(TIỂU LUẬN) THẢO LUẬN môn PHÁP LUẬT THANH TRA, KHIẾU nại và tố cáo PHẦN PHÁP LUẬT THANH TRA

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM THẢO LUẬN MÔN PHÁP LUẬT THANH TRA, KHIẾU NẠI VÀ TỐ CÁO PHẦN PHÁP LUẬT THANH TRA DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM Lê Hà Nguyên Phương1853801014130 Lê Thị Phương1853801014131 Nguyễn Nhật Quỳnh 1853801014139 Trần Minh Thư1853801014165 Phan Hoài Thương 1853801014169 Nguyễn Thị Thanh Thuý 1853801014171 Huỳnh Ngọc Trân1853801014183 A Nhận định Câu 11: Thanh tra viên cao cấp Bộ trưởng Bộ nội vụ bổ nhiệm Nhận định sai Cơ sở pháp lý: Khoản Điều 11 Nghị định 97/2011/NĐ-CP Bộ trường nội vụ xem xét, bổ nhiệm công chức vào ngạch tra viên cao cấp Còn tra viên cao cấp bổ nhiệm sĩ quan CAND, sĩ quan QĐND Bộ trưởng cơng an, Bộ trưởng quốc phịng xem xét, bổ nhiệm Câu 12: Thanh tra viên cao cấp bổ nhiệm tất quan thực chức tra Nhận định sai Cơ sở pháp lý: Điều Luật Thanh tra năm 2010 khoản Điều Nghị định 97/2011/NĐ-CP Tại khoản Điều NĐ 97/2011 TTVCC công chức chuyên môn nghiệp vụ quan Thanh tra Chính phủ, Thanh tra bộ, quan ngang bộ, Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, thực định tra nhiệm vụ khác quan tra nhà nước Do Thanh tra viên cao cấp bổ nhiệm tất cấc quan thực chức tra mà bổ nhiệm quan tra nhà nước khoản điều Luật Thanh tra năm 2010 trừ Thanh tra Sở Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Câu 13: Đối tượng hoạt động tra chuyên ngành bao gồm cá nhân, quan, tổ chức không nằm máy nhà nước tham gia vào hoạt động quản lí nhà nước theo ngành, lĩnh vực Nhận định sai Cơ sở pháp lý: khoản Điều Luật Thanh tra năm 2010 Đối tượng tra hoạt động tra chuyên ngành quan, tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lí theo ngành, lĩnh vực quan quản lí nhà nước theo ngành, lĩnh vực Cụ thể, bộ, quan ngang có quyền tra quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lí nhà nước theo ngành, lĩnh vực quản lí Câu 14: Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, tất quan thực chức tra có quyền trưng tập cộng tác viên tra phục vụ cho hoạt động tra có hiệu quả, nhanh chóng Nhận định sai Cơ sở pháp lý: Điều Điều 35 Luật Thanh tra năm 2010 Tại Điều quan thực chức tra gồm quan tra nhà nước quan giao thực chức tra chuyên ngành Nhưng theo Điều 35 có quan tra nhà nước có quyền trưng tập cộng tác viên tra Câu 15: Chỉ thủ trưởng quan tra Nhà nước có quyền trưng tập cộng tác viên tra Nhận định Cơ sở pháp lý: khoản Điều 23 Nghị Định 97/2011/NĐ-CP Chỉ thủ trưởng quan tra Nhà Nước có quyền trưng tập cộng tác viên Thanh tra Trưởng đoàn tra đề nghị sở theo nội dung tiến hành tra, để đảm bảo cho công tác tra hiệu trưởng đồn tra đề nghị thủ trưởng quan tra Nhà nước trưng tập cộng tác viên tra Câu 16: Cơ quan tra Nhà nước có quyền tiến hành hoạt động tra hình thức Nhận định sai Cơ sở pháp lý: khoản Điều 37 Luật Thanh tra năm 2010 Cơ quan giao thực chức