Thực trạng và nhu cầu nhà ở của phụ nữ di cư nghiên cứu trường hợp 3 quận ở hà nội

NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM THựC TRẠNG VÀ NHU CẦU NHÀ Ở CỦA PHỤ NỮ DI c : NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP QUẶN Ở HÀ NỘI Hà Thị Thúy Lê Hồng Việt Hà Vũ Long Tóm tắt: Bài viết phân tích thực trạng nhu cầu nhà 494 phụ nữ di cư khảo sát địa bàn quận Hồng Mai, Tây Hồ, Đơng Anh Hà Nội năm 2021 Kết mô tả thực trạng nhu câu nhà phụ nữ di cư khỉa cạnh hình thức, loại hình, diện tích nhà ở, tiên th nhà hàng thảng/mua nhà dịch vụ có noi phân theo nhóm tuổi, thu nhập, ngành nghê, địa bàn Phát chỉnh viết cho thấy rằng, nhu cầu nhà phụ nữ di cư lớn, chất lượng nhà điều kiện sinh hoạt họ nhiều hạn chế, chưa đảm bảo mức sổng tối thiếu Chỉnh thế, cần có giải pháp nhằm đạt nhu cầu thiết yếu, vê nơi ôn định an toàn sống cho phụ nữ di cư thị lớn góp phần đảm bảo an sinh xã hội Từ khóa: Nhà ở; Nhu cầu nhà ở; Phụ nữ di cư Đặt vấn đề Ở Việt Nam, theo báo cáo “Kết toàn Tổng điều tra dân số nhà năm 2019” cùa Tổng cục thống kê (2019), tổng số người di cư năm 2019 6,4 triệu người, chiếm 7,3% tông dân số Đối với người di cư, khó khăn lớn họ chỗ ở, chiếm 47,5% Có 43% người di cư phải sống nhà thuê mượn, gấp gần tám lần tỷ lệ người không di cư Với xu hướng nữ hóa di Ịccr, phụ nữ chiếm hon nửa số dân di cư tsố liệu Tổng điều tra dân số nhà cho thây, tính riêng di cư tỉnh, tỷ lệ phụ nữ di cư chiếm khoảng 42% năm 1989 tâng lên 50% năm 1999, 54% năm 2009 (Tổng cục Thống kê, 2019) Di cư đặt nhiều vấn đề cho nơi điển nơi đi, có vấn đề an sinh xã hội Nhìn từ góc độ giới, phải rời xa gia đình L00 kiếm sống, phụ nữ di cư đối diện với nhiều khó khăn nguy tiềm ẩn Kết điều tra năm 2014 (Học viện Phụ nữ, 2014) cho thấy, hình thức đăng ký tạm trú chủ yếu phụ nữ di cư KT4 (tạm trú ngắn hạn) Phần lớn họ thuê nhà trọ điều kiện chật chội, tồi tàn, điều kiện sống nước sạch, điện sinh hoạt, nhà vệ sinh chưa đầy đủ thiếu nhiều trang thiết bị thiết yếu cho sống như: điều hịa, bình tắm nóng lạnh, bếp điện/từ Điều ảnh hưởng khơng tốt đến sức khỏe khơng gian sống an tồn phụ nữ Bên cạnh đó, loại hình dịch vụ cho th nhà phát triển tự do, công tác quản lý nhà nước dịch vụ chưa chặt chẽ Việc chi trả tiền thuê nhà, tiền điện, nước giá cao khơng kiểm sốt khu nhà trọ ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sống tài chính, vốn eo hẹp phụ nữ di cư Điều PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYÊN 12, SỐ (06/2022) Hà Thị Thúy, Lẽ Hồng Việt, Hả Vu Long khiến an sinh xã hội phụ nữ di cư khơng đảm bảo Tổng quan tình hình nghiên cứu Nhu cầu nhà người di cư Một số nghiên cứu ra, nhu cầu nhà khu vực thị cịn tiếp tục tăng lên luồng di cư thành phố lớn cao (Tran & Yip, 2018) Trong đó, nhu cầu thuê nhà người di cư từ nông thôn đô thị phổ biến Theo Tổng điều tra Dân số năm 2009, nhà cho thuê chiếm khoảng 15% quỹ nhà Việt Nam, tương đương 3,3 triệu đơn vị nhà nước Nhu cầu thuê nhà tập trung khu vực đô thị (lên đến 26% TP HCM), chủ yếu nhóm người nhập cư (64% người nhập cư TP HCM Hà Nội sống nhà thuê), gia đình trẻ hộ gia đình thu nhập thấp Nhu cầu nhà tạm thời hay giải pháp nhà thuê ước tính tăng Việt Nam ngày thị hố nhiều hơn, số lượng học sinh, sinh viên công nhân nhập cư tăng, lượng người đến tuổi kết hôn tăng nhiều người trẻ tuổi sau muốn định cư thành phố Công nhân khu công nghiệp chiếm tỷ lệ lớn nhu cầu nhà cho thuê Trong tổng số công nhân khu công nghiệp, khoảng 78%, tương đương 1,6 triệu người trọ Theo ước tính, nguồn cung thức đủ đáp ứng 10% nhu cầu nhà thuê Bên cạnh đó, tồn lượng lớn nhu cầu thuê