Tiếp nội dung phần 1, Sổ tay quản lý an toàn hồ chứa nước Dầu Tiếng phần 2 cung cấp cho người đọc những kiến thức như: bảo trì, sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nước Dầu Tiếng; bảo vệ hồ chứa nước Dầu Tiếng; công tác ứng phó thiên tai và ứng phó với tình huống khẩn cấp. Mời các bạn cùng tham khảo!
85 CHƯƠNG BẢO TRÌ, SỬA CHỮA, NÂNG CẤP HỒ CHỨA NƯỚC 4.1 Lập, điều chỉnh quy trình bảo trì 4.1.1 Quy định lập, điều chỉnh Quy trình bảo trì (QTBT) a) Lập QTBT QTBT hồ chứa nước Dầu Ti ng C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a tổ chức lập, phê duyệt sau có ý ki n b ng văn Tổng cục Thủy l i (Khoản Điều 20 Nghị định số 1114/2018/NĐ-CP) Hiện tại, c ng tác bảo trì hồ chứa nước Dầu Ti ng đư c thực theo QTBT đư c phê duyệt Quy t định số 118/QĐ-TLDTPH ngày 03/8/2020 iá đốc C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a b) Điều chỉnh QTBT Theo Khoản Điều Th ng tư số 05/2019/TT-BNNPTNT, QTBT kh ng c n phù h p ảnh hư ng đ n chất lư ng hoạt động khai thác, sử dụng c ng trình, Cơng ty Dầu Ti ng - Phước H a có trách nhiệ điều chỉnh phê duyệt quy trình bảo trì sau có ý ki n b ng văn Tổng cục Thủy l i kiể Trường h p cần thi t, C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a tổ chức định chất lư ng s để điều chỉnh QTBT hồ Dầu Ti ng Kinh phí lập, điều chỉnh quy trình bảo trì đư c lấy từ nguồn tài quản lý, khai thác Trường h p nguồn tài quản lý, khai thác kh ng đả bảo, C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a trình Bộ N ng nghiệp PTNT xe xét quy t định sử dụng từ nguồn h p pháp khác 4.1.2 Định mức bảo trì Hiện đinh ức bảo trì hồ Dầu Ti ng đư c quy định Quy t định số 5223/QĐ-BNN-TCTL ngày 23/12/2020 Bộ N ng nghiệp PTNT việc ban hành định ức kinh t - kỹ thuật quản lý, 86 khai thác c ng trình thủy l i C ng ty TNHH MTV Khai thác thủy l i Dầu Ti ng - Phước H a quản lý, theo đó: Định ức chi phí bảo trì hàng nă c ng trình đầu ối đư c tính b ng 1,11% nguyên giá giá trị tài sản cố định 4.2 Tổ chức thực bảo trì cơng trình 4.2.1 Lập, trình phê duyệt kế hoạch bảo trì hàng năm Hàng nă , tùy theo nguồn tài quản lý, khai thác c ng trình thủy l i nguồn h p pháp khác đư c bố trí, C ng ty TNHH MTV Khai thác thủy l i Dầu Ti ng - Phước H a QTBT, k hoạch bảo trì, tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, lập dự toán bảo trì trình Bộ N ng nghiệp Phát triển n ng nghiệp phê duyệt theo quy định Căn vào k t kiể tra trạng đập, hồ chứa sau ùa ưa, lũ hàng nă , k t kiể định đập, C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a lập k hoạch bảo trì, sửa chữa thường xuyên hạng ục thuộc c ng trình đầu ối, gồ kiể định chất lư ng, bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên, định kỳ, đột xuất hạng ục bị hư hỏng phát sinh sau ùa ưa lũ K hoạch bảo trì đư c lập theo nội dung nêu theo Phụ lục 4.1 ẫu Căn vào kinh phí bảo trì đư c phân bố, x p thứ tự ưu tiên từ hư hỏng nặng đ n nhẹ, ức độ quan trọng hạng ục đ n thời hạn bảo trì theo QTBT 4.2.2 Tổ chức thực bảo trì cơng trình a) Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ bảo trì Theo Quy t định số 699/QĐ-BNN-TCTL ngày 08/02/2021 Bộ trư ng Bộ N ng nghiệp PTNT việc phân cấp thẩ định, phê duyệt đề cương, dự toán, báo cáo kinh t - kỹ thuật nhiệ vụ C ng ty TNHH MTV Khai thác c ng trình thủy l i thuộc Bộ N ng nghiệp PTNT quản lý, C ng ty Dầu Ti ng Phước H a có trách nhiệ : 87 - Thẩ định, phê duyệt đề cương, dự toán, báo cáo kinh t - kỹ thuật nhiệ vụ từ nguồn vốn bảo trì tài sản k t cấu hạ tầng thủy l i có giá trị dự toán 1.000.000.000 đồng ( ột tỷ đồng) - Trình Tổng cục Thủy l i thẩ định, phê duyệt nhiệ vụ từ nguồn vốn bảo trì tài sản k t cấu hạ tầng thủy l i có giá trị dự toán từ 1.000.000.000 đồng ( ột tỷ đồng) tr lên - Trình Bộ phê duyệt nhiệ vụ bảo trì phải lập dự án đầu tư (Tổng cục Thủy l i thẩ định) (Khoản Điều 16 Th ng tư số 05/2019/TT-BNNPTNT) b) Kiểm tra đập, hồ chứa nước (Điều 10 Thông tư số 05/2019/TT-BNNPTNT) C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a thực nội dung sau: lập k hoạch kiể tra thường xuyên, định kỳ đột xuất; lập phê duyệt dự tốn kinh phí phục vụ c ng tác kiể tra; thực c ng tác kiể tra phần c ng trình thủy c ng; phần khí; áy óc, thi t bị thuộc hạng ục đập chính, tràn xả lũ, cống lấy nước số 1, 2, 3; báo cáo k t kiể tra Nội dung báo cáo k t c ng tác kiể tra, gồ : Đánh giá trạng c ng trình, áy óc, thi t bị; đề xuất, ki n nghị c) Kiểm tra đập, hồ chứa nước (Điều 11 Thông tư số 05/2019/TT-BNNPTNT) C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a thực nội dung sau: - Lập, trình phê duyệt k hoạch quan trắc, gồ : quan trắc c ng trình (thấ , lún, chuyển vị, bi n dạng đập chính, đập phụ, tràn xả lũ, cống lấy nước số 1, 2, 3; quan trắc khí tư ng thủy văn chuyên dùng (lư ng ưa, lưu lư ng nước đ n, khỏi hồ, ực nước thư ng hạ lưu đập cống lấy nước) - Lập, phê duyệt theo thẩ quyền trình cấp có thẩ quyền phê duyệt đề cương, dự tốn kinh phí phục vụ c ng tác quan trắc; tổ chức thực quan trắc theo quy định tiêu chuẩn, quy trình quy định pháp luật có liên quan; thực kiể tra, giám sát, 88 nghiệ thu, quy t toán, lưu trữ hồ sơ quan trắc kh ng thường xuyên; - Tổng h p, lưu trữ, báo cáo k t quan trắc đề xuất, ki n nghị d) Kiểm định đập, hồ chứa nước (Điều 12 Thông tư số 05/2019/TT-BNNPTNT) C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a thực nội dung sau: Lập, trình phê duyệt k hoạch kiể định; lập, trình Tổng cục Thủy l i phê duyệt đề cương, dự tốn kinh phí kiể định; tổ chức thực kiể định theo quy định; thực kiể tra, giá sát, nghiệ thu, quy t toán, lưu trữ hồ sơ theo quy định; tổng h p báo cáo k t kiể định đề xuất, ki n nghị đ) Bảo dưỡng đập, hồ chứa nước (Điều 13 Thông tư số 05/2019/TT-BNNPTNT) Công ty Dầu Ti ng - Phước H a thực nội dung sau: Lập k hoạch bảo dưỡng phê duyệt dự tốn kinh phí ngun, nhiên, vật liệu, c ng cụ, dụng cụ; thực bảo dưỡng; báo cáo, kiể tra, giá sát, nghiệ thu; lập hồ sơ quy t tốn, lưu trữ hồ sơ Tiêu chí giá sát, nghiệ thu k t bảo dưỡng theo chất lư ng thực hiện: (i) Th ng số c ng trình, áy óc, thi t bị sau bảo dưỡng phải đả bảo theo th ng số thi t k ban đầu; (ii) Đả bảo hoạt động bình thường c ng trình áy óc, thi t bị theo tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành 4.3 Công tác sửa chữa, nâng cấp, đại hóa cơng trình 4.3.1 Lập, trình phê duyệt sửa chữa thường xuyên (Điều 14 Thông tư số 05/2019/TT-BNNPTNT) C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a thực nội dung sau: Lập, trình phê duyệt k hoạch sửa chữa thường xuyên; lập, phê duyệt theo thẩ quyền trình cấp có thẩ quyền phê duyệt báo cáo kinh t - kỹ thuật hạng ục sửa chữa thường xuyên; thực sửa chữa thường xuyên; kiể tra, giá sát, nghiệ thu, bàn giao; lập hồ sơ 89 quy t toán, lưu trữ hồ sơ; báo cáo Tổng cục Thủy l i k t thực sửa chữa thường xuyên Thẩ quyền phê duyệt báo cáo kinh t - kỹ thuật hạng sửa chữa thường xuyên thực theo Mục 4.2.2 ục 4.3.2 Lập, trình phê duyệt kế hoạch sửa chữa đột xuất, sửa chữa định kỳ (Điều 15 Thông tư số 05/2019/TT-BNNPTNT) a) Sửa chữa đột xuất C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a thực nội dung sau có yêu cầu sửa chữa đột xuất: Báo cáo Bộ N ng nghiệp PTNT quan liên quan cố; chủ động tổ chức thực giải pháp cấp bách để khắc phục cố; Hoàn thiện thủ tục, tổ chức lập, phê duyệt theo thẩ quyền trình cấp có thẩ quyền phê duyệt báo cáo kinh t - kỹ thuật dự án đầu tư hạng ục sửa chữa đột xuất theo quy định Tổ chức thực hiện, hoàn thiện hạng ục sửa chữa đột xuất; kiể tra, giá sát, nghiệ thu, bàn giao; lập hồ sơ quy t toán, lưu trữ hồ sơ; báo cáo Bộ N ng nghiệp PTNT quan có liên quan k t thực b) Sửa chữa định kỳ Đư c thực theo quy định pháp luật đầu tư