Trả lại đơn khởi kiện trong tố tụng dân sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ THÙY TRANG TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Dân sự và Tố tụng dân sự Định hướng nghiên cứu Mã số: 60380103 Người hướng dẫn khoa học : TS Nguyễn Văn Tiến Học viên : Nguyễn Thị Thùy Trang Lớp : Cao học Ḷt, khóa 30 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn thạc sĩ “Trả lại đơn khởi kiện tố tụng dân Việt Nam” cơng trình nghiên cứu khoa học thân thực hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Văn Tiến Những tài liệu, số liệu sử dụng luận văn bảo đảm tính khách quan, xác Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Tác giả Nguyễn Thị Thùy Trang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật Dân BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân TTDS Tố tụng dân UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa trả lại đơn khởi kiện tố tụng dân sự 1.1.1 Khái niệm trả lại đơn khởi kiện tố tụng dân 1.1.2 Đặc điểm việc trả lại đơn khởi kiện tố tụng dân 11 1.1.3 Ý nghĩa quy định trả lại đơn khởi kiện tố tụng dân 13 1.2 Quy định số quốc gia trả lại đơn khởi kiện tố tụng dân sự 14 1.3 Quy định pháp luật Việt Nam trả lại đơn khởi kiện tố tụng dân sự 16 1.3.1 Căn trả lại đơn khởi kiện 16 1.3.2 Thẩm quyền, thủ tục, hậu trả lại đơn khởi kiện tố tụng dân 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 35 CHƯƠNG 2: BẤT CẬP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 36 2.1 Xác định trường hợp “sự việc giải quyết” 36 2.2 Xác định hình thức “quyết định quan có thẩm quyền khác” 43 2.3 Trả lại đơn khởi kiện người khởi kiện không cung cấp tài liệu, chứng cứ kèm theo đơn khởi kiện 45 2.4 Xác định trường hợp “chưa đủ điều kiện khởi kiện” 55 2.5 Quyền khởi kiện lại Tòa án trả lại đơn khởi kiện 61 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khi quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, cá nhân, quan, tổ chức (gọi tắt chủ thể) thương lượng để giải hay khởi kiện vụ án dân để yêu cầu Tòa án giải Tịa án quan có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể bị xâm phạm giải có tranh chấp theo yêu cầu chủ thể Các yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hay yêu cầu giải tranh chấp, muốn Tòa án giải chủ thể phải làm đơn khởi kiện gửi Tịa án Tuy nhiên, khơng phải đơn khởi kiện Tòa án chấp nhận giải quyết, mà có pháp luật, Tòa án trả lại đơn khởi kiện Việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện ảnh hưởng lớn đến quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện q trình tố tụng phía sau Do đó, quy định liên quan đến việc trả lại đơn khởi kiện đặc biệt quan tâm văn pháp luật tố tụng dân Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2016) có quy định tương đối cụ thể, chi tiết trả lại đơn khởi kiện trả lại đơn khởi kiện, thủ tục trả lại đơn khởi kiện hay hậu việc trả lại đơn khởi kiện Các quy định góp phần vào việc điều chỉnh thủ tục tố tụng dân sự, qua bảo vệ quyền lợi hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức xã hội, đảm bảo tính pháp chế hoạt động Tòa án Tuy nhiên, qua thực tiễn thi hành, quy định bộc lộ số hạn chế, bất cập như: (i) Một là, chưa có quy định giải thích trường hợp “sự việc giải án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án định có hiệu lực pháp luật quan có thẩm quyền; (ii) Hai là, chưa có quy định cụ thể hậu việc đương không nộp tài liệu, chứng kèm theo đơn khởi kiện; (iii) Ba là, chưa có quy định cụ thể trường hợp bên thỏa thuận điều kiện khởi kiện có phải trả lại đơn khởi kiện hay khơng; (iv) Bốn là, chưa có quy định quyền khởi kiện lại Tòa án trả lại đơn khởi kiện với người khởi kiện rút đơn khởi kiện không nộp biên lại tạm ứng án phí khơng sửa đổi bổ sung đơn khởi kiện theo yêu cầu… Từ lý trên, tác giả chọn vấn đề: “Trả lại đơn khởi kiện pháp luật tố tụng dân Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sỹ nhằm phân tích, làm rõ vấn đề cịn bất cập đưa số kiến nghị hoàn thiện pháp luật Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề mức độ góc độ khác kể đến như: Trường Đại học Luật Thành Phố Hồ Chí Minh (2017), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nhà xuất Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam Đây cơng trình cung cấp kiến thức khái quát toàn diện tố tụng dân Việt Nam, bao gồm vấn đề trả lại đơn khởi kiện Mặc dù đề cập đến kiến thức tảng để tác giả triển khai nội dung luận văn Trường Đại học Luật Thành Phố Hồ Chí Minh (2021), Sách tình (bình luận án) Luật Tố tụng dân sự, Nhà xuất Hồng Đức Cơng trình phân tích số tình thực tiễn xét xử Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, có số vấn đề liên quan đến đề tài luận văn xác định việc giải hay quyền khởi kiện lại sau đình giải vụ án dân Các nội dung tác giả tiếp thu phát triển luận văn Nguyễn Thị Hồi Phương chủ biên (2016), Bình luận điểm Bộ luật tố tụng dân năm 