nhà với giá hợp lý nhà ban đầu để khởi nghiệp chưa đáp ứng khu công nghiệp (Ngân hàng Thế giới, 2015) Lượng cầu lớn nhà cho thuê đô thị Việt Nam phát sinh từ người dân nhập cư từ ngoại ô nông thôn lên thành phố kiếm việc làm thực trạng nhà người di cư Phần lớn người di cư, phụ nữ di cư chủ yếu sinh sống phòng trọ Thực trạng nhu cầu nhà phụ nữ di cư chật chội, điển nghiên cứu tổ chức Chính phủ, phi Chính phủ hội đồn thể Các tác giả rằng, người di cư sinh sống nhà trọ với diện tích trung bình từ 10 - 15m2 người sinh sổng cung không đủ cầu người di cư khơng có đủ tiền chi trả (ActionAid, 2011; Học viện Phụ nữ Việt Nam, 2014; Hà Thị Thúy, 2022) v ề chất lượng nhà ở, 90% người nhập cư hai thành phố lớn Việt Nam Hà Nội TP Hồ Chí Minh phải sinh sống nhà thuê, chỗ tạm thời, công trường xây dựng phân xưởng làm việc (United Nations Việt Nam, 2010) Dù hình thức nào, nhà điều kiện sống người di cư thành phố có chất lượng thấp Trong nhà khơng có tiện nghi có giá trị lớn, thường có tủ quần áo thiết bị đơn sơ; khơng có nhà tắm nhà vệ sinh riêng mà sử dụng chung với chủ nhà trọ phòng trọ khác (ActionAid, 2011) Ở khu trọ xây mới, bếp nhà vệ sinh bố trí riêng, với diện tích sinh hoạt nhỏ hẹp, việc nấu ăn ừong phịng kín bếp gas nguy hiểm (Bộ LĐ, TB&XH AusAid, 2013) Nhiều nghiên cứu cho thấy tình trạng nước sinh hoạt khơng đảm bảo vệ sinh mức giá cao thông thường (ActionAid, 2011) Người nhập cư tạm trú thuê nhà khu trọ phải ừả tiền nước sinh hoạt giá cao mức quy định chung (Tổng cục Thống kê, Quỹ Dân số Liên Họp Quốc, 2016) Nghiên cứu Đánh giá cuối kỳ dự án Nâng cao chất lượng sống an sinh xã hội cho phụ nữ di cư (Học viện Phụ nữ Việt Nam, 2019) cho thấy tình trạng tương tự Cụ thể, tiền điện, nước có giá thành cao theo cách tính chủ nhà Lao động di cư chưa tiếp cận với quy định giá điện nhà nước nên chịu nhiều thiệt thòi Họ tới 23,8% tổng PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYỂN 12, SỐ (06/2022) 101 NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM thu nhập cho phí sinh hoạt bao gồm tiền thuê nhà, điện nước, phí vệ sinh Hon 30% người nhập cư Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh phải mua nước can nhựa nước đóng chai Bên cạnh đó, nhà trọ phụ nữ di cư thường khơng có hợp đồng th nhà nên gặp rủi ro, bị người chủ lấy lại mà không báo trước (ActionAidS, 2011) Các nghiên cứu cho thấy, người di cư sống khu nhà chật chội, thiếu an tồn, khơng đảm bảo điều kiện an sinh xã hội Nhu cầu thuê nhà người di cư lớn, đặc biệt khu đô thị Hà Nội TP Hồ Chí Minh, nhiên phần lớn họ thuê nhà theo đường không chỉnh thức nguồn cung thức khơng đáp ứng đủ nhu cầu BIỂU ĐỒ HÌNH THỨC NHÀ Ở CỦA PNDC Phương pháp nghiên cứu Bài viết sử dụng liệu khảo sát bảng hỏi 497 phụ nữ di cư (18 - 55 tuổi) thuộc lĩnh vực nghề nghiệp khác công nhân (làm KCN-KCX doanh nghiệp, công ty), bán hàng rong, nhân viên thời vụ ừong nhà hàng, sinh sống địa bàn huyện Đông Anh, quận Hoàng Mai, quận Tây Hồ, Hà Nội Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam thực năm 2021 Kết nghiên cứu 3.1 Thực trạng nhà phụ nữ di cư v ề hình thức nhà phụ nữ di cư (PNDC) nay, hầu hết sống nhà thuê (95,8%) tỷ lệ PNDC nhà chủ, nhờ nhà người thân, bạn bè khơng đáng kể BIÊU ĐỒ LOẠI HÌNH NHÀ Ở CỦA PNDC Nhà tạm nhớ nhà người thân, bạn bè 0.6 Nhà bán kiên cố cơng trình phụ chung Nhà bán kiên cố cơng trình phụ khép kín Ờ nhà chủ I 3.6 46 Nhà kiên cố cơng trình phụ chung Ở nhà người thân Nhà kiên cố cơng trình phụ khép kín 20 40 60 80 100 120 v ề loại hình nhà ở, thấy loại hình nhà bán kiên cố, cơng trình phụ khép kín nhà kiên cố, cơng trình phụ khép kín loại hình nhà PNDC lựa chọn thuê nhiều (41,2% 35,3%) Loại hình nhà tập trung có chung bếp khu vệ sinh có 16% PNDC lựa chọn, có 2,8% PNDC sống nhà lán tạm 102 10 20 30 40 50 v ề diện tích phịng ở, PNDC mong muốn tìm kiếm cho chỗ rộng rãi hơn, nhiên giá thuê nhà thành phố lớn nói chung Hà Nội nói riêng đắt, họ thường chấp nhận thuê nhà chật chội, thiếu tiện nghi để giá rẻ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYỂN 12, SỐ (06/2022) Hà Thị Thúy, Lê Hồng Việt, Hà Vữ Long Thực trạng nhu cầu nhà phụ nữ di cư • BIÊU ĐỒ DIỆN TÍCH NHÀ Ở CỦA PNDC (%) ■ Dưới lOm *Từ 16-20m BIÊU ĐỒ DIỆN TÍCH NHÀ Ở XÉT THEO SỐNGUỜIỞ • 120 ■ : Dưới 10 Từ 11-15 Từ 16-20 Trên 20 m m m m ■Từ 11 -15 *Trên 20 m ■ v ề chi phí nhà ở, kết khảo sát cho thấy thu nhập trung bình tháng PNDC BẢNG THU NHẬP/THÁNG CỦA PNDC (%) LĐtựdo Cơng nhân có HĐLĐ Chung 11 li1 ■ Diện tích nhà thuê chủ yếu ừong khoảng 10 - 20m2 cho từ 2-4 người Có đến 13% PNDC nhà có diện tích 10m2, số có đến 67,5% từ 2-3 người Thực tế nay, nhiều phòng trọ xây dựng với diện tích từ ll-15m2 Với diện tích nhỏ thường có mức thuê thấp hơn, phù hợp với mức thu nhập đa phần PNDC NhómPNDC Dưới triệu 30,i Trên 3-5 triệu 59,6 Trên triệu 10,4 2,7 31,5 65,8 18,1 47,4 34,5 Trong cấu chi tiêu phụ nữ di cư, phần lớn chi phí dành cho trả tiền thuê nhà Do đó, giải pháp tiết kiệm chi phí th nhà PNDC chấp nhận điều kiện cư trú nhằm hạn chế chi phí phát sinh Theo kết nghiên cứu phần lớn (70,6%) phụ nữ di cư trả tiền nhà đến 1.000.000 đồng/tháng ■ở 2-3 người ■ở 3-4 người ■trên người 5.163.216 đồng, ữong đó, tỷ lệ PNDC có mức thu nhập triệu chiếm đến 1/3 (34,5%) Có khác biệt rõ rệt thu nhập PNDC làm nghề tự PNDC công nhân khu công nghiệp Cụ thể, nữ công nhân có mức thu nhập triệu/tháng chiếm đến 65,8%, cỏ tỷ lệ nhỏ (2,7%) có thu nhập triệu/tháng, lao động nữ di cư tự chủ yếu có mức thu nhập 3-5 triệu/tháng có đến 30,1% có mức thu nhập triệu/tháng BẢNG TIỀN THUÊ NHÀ/THÁNG CỦA PNDC (%) NhómPNDC LĐtựdo Cơng nhân có HĐLĐ Chung Dưới 500 ngàn Từ 600-1 triệu 21 ,4 ’ Trên triệu 78,6 0,7 38,6 60,8 0,3 29,1 70,6 v ề dịch vụ nơi ở, đánh giá giá sinh hoạt tại, PNDC cho giá phù họp với thu nhập họ có loại dịch vụ: phí gửi xe phí vệ sinh/rác, giá lương thực thực phẩm, nước Riêng chi phí cho tiền điện nửa số PNDC (49,9%) cho mức giá cao Theo quy định, công nhân, người lao động PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYÊN 12, SỐ (06/2022) 103 NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM sinh viên sử dụng điện cho mục đích sinh hoạt nhà lưu trú, khu tập thể áp dụng giá bán 1.678đồng/kWh Đối với sinh viên, công nhân người lao động thuê nhà áp dụng giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc thang, người tính hộ sừ dụng điện, có giấy sổ đăng kí tạm trú, chứng minh chủ nhà đăng kỷ kinh doanh phòng trọ giấy xác nhận địa phương chủ hộ có cho th nhà (Bộ Cơng thương, 2018) Tuy nhiên, thực tế, PNDC phải trả tiền điện nước với mức giá cao quy định cao so với người dân địa phương, mức cao 5.000đồng/kwh Chính điều khiến PNDC thêm khó khăn sống BẢNG MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA PNDC VỀ GIÁ CẢ DỊCH v ụ TẠI NƠI TẠM TRÚ (%) Các loại dịch vụ Điện Nước Phí vệ sinh/rác Gửi xe Lương thực/thực phẩm Điểm TB (điểm 15) 2,87 3,11 3,52 3,81 3,37 Đánh giá mức giá (%) LRất cao 2.Cao II(rì cao nhung chấp nhận 4.Phù hợp 29,7 26,1 10,3 4,4 17,4 20,2 18,8 24,9 14,6 23,4 38,9 48,2 62,2 74,3 53,5 11,2 6,2 u 0,6 2,7 5.Rẻ - 0,8 1,1 6,0 3,0 Ghi chú: M ức đánh giá theo thang điểm R ấ t cao; Cao; H cao chấp nhận được; Phù hợp; Rẻ Trong số 15 dịch vụ nơi tạm