xây dựng pháp luật đấu thầu, gồ nội dung: Xác định nội dung sửa chữa, quy trình thực theo Quy trình bảo trì đư c phê duyệt, lập báo cáo k t sửa chữa, nâng cấp c ng trình theo quy định Chu kỳ sửa chữa thường xuyên, sửa chữa định kỳ c ng trình, hạng ục c ng trình xây đúc, đất đá; chu kỳ sửa chữa, thay th thi t khí thủy lực tràn xả lũ; chu kỳ sửa chữa, thay th hệ thống thi t bị điện chi ti t Phụ lục 4.2 tuân theo ục 3.4 QTBT hồ chứa Dầu Ti ng 90 4.3.3 Lập, trình phê duyệt kế hoạch nâng cấp, đại hóa hồ chứa nước C ng ty Dầu Ti ng thực nội dung sau có yêu cầu nâng cấp, đại hóa hồ Dầu Ti ng: Báo cáo Bộ N ng nghiệp PTNT quan liên quan hư hỏng, xuống cấp; chủ động tổ chức thực giải pháp cấp bách để khắc phục hư hỏng; cần thi t phải sửa chữa, nâng cấp, đại hóa c ng trình au đư c Bộ N ng nghiệp PTNT chấp thuận chủ trương đầu tư, hoàn thiện thủ tục, tổ chức lập, phê duyệt theo thẩ quyền trình cấp có thẩ quyền phê duyệt báo cáo kinh t - kỹ thuật dự án đầu tư hạng ục sửa chữa nâng cấp, đại hóa theo quy định Tổ chức thực hiện, hồn thiện hạng ục sửa chữa nâng cấp, đại hóa; kiể tra, giá sát, nghiệ thu, bàn giao; lập hồ sơ quy t toán, lưu trữ hồ sơ; báo cáo Bộ N ng nghiệp PTNT quan có liên quan k t thực 91 CHƯƠNG BẢO VỆ HỒ CHỨA NƯỚC 5.1 Xác định cắm mốc giới phạm vi bảo vệ hồ chứa nước Dầu Tiếng 5.1.1 Xác định phạm vi bảo vệ a) Phạm vi bảo vệ theo quy định Luật Thủy lợi năm 2017 Theo Điều 21 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP, phạ vi bảo vệ hồ Dầu Ti ng gồ c ng trình vùng phụ cận Vùng phụ cận đập Dầu Ti ng (đập cấp đặc biệt), gồ đập chính, đập phụ có phạ vi đư c tính từ chân đập tr tối thiểu 300 Vùng phụ cận l ng hồ chứa nước có phạ vi đư c tính từ đường biên có cao trình b ng cao trình đỉnh đập (+28 ) tr xuống phía l ng hồ b) Phạ vi bảo vệ theo quy định Pháp lệnh bảo vệ c ng trình quan trọng liên quan đ n an ninh quốc gia nă 2007 (Theo Quy t định số 166/QĐ-TTg ngày 07/02/2017 Thủ tướng Chính phủ việc đưa 03 c ng trình thủy l i vào Danh ục c ng trình quan trọng liên quan đ n an ninh quốc gia) Quy t định đư c Bộ C ng an trình Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung cho phù h p với quy định ới Luật Thủy l i thực tiễn c ng tác quản lý phục vụ đa ục tiêu c ng trình thủy l i 5.1.2 Lập trình phê duyệt Phương án cắm mốc a) C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a có trách nhiệ cắ ốc giới phạ vi bảo vệ hồ Dầu Ti ng trường h p hồ chưa đư c cắ ốc giới phạ vi bảo vệ phạ vi bảo vệ kh ng c n phù h p Kinh phí cắ ốc đư c lấy từ nguồn tài quản lý, khai thác nguồn h p pháp khác (Khoản Điều 23 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP) 92 Quy cách ốc đư c quy định Khoản 1, khoản Điều 20 Th ng tư 05/2018/BNNPTNT sau: (1) Cột ốc bao gồ thân ốc đ ốc: Thân ốc b ng bê t ng cốt thép ác 200 đúc sẵn, ặt cắt ngang thân ốc hình vu ng, kích thước 15x15 c Đ ốc b ng bê t ng ác 200 đổ chỗ, kích thước ặt cắt ngang 40x40 c , ặt đ ốc b ng ặt đất tự nhiên, chiều sâu từ 30-50 c tùy thuộc vào địa hình khu vực cắ ốc yêu cầu quản lý; Thân ốc nh lên khỏi ặt đất tự nhiên 50 cm Phần cao 10 c từ đỉnh cột tr xuống sơn àu đỏ, phần c n lại sơn àu trắng Trên thân ốc có ký hiệu CTTL đư c đánh số hiệu chi ti t CTTL.01 , chữ số đư c ghi b ng chữ in hoa nét, khắc chì , t b ng sơn đỏ; Mốc tha chi u cắ ới có kích thước, hình thức giống ốc giới cần cắ , có ký hiệu MTC đư c đánh số hiệu chi ti t MTC.01 (2) Khoảng cách ốc giới phạ vi bảo vệ đập l ng hồ chứa nước: Đối với phạ vi bảo vệ đập, khoảng cách hai ốc liền 100 ; trường h p đập gần khu đ thị, dân cư tập trung 50 ; Đối với l ng hồ chứa nước, địa hình khu vực cắ ốc yêu cầu quản lý, khoảng cách hai ốc liền từ 200 đ n 500 ; khu vực l ng hồ có độ dốc lớn kh ng có dân cư sinh sống khoảng cách hai ốc liền lớn 1.000 b) Thành phần hồ sơ C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a