tra chuyên ngành tiện hành tra hình thức tra thường xuyên, chất tra thường xuyên hoạt động kiểm tra nên quan tra chun ngành có chun mơn sâu lĩnh vực mà thực chức tra Câu 17: Cơ quan thực chức tra quyền tiến hành tra hình thức Nhận định sai Cơ sở pháp lý: khoản Điều 37 Luật Thanh tra năm 2010 Có hình thức tra: tra theo kế hoạch, tra thường xuyên tra đột xuất, theo quy định pháp lt tra hành tra chuyên ngành thực hoạt động tra theo kế hoạch tra đột xuất Còn tra thường xuyên áp dụng tra chuyên ngành Cơ quan tra Nhà nước không quyền tiến hành tra thường xuyên theo quy định khoản Điều 37 Luật Thanh tra năm 2010 Câu 18: Thanh tra theo kế hoạch hình thức quan tra Nhà nước tiến hành Nhận định sai Cơ sở pháp lý: khoản Điều 37 Luật Thanh tra năm 2010, điểm a khoản Điều 10, Điều 14 Nghị định 07/2012/NĐ-CP Theo đó, tra theo kế hoạch tra tiến hành theo kế hoạch phê duyệt Như vậy, tra theo kế hoạch hình thức khơng quan tra Nhà nước tiến hành mà quan tra chuyên ngành tiến hành Câu 19: Thanh tra đột xuất hình thức tra mà quan thực chức tra tiến hành Nhận định sai Cơ sở pháp lý: Điều 4, khoản Điều 37Luật Thanh tra, điểm c khoản Điều 10 Nghị định 86/2011/NĐ-CP Cơ quan thực chức tra bao gồm quan tra nhà nước quan giao thực số chức tra chuyên ngành Theo đó, quan giao thực số chức tra chuyên ngành tra đột xuất vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật Chánh tra Bộ, Chánh tra Sở giao không thực rộng rãi quan tra Nhà nước Câu 20: Có trường hợp kế hoạch tra quan thực chức tra không thiết phải thủ trưởng quan quản lí nhà nước phê duyệt Nhận định Cơ sở pháp lý: khoản điều 36 Luật Thanh tra năm 2010 Sau định hướng chương trình tra phê duyệt, gửi cho Bộ trưởng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Tổng tra phủ vào định hướng chương trình tra có trách nhiệm lập kế hoạch tra tra phủ hướng dẫn Thanh tra Bộ, tỉnh xây dựng kế hoạch tra cấp Lúc kế hoạch Thanh tra Chính phủ khơng phải thủ trưởng quan quản lí nhà nước phê duyệt Câu 21: Có trường hợp quan thực chức tra không thiết phải xây dựng kế hoạch tra cho quan Nhận định Cơ sở pháp lý: Điều 36, khoản Điều 37 Luật Thanh tra năm 2010 Trường hợp tra đột xuất quan thực chức tra xây dựng kế hoạch tra cho quan tính chất hoạt động tra đột xuấ tra bất ngờ, xuất phát từ vấn đề thực tiễn hình thức bổ khuyết khiếm khuyết tra theo kế hoạch Vì tính chất cấp thiết, nhanh chóng tra đột xuất nên khơng cần kế hoạch hình thức tra Câu 22: Hoạt động tra hành thực có định tra Nhận định sai Hoạt động tra hành gồm tra theo chương trình, kế hoạch tra đột xuất Trong trường hợp tra đột xuất quan thực chức tra xây dựng kế hoạch tra cho quan tính chất hình thức tra Cơ sở pháp lý: Điều 37 Luật tra năm 2010 Câu 23: Sau kết thúc hoạt động tra, chủ thể có thẩm quyền bắt buộc phải ban hành Kết luận tra Nhận định sai Cơ sở pháp lý: Điều 32 Nghị định 07/2012/NĐ-CP Khi kết thúc hoạt động tra độc lập, chủ thể có