2015, Nhà xuất Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam Tác phẩm nêu bình luận điểm Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, có đề cập đến vấn đề trả lại đơn khởi kiện hay hậu việc trả lại đơn khởi kiện Cơng trình giúp tác giả có góc nhìn so sánh Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 với văn trước đây, nhiên chưa phân tích cách chun sâu, tồn diện vấn đề trả lại đơn khởi kiện Trần Anh Tuấn (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015, Nhà xuất Tư Pháp Cơng trình phân tích, bình luận cách chun sâu quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 nói chung trả lại đơn khởi kiện nói riêng Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu Bộ luật nên chưa tập trung chuyên sâu vào vấn đề trả lại đơn khởi kiện Dù vậy, phân tích tác phẩm nội dung quý giá để tác giả tiếp thu phát triển luận văn Đồn Tấn Minh, Nguyễn Ngọc Điệp (2016), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Nhà xuất Lao động Nội dung sách không chuyên sâu vào vấn đề trả lại đơn khởi kiện, mà phân tích vài đặc điểm bật lưu ý số vấn đề việc trả lại đơn khởi kiện, có nêu quan điểm tác giả việc nộp tài liệu, chứng trường hợp chưa đủ điều kiện khởi kiện trường hợp phải bổ sung việc người khởi kiện bị trả lại đơn khởi kiện khởi kiện lại Đỗ Văn Đại (2018), “Tòa án trả lại đơn khởi kiện có thỏa thuận thủ tục thương lượng, hòa giải bắt buộc tiền tố tụng”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 3,4 Bài viết nêu lên vấn đề trả lại đơn khởi kiện bên có thỏa thuận điều kiện khởi kiện, có so sánh với pháp luật Pháp đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật Các nội dung viết nguồn tài liệu hữu ích cho việc triển khai luận văn tác giả Lương Thị Hiền (2016), “Những nội dung Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm”, Thông tin khoa học kiểm sát, số 3+4 Bài viết phân tích điểm thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm, có đề cập đến số điểm việc trả lại đơn khởi kiện điểm số trả lại đơn khởi kiện; khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện, qua tác giả đánh giá ưu điểm quy định sửa đổi, bổ sung so với quy định trước Nguyễn Thị Hạnh, Vũ Thị Hương (2016), “Những điểm Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 thẩm quyền giải tranh chấp dân Tịa án nhân dân”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 11 Bài viết nêu quan điểm điểm quy định thẩm quyền giải tranh chấp dân có trả lại đơn khởi kiện, nhấn mạnh tầm quan trọng quy định phù hợp với thực tiễn, bao quát tranh chấp, yêu cầu dân thuộc thẩm quyền giải quyết, tránh tình trạng Tịa án khơng thụ lý giải chưa có quy định cụ thể Nguyễn Nam Hưng (2014), “Bàn việc áp dụng điểm b khoản Điều 168 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự”, Tạp chí Kiểm sát, số 22 Bài viết đưa ví dụ thực tiễn trả lại đơn khởi kiện việc giải án, định có hiệu lực Tịa án, qua tác giả Nguyễn Nam Hưng đưa quan điểm cách giải vấn đề đưa quan điểm cá nhân tác giả cho việc giải án, định có hiệu lực pháp luật phải việc có quan hệ pháp luật, đương tham gia trước vụ án, mà Tòa án tiến hành xem xét giải Khưu Thanh Tâm (2015), “Căn đình giải vụ án dân sự”, Luận văn thạc sĩ Luật học Luận văn phân tích tổng quan đình có trường hợp phải trả lại đơn khởi kiện Tòa án thụ lý, phân tích hậu quả, thẩm quyền thủ tục đình giải vụ án dân Ngồi ra, cịn có viết bình luận khác, nghiên vấn đề trả lại đơn khởi kiện tác giả khác tạp chí chuyên ngành, báo trang thơng tin điện tử Tóm lại, có nhiều nghiên cứu vấn đề trả lại đơn khởi kiện nghiên cứu mang tính tản mạn, đưa tình cụ thể để bình luận, nghiên cứu tập trung khía cạnh để đưa ý kiến, chưa hệ thống quy định vấn đề trả lại đơn khởi kiện Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu nguồn tài liệu quý giá để tác giả tham khảo trình nghiên cứu hồn thành luận văn Đề tài nghiên cứu: “Trả lại đơn khởi kiện pháp luật tố tụng dân Việt Nam” mà tác giả lựa chọn nghiên cứu cơng trình nghiên cứu chuyên sâu quy định pháp luật tố tụng dân với cách tiếp cận tất vấn đề liên quan đến vấn đề trả lại đơn khởi kiện Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn phân tích, làm rõ vấn đề lý luận, nội dung quy định pháp luật trả lại đơn khởi kiện, đối chiếu với thực ... cầu người khởi kiện Người khởi kiện khởi kiện lại đáp ứng quy định Bộ luật tố tụng dân sự? ?? 1.1.2 Đặc điểm việc trả lại đơn khởi kiện tố tụng dân Việc trả lại đơn khởi kiện tố tụng dân có đặc... chung trả lại đơn khởi kiện tố tụng dân Việt Nam Chương Bất cập kiến nghị hoàn thiện pháp luật trả lại đơn khởi kiện tố tụng dân Việt Nam 8 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN TRONG. .. luận trả lại đơn khởi kiện pháp luật tố tụng dân Việt Nam - Phân - Phân tích quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành trả lại đơn khởi kiện - Phân tích thực tiễn xét xử Việt Nam trả lại đơn khởi