lập hồ sơ phương án cắ ốc giới ứng với phạ vi ốc giới thuộc địa bàn tỉnh Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước Thành phần ỗi hồ sơ, gồ : (1) Tờ trình đề nghị phê duyệt phương án cắ ốc giới (2) Bản chụp Quy t định Bộ giao C ng ty Dầu Ti ng Phước H a quản lý tài sản, k t cấu hạ tầng thủy l i, có hồ Dầu Ti ng (3) Quy t định phê duyệt thi t k kỹ thuật thi t k vẽ thi c ng c ng trình thủy l i quy t định phê duyệt liên quan có tiêu thi t k c ng trình 93 (4) Thuy t inh hồ sơ phương án cắ ốc giới, gồ nội dung: Căn lập hồ sơ phương án cắ ốc giới; đánh giá trạng khu vực cắ ốc giới; số lư ng ốc giới cần cắ ; phương án định vị ốc giới; khoảng cách ốc giới; ốc tha chi u (n u có); phương án huy động nhân lực, vật tư, vật liệu thi c ng, giải phóng ặt b ng; ti n độ cắ ốc, bàn giao ốc giới, kinh phí thực hiện; tổ chức thực (5) Bản vẽ phương án cắ ốc giới thể phạ vi bảo vệ c ng trình, vị trí, tọa độ ốc giới, ốc tha chi u (n u có) đồ trạng c ng trình thủy l i c) Trình phê duyệt phương án cắm mốc Công ty Dầu Ti ng - Phước H a nộp hồ sơ tới N ng nghiệp Phát triển n ng th n tỉnh Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước để thẩ định hồ sơ phương án cắ ốc giới phạ vi ốc giới thuộc địa bàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh phương án cắ ốc phạ vi ốc giới thuộc địa bàn tỉnh, đả bảo tính thống theo quy định pháp luật 5.1.3 Tổ chức thực phương án bảo vệ a) Cơng ty Dầu Tiếng - Phước Hịa: Tổ chức lựa chọn nhà thầu tự thực cắ ốc theo phương án đư c duyệt theo quy định pháp luật đấu thầu xây dựng Quá trình thực phải phối h p với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có c ng trình, c ng bố c ng khai phương án cắ ốc giới, tổ chức cắ ốc giới thực địa Kiể tra, giá sát, nghiệ thu, bàn giao; lập hồ sơ quy t toán, lưu trữ hồ sơ; báo cáo Bộ N ng nghiệp PTNT quan có liên quan k t thực 5.1.4 Bàn giao, quản lý mốc giới Theo Điều 24 Th ng tư số 05/2018/TT- BNNPTNT, Công ty Dầu Ti ng - Phước H a có trách nhiệ bàn giao ốc giới 94 thực địa cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có c ng trình để phối h p quản lý, bảo vệ C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a có trách nhiệ trực ti p quản lý, bảo vệ ốc giới lưu trữ hồ sơ cắ ốc; hàng nă tổ chức kiể tra, bảo trì, kh i phục ốc bị ất sai lệch so với hồ sơ cắ ốc giới đư c phê duyệt Kinh phí bảo trì, kh i phục ốc đư c lấy từ nguồn tài quản lý, khai thác c ng trình thủy l i Ngồi ra, hồ Dầu Ti ng thuộc danh mục cơng trình quan trọng liên quan đ n an ninh quốc gia, theo quy định phải cắ ốc giới phạ vi hành lang bảo vệ c ng trình quan trọng liên quan đ n an ninh quốc gia theo quy định Nghị định số 126/2008/NĐ-CP Hệ thống mốc phao giới xác định phạm vi bảo vệ đập vùng lòng hồ ứng với cao trình mực nước dâng bình thường MNDBT +24,4m, gồm: (1) Hệ thống ốc thả phao giới hành lang bảo vệ c ng trình quan trọng liên quan đ n an ninh quốc gia hồ chứa nước Dầu Ti ng thực nă 2019 (2) Đo đạc, cắ ốc ranh giới đất thuộc c ng trình thuỷ l i hồ Dầu Ti ng từ cao trình 24.4 tr xuống thuộc địa bàn tỉnh Tây Ninh thực nă 2015 (3) Đo đạc, cắ ốc ranh giới đất thuộc c ng trình thuỷ l i hồ Dầu Ti ng từ cao trình 24.4 tr xuống thuộc địa bàn tỉnh Bình Dương, Bình Phước thực nă 2016 (Vị trí, tên mốc phạm vi bảo vệ đập, hồ chứa Phụ lục 5) 5.2 Công tác bảo vệ đập, hồ chứa nước 5.2.1 Lập, trình phê duyệt phương án bảo vệ a) C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a có trách nhiệ lập phương án bảo vệ hồ Dầu Ti ng theo Điều 23 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP, gồ nội dung sau đây: 98 CHƯƠNG CƠNG TÁC ỨNG PHĨ THIÊN TAI VÀ ỨNG PHĨ VỚI TÌNH HUỐNG KHẨN CẤP 6.1 Lập, cập nhật, phê duyệt hàng năm phương án ứng phó thiên tai phương án ứng phó với tình khẩn cấp 6.1.1 Phương án ứng phó thiên tai a) Phương