Phần 2 của cuốn sách Đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ trong giai đoạn mới tiếp tục trình bày những nội dung về: phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ trong giai đoạn cách mạng mới; nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tăng cường tổng kết thực tiễn nhằm hoàn thiện các quy định quản lý cán bộ;... Mời các bạn cùng tham khảo!
312 Chương III PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ TRONG GIAI ĐOẠN CÁCH MẠNG MỚI I QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VÀ MỤC TIÊU Tại Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII thống thơng qua quan điểm đạo mục tiêu xây dựng đội ngũ cán công tác cán nước ta thời gian tới sau: Quan điểm - Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu “then chốt” cơng tác xây dựng Đảng hệ thống trị Xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, công việc hệ trọng Đảng, phải tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ hiệu Đầu tư xây CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP 313 dựng đội ngũ cán đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững - Thực nghiêm, quán nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo trực tiếp, tồn diện cơng tác cán quản lý đội ngũ cán hệ thống trị Chuẩn hóa, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đôi với xây dựng thể chế, tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, phát huy sáng tạo bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá lợi ích chung Phân công, phân cấp gắn với giao quyền, ràng buộc trách nhiệm, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực xử lý nghiêm minh sai phạm - Tôn trọng hành động theo quy luật khách quan, thường xuyên đổi công tác cán phù hợp với tình hình thực tiễn Xây dựng đội ngũ cán phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới; thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng Nhân dân; đặt tổng thể công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; gắn với đổi phương thức lãnh đạo Đảng, kiện tồn tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, nhân lực chất lượng cao, thu hút, trọng dụng nhân tài 314 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ - Quán triệt nguyên tắc quan hệ đường lối trị đường lối cán bộ; quan điểm giai cấp sách đại đồn kết rộng rãi cơng tác cán Xử lý hài hịa, hợp lý mối quan hệ tiêu chuẩn cấu, tiêu chuẩn chính; xây chống, xây nhiệm vụ chiến lược, bản, lâu dài, chống nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên; đức tài, đức gốc; tính phổ biến đặc thù; kế thừa, đổi ổn định, phát triển; thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân tập thể - Xây dựng đội ngũ cán trách nhiệm hệ thống trị, trực tiếp cấp ủy, tổ chức đảng mà trước hết người đứng đầu quan tham mưu Đảng, quan tổ chức, cán nòng cốt Phát huy mạnh mẽ vai trò Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội quan truyền thơng, báo chí cơng tác cán xây dựng đội ngũ cán Sức mạnh Đảng gắn bó máu thịt với Nhân dân; phải thực dựa vào Nhân dân để xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán Mục tiêu Xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược có phẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đủ số lượng, có chất lượng cấu phù CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP 315 hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc; bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ, đủ sức lãnh đạo đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, ngày phồn vinh, hạnh phúc Về mục tiêu cụ thể: - Đến năm 2020: (1) Thể chế hóa, cụ thể hóa Nghị thành quy định Đảng sách, pháp luật Nhà nước công tác cán bộ, xây dựng quản lý đội ngũ cán bộ; (2) Hoàn thiện chế kiểm sốt quyền lực; kiên xóa bỏ tệ chạy chức, chạy quyền; ngăn chặn đẩy lùi tình trạng suy thối, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cán bộ, đảng viên; (3) Đẩy mạnh thực chủ trương bố trí bí thư cấp ủy cấp tỉnh, cấp huyện khơng người địa phương; (4) Hồn thành việc xây dựng vị trí việc làm rà soát, cấu lại đội ngũ cán cấp gắn với kiện toàn tổ chức máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu - Đến năm 2025: (1) Tiếp tục hồn thiện, chuẩn hóa, đồng quy định, quy chế, quy trình cơng tác cán bộ; (2) Cơ bố trí bí thư cấp ủy cấp tỉnh 316 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ khơng