TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 10(71).2013 XÂY DỰNG MƠ HÌNH TRUYỀN THƠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ THIÊN TAI CHO NGƯ DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CONSTRUCTION OF A COMMUNICATION MODEL IN IMPROVING CAPACITY TO COPE WITH CLIMATE CHANGE AND DISASTERS FOR FISHERMEN IN DANANG CITY Kiều Thị Kính Trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng Email: kieukinh@gmail.com Hoàng Hải Đại học Đà Nẵng Email: hhai@ac.udn.vn TĨM TẮT Biến đổi khí hậu (BĐKH) thiên tai gia tăng áp lực cộng đồng ngư dân vốn chịu nhiều rủi ro trình đánh bắt hải sản Kết điều tra khảo sát 65 ngư dân thành phố Đà Nẵng cho thấy 70% ngư dân nghe đến BĐKH có khoảng 15% ngư dân có hiểu biết BĐKH Kết chứng tỏ truyền thông BĐKH cho cộng đồng ngư dân cịn hạn chế Thơng qua thảo luận nhóm, rủi ro BĐKH gây nên ngư nghiệp ngư dân nhận dạng đánh giá tương đối đầy đủ Từ kết nghiên cứu, báo trình bày mơ hình truyền thơng đa chiều nhằm nâng cao nhận thức lực ứng với với BĐKH thiên tai cho cộng đồng ngư dân Đà Nẵng Từ khóa: ngư dân; biến đổi khí hậu; thiên tai; truyền thông; rủi ro ABSTRACT Climate change (CC) and disasters have significantly increased the pressure on fishing communities who have suffered many types of risk during their work on the vast ocean Survey results indicated that among 65 interviewed fishermen in Danang City, even though more than 70 percent of the fishermen have heard of climate change, only approximately 15 percent of them perceived basic concepts about related climate change Via group discussion, climate change risks to fisheries were identified and assessed relevantly From research findings, this paper presents a model of multi-communication to enhance the awareness and coping capacity of fishing communities with climate change and disasters in Danang City Key words: fishermen; climate change;disaster; communication; risk Tổng quan 1.1 BĐKH thiên tai thành phố Đà Nẵng Biến đổi khí hậu (BĐKH) trở thành thách thức lớn, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất, đời sống môi trường phạm vi toàn giới Là thành phố thuộc khu vực duyên hải Miền Trung Việt Nam, Đà Nẵng chịu ảnh hưởng biến đổi khí hậu mà điển hình tình trạng phức tạp thiên tai năm vừa qua Phân tích số liệu nhiệt độ trung bình Đà Nẵng thời kỳ 1935÷2005 cho thấy nhiệt độ trung bình thành phố có xu hướng tăng trung bình 0,50C [1] Số liệu thống kê từ trung tâm khí tượng thủy văn khu vực Trung Trung Bộ phản ánh gia tăng đáng kể nhiệt độ khơng khí trung bình trượt năm [2] 138 Hình Diễn biến nhiệt độ Đà Nẵng [1] Mùa mưa Đà Nãng diễn từ tháng 9÷12 với tổng lượng mưa năm từ 2.000÷2.700mm phân bố khơng đều, chủ yếu tập trung vào tháng 10 11 Nhìn chung, khoảng thời gian từ 1957 - 2007, lượng mưa trung bình thành phố có xu hướng tăng Tuy nhiên, giai TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 10(71).2013 đoạn 1976 ÷ 2008, lượng mưa giảm mạnh vào mùa khô tăng vào mùa mưa gây nên hạn hán lũ lụt nghiêm trọng điển hình lũ lịch sử tháng 11 năm 1999 có ngày mưa to (trên 593 mm) gần vào tháng 11 năm 2007 Đà Nẵng Hình So sánh lượng mưa năm lượng mưa tháng mùa lũ Đà Nẵng giai đoạn 1976 - 2008 [2] Cùng với lũ, bão thiên tai thường xuyên xảy thành phố Hàng năm, có bão hay áp thấp nhiệt đới có gió từ cấp trở lên ảnh hưởng đến Đà Nẵng đường bão năm gần khó dự đốn Hình Đường bão Việt Nam năm gần [4] Những thay đổi yếu tố khí hậu nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, cường độ chiếu xạ dẫn đến tượng thời tiết cực đoan, gia tăng bất thường thiên tai tần suất, cường độ, thời gian