thẩm quyền ban hành Kết luận tra mà cần có Báo cáo kết tra Câu 24: Hoạt động tra độc lập áp dụng với loại hình tra chuyên ngành Nhận định Cơ sở pháp lý : Khoản Điều 51 Luật Thanh tra năm 2010 Đối với hoạt động tra độc lập áp dụng loại hình tra chun ngành quy mơ tra thường nhỏ, phức tạp Câu 25: Khi tiến hành hoạt động tra hành khu vực vùng sâu, vùng xa lại khó khăn, Thanh tra tỉnh quyền kéo dài thời hạn tra với lý nhận thấy vụ việc không đảm bảo tiến độ tra Nhận định sai Cơ sở pháp lý: điểm b khoản Điều 45 Luật Thanh tra 2010 Khi tiến hành hoạt động tra hành chính, Thanh tra tỉnh quyền kéo dài thời hạn tra vụ việc tra có tính chất phức tạp khơng 45 ngày Câu 26: Khi tiến hành hoạt động tra chuyên ngành, Thanh tra Sở quyền định kéo dài thời hạn tra vụ việc tra có tính chất phức tạp khơng Nhận định Cơ sở pháp lý: điểm b khoản Điều 16 Nghị định 07/2012/NĐ-CP Cuộc tra chuyên ngành tra Sở tiến hành có quyền định kéo dài thời hạn tra trường phức tạp không 45 ngày Câu 27: Chỉ thủ trưởng quan thực chức tra có quyền định tra Nhận định sai Cơ sở pháp lý: khoản Điều 43 khoản Điều 51 Luật Thanh tra năm 2010 Không thủ trưởng quan thực chức tra có quyền định tra, mà xét thất cần thiết, vụ việc phức tạp, liên quan nhiều lĩnh vực thủ trưởng quan quản lý nhà nước có quyền định tra hành Bộ trưởng, Giám đốc sở định tra chuyên ngành Câu 28: Việc xây dựng phê duyệt kế hoạch tiến hành tra Trưởng đoàn tra định Nhận định sai Cơ sở pháp lý: Điều 18 Thơng tư 05/2014/TT-TTCP Trường đồn tra có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch trình người định tra để phê duyệt Trưởng Đồn tra khơng tiến hành phê duyệt Câu 29: Kế hoạch tiến hành tra công bố công khai Nhận định sai Cơ sở pháp lý: Điều 23 Nghị định 86/2011/NĐ-CP Điều 19 Nghị định 07/2012/NĐ-CP Kế hoạch tra phổ biến thành viên Đồn tra khơng phải công bố công khai Câu 30: Trong trình tiến hành hoạt động tra, phát sinh nội dung trình tra mà nằm phạm vi thẩm quyền giải đoàn tra Trưởng đồn tra phải báo cáo với chủ thể có thẩm quyền Nhận định sai Cơ sở pháp lý: Điểm n khoản điều 53 điểm k khoản điều 46 Luật tra năm 2010, khoản Điều 28 Nghị định 86/2011/NĐ-CP Trường đồn có trách nhiệm phải báo cáo với người định tra kết tra hoạt động tra hành tra chuyên ngành Báo cáo tiến độ tra có hai dạng: mang tính bị động mang tính chủ động Báo cáo tiến độ tra mang tính bị động: báo cáo theo yêu cầu người định tra Báo cáo tiến độ tra mang tính chủ động rơi vào ba trường hợp sau: Khi phát sinh nội dung trình tra mà nằm phạm vi thẩm quyền giải đoàn tra Về thời hạn tra: xin gia hạn thời hạn khơng kịp tiến độ… Về thành viên đồn tra: lý khách quan chủ quan mà thành viên đoàn tra tiếp tục thực nhiệm vụ có quan hệ thân thích với đối tượng tra, bị vấn đề sức khoẻ… Như vậy, trình tiến hành hoạt động tra, khơng phát sinh nội dung trình tra mà nằm phạm vi thẩm quyền giải đồn tra Trưởng đồn tra phải báo cáo với