án ứng phó thiên tai (PAƯPTT) hồ Dầu Ti ng ột phần phương án ứng phó thiên tai hệ thống thủy l i Dầu Ti ng - Phước H a C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a lập, phê duyệt, cập nhật trước ùa ưa, lũ hàng nă sau lấy ý ki n Ban Chỉ huy PCTT TKCN hệ thống thủy l i Dầu Ti ng - Phước H a Bộ N ng nghiệp PTNT thành lập; gửi phương án duyệt đ n UBND cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh có c ng trình đầu ối vùng hạ du thuộc địa bàn để lồng ghép k hoạch ph ng chống thiên tai địa phương, gồ : - Xã có c ng trình đầu ối: UBND xã Phước Minh, uối Đá, Phước Ninh, huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh; UBND xã Định An, Định Thành, huyện Dầu Ti ng, tỉnh Bình Dương; - Xã có vùng hạ du bị ảnh hư ng ngập lụt thuộc địa bàn: (1) Tỉnh Tây Ninh: xã: xã B n Củi, xã Hưng Thuận xã Đ n Thuận, (2) Tỉnh Bình Dương: thị trấn 13 xã: Thị trấn Dầu Ti ng, xã Định Thành, Thanh An, Thanh Tuyền, Phú An, An Lập, An Tây, Tân Định, An Điền, Thới H a, Long Nguyên, Chánh Mỹ, Tân An, Tương Bình Hiệp, (3) Hồ Chí Minh: xã An Phú, xã Phạ Văn Cội huyện Củ Chi b) Nội dung PAƯPTT bao gồm: (i) Tó tắt đặc điể tình hình hồ chứa có liên quan đ n ph ng chống thiên tai; xác định tình thiên tai xảy ảnh hư ng đ n c ng trình: bão, áp thấp nhiệt đới, ưa lớn, lũ, ngập lụt; hạn hán; động đất, cố hư hỏng c ng trình cố vỡ đập 99 (ii) Xác định cấp độ thiên tai, cấp rủi ro: Các loại hình thiên tai cấp độ rủi ro: (iii) Xác định đối tư ng, phạ vi ảnh hư ng theo cấp độ rủi ro c ng trình đầu ối, vùng hạ du hồ chứa Dầu Ti ng (iv) Trách nhiệ thiên tai; phối h p ứng phó theo cấp độ rủi ro (v) Xây dựng k hoạch ứng phó thiên tai, gồ : C ng tác chuẩn bị trước tư dự trữ; ùa ưa bão hàng nă nhân sự, vật Phương án vận hành hồ chứa có cố thiên tai, phương án sơ tán, bảo vệ người, tài sản, bảo vệ sản xuất đả bảo an toàn hồ chứa hạ du; phương án bảo đả an ninh trật tự, giao th ng, th ng tin liên lạc; C ng tác xử lý cố c ng trình thời gian xảy thiên tai; c ng tác truyền th ng; ch đạo, huy điều hành; thẩ quyền huy động nhân lực, phương tiện, trang bị vật tư (vi) Danh sách (kè theo số điện thoại) Ban huy PCTT TKCN cấp, quan/tổ chức liên quan (c ng an, quân đội, lực lư ng xung kích xã/huyện) có liên quan lãnh đạo C ng ty 6.1.2 Phương án ứng phó với tình khẩn cấp a) Phương án ứng phó tình khẩn cấp gồm nội dung sau: Kịch vận hành hồ chứa tình khẩn cấp vỡ đập; Bản đồ ngập lụt vùng hạ du đập tình khẩn cấp vỡ đập theo quy định Điều 27 Nghị định này; Các tình khẩn cấp vỡ đập; dự ki n k hoạch ứng phó c ng trình đầu ối; Thống kê đối tư ng bị ảnh hư ng, kịch bản; ức độ ảnh hư ng theo 100 Quy định ch độ, phương thức th ng tin, cảnh báo, báo động đ n quyền địa phương, quan quản lý nhà nước thủy l i, ph ng chống thiên tai người dân khu vực bị ảnh hư ng; K hoạch ứng phó phù h p với tình lũ, ngập lụt vùng hạ du đập; Nguồn lực tổ chức thực phương án; Trách nhiệ chủ s hữu, chủ quản lý, tổ chức, cá nhân khai thác đập, hồ chứa nước, quyền cấp quan, đơn vị liên quan b) Lập, trình phê duyệt tổ chức thực nhiệm vụ rà soát đồ ngập lụt hạ du phương án ứng phó với tình khẩn cấp Hồ Dầu Ti ng có đồ ngập lụt hạ du đư c lập nă 2014 Dự án WB3 Tuy nhiên, đồ ngập lụt cần đư c cập nhật hàng nă , định kỳ nă để phù h p với đặc điể c ng trình vùng hạ du theo trình tự sau: - Báo cáo Bộ N ng nghiệp PTNT đồng ý chủ trương rà soát đồ ngập lụt hạ du PAƯPTHKC; - Lập, trình Tổng cục Thủy l i phê duyệt đề cương, dự tốn kinh phí thực hiện; - Tổ chức lựa chọn tư vấn thực hiện; kiể tra, giá thu, quy t toán, lưu trữ hồ sơ theo quy định; sát, nghiệ - Tổng h p báo cáo trình phê duyệt k t rà soát, cập nhật đồ ngập lụt hạ du PAƯPTHKC c) Trình phê duyệt, cập nhật phương án ứng phó với tình khẩn cấp Căn vào phạ vi ngập lụt đư c xác định đồ ngập lụt, C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a