trú học nhận hài lòng PNDC nhiều PNDC, dịch vụ chợ/cửa hàng tiện Các dịch vụ PNDC hài lịng lợi/qn xá; điện thắp sáng; dịch vụ tiện ích là: diện tích phịng trọ, vấn đề đảm bảo phịng (giao thơng, trường học, chợ, bệnh viện, ngân cháy chữa cháy khu nhà trọ; cảnh quan, hàng ); tinh trạng an ninh khu vực; trường khu vui chơi, giải trí cơng cộng BẢNG MỨC ĐỌ HÀI LÒNG CỦA PNDC VỀ CHẤT LƯỢNG DỊCH v ụ TẠI NƠI TẠM TRÚ Điểm TB Hoàn tồn hài lịng Hài lịng Hồn Hài Khơng tồn lịng khơng hài hài lịng phần lịng Diện tích phịng trọ 2,38 14,8 43,7 31,4 Nước 2,37 14,3 49,3 Điện thắp sáng 2,20 15,4 Vệ sinh môi trường khu trọ 2,28 Dịch vụ tiện ích (giao thơng, trường học, ) 2,21 Các loai • dch ô vuã 104 1,4 23,0 8,7 12,3 56,3 21,6 6,2 0,6 14,9 51,5 24,8 7,9 0,8 14,8 55,3 25,4 3,4 1,1 u PHÁT TRIÉN BỀN VỮNG VÙNG QUYÊN 12, SỐ (06/2022) Hà Thị Thủy, Lẽ Hồng Việt, Hà Vủ Long Thực trạng nhu cầu nhà phụ nữ di cư Đường xá, phương tiện giao thông 2,21 15,9 52,6 26,4 4,8 0,3 Chợ, cửa hàng tiện lợi, quán xá 2,09 17,0 59,8 21,0 1,7 0,6 Trường học 2,15 16,9 55,1 25,4 0,9 Dịch vụ khám chữa bệnh, hiệu thuốc 2,20 16,0 53,3 25,5 1,7 4,9 Tình trạng an ninh khu vực 2,12 18,1 55,2 23,2 3,4 - Vấn đề phòng cháy, chữa cháy khu trọ 2,39 15,7 47,7 21,7 12,0 2,9 Cảnh quan, khu vui chơi, giải trí cơng cộng 2,44 16,0 42,4 26,4 12,3 2,9 Sự quan tâm chỉnh quyền địa phương 2,29 16,0 49,6 25,5 7,6 1,4 Mối quan hệ hàng xóm cộng đồng, 2,09 19,0 57,1 20,5 3,1 0,3 Được tham gia vào hoạt động chung nơi tạm trú 2,29 15,7 51,3 24,2 6,3 2,6 0,3 G h i ch ú : M ứ c đ n h g i th e o th a n g đ iể m H o n to n h i lò n g ; H i lò n g ; H i lò n g m ộ t p h ầ n ; K h ô n g h i lò n g ; H o n to n k h ô n g h i lò n g Đ n h g iá v ề đ iề u k iện s ổ n g th e o th a n g đ iê m 00 sát cư trú Tây Hồ tự đánh giá điều Khi tìm hiểu đánh giá PNDC kiện sổng khu vực họ sống điều kiện sống họ so với mặt với mức điểm 70, với mức chung, số liệu cho thấy: tỷ lệ PNDC lựa điểm quận Hoàng Mai có 68,4% chọn mức điểm từ 70 điểm thang điểm thấp huyện Đông Anh 30,3% Kết 100 chiếm tỷ lệ cao (46,3%); mức điểm từ tương đồng xét mức thu nhập 50-70 điểm chiếm 30,6%; 50 điểm chiếm PNDC địa bàn khảo sát, 23,2% Điều đáng lưu ý, ý kiến đánh giá điều PNDC cư trú Tây Hồ có mức thu kiện sống có khác rõ theo địa nhập cao so với PNDC địa bàn lại bàn khảo sát Trong quận/huyện khảo sát Hà Nội, hầu hết (88,9%) PNDC khảo BIỂU ĐỒ T ự ĐÁNH GIÁ CỦA PNDC VỀ ĐIỀU KIỆN SỐNG s o VÓI MẶT BẰNG CHUNG (%) 88.9% Hoàng Mai ■ Dưới 30 điểm Tây Hồ ■ Trên 30-50 điểm Trên 50-70 điểm PHÁT TRIỂN BỂN VỮNG VÙNG QUYÊN 12, SỐ (06/2022) Hái Bối, Đông Anh ■ Trên 70 điểm 105 NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM 3.2 N h u cầu n h củ a p h ụ n ữ d i c Khi hỏi ý định mua nhà hay thuê Nhu cầu mua nhà riêng sở hữu vĩnh viễn nhà TP Hà Nội, chiếm tỷ lệ nhiều PNDC lựa chọn ưu tiên thứ (26,3%) PNDC có mong muốn thuê nhà riêng (30,8%) Với lựa chọn này, nhóm PNDC cơng nhân chiếm tỷ lệ cao so với nhóm PNDC tự Có khác nhu cầu thuê nhà riêng để nhỏm phụ nữ, cụ thể: Nhóm phụ nữ (34,2% so với 22,9%); PNDC có thu nhập cao có mong muốn mua nhà riêng sở hữu di cư tự có nhu cầu cao so với nhỏm phụ nữ công nhân (51,2% so với vĩnh viễn cao so với nhóm PNDC có thu 8,4%), nhóm phụ nữ có độ tuổi cao có nhập thấp (37,3% so với 15,9% mong muốn nhiều thuê nhà so với độ 18,0%) tuổi thấp (72,7% so với 23,0%) BẢNG MONG MUỐN MUA/THUÊ NHÀ CỦA PHỤ NỮ DI CƯ (%) Mong muốn mua/thuê nhà Các tiêu chí Chung Nhóm Di cư LĐ tự phụ nữ Cơng nhân có HĐLĐ Địa bàn Định Cơng xã/ Đại Kim phường Yên Phụ Kim Chung, Hải Bối Tình Chưa kết trang Đã kết hơn