chủ thể có thẩm quyền, mà phải báo cáo nhiều trường hợp Câu 31: Việc thông báo kết thúc tra chỗ trưởng đoàn tra thực người tiếp nhận người định tra Nhận định sai Cơ sở pháp lý: khoản Điều 31 Thơng Tư 05/2014/TT-TTCP Việc trưởng đồn tra thông báo kết thúc tra chỗ người tiếp nhận không người định tra mà đối tượng tra Câu 32: Có trường hợp kết thúc việc tra, chủ thể có thẩm quyền bắt buộc phải gửi báo cáo kết tra cho Thủ trưởng quan tra nhà nước Nhận định Cơ sở pháp lý: khoản Điều 49 Luật Thanh tra năm 2010 Trường hợp người định thủ trưởng quan quản lí nhà nước báo cáo kết tra gửi cho thủ trưởng quan tra nhà nước cấp Câu 33: Khi tiến hành hoạt động tra, chủ thể có thẩm quyền có quyền xử phạt vi phạm hành đối tượng tra Nhận định sai Cơ sở pháp lý: khoản Điều 30 Luật Thanh tra năm 2010 Chỉ tiến hành hoạt động tra chuyên ngành người giao thực chức tra chuyên ngành có quyền xử phạt vi phạm hành đối tượng tra Cịn hoạt động tra nhà nước khơng có quyền Câu 34: Có trường hợp thành viên Đồn tra khơng phải tra viên Nhận định Cơ sở pháp lý: Điều 35 Luật Thanh tra năm 2010 Có trường hợp thành viên Đồn tra cộng tác viên tra Câu 35: Hoạt động tra hành tiến hành theo phương thức Đồn tra Nhận định Cơ sở pháp lý: khoản Điều 43 Luật Thanh tra năm 2010, Điều 19, 20 Nghị định 86/2011/NĐ-CP Theo đó, luật Thanh tra quy định hoạt động tra hành tiến hành theo phương thức Đoàn tra Lý hoạt động chuyên trách, mối quan hệ cấp với cấp Khi cấp muốn tra, muốn xem xét, đánh giá, xử lý việc chấp hành sách pháp luật cấp thường vụ việc có tính chất, quy mơ lớn địi hỏi phải cử đồn tra đến làm việc với đối tượng tra cấp cử tra viên, công chức làm việc quan cấp Ngược lại, hoạt động tra chuyên ngành tiến hành theo phương thức Đoàn tra tra độc lập Điều xuất phát từ chất tra chuyên ngành hoạt động tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định chuyên môn kỹ thuật theo ngành, lĩnh vực Câu 36: Bộ, quan ngang đối tượng tra Thanh tra Chính phủ Nhận định Cơ sở pháp lý: điểm a khoản Điều 15 Luật Thanh tra năm 2010 Trong hoạt động tra hành chính, hoạt ddoognj tra cấp cấp dưới, Thanh tra Chính phủ cấp bộ, quan ngang nên Thanh tra Chính phủ tra bọ, quan ngang Câu 37: Hoạt động tra chuyên ngành Thanh tra viên tiến hành Nhận định sai Cơ sở pháp lý: khoản Điều 51 Luật Thanh tra năm 2010, Điều 29 Nghị định 07/2012/NĐ-CP Trong hoạt động tra chun ngành ngồi tra viên cịn có cơng chức giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành tiến hành tra độc lập Câu 38: Có trường hợp, đối tượng tra nhận Dự thảo kết luận tra để giải trình vấn đề cịn chưa trí Dự thảo Nhận định Cơ sở pháp lý: khoản Điều 30 Nghị định 86/2011/NĐ-CP, khoản khoản Điều 35 Thông tư 05/2014/TT-TTCP Sau có báo cáo kết tra, người định tra u cầu Trưởng đồn tra xây dựng dự thảo kết luận tra Và trước kết luận tra thức, người định tra xét thấy cần thiết gửi đự thảo kết luận tra cho đối tượng tra để