơng/ bà có đề xuất nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ích địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn sự hỡ trợ của quý Ơng/bà PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO NHÂN VIÊN CÔNG TY CỔ PHẦN CƠNG TRÌNH ĐƠ THỊ TRÀ VINH (Mẫu 02) Kính chào quý Anh/Chị! Xin chân thành cảm ơn Quý Anh/ Chị quan tâm dành thời gian thực khảo sát Với mục tiêu góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý cung ứng dịch vụ cơng ích cụ thể tác giả nghiên cứu lĩnh vực (dịch vụ vệ sinh môi trường dịch vụ canh đô thị) Người nghiên cứu hi vọng nhận quan tâm Quý Anh/ Chị để làm sở phản ánh thực trạng, kịp thời nắm bắt khó khăn người lao động việc phối hợp cung ứng dịch vụ cơng ích địa bàn Thành phố Trà Vinh Từ đề xuất giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ích, góp phần đảm bảo sống người dân Tôi xin cam đoan không sử dụng thông tin vào mục đích khác Rất mong nhận giúp đỡ từ quý Anh/Chị cách điền vào đánh dấu vào chỗ trống Xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ quý Anh/Chị! I THÔNG TIN CHUNG (Vui lịng đánh dấu () vào chọn) Câu 1: Vui lịng cho biết giới tính q Anh/Chị? Nam Nữ Câu 2: Công việc Anh/ Chị đảm nhiệm là? Nhân viên văn phòng Nhân viên chăm sóc xanh Nhân viên vệ sinh mơi trường Nhân viên …………………… Câu 3: Anh/Chị công tác công ty đến năm? Dưới năm Từ đến năm Từ đến năm Trên năm Câu 4: Thu nhập hàng tháng quý Anh/Chị bao nhiêu? Dưới triệu Từ đến triệu Từ đến 10 triệu Trên 10 triệu II NỘI DUNG CHÍNH Câu 8: Trong q trình thực nhiệm vụ Anh/ Chị có gặp khó khăn hay khơng? Nếu có khó khăn gì? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 9: Anh/chị có đề xuất nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ích địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn sự hỗ trợ của quý Anh/Chị PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CƠNG ÍCH (Mẫu 03) Kính chào quý Anh/Chị! Xin chân thành cảm ơn Quý Anh/ Chị quan tâm dành thời gian thực khảo sát Người nghiên cứu hi vọng nhận quan tâm Quý Anh/ Chị để làm sở phản ánh thực trạng việc quản lý hoạt động cung ứng dịch vụ cơng ích Với phạm vi tác giả nghiên cứu lĩnh vực (dịch vụ vệ sinh môi trường dịch vụ canh đô thị) quan nhà nước Từ đó, làm sở đề xuất giải khó khăn tồn góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý cung ứng dịch vụ cơng ích Tôi xin cam đoan không sử dụng thông tin vào mục đích khác Rất mong nhận giúp đỡ từ quý Anh/Chị cách điền vào đánh dấu vào chỗ trống Xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ quý Anh/Chị! I THƠNG TIN CHUNG (Vui lịng đánh dấu (X) vào chọn) Câu 1: Vui lịng cho biết giới tính quý Anh/Chị? Nam Nữ Câu 2: Anh/Chị độ tuổi sau đây? Dưới 18 tuổi 36 – 50 tuổi 18 – 25 tuổi Trên 50 tuổi 26 – 35 tuổi Câu 3: Trình độ học vấn quý Anh/Chị? Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học Khác Câu 3: Anh/Chị cơng tác tại………………………… II NỘI DUNG CHÍNH Câu 4: Anh/Chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý phát biểu sau cách đánh đấu (X) vào ô số mà Anh/Chị cho phản ánh ý kiến câu hỏi, tương ứng theo mức độ: 1- Rất không đồng ý/Rất khơng hài lịng/Rất khơng quan trọng 2- Khơng đồng ý/Khơng hài lịng/Khơng quan trọng 3- Khơng ý kiến/Trung bình/Bình thường 4- Đồng ý/Hài lòng/Quan trọng 5- Rất đồng ý/Rất hài lòng/Rất quan trọng Mức độ STT Các yếu tố Triển khai văn đạo, hệ thống văn quản lý cung ứng dịch vụ cơng ích địa bàn Thành phố Trà Vinh 1.1 Được triển khai đầy đủ, kịp thời, hiệu Được phổ biến rõ ràng, cụ thể 1.2 quan điểm, sách, kế hoạch, văn nhà nước cung ứng DVCI, giá hạng mục dịch vụ cơng ích Tổ chức thực kế hoạch hoạt động quản lý dịch vụ cơng ích địa bàn Thành phố Trà Vinh Phân cấp quản lý xác định rõ ràng 2.1 vai trò thực sách, kế hoạch quản lý dịch vụ cơng ích rõ ràng Ln tạo điều kiện thuận lợi để tổ 2.2 chức, doanh nghiệp tham gia cung ứng dịch vụ cơng ích Các chế, sách, tiêu chuẩn, định 2.3 mức, chất lượng, phí dịch vụ cơng ích cơng khai rõ ràng Mức độ STT Các yếu tố phương tiện thông tin đại chúng 2.4 Thường xuyên phối hợp với đơn vị cung ứng dịch vụ cơng ích Tạo điều kiện cho người dân tham 2.5 gia trực tiếp vào trình giám sát hoạt động cung ứng dịch vụ cơng ích 3.Theo dõi, kiểm tra thực thi, giám sát, đo lường hoạt động cung ứng dịch vụ cơng ích Các đồn kiểm tra giám sát hoạt động 3.1 cung ứng dịch vụ công ích thường xuyên, đạt hiệu cao Xây dựng áp dụng tiêu chí đo 3.2 lường chất lượng dịch vụ cơng ích hiệu Thực giám sát điều chỉnh hoạt 3.3 động quản lý dựa phản hồi đối tượng hưởng lợi doanh nghiệp tham gia vào hoạt động cung ứng Xây dựng biện pháp chế tài xử lý tốt 3.4 hành vi vi phạm hoạt động quản lý cung ứng DVCI Câu 5: Trong trình quản lý hoạt động cung ứng dịch vụ cơng ích Anh/ Chị có gặp khó khăn hay khơng? Nếu có khó khăn gì? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… Câu 6: Anh/chị có đề xuất nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ích địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn sự hỗ trợ của quý Anh/Chị