người địa phương hồn thành cấp huyện; đồng thời khuyến khích thực chức danh khác; (3) Xây dựng đội ngũ cán cấp đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm khung lực theo quy định - Đến năm 2030: (1) Xây dựng đội ngũ cán cấp chuyên nghiệp, có chất lượng cao, có số lượng, cấu hợp lý, bảo đảm chuyển giao hệ cách vững vàng; (2) Cơ xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cấp chiến lược ngang tầm nhiệm vụ Cụ thể là: + Đối với cán cấp chiến lược: Thực tiêu biểu trị, tư tưởng, phẩm chất, lực uy tín; 15% 45 tuổi; 40 - 50% đủ khả làm việc môi trường quốc tế (đối với quân đội, cơng an có quy định riêng Bộ Chính trị) + Đối với cán lãnh đạo, quản lý cấp tổng cục, cục, vụ, phòng tương đương Trung ương: 20 - 25% 40 tuổi; 50 - 60% đủ khả làm việc môi trường quốc tế + Đối với cán lãnh đạo, quản lý địa phương: 15 - 20% cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh 40 tuổi; 25 - 35% đủ khả làm việc môi trường quốc tế; 20 - 25% cán lãnh đạo chủ chốt ủy viên ban thường vụ cấp ủy cấp huyện 40 tuổi Đối với CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP 317 cán chuyên trách cấp xã: 100% có trình độ cao đẳng, đại học chuẩn hóa lý luận trị, chun mơn, nghiệp vụ, kỹ công tác + Đối với cán lãnh đạo, huy quân đội, công an: Tuyệt đối trung thành với Đảng, Tổ quốc Nhân dân, sẵn sàng chiến đấu, hy sinh độc lập, tự Tổ quốc, hạnh phúc Nhân dân; có ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm, sức chiến đấu cao; có số lượng cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại; 20 - 30% đủ khả làm việc môi trường quốc tế + Đối với đội ngũ cán khoa học, chuyên gia: Đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Hình thành đội ngũ chuyên gia đầu ngành, nhà khoa học lĩnh vực trọng điểm, mạnh, đạt trình độ ngang tầm khu vực giới Số cán khoa học đạt 11 người vạn dân + Đối với cán quản lý doanh nghiệp nhà nước: Nâng cao tính đảng ý thức tuân thủ pháp luật; sản xuất kinh doanh hiệu quả; 70 - 80% có khả làm việc môi trường quốc tế + Phải có cán nữ cấu ban thường vụ cấp ủy tổ chức đảng cấp Tỷ lệ nữ cấp ủy viên cấp đạt 20 - 25%; tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội, hội 318 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ đồng nhân dân cấp đạt 35% Ở địa bàn có đồng bào dân tộc thiểu số, phải có cán lãnh đạo người dân tộc thiểu số phù hợp với cấu dân cư II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHUNG Nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán bộ, đảng viên Về nhiệm vụ này, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII nhấn mạnh yêu cầu: “- Quán triệt sâu sắc, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quán triệt thực nghiêm Cương lĩnh, Điều lệ, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, công tác cán bộ, xây dựng quản lý đội ngũ cán Kiên đấu tranh với quan điểm sai trái, luận điệu xuyên tạc; mở rộng hình thức tuyên truyền, nhân rộng điển hình tiên tiến, cách làm sáng tạo, hiệu - Tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên hệ trẻ, trọng nội dung xây dựng Đảng đạo đức, truyền thống lịch sử, văn hóa CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP 319 dân tộc; kết hợp chặt chẽ, hiệu đào tạo với rèn luyện thực tiễn đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Thực nghiêm túc chế độ học tập, bồi dưỡng lý luận trị cập nhật kiến thức cho cán bộ, cán trẻ đào tạo nước ngoài”1 Để thực nhiệm vụ này, cần phải tập trung quán triệt thực số giải pháp chủ yếu sau đây: Thứ nhất, nâng cao nhận thức toàn xã hội vai trò, nội dung đạo đức nghiệp cách mạng Đảng Nhận thức đúng, tâm cao tạo chuyển biến cấp ủy đảng, tổ chức, xã hội gia đình việc giáo dục, rèn luyện đạo đức cho người, hệ trẻ đội ngũ cán bộ, đảng viên Song, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, không yêu cầu nhận thức vai trò đạo đức mà phải tạo thống nội dung đạo đức Đạo đức cán bộ, đảng viên ứng xử với tổ chức, xã hội gia đình theo nguyên _ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Sđd, tr.61-62 320 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ tắc, chuẩn mực định Đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên ý chí tâm thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, đặt lợi ích Đảng Nhân dân lao động lên trên, lên trước lợi ích riêng cá nhân mình; hết lịng phục vụ Nhân dân; Đảng, dân mà đấu tranh