Ly hơn/ly thân nhân Chung sống khơng kết Góa Nhóm Dưới 30 tuổi Từ 31-40 Từ 41-55 Trên 55 tuổi Thu Dưới triệu nhập Trên 3-5 triệu Trên triệu Chưa xác định mua/ thuê 19,6 17,9 24,5 6,5 7,2 12,0 31,4 25,7 21,6 18,2 28,0 25,3 6,9 8,2 19,8 25,4 N hu cầu m ua nhà p h ụ nữ d i cư v ề loại hình nhà Loại hình nhà PNDC muốn sở hữu nhiều nhà xã hội (NƠXH) cho người thu nhập thấp nhà đất thổ cư Khơng có chênh lệch nhiều nhu cầu PNDC loại hình 106 Mua nhà Mua nhà Thuê Thuê riêng sở nhà nhà trọ riêng sở hữu có riêng hữu vĩnh viễn thời hạn 26,3 2,7 30,8 20,7 51,2 22,9 2,0 19,0 8,4 34,2 3,9 25,8 17,4 10,9 73,9 65,2 23,2 5,8 16,2 42,0 54,0 26,0 5,2 29,8 24,1 3,1 28,6 22,9 28,6 32,2 26,0 22,0 3,1 40,0 53,3 6,7 6,7 66,7 33,3 33,3 54,5 36,4 18,2 23,0 25,0 32,0 22,2 3,7 30,9 18,6 4,2 19,4 27,8 56,9 18,2 72,7 4,5 9,1 54,1 3,3 18,0 27,9 40,1 25,9 3,7 20,5 13,6 21,2 37,3 1,7 nhà (49,5% so với 48,2%) Loại hình NƠXH cho người thu nhập thấp nhiều PNDC lựa chọn loại hình nhà có chi phí khơng cao nhà đất thổ cư đáp ứng nhiều nhu cầu người sử dụng Chính vậy, loại hình chung cư, chung cư mini nhà cho người có thu nhập thấp PHÁT TRIỂN BỂN VỮNG VÙNG QUYỂN 12, SỐ (06/2022) Hà Thị Thúy, Lẽ Hồng Việt, Hà Vũ Long nhiều lao động có thu nhập thấp quan tâm Chỉ có tỷ lệ khơng đáng kể PNDC lựa chọn nhà thưomg mại cao cấp (2,3%) Thực trạng nhu cầu nhà phụ nữ di cư 43,4%) cịn PNDC cơng nhân có nhu cầu mua nhà đất thổ cư cao nhóm PNDC tự (54,3% so với 42,9%); nhóm PNDC có thu nhập thấp có mong muốn mua NƠXH nhiều hơn, nhóm PNDC có thu nhập cao có mong muốn mua nhà đất thổ cư nhiều Số liệu khảo sát cho thấy, nhóm PNDC lao động tự có nhu cầu mua NƠXH cao nhóm PNDC cơng nhân (54,9% so với BẢNG NHU CẦU VỀ SỞ HỮU LOẠI HÌNH NHÀ Ở CỦA PHỤ NỮ DI c u (%) Nhu cầu sở hữu ỉoại hình nhà Tiêu chí Chung Nhóm phụ nữ Di cu LĐ tự Cơng nhân có HĐLĐ Dưới ứiệu Trên 3-5 triệu Trên triệu Thu nhập v ề diện tích nhà NhàởTM cao cấp Nhà đất thổ cư NƠXH 48,2 49,5 54,9 42,9 43,4 54,3 66,7 33,3 50,6 46,9 2,5 56,4 41,6 2,0 rộng từ 41-60m Có thực trạng phần lớn PNDC cơng nhân có mức thu nhập cao so với PNDC lao động tự nên họ có khả chi trả cho nhà rộng 2,3 2,2 2,3 Số liệu khảo sát cho thấy, khoảng diện tích nhà từ 41-60m2 nhiều PNDC mong muốn mua (41,9%); tiếp đến loại nhà Kết số liệu từ phân tích mức thu có diện tích 60m (29,1%) từ 21 - 40m nhập khẳng định cho thực tế trên, nhóm (24,6%); PNDC muốn mua nhà có diện PNDC có mức thu nhập triệu có mong tích 20m Trong đó, có 1/3 PNDC muốn mua nhà với diện tích rộng từ 41m trở lao động tự có nguyện vọng mua nhà từ 21 lên nhiều so với nhỏm PNDC có thu nhập 40m cịn nửa (52,4%) PNDC công thấp (78,4% so với 65,6% 44,4%) nhân lại mong muốn mua nhà với diện tích BẢNG NHU CẦU VỀ DIỆN TÍCH NHÀ Ở CỦA PHỤ NỮ DI c u (%) Nhu cầu diện tích nhà Các tiêu chí Chung Dưới 20m 4,5 Từ 2140m 24,6 Từ 4160m 41,9 Từ 60m trở lên 29,1 Nhóm phụ nữ Di cư LĐ tự 2,7 39,2 27,0 31,1 Cơng nhân có HĐLĐ 5,7 14,3 52,4 27,6 Thu nhập Dưới hiệu Trên 3-5 triệu Trên triệu yA , PNDC lựa chọn nhiêu mức giá mua nhà từ 500 - 800 triệu (38,3%), tiếp đến 44,4 22,2 11,1 22,2 31,1 32,8 3,3 32,8 18,2 27,3 51,1 3,4 mức giá từ 300 - 500 triệu (35,3%), mức giá cao có tỷ lệ lựa chọn số liệu cho thấy, có khác nhu cầu mức giá PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYỂN 12, SÓ (06/2022) 107 NGHIẾN CỬU THỰC NGHIỆM nhà xét theo nhóm tuổi thu nhập: PNDC có tự có nhu cầu mua nhà với giá trị cao độ tuổi cao hơn, có mức thu nhập cao có so với PNDC cơng nhân, nhu cầu mua nhà có giá trị cao hơn; PNDC BẢNG NHU CẦU VỀ GIẢ NHÀ Ở CỦA PHỤ NỮ DI c u (%) Nhu cầu giá nhà từ 300 