xuất Đặc biệt, thiên tai có nguồn gốc từ biển biết đến là: bão, sóng lớn, sóng thần…sẽ mối đe dọa ngày lớn tính mạng tài sản cộng đồng ngư dân Bảng Thống kê thiệt hại bão Đà Nẵng giai đoạn 1997-2009 [3] Thời gian Số tàu thuyền hư hại Tổng Số tàu Số người Số người thiệt hại chìm chết bị thương (triệu đô) T10/2009 9 92 25.4 T9/2006 320 55 33 289 271.3 T5/2006 10 74 1.2 T10/2005 152 51 2.1 T6/2004 38 1 0.1 T10/1999 0 0.1 T11/1998 28 32 T9/1997 2 20 1.4 Tổng 388 234 153 480 305 3.5 Kịch BĐKHcho thành phố Đà Nẵngđã rõ, mực nước biển dâng ảnh hưởng trực tiếp đến cộng đồng cư dân ven biển Theo ước tính nhà chun mơn, Đà Nẵng có 30.000 hộ dân với 170.000 nhân phường ven biển bị nhà cửa nước biển dâng cao khoảng 30cm vào năm 2040 Như vậy, cộng đồng ven biển, đặc biệt ngư dân đối tượng dễ bị tổn thương trước rủi ro BĐKH thiên tai 1.2 Truyền thơng ứng phó với BĐKH Biến đổi khí hậu đã, tác động tới tất người cộng đồng Công tác truyền thơng nhân tố quan trọng góp phần vào thành công việc thực mục tiêu chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu giảm thiểu rủi ro thiên tai Hiện nay, công tác truyền thông chuyển từ giai đoạn thuyết phục cộng đồng hữu BĐKH sang ứng phó với BĐKH Truyền thơng đóng vai trò tác động trực tiếp gián tiếp làm thay đổi thái độ, hành vi cộng đồng từ thúc đẩy họ tự nguyện tham gia vào hoạt động thích ứng, giảm nhẹ BĐKH Truyền thơng BĐKH bao gồm nhiều nội dung nguyên nhân, tác động, ứng phó [5] Muốn xây dựng chiến lược truyền thông BĐKH, cần xác định: (i) Đối tượng truyền thông; (ii) Mục đích truyền thơng; (iii) Cách thức truyền thơng; (iv) Phương tiện (v) Thông điệp truyền thông Khi thực truyền thông BĐKH, truyền thông rủi ro liên quan đến BĐKH, thiên tai yếu tố quan trọng [6] 139 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 10(71).2013 Tuy nhiên, Việt Nam có nghiên cứu truyền thông BĐKH.Hầu hết hoạt động truyền thơng BĐKH mang tính chiều rộng, mức độ quốc gia tồn cầu, khơng có mối liên quan vấn đề trạng địa phương.Để xây dựng chiến lược truyền thông BĐKH địa phương, không nên tập trung vào kiến thức chung BĐKH mà cần nhận dạng vấn đề phù hợp với bối cảnh địa phương, đặc biệt nhận dạng, phân tích, đánh giá rủi ro liên quan đến BĐKH Trên sở đó, đề xuất biện pháp giảm thiểu rủi ro tiến hành truyền thông cho cộng đồng Đối tượng phương pháp nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu bao gồm hộ ngư dân, chủ yếu nhóm ngư dân đánh bắt xa bờ địa bàn phường Thọ Quang, Mân Thái, Nại Hiên Đông thuộc quận Sơn Trà ngư dân neo đậu khu vực âu thuyền Thọ Quang, thành phố Đà Nẵng 2.2 Phương pháp nghiên cứu Để thực nghiên cứu này, sử dụng nhóm phương pháp, bao gồm: Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thứ cấp; Phương pháp vấn; Phương pháp ma trận; Phương pháp xử lý số liệu Trong đó, chúng tơi tiến hành tổng hợp tài liệu có kế thừa kết nghiên cứu trước đó, chủ yếu giai đoạn 2005– 2012 Các liệu liên quan đến khí tượng, thủy văn tượng thời tiết cực đoan.Phương pháp vấn bán cấu trúc vấn cấu trúc nghiên cứu sử dụng nhằm thu thập thơng tin về: (i) Tình hình khai thác, đánh bắt thủy hải sản ngư dân; (ii) Nhận thức ngư dân BĐKH thiên tai; (iii) Rủi ro cách ứng phó với rủi ro ngư dân Các thông tin liệu định lượng mã hóa, lưu trữ xử lý phân tích định lượng phần mềm Excel Có 65 ngư dân vấn Đối với phần thảo luận, ngư dân làm việc theo nhóm với chuyên gia nhằm xác định đánh giá rủi ro liên quan đến nghề biển Các nhóm rủi ro liệt kê ngư dân tiến hành đánh giá thông qua tiêu chí: tần suất, mức độ thiệt hại tính dễ bị tổn thương, tiêu chí gồm có cấp độ từ thấp đến cao (được cho điểm từ ÷ theo phương pháp ma trận châu Âu) Áp dụng công thức đánh giá rủi ro: Rủi ro = Khả xảy x Tác động x Tính dễ bị tổn thương (Risk =ƒ(p*E*V) [7] Kết thảo luận 3.1 Nhận thức ngư dân BĐKH Nghề biển nghề vất vả tiềm ẩn nhiều rủi ro nguy Mặc dầu ngành ngư nghiệp trang bị công nghệ dự báo thời tiết liên lạc đại nghề phụ thuộc chặt chẽ vào điều kiện thời tiết Trong bối cảnh biến đổi khí hậu thiên tai có xu hướng thất thường nay, vấn đề nhận thức phòng ngừa giảm thiểu rủi ro BĐKH thiên tai có ý nghĩa quan trọng cộng đồng ngư dân Theo kết điều tra khảo sát, số 65 ngư dân vấn có 71% ngư dân nghe "biến đổi khí hậu" Hình Nhận thức ngư dân BĐKH qua phương tiện truyền thơng 140 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 10(71).2013 Ngư dân biết đến BĐKH từ nguồn thơng tin đó, từ Đài FM chiếm tỷ lệ cao với 32 ý kiến Trong 46 ngư dân nghe BĐKH có đến 24 ngư dân tiếp nhận thơng tin từ nguồn trở lên.Có thể thấy phương tiện truyền thông đại chúng như: Đài FM, truyền hình hay báo chí vài năm gần đề cập nhiều đến vấn đề BĐKH Đây lý mà ngày nhiều cộng đồng ngư dân nghe nhiều BĐKH Tuy nhiên, hỏi ngư dân tác động BĐKH đến công việc sống ngư dân có gần 20% ngư dân biết đến BĐKH liệt kê biểu BĐKH, cụ thể là: nhiệt độ gia tăng, mực nước biển dâng cao, gia tăng thiên tai bão, áp thấp nhiệt đới lốc xoáy Những ngư dân nhóm ngư dân tham gia dự án "Mạng lưới thành phố Châu Á có khả chống chịu với Biến đổi Khí hậu" phường Thọ Quang Nhìn chung, đa số ngư dân chưa nhận thức liên quan mật thiết BĐKH loại thiên tai Sau hướng dẫn rõ tiêu chí cách cho điểm để đánh giá rủi ro, ngư dân tiến hành thảo luận để liệt kê nhóm rủi ro liên quan đến ngư nghiệp kết thu sau: Bảng Đánh giá phân loại rủi ro liên quan đến ngư nghiệp Loại rủi ro Tiêu chí BĐKH Tai nạn lao động Thiên tai Bệnh tật Va chạm tàu nước Suy giảm số lượng hải sản Khả xảy 3 Tác động 5 5 Tính dễ bị tổn thương 2 5 Rủi ro 40 125 24 75 100 Xếp loại Thấp Trung bình Dựa vào bảng trên, nhận thấy ngư dân nghe đến BĐKH họ, BĐKH có rủi ro thấp nhiều so với yếu tố khác liên quan đến nghề nghiệp họ Trong nhóm rủi ro trên, thiên tai ngư dân cho nghiêm trọng nhất, ngư dân nhận thấy số lượng lốc xoáy, bão tượng thời tiết cực đoan biển ngày thất thường Tiếp theo làsuy giảm loài hải sản, lồi có giá trị kinh tế cao Như rõ ràng khoảng cách từ nghe đến hiểu nhận dạng rủi ro BĐKH gây cộng đồng ngư dân lớn Kết điều tra phản ánh trạng truyền thông rủi ro BĐKH gây hạn chế, dừng lại mức độ truyền thông đại trà theo chiều rộng để phổ biến vấn đề mang tính chung chung BĐKH Trong ngư dân nhóm đối tượng chịu tác động trực tiếp thay đổi khí hậu lại chưa truyền thơng rủi ro Rất cao Thấp Cao Rất cao cách ứng phó với rủi ro BĐKH gây 3.2 Dự báotác động BĐKH đến ngư dân Các ngư dân tham gia thảo luận nhóm với chuyên gia BĐKH, cán chi cục thủy sản chi cục phòng chống lụt bão thành phố Đà Nẵng chia thành nhóm thảo luận nhằm dự báo tác động BĐKH đến ngư dân Thơng qua biểu BĐKH, nhóm xác định rủi ro tác động trực tiếp đến ngư dân Hình Đối chiếu với kết từ vấn cho thấy, ngư dân truyền thông theo phương thức đa chiều tham gia trình xây dựng tảng kiến thức BĐKH họ hiểu liên hệ ứng dụng thực tiễn cơng việc Đây chìa khóa quan trọng nhằm xây dựng mơ hình truyền thơng rủi ro BĐKH cho cộng đồng ngư dân 3.3 Đề xuất mơ hình truyền thơng rủi ro BĐKH cho ngư dân 141 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 10(71).2013 Dựa vào kết điều tra, đề xuất mơ hình truyền thơng BĐKH cho ngư dân Hình BĐKH Thay đổi tính chất, thành phần nước biển Sản lượng giảm Thay đổi lượng mưa Thiên tai thất thường Hỏng ngư cụ Thay đổi phân bố