quên mình, gương mẫu việc; sức học tập vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tế công tác; luôn thực tự phê bình phê bình để khơng ngừng tiến Đạo đức cách mạng gốc người cách mạng Người cách mạng phải có đạo đức cách mạng làm tảng hồn thành nhiệm vụ cách mạng vẻ vang Trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Cũng sơng có nguồn có nước, khơng có nguồn sơng cạn Cây phải có gốc, khơng có gốc héo Người cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức dù tài giỏi đến không lãnh đạo nhân dân”1 Ở thời kỳ đấu tranh cách mạng, nội dung đạo đức cách mạng cần cụ thể hóa sát với yêu cầu, nhiệm vụ trị ngành, _ Hồ Chí Minh: Toàn tập, Sđd, t.5, tr.292 CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP 321 lĩnh vực Nội dung đạo đức nói chung bao gồm truyền thống tốt đẹp dân tộc yêu quê hương, đất nước; gắn bó với thiên nhiên, với cộng đồng; đồn kết, thủy chung, nhân ái, q trọng nghĩa tình; cần cù, yêu lao động; dũng cảm, kiên cường, hiếu học, sáng tạo Đó cịn tinh thần chiến đấu hy sinh xả thân nghiệp độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; sống có lý tưởng, nước, dân; có ý chí tự lực, tự cường, tinh thần đoàn kết, nhân người cách mạng từ có Đảng lãnh đạo Đặc biệt truyền thống đạo đức nghiệp đổi mới: động, sáng tạo; dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; tâm vượt khó, chí làm giàu; đoàn kết, giúp đỡ phát triển, xây dựng đời sống văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Thứ hai, cán bộ, đảng viên phải tự giác tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng Để có đạo đức cách mạng trình tự tu dưỡng, tự rèn luyện cách nghiêm túc, kiên trì, bền bỉ, thường xun vơ khó khăn cán bộ, đảng viên Có đạo đức cách mạng khó để ln giữ đạo đức cách mạng cịn khó nhiều, điều kiện nay, kẻ thù bên chủ nghĩa cá nhân ngày, chi phối Vấn đề lớn nhất, bao 450 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ tư tưởng Hồ Chí Minh; kiên định với nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ Sở dĩ Đảng trì lĩnh trị Đảng ln có ý thức rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên đủ phẩm chất trị, lực chun mơn, đạo đức cách mạng uy tín đủ sức gánh vác trọng trách mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó; Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc nhở việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vừa “hồng” vừa “chuyên”, vừa có “đức” vừa có “tài” 451 TÀI LIỆU THAM KHẢO V.I Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1978, tập 26, 33, 35, 36, 40, 41, 43, 45, 53 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, 15 tập Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tập 47, 56 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khoá X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007 452 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khố XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khố XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2017 11 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2018 12 Đảng Cộng sản Việt Nam: Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2016 13 Quốc hội: Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2013 14 Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 15 Văn Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban Kiểm tra Trung ương công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 16 Một số văn Bộ Chính trị, Ban Bí thư cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng, Nxb Tài chính, Hà Nội, 2014 17 Các báo cáo sơ kết năm báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng TÀI LIỆU THAM KHẢO 453 nhiệm kỳ X, XI hai năm 2016 - 2017 nhiệm kỳ XII Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng 18 Ban Tổ chức Trung ương, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tạp chí Cộng sản: Về cán công tác cán (Trích nói, viết đồng chí Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng), Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2018 19 Ủy ban Kiểm tra Trung ương: 70 năm truyền thống ngành kiểm tra Đảng, Nxb Thông tin truyền thông, Hà Nội, 2018 20 Mai Trực (Chủ biên): Kiểm soát quyền lực nước ta qua công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2019 21 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Hồ Chí Minh lãnh tụ Đảng: Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2018 22 Trần Đình Hoan: Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 23 Phạm Thị Hải Chuyền (Chủ biên): Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 454 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 24 Nguyễn Thị Doan (Chủ biên): Đổi công tác kiểm tra, kỷ luật nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 25 Mai Thế Dương (Chủ biên): Tăng cường công tác giám sát Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2013 26 Mai Thế Dương (Chủ biên): Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng qua 30 năm đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2015 27 Nguyễn Công Học (Chủ biên): Một số giải pháp bảo đảm việc chấp hành kỷ luật thi hành kỷ luật Đảng nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 28 Lê Văn Giảng (Chủ biên): Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giám sát ủy ban kiểm tra cấp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 29 Lê Văn Giảng (Chủ biên): Nâng cao chất lượng thực dân chủ công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 30 Lê Văn Giảng (Chủ biên): Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát cán giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2014 TÀI LIỆU THAM KHẢO 455 31 Lê Văn Giảng, Cao Văn Thống (Đồng chủ biên): Phương thức lãnh đạo Đảng công tác kiểm tra, giám sát, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2015 32 Vũ Trọng Lâm: Đổi lãnh đạo Đảng điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2017 33 Vũ Trọng Lâm: “Thực trạng giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động xây dựng thực pháp luật, ngăn ngừa, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cán bộ, công chức, viên chức Việt Nam”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học cấp quốc gia: “Ngăn chặn, đầy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cán bộ, công chức, viên chức Việt Nam - Thực trạng, quan điểm, định hướng giải pháp” Ban Tổ chức Trung ương, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2018 34 Vũ Trọng Lâm (Chủ biên): Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2017 456 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 35 Nguyễn Minh Đoan, Vũ Trọng Lâm: Hiệu pháp luật - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2017 36 Bùi Văn Thể (Chủ biên): Tự phê bình phê bình cơng tác kiểm tra, kỷ luật đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 37 Cao Văn Thống - Đỗ Xuân Tuất: Chiến lược phát triển nhân tài Việt Nam nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2015 38 Cao Văn Thống (Chủ biên): Nâng cao chất lượng công tác tham mưu ủy ban kiểm tra tình hình nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 39 Cao Văn Thống (Chủ biên): Kinh nghiệm giải pháp giải tố cáo Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2013 40 Cao Văn Thống (Chủ biên): Đổi phương thức kiểm tra, giám sát Đảng giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 41 Lê Hồng Liêm (Chủ biên): Một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, trở ngại ủy ban kiểm tra cấp thực nhiệm vụ kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 TÀI LIỆU THAM KHẢO 457 42 Lê Hồng Liêm (Chủ biên): Công tác kiểm tra, giám sát Đảng với phòng, chống tham nhũng nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 43 Lê Hồng Liêm (Chủ biên): Một số giải pháp nhằm hạn chế mối quan hệ khơng bình thường phận cán bộ, đảng viên có chức, có quyền với doanh nghiệp để trục lợi nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2014 44 Mai Trực (Chủ biên): Kiểm soát quyền lực nước ta qua công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2019 45 Mai Trực (Chủ biên): Đấu tranh chống biểu lệch lạc thi hành kỷ luật giải khiếu nại kỷ luật đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2015 46 Đặng Xuân Kỳ, Mạch Quang Thắng, Nguyễn Văn Hoà (Đồng chủ biên): Một số vấn đề xây dựng Đảng nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 47 Nguyễn Phú Trọng: “Quan điểm học kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đổi mới” - Chuyên luận Đề tài khoa học cấp nhà nước: Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước (1996 - 2000), Hà Nội, 1996 458 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 48 Nguyễn Phú Trọng: “Vì Đảng Cộng sản Liên Xơ tan rã”, Tạp chí Cộng sản, số 4, 1992 49 Nguyễn Phú Trọng: “Một