lập, nộp hồ sơ phương án ứng phó với tình khẩn cấp ứng với phạ vi ngập lụt thuộc địa bàn tới N ng nghiệp PTNT tỉnh, thành phố Hồ Chí Minh, Tây Ninh, Bình Dương để thẩ định trình UBND cấp tỉnh phê duyệt theo Điều 26 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP 101 Hồ sơ bao gồ : Tờ trình đề nghị phê duyệt; dự thảo phương án ứng phó với tình khẩn cấp; Báo cáo k t tính tốn kỹ thuật; văn góp ý ki n quan, đơn vị liên quan; tài liệu liên quan khác kè theo (n u có) Phương án ứng phó với tình khẩn cấp đư c cập nhật hàng nă để phù h p với tình hình ưa lũ, trạng c ng trình đầu ối, lực ứng phó thiên tai tổ chức, cá nhân khả phối h p, hỗ tr lực lư ng quyền cấp 6.2 Tổ chức thực phương án ứng phó 6.2.1 Các cơng việc thực trước mùa mưa lũ a) au PAƯPTT đư c phê duyệt, C ng ty Dầu Ti ng tổ chức thực Bảng 6.1 sau: Bảng 6.1: Các công việc thực trước mùa mưa lũ Thời điểm TT Nội dung thực thực Thực c ng tác kiể tra, đánh giá, báo cáo Tổng Trước cục Thủy l i trạng c ng trình trước ùa ưa, lũ ngày 15/4 Trình Bộ N ng nghiệp PTNT kiện toàn nhân Ban Trước Chỉ huy PCTT, TKCN Hệ thống thủy l i Dầu Ti ng ngày 15/5 Báo cáo trạng hồ Dầu Ti ng phiên họp Hội Tháng đồng Tư vấn đánh giá an toàn hồ Dầu Ti ng Bộ N ng nghiệp PTNT Chuẩn bị vật tư, vật liệu trang thi t bị phục vụ c ng Trước tác PCTT, tập k t bảo quản địa điể quy định ngày 30/5 Chuẩn bị nhân lực: Hiệp đồng với lực lư ng c ng an, Trước quân đội, xung kích PCTT cấp xã… Cán kỹ thuật ngày phải đư c quán triệt Các lực lư ng ứng cứu, phương 30/5 tiện ứng cứu phải đư c quản lý sẵn sàng huy động cần thi t 102 b) Diễn tập PAƯPTT, PAƯPTHKC Phối h p với Tổng cục Thủy l i, UBND tỉnh Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước, Long An, Tp Hồ Chí Minh, UBND cấp huyện có c ng trình vùng hạ du thuộc địa bàn tổ chức diễn tập thường xuyên PAƯPTT, PAƯPTHKC để rút học kinh nghiệ c ng tác phối h p, tập huấn cho người dân kỹ ứng phó có tình khẩn cấp 6.2.2 Phân loại cấp báo động ứng phó khẩn cấp Bảng 6.2: Phân loại cấp báo động Cấp báo động TT Tình khẩn cấp Báo động cấp (Đề phòng) Báo động cấp (Sẵn sàng) Báo động cấp Báo động cấp (Hành (Vỡ đập xả động lũ lớn) khẩn cấp) Khi ực Khi ực nước hồ nước hồ Khi ực Khi ực nước hồ nước hồ Trận lũ lớn đạt cao đạt cao vư t đạt cao ( ực nước trình trình MNLKT+26,30m hồ, Lưu lư ng xả MNDBT MNLTK trình 2800 MNLKT Q xả xuống hạ lưu) +24,4 m +25,1m m3/s +26,3m Sự cố bất thường: Thấ tập trung (qua thân vai đập, qua ang cống, tràn, hệ thống ạch r rỉ tiề tàng thân đập) gây sụt lún nứt nẻ Đã ti n hành hoạt Xuất động d ng thấ khắc qua thân phục, đập, đập thấ ti p tục phát triển Thấ ti p tục phát triển, đập bắt đầu chuyển vị, xuất lún sụt, xuất Mặc dù gia cố lún sụt, kh ng thể khắc phục, đập bắt đầu vỡ 103 Cấp báo động TT Tình khẩn cấp Báo động cấp (Đề phịng) dẫn đ n nguy vỡ đập (chính phụ), vỡ phần đất đắp mang tràn, mang cống Sạt lở đất (sạt l đất đập đập phụ gây nguy hiể dẫn đ n nguy vỡ đập) Báo động cấp (Sẵn sàng) thành dịng, nước đục Đập chính, đập phụ nhiều chỗ xuất lỗ sủi, ạch đùn kéo theo bùn đất có khả gây sạt đập, sụt khu vực hồ chứa, thân đập hạ lưu đập phụ Đã ti n hành hoạt động khắc phục, lỗ sủi, ạch đùn ,sụt l ti p tục phát triển Báo động cấp Báo động cấp (Hành (Vỡ đập xả động lũ lớn) khẩn cấp) nhiều v t nứt, nguy vỡ đập xuất Phạ vi sụt phát triển rộng nhanh chóng, trư t đập đột ngột diễn với tốc độ nhanh Mặc dù gia cố sạt l nhanh chóng , kh ng khắc phục đư c sạt l , đập bắt đầu vỡ 104 6.2.3 Nội dung ứng phó ứng với cấp báo động 6.2.3.1 Báo động cấp (mức độ đề phịng) • iá đốc C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a th ng báo Báo động cấp cho Bộ NN PTNT Ban CHPCTT TKCN HTTL Dầu Ti ng - Phước H a; • C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a Ban CHPCTT TKCN c ng trình xác định nguyên nhân, đánh