Mực nước biển gia tăng Hư hại tàu thuyền Tài sản Tính mạng Sinh kế Mất nhà cửa Hình Rủi ro BĐKH ngư dân Kiến thức ngư nghiệp, thiên tai, kỹ ứng phó Cơ quan quản lý, chuyên gia Tập huấn Kiến thức BĐKH Đài FM Chia sẻ Chương trình NGƯ DÂN XÂY DỰNG KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ Kể chuyện Lễ hội Cộng đồng ngư dân Kiến thức địa, kinh nghiệm biển Chia sẻ Phát triển nâng cao lực ứng phó Hình Mơ hình truyền thơng rủi ro BĐKH cho ngư dân Với mơ hình này, thơng tin truyền đến ngư dân qua nhiều kênh khác với cách thức truyền thông gần gũi phù hợp Qua mơ hình này, ngư dân nhận kiến thức ngư 142 nghiệp, thiên tai, BĐKH kiến thức khác cần thiết cho nghề nghiệp Phương pháp truyền thông đa chiều giúp ngư dân phản hồi, chia sẻ kinh nghiệm thân TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 10(71).2013 công việc với ngư dân khác, thông qua chương trình dành cho ngư dân sóng FM với cán quản lý Đây sở quan trọng để kênh thông tin điều chỉnh làm phong phú thêm kiến thức liên quan đến BĐKH ngư nghiệp Nhờ tính tương tác cao mà mơ hình giúp ngư dân khơng thụ động tiếp nhận thơng tin chuyển tải thơng tin đến nơi khác tạo nên tính bền vững mơ hình Bên cạnh phương pháp truyền thơng đơn giản gẫn gũi với ngư dân, cần bước ứng dụng đa phương tiện truyền thông đại hệ thống cảnh báo sớm thiên tai qua tin nhắn thiết bị điện đàm ICOM Nhờ vậy, ngư dân có nhiều hội tiếp cận với phương tiện đại giảm thiệt hại khơng đáng có xảy thiên tai Kết luận Kết nghiên cứu cho thấy trạng nhận thức ngư dân BĐKH thành phố Đà Nẵng cịn hạn chế Do đó, ngư dân đánh giá thấp rủi ro BĐKH gây sinh kế, tài sản tính mạng Mơ hình truyền thơng rủi ro đa chiều giúp cộng đồng ngư dân nhận thức rủi ro liên quan đến BĐKH trang bị kỹ để ứng phó công việc sống ngày Nhờ vậy, gánh nặng trách nhiệm ứng phó với BĐKH khơng riêng quan quản lý mà san sẻ cộng đồng TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Institute of Strategy and Policy on Natural Resources and Environment, Ministry of Natural Resources and Environment, Vietnam assessment report on climate chang, Hanoi, 2009 [2] http://www.ccco.danang.gov.vn/vn/277-bien-doi-khi-hau-tai-da-nang.html [3] Kieu Thi Kinh, Huy Nguyen, Rajib Shaw, "Impacts of climate change related disasters on fisheries in Danang, Vietnam",Asian Journal of Environment and Disaster Management (AJEDM), Vol 4, No 1, 2012,p493–512 [4] http://www.auick.org/database/apc/apc050/apc0500104.html [5] Andrey, J., & Mortsch, L., "Communicating About Climate Change: Challenges and Opportunities", WP 1-11 In Climate Change Communication Conference Proceedings of an international conference June 22-24, 2000 Ontario, Canada [6] Irene Lorenzoni, Nick F Pidgeon, Robert E O’Connor, "Dangerous Climate Change: The Role for Risk Research", Risk Analysis, Vol 25, No 6, 2005, p1387-1398 [7] European Commission, Risk Assessment and Mapping Guidelines for Disaster Management, 2010 (BBT nhận bài: 26/06/2013, phản biện xong: 05/08/2013) 143 ... Climate Change Communication Conference Proceedings of an international conference June 22-24, 2000 Ontario, Canada [6] Irene Lorenzoni, Nick F Pidgeon, Robert E O? ??Connor, "Dangerous Climate Change:... Kieu Thi Kinh, Huy Nguyen, Rajib Shaw, "Impacts of climate change related disasters on fisheries in Danang, Vietnam",Asian Journal of Environment and Disaster Management (AJEDM), Vol 4, No 1, ... Resources and Environment, Ministry of Natural Resources and Environment, Vietnam assessment report on climate chang, Hanoi, 2009 [2] http://www.ccco.danang.gov.vn/vn/277-bien-doi-khi-hau-tai-da-nang.html