số học xây dựng Đảng năm đổi mới”, Tạp chí Cộng sản, số 12, 1996 50 Lê Khả Phiêu (Chủ biên): Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng chỉnh đốn Đảng vận dụng xây dựng Đảng đạo đức nay, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2019 51 Nguyễn Minh Tuấn: Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2012 52 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Văn phòng Chủ tịch nước, Ban Tuyên giáo Trung ương: 50 năm thực Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh, Kỷ yếu Hội thảo khoa học cấp quốc gia, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2019 53 Bộ Biên tập Tạp chí Cộng sản - Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật: Đổi phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Hà Nội, 2019 459 MỤC LỤC Trang Lời Nhà xuất Mở đầu Chương I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 19 I QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC LÊNIN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ Về cán công tác cán 19 19 Về tha hóa, biến chất, quan liêu đội ngũ cán 33 II TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 42 Về đội ngũ cán 42 Về công tác cán 50 460 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ Về tha hóa, biến chất đội ngũ cán 79 III QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TA VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 84 Về vai trị then chốt cơng tác xây dựng đội ngũ cán 84 Về xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 117 Chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, đảng viên 143 Đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác cán 160 Chương II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ TRONG THỜI GIAN QUA I VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ 175 175 Tình hình chung đội ngũ cán 175 Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý 188 II VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 208 Công tác đánh giá cán 208 Công tác quy hoạch cán 221 MỤC LỤC 461 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán 235 Công tác luân chuyển cán 243 Công tác bổ nhiệm cán 259 Công tác bầu cử Đảng 271 Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng 281 III ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG TÁC CÁN BỘ HIỆN NAY VÀ NGUYÊN NHÂN 293 Đánh giá chung 293 Nguyên nhân 306 Chương III PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ I TRONG GIAI ĐOẠN CÁCH MẠNG MỚI 312 QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VÀ MỤC TIÊU 312 Quan điểm 312 Mục tiêu 314 II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHUNG 318 Nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán bộ, đảng viên 318 462 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác, tăng cường quản lý cán 329 Kiên đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 339 Xây dựng đội ngũ cán cấp có phẩm chất, lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu thời kỳ 344 Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp chiến lược ngang tầm nhiệm vụ 349 Kiểm sốt chặt chẽ quyền lực cơng tác cán bộ, đấu tranh chống tha hóa quyền lực, tham nhũng, lợi ích nhóm, chống chạy chức, chạy quyền 354 Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tăng cường tổng kết thực tiễn nhằm hoàn thiện quy định quản lý cán 369 Phát huy vai trò Nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán 374 III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CỤ THỂ 388 Xác định tiêu chuẩn cán 388 Công tác đánh giá cán 403 Công tác quy hoạch cán 409 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán 415 MỤC LỤC 463 Công tác luân chuyển cán Công tác bổ nhiệm cán Công tác bầu cử Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng 436 Kết luận 445 Tài liệu tham khảo 451 ... tất cán bộ, công chức công tác quan cũ công tác, chắn có nhiều thơng tin giúp ích cho khâu nhận xét, đánh giá cán trước quy 356 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ... định kỳ cán lãnh đạo chủ chốt cấp - coi ? ?bộ lọc” để giảm dần 346 ÐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ tỷ lệ thành phần hội đội ngũ lãnh đạo, quản lý nhằm nâng cao tỷ... MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ Như vậy, quản lý đội ngũ cán công việc “nắm cán bộ, đức, tài tình trạng sức khỏe”1 Quản lý cán theo nghĩa rộng nội dung lãnh đạo công