500 triệu 500800 triệu Từ 800 -I tỷ 11,5 tỷ 35,3 31,5 38,3 39,3 15,9 14,6 7,5 10,1 Trên 1,5-2 tỷ 2,5 3,4 37,8 35,4 18,9 5,5 1,6 43,9 33,6 25,8 16,7 43,5 40,4 26,6 30,3 42,5 29,0 50,0 26,1 34,3 46,8 13,6 18,6 19,4 16,7 21,7 16,2 13,9 7,6 5,3 12,9 16,7 4,3 6,1 10,1 1,5 Các tiêu chí Chung Nhóm phụ nữ Nhóm tuổi Thu nhập Di cư LĐ tự Cơng nhân có HĐLĐ Dưới 30 Từ M Từ 41-55 Trên 55 Dưới triệu Trên 3-5 triệu Trên triệu Từ 2-3 tỷ 0,5 1,1 >3 tỷ 0,8 1,5 1,5 12,9 4,3 3,0 1,3 1,3 Nhu cầu vay muạn để mua nhà nhóm càns có thu r p “ *ỳ 'ê Phải vay , ' , mượn cao; nhóm ti cao có nhu Trong sơ PNDC có nhu câu mua nhà, cầu vay nhiều so với nhóm tuổi thấp hơn, phân lớn (87,3%) đêu khăng định phải đặc biệt 100% nhóm tuổi 55 phải vay vay mua nhà, đó, tỷ lệ phải nêu mua nhà vay nhóm lao động tự cao tỷ lệ nhóm cơng nhân (91,5% so với 84,8%); BẢNG NHU CẦU VỀ VAY MUỢN đ ể m u a n h c ủ a p h ụ n ữ d i c u Nhu cầu vay mượn đễ mua nhà Các tiêu chí Chung Nhóm phụ nữ Di cư LĐ tự Cơng nhân có HĐLĐ Nhóm tuổi Dưới 30 Từ 31-40 Từ 41-55 Trên 55 Thu nhập Dưới triệu Trên 3-5 triệu Trên triệu ,r ~ hàng r phương , _ án , có, tỷ lệ Vay ngân D X ĨT ^ u í ATI c o / \ \ ~ À* ' PNDC lựa chọn cao nhât (43,5%), tiêp đen 108 Có vay Khơng vay 87,4 12,6 91,5 8,5 84,8 15,2 82,1 17,9 89,0 11,0 91,2 8,8 100,0 92,3 7,7 87,9 12,1 85,8 14,2 vayJ người thân, Điều & ; ’ ho• hàng _ _ (36,2%) ; đáng&lưu ý, có đến 29,6% PNDC chưa biết hov ’ PHÁT TRIÊN BỀN VỮNG VÙNG QUYỂN 12, SỐ (06/2022) Hà Thị Thủy, Lê Hồng Việt, Hà Vũ Long Thực trạng nhu cầu nhà phụ nữ di cư vay ai/vay đâu họ mua nhà Đây thực tế khó khăn cần quan tâm, hỗ trợ PNDC có nhu cầu vay tiền để mua nhà ổn định sống BẢNG 10 NGUỒN VAY TIỀN UA NHÀ CỦA PNDC BẢNG 11 THỜI GIAN s ự KIẾN VÀ CÁCH THỨC VAY TIỀN MUA NHÀ CỦA PNDC Nguồn vay % Vay bạn bè, bạn di cư 6,9 Vay người thân, họ hàng 33,3 Vay ngân hàng Vay tín chấp qua hội đồn thể Vay lãi cá nhân/tổ chức xã hội Chưa biết vay đâu, vay 43,5 4,6 1,4 29,6 v ề thời gian dự định vay, gần Vi PNDC dự tính vay tiền để mua nhà ừong khoảng từ 6-10 năm (48,9%), vay năm chiếm 35,1% vay 10 năm chiếm 16,1% Cũng gần Vi (46,8%) PNDC mong muốn cách thức trả góp hàng tháng; 26,9% mong muốn trả nợ linh hoạt; 18,5% muốn trả góp hàng năm, 7,9% mong muốn trả nợ lần Nhu cầu thuê nhà p h ụ nữ di cư Nhu cầu tiện ích, tiện nghi thuê nhà Số liệu khảo sát cho thấy, tiêu chí an ninh, an toàn mối quan tâm hàng đầu PNDC thuê nhà Phần lớn PNDC cho rằng, điều kiện cần thiết thuê nhà cửa chắn, khóa chốt (ĐTB= 4,37) Thực tế cho thấy, đặc thù công việc với thời gian làm việc linh hoạt, phần lớn PNDC muốn th nhà có cửa chắn đảm bảo khơng xảy mát họ làm Bên cạnh đó, điều kiện khác có chỗ phơi quần áo (ĐTB = 4,32); cơng trình phụ khép kín, dùng riêng (4,28); có cửa sổ để thơng thống (ĐTB = 4,25); giường ngủ (4,17) coi nhu cầu tối thiểu cần Thời gian d ự kiến vay Dưới năm Từ 6-10 năm Trên 10 năm % 35,1 48,9 16,1 C ách thức v a y Trả lần Trả góp hàng tháng Trả góp hàng năm Trả linh hoạt 7,9 46,8 18,5 26,9 có PNDC tìm nhà th Ngồi ra, tiện nghi khác đồ gia dụng, tủ lạnh, ti vi, điều hòa, cần thiết họ (ĐTB là: 4,10; 4,10; 3,92; 3,92) Nhu cầu diện tích thuê nhà So với thực trạng diện tích nhà thuê nay, phần lớn PNDC khảo sát mong muốn thuê nhà với diện tích rộng Gần Ví (42,0%) sổ PNDC có nhu cầu thuê nhà với diện tích từ 21-30m, 30m chiếm 24,4%, từ 16-20m chiếm 21% lại 15m chiếm 9,5% Ket nghiên cứu gần cho thấy, phần lớn lao động nữ di cư sống chồng/con (81,9%), số sống vói chủ nhà, bạn bè sống (Hà Thị Thúy, 2021) Chính thế, nhu cầu diện tích nhà thuê trọ đủ rộng mong muốn thiết yếu PNDC để