giá ức độ ảnh hư ng đ n an tồn c ng trình chuẩn bị biện pháp phù h p cần thi t; • Phối h p với Tư vấn hỗ tr kỹ thuật cho Hội đồng khảo sát tư ng xảy đề xuất giải pháp xử lý đầu; theo dõi kỹ lưỡng thi t bị đo đạc, đặc biệt thời gian ưa, bão xảy ra, phát dấu hiệu, nguy dẫn đ n tình vỡ Cán vận hành đập người giá sát phải thường xuyên liên tục th ng báo tình hình lên iá đốc C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a đồ báo cáo phối h p đạo ứng phó ứng với Báo động cấp Hình 6.1 Hình 6.1: Sơ đồ báo cáo phối hợp đạo ứng phó Báo động cấp 105 b) Báo động cấp (mức độ sẵn sàng) - Các hành động bổ sung • iá đốc C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a báo cáo Trư ng Ban CHPCTT TKCN HTTL Dầu Ti ng - Phước H a báo động cấp II; • Trư ng Ban CHPCTT TKCN HTTL Dầu Ti ng - Phước H a xác nhận c ng bố Báo động cấp tới Bộ NN PTNT, UBND tỉnh Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước, Long An Tp Hồ Chí Minh; • UBND tỉnh th ng báo Báo động cấp tới NN&PTNT, Ban PCTT TKCN tỉnh, Bộ huy Quân tỉnh, C ng an tỉnh, Chủ tịch UBND huyện có nguy bị ảnh hư ng ngập lụt; • iá đốc C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a Ban CHPCTT TKCN HTTL Dầu Ti ng - Phước H a quy t định triển khai c ng tác ứng cứu đầu; huy động Đội xung kích C ng ty, lực lư ng Bộ CHQ tỉnh Tây Ninh, Quân khu 7, nhân lực huyện Dương Minh Châu (Có đập địa bàn) sử dụng t áy đào để tập k cát đá 1x2, đá hộc, vải lọc đ n trường; C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a theo dõi sát tình trạng đập, n u tình trạng đập, ưa lũ diễn bi n bất l i, có nguy vỡ đập phải báo cáo để nâng ức báo động Hình 6.2: Sơ đồ báo cáo phối hợp đạo ứng phó Báo động cấp 106 c) Báo động cấp (Hành động khẩn cấp) - Các hành động bổ sung • Trư ng Ban CHPCTT TKCN HTTL Dầu Ti ng - Phước H a th ng báo tới Ban đạo Quốc gia PCTT, Bộ NN&PTNT, UBND tỉnh Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước, Long An TP Hồ Chí Minh báo động cấp 3; • C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a UBND huyện vùng hạ du bị ảnh hư ng ngập lụt huy động lực lư ng, thi t bị thực hành động khẩn cấp để thực biện pháp khắc phục để giả thiểu nguy vỡ đập; • Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố yêu cầu quân đội, văn ph ng, quan, tổ chức đư c huy động trường h p vỡ đập ưa, lũ lớn; • Huy động lực lư ng c ng an, cứu hỏa, quân đội, lực lư ng y t , thi t bị thi c ng; • Th ng báo th ng tin qua trạ truyền thanh, truyền hình viễn th ng; th ng tin cho người dân hạ du nguy hiể • Ti n hành di dân phong tỏa đường xá giao th ng khu vực nguy hiể sau đập Ti n hành ọi c ng tác chuẩn bị cho việc phong tỏa đường xá di dân khu vực nguy hiể khác; • Chuẩn bị điều kiện hậu cần cho sơ tán, di tản dân tổ chức sơ tán dân đ n nơi an toàn C ng ty TNHH MTV KTTL Dầu Ti ng - Phước H a: Thường xuyên cung cấp th ng tin diễn bi n ực nước hồ, diễn bi n hư hỏng, cố đập tới Trư ng Ban CHPCTT TKCN HTTL Dầu Ti ng - Phước H a, Bộ CHQ tỉnh để kịp thời th ng báo cho đơn vị hiệp đồng sẵn sàng động ứng cứu Hướng dẫn cung cấp nguyên vật liệu cho đơn vị tha gia khắc phục hậu có cố xảy 107 Trong trường h p lưu lư ng xả lũ lớn gây ngập lụt hạ du nâng ức báo động di tản dân cư vùng nguy hiể hạ lưu Cần báo động cho ban ngành cấp cứu Hình 6.3: Sơ đồ báo cáo phối hợp đạo ứng phó Báo động cấp d) Báo động cấp (Vỡ đập mưa, lũ lớn cần sơ tán) - Các hành động bổ sung Ban CH PCTT TKCN HTTL DT-PH Th ng báo tới UBND tỉnh/thành phố HCM, Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước, Long An đê th ng báo đạo C ng an, Quân đội, lực lư ng cứu hộ địa phương quan địa phương có liên quan •Tun bố tình trạng khẩn cấp xã; •Ti n hành sơ tán khẩn cấp người dân hạ du bị ảnh hư ng bị đe dọa b i ngập lụt hồ xả lũ với lưu lư ng lớn vỡ đập; •Thực c ng tác cứu tr cho người dân phải sơ tán 108 Hình 