có sổng thoải mái cho thân gia đình PNDC cơng nhân có nhu cầu diện tích th nhà rộng so với PNDC tự do; PNDC kết hôn có nhu cầu thuê nhà rộng so với lao động nữ chưa kết hôn PHÁT TRIỂN BỂN VỮNG VÙNG QUYỂN 12, SỐ (06/2022) 109 NGHIÊN CỨUTHỰC NGHIỆM BẢNG 12 NHU CẦU VỀ DIỆN TÍCH THUÊ NHÀ CỦA PNDC (%) Các tiêu chí ‘ Chung Nhóm phụ nữ Tình trạng hôn nhân Thu nhập V Dưới 15m2 9,5 8,1 11,4 7,4 9,8 10,0 ■ Di cư LĐ tự Cơng nhân có HĐLĐ Chưa kết Đã kết Ly hơn/ly thân Chung sống khơng kết Góa Dưới triệu Trên 3-5 triệu Trên triệu 10,0 11,5 11,7 5,2 Từl620m2 24,1 27,9 18,7 33,3 23,3 20,0 66,7 10,0 23,1 23,4 26,0 Từ 2130m2 42,0 46,5 35,8 37,0 41,6 50,0 33,3 60,0 50,0 42,3 39,6 Trên 30m2 24,4 17,4 34,1 22,2 25,3 20,0 20,0 15,4 22,6 29,2 Nhu cầu giá thuê nhà úỷ° ,™ồn® d“ớ| _,1 ,t í ^ th n g ^ Điêu khăng định khoản tiên thuê Hiện nay, 70,6% PNDC phải trả nhà áp lực không nhỏ’đổi với PNDC tiền thuê nhà triệu/tháng, phần lớn họ (60,5%) mong muốn BẢNG 13 NHU CẦU VỀ GIÁ THUÊ NHÀ CỦA PNDC (%) Thực trạng giá thuê nhà Nhóm PNDC Di cư LĐ tự Cơng nhân có HĐLĐ Chung N hu câu vê g iả thuê nhà Dướỉl triệu Trên triệu 21,4 39,3 30,2 78,6 60,8 70,6 Trên -2 triệu triệu trở xuống Trên -3 triệu Trên triệu Khác 3,6 57,8 37,0 0,5 1,0 64,0 30,7 4,7 0,7 60,5 34,2 0,6 0,6 4,1 XTU +u - U ' dich bênh covid-19, nhiều phu nữ di cư tư bị mât việc làm, khơng có thu nhập, Phân lớn PNDC đêu có nhu câu ưả tiên sống trở nên khốn khó, khoản tiền thuê thuê nhà hàng tháng (79,8%) thay phải trả nhà gánh nặng họ gộp theo quý tháng/lần Trong bối cảnh BẢNG 14 NHU CẦU VỀ TRẢ TIỀN THUÊ NHÀ CỦA PNDC (%) Nhu cầu diện tích thuê nhà Trả tiền hàng tháng Các tiêu chí Chung Nhóm phụ nữ 110 Di cư LĐ tự Cơng nhân có HĐLĐ 79,8 87,0 70,7 Trả theo quý 4,1 3,6 4,7 Trả tháng lần 2,0 1,6 2,7 Trả linh hoạt 14,0 7,8 22,0 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYỂN 12, SỐ (06/2022)! Hà Thị Thủy, Lê Hồng Việt, Hà Vũ Long Kết luận hàm ý sách Qua phân tích thực trạng nhà PNDC, thấy, nửa số PNDC tham gia khảo sát sống nhà th có diện tích từ 11-20 m2 với mức thuê triệu đồng/tháng, nhà chủ, nhờ nhà người thân, bạn bè Loại hình nhà cỏ cơng trình phụ khép kín PNDC lựa chọn thuê nhiều Các mức phí dịch vụ nhìn chung phù hợp với PNDC ngoại trừ giá điện Hơn nửa số PNDC khảo sát phải trả mức giá cao quy định Các dịch vụ tiện ích cơng cộng tình trạng an ninh khu vực PNDC lịng, nhiên diện tích phịng trọ; vấn đề phòng cháy chữa cháy khu nhà trọ; cảnh quan, khu vui chơi, giải trí cơng cộng chưa đáp ứng yêu cầu PNDC tự đánh giá điều kiện sống chênh lệch theo địa bàn khảo sát Phần lớn PNDC thuê trọ quận Tây Hồ đảnh giá điều kiện sống đạt 70/100, 1/3 số PNDC huyện Đông Anh đánh với điều kiện sống Gần 1/3 PNDC có mong muốn thuê nhà riêng, 1/5 PNDC cỏ nhu cầu mua nhà riêng sở hữu vĩnh viễn, loại hình nhà PNDC muốn sở hữu nhiều nhà xã hội cho người thu nhập thấp nhà đất thổ cư với khoảng diện tích 41-60m2, PNDC muốn mua nhà 20m2 60m2 Mức giá mua nhà mong đợi nhiều từ 500 800 hiệu Phần lớn PNDC lựa chọn vay ngân hàng vay bạn bè người thân để mua nhà, gần 1/3 PNDC chưa biết họ vay ai/tổ chức mua nhà Thời gian dự kiến Thực trạng nhu cầu nhà phụ nữ dl cư vay chủ yếu khoảng từ 6-10 năm với cách thức trả góp hàng tháng Phần lớn PNDC mong muốn thuê nhà với diện tích rộng so với nhà ở, có diện tích từ 21-30m2 Hơn 2/3 PNDC phải trả tiền thuê nhà triệu/tháng họ mong muốn mức giá thuê triệu đồng Tóm lại, viết cho thấy chất lượng nhà điều kiện sinh hoạt phụ nữ di cư đô thị nhiều hạn chế, chưa đảm bảo mức sống tối thiểu Nhu cầu nhà người di cư lớn số người di cư thành phố hàng năm để tìm kiếm việc làm hội phát triển cao Một số giải pháp nhà cho người di cư thành phố lớn thực như: Rà sốt, xây dựng sách an sinh xã hội dành cho người di cư, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận dịch vụ xã hội có nhà ở; Truyền thơng nâng cao nhận thức cho quyền địa phương, cho người di cư tầm quan họng di cư, quyền lợi ích hợp pháp người di cư; Các giải pháp liên quan trực tiếp đến vấn đề nhà như: cải thiện điều kiện sống người di cư chất lượng giá thành điện, nước sinh hoạt, giảm bớt chi phí dịch vụ cho họ Tuy nhiên, chưa có chương trình, dự án nhà dành riêng cho phụ nữ di cư, điều cần có giải pháp nhà cho phụ nữ di cư đô thị lớn nhằm đạt nhu cầu thiết yếu, sống nơi ổn định an toàn di cư thị, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, để khơng bị bỏ lại phía sau Tài liệu tham khảo Action Aid (2011) Phụ nữ di cư nước - Hành ừĩnh gian nan tìm kiản hội Hà Nội Bộ Cơng thương (2018) Thông tư 25/2018/TT-BCT sửa đổi, bổ sung Thông tư 16/2014/TT-BCT thực giá bán điện Hà Thị Thúy (2022) Phụ nữ di cư lĩnh vực kinh tế - lao động - việc làm Tạp Gia đình Giới, Quyển PHÁT TRIỂN BỂN VỮNG VÙNG QUYỂN 12, SỐ (06/2022) 111 NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM 32, số 1,2022 Học viện Phụ nữ Việt Nam (2014) Dự án điều tra chất lượng song lao động nữ di cư Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam (2006) Đe tài cấp bộ: Tác động di cư tự đến sống gia đình nơng thơn miền Bẳc, 2006 Tran, H A & Yip, N M (2018) Vietnam’s Post-reform Housing Policies: Social Rhetoric, Market Imperatives and Iníịrmality, Housing Policy,Wellbeing and Social Development in Asia, Rebecca Lai Har Chiu and SeongKyu Ha (Eds), Routledge, Taylor and Francis Group, pp 285-206 UN Việt Nam (2010) Di cư nước: Cơ hội thách thức phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Tmong Hoang Truông, Truông Thanh Thao and Son Thanh Tung (2017) Housing and transportatìon in Vietnam ’s Ho Chỉ Minh City: Case studies in social urban development Tổng cục Thống kê, Quỳ Dân số Liên Họp Quốc (2004) Chất lượng sống người di cư Việt Nam 10 Tống cục Thống kê (2019) Kết toàn Tổng điầi tra dân số nhà năm 2019 11 Tổng cục Thống kê, Quỹ Dân số Liên Họp Quốc (2016) Điều tra di cư nội địa Quốc gia 2015: Các kết chủ yấi, Hà Nội, Nxb Thông 12 Viện Nghiên cứu phụ nữ, Học viện Phụ nữ Việt Nam (2019) Báo cáo đánh giả dự án “Nâng cao chất lượng sống lao động nữ di cư góp phần thực an sinh xã hội địa bàn thành phố Hà Nội" 13 UN Habitat (2014) Hồ sơ nhà Việt Nam số ISBN (Volume): 978-92-1-132609-3 Thơng tín tác giả: Hà Thị Thúy, ThS - Đơn vị công tác: Viện Nghiên cứu Phụ nữ, Học viện Phụ nữ Việt Nam - Địa email: hathuync79@vwa.edu.vn Lê Hồng Việt, TS - Đơn vị công tác: Viện Nghiên cứu Phụ nữ, Học viện Phụ nữ Việt Nam Hà Vũ Long, ThS - Đơn vị công tác: Học viện An ninh Nhân dân 112 Ns ày nhận bài: 18/01/2022 Ngày nhận sửa: 18/3/2022 Ngày duyệt đăng: 21/4/2022 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYÊN 12, SỐ (06/20: ... dân nhập cư từ ngoại ô nông thôn lên thành phố kiếm việc làm thực trạng nhà người di cư Phần lớn người di cư, phụ nữ di cư chủ yếu sinh sống phòng trọ Thực trạng nhu cầu nhà phụ nữ di cư chật... trạng nhà phụ nữ di cư v ề hình thức nhà phụ nữ di cư (PNDC) nay, hầu hết sống nhà thuê (95,8%) tỷ lệ PNDC nhà chủ, nhờ nhà người thân, bạn bè khơng đáng kể BIÊU ĐỒ LOẠI HÌNH NHÀ Ở CỦA PNDC Nhà. .. PNDC BẢNG NHU CẦU VỀ GIẢ NHÀ Ở CỦA PHỤ NỮ DI c u (%) Nhu cầu giá nhà từ 30 0 500 triệu 500800 triệu Từ 800 -I tỷ 11,5 tỷ 35 ,3 31,5 38 ,3 39 ,3 15,9 14,6 7,5 10,1 Trên 1,5-2 tỷ 2,5 3, 4 37 ,8 35 ,4 18,9