6.4: Sơ đồ báo cáo phối hợp đạo ứng phó Báo động cấp 6.3 Thiết bị thơng tin cảnh báo an tồn đập vùng hạ du đập a) Thi t bị th ng tin cảnh báo an toàn đập vùng hạ du đập, gồ : - Hệ thống ốc cảnh báo ngập lụt hồ xả lũ vỡ đập ứng với kịch bản; ực nước ứng với cấp báo động dọc s ng phía hạ lưu đập - Bảng cảnh báo đặt vị trí c ng cộng vùng hạ du: in sơ đồ ặt b ng vùng hạ du đập (thể vùng ngập nước vỡ đập, dẫn hướng/đường di chuyển đ n nơi an toàn); - Hệ thống c i hụ; loa phát th ng báo hiệu lệnh xả lũ tình khẩn cấp vỡ đập - Tin nhắn M : cần gửi đ n tổ chức/cá nhân danh bạ lập sẵn b) Hiện tại, C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a đư c lắp đặt hệ thống c i hụ; loa phát th ng báo hiệu lệnh xả lũ tình khẩn cấp vỡ đập; bảng cảnh báo đặt vị trí c ng cộng vùng hạ du 109 Việc cắ ốc cảnh báo ngập lụt hồ xả lũ vỡ đập ứng với kịch bản; ực nước ứng với cấp báo động dọc s ng phía hạ lưu đập thuộc trách nhiệ UBND tỉnh, thành phố Hồ Chí Minh, Tây Ninh, Bình Dương có vùng hạ du đập thuộc địa bàn Hiện nay, C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a tổ chức thực nhiệ vụ “Rà soát, cập nhật đồ ngập lụt hạ du hồ Dầu Ti ng phương án ứng phó với tình khẩn cấp’ au có k t thực hiện, Bộ phê duyệt đồ ngập lụt bàn giao cho địa phương thực c ng tác cắ ốc cảnh báo ngập lụt hạ du đập./ 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Thủy l i nă 2017; [2] Nghị định 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 Chính phủ “Quản lý an toàn đập, hồ chứa nước”; [3] TCVN 11699- C ng trình thủy l i - Đánh giá an toàn Đập; [4] TCVN 8414: 2010 - C ng trình thủy l i - Quy trình quản lý vận hành, khai thác kiể tra hồ chứa nước; [5] TCVN 8216:2018 - C ng trình thủy l i - Thi t k đập đất đầ nén; [6] TCVN 8183-1:2009- Đo lưu lư ng nước kênh h b ng đập tràn thành ỏng [7] ổ tay An toàn đập Hội Đập lớn PTNN biên soạn, đư c Ban quản lý Trung ương dự án thủy l i xuất tháng 12/2012 [8] Tiêu chí đánh giá an toàn đập đất; NXB Xây dựng; nă Phạ Ngọc Quý chủ biên [9] 2016; ổ tay hướng dẫn kỹ thuật an toàn đập nhỏ; NXBKH&KT; Nguyễn Hữu Hu ; nă 2017 [10] Kiể tra nhanh đập đất - Nhà xuất văn hóa dân tộc - 2017 [11] Hướng dẫn Liên bang an toàn đập (Cục c ng binh lục quân Hoa kỳ) [12] Da Owner E ergency Intervention Toolbox ( Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Liên bang Hoa kỳ) [13] Pocket afety uide for Da s and I pound ents (Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Liên bang Hoa kỳ) 111 NHÀ XUẤT BẢN NÔN N HIỆP 167/6 Phương Mai - Đống Đa - Hà Nội ĐT: (024) 38523887, (024) 38521940 - Fax: 024.35760748 Website: http://www.nxbnongnghiep.com.vn E - mail: nxbnn1@gmail.com CHI NHÁNH NHÀ XUẤT BẢN NÔN N HIỆP 58 Nguyễn Bỉnh Khiê - Q.I - Tp Hồ Chí Minh ĐT: (028) 38299521, 38297157 - Fax: (028) 39101036 112 SỔ TAY QUẢN LÝ AN TOÀN HỒ CHỨA NƯỚC DẦU TIẾNG Chịu trách nhiệ xuất TS LÊ LÂN Biên tập ĐINH VĂN THÀNH Trình bày, bìa VŨ HẢI YẾN In 45 khổ 16 24 c C ng ty TNHH In Hồ ươ Địa chỉ: ố 31 đường iải Phóng, P Đồng Tâ , Q Hai Bà Trưng, TP Hà Nội Đăng ký KHXB số 4800-2021/CXBIPH/1-212/NN ngày 23/12/2021 Quy t định XB số: 50/QĐ-NXBNN ngày 23/12/2021 ISBN: 978-604-60-3446-9 In xong nộp lưu chiểu quý I/2022 ... HIỆP 58 Nguyễn Bỉnh Khiê - Q.I - Tp Hồ Chí Minh ĐT: ( 028 ) 3 829 9 521 , 3 829 7157 - Fax: ( 028 ) 39101036 1 12 SỔ TAY QUẢN LÝ AN TOÀN HỒ CHỨA NƯỚC DẦU TIẾNG Chịu trách nhiệ xuất TS LÊ LÂN Biên tập ĐINH... Thủy l i nă 20 17; [2] Nghị định 114 /20 18/NĐ-CP ngày 04/9 /20 18 Chính phủ ? ?Quản lý an toàn đập, hồ chứa nước? ??; [3] TCVN 11699- C ng trình thủy l i - Đánh giá an tồn Đập; [4] TCVN 8414: 20 10 - C ng... ực nước hồ nước hồ Khi ực Khi ực nước hồ nước hồ Trận lũ lớn đạt cao đạt cao vư t đạt cao ( ực nước trình trình MNLKT +26 ,30m hồ, Lưu lư ng xả MNDBT MNLTK trình 28 00 MNLKT Q xả xuống hạ lưu) +24 ,4