đối tượng tra giải trình thêm vấn đề chưa trí Việc giải trình phải văn kèm theo thông tin, tài liệu, chứng để chứng minh Câu 39: Chậm 15 ngày, kể từ ngày kết thúc tra, Trưởng đoàn tra phải có văn báo cáo kết tra Nhận định sai Cơ sở pháp lý: Điều 25 Nghị định 07/2012/NĐ-CP Trong trường hợp nội dung kết luận tra phải chờ kết luận chuyên mơn quan, tổ chức có thẩm quyền không bắt buộc chậm 15 ngày, kể từ ngày kết thúc tra, Trưởng đoàn tra phải có văn báo cáo kết tra B Bài tập Bài tập 1: Vào đầu năm 2020, báo chí phản ánh tình trạng phân lơ, bán tràn lan, phá vỡ quy hoạch diễn cách trầm trọng phường X, quận Y, TP.Z Sau chủ thể có thẩm quyền ban hành định tra trách nhiệm chủ tịch UBND phường X việc chấp hành, điêu hành lĩnh vực đất đai địa bàn phường X a Xác định thẩm quyền tra? Xác định chủ thể có thẩm quyền ban hành định tra? Đây hoạt động tra hành với đối tượng tra chủ tịch UBND phường X Nên áp dụng Điều 43 Luật Thanh tra năm 2010 ta có: - Thẩm quyền tra: Cơ quan tra quận Y UBND quận Y - Chủ thể có thẩm quyền ban hành định tra: Chánh tra quận Y Chủ tịch UBND quận Y b Xác định loại tra, hình thức tra, tiến hành tra? Loại tra: Thanh tra hành (khoản điều 3, điểm a khoản Điều 27 Luật Thanh tra năm 2010) Hình thức tra: Thanh tra đột xuất (khoản Điều 37 Luật Thanh tra năm 2010) Căn tiến hành tra: có dấu hiệu vi phạm pháp luật (khoản điều 38 Luật Thanh tra năm 2010) c Xác định tính hợp pháp trường hợp thay ban hành định tra, chủ thể có thẩm quyền ban hành văn phân cơng Thanh tra viên để tiến hành tra vụ việc trên? Nếu không ban hành định tra mà ban hành văn phân công Thanh tra viên tra vụ việc hoàn toàn khơng hợp pháp định tra sở pháp lý để tiến hành tra theo khoản điều 43 Luật Thanh tra năm 2010 Và theo khoản điều 43 Luật Thanh tra năm 2010 Thủ trưởng quan tra nhà nước phải định tra thành lập đoàn tra d Xác định cách thức giải chủ thể có thẩm quyền trường hợp thời hạn tra gần hết vụ việc chưa tiến hành xong? Cách thức giải là: theo điểm c khoản Điều 45 Điều 29 thông tư 05/2014/TT-TTCP kéo dài thời gian tra Chủ thể có thẩm quyền kéo dài thời gian tra việc có văn đề nghị người định tra gia hạn thời gian tra Và việc kéo dài thời gian tra không 45 ngày, tức không 15 ngày kể từ nagyf hết thời hạn tra lần đầu e Xác định cách thức giải chủ thể có thẩm quyền trường hợp sau cơng bố định tra Trưởng đồn tra phát thành viên Đoàn tra người thân thiết với đối tượng tra Khoản Điều Thơng tư 05/2014/TT-TTCP: khơng bố trí làm thành viên đoàn tra thành viên Đoàn tra người thân thiết với đối tượng tra Khoản Điều 11 Thông tư 05/2014/TT-TTCP: Trưởng đoàn tra phải đề nghị thay đổi thành viên Đoàn tra người thân thiết với đối tượng tra theo khoản Điều 11 Thông tư 05/2014/TT-TTCP Nếu vắng mặt thành viên làm ảnh hưởng đến kết quả, tiến độ làm việc đồn tra Trưởng đồn tra phải đề nghị bổ sung thành viên đoàn tra theo khoản Điều 11 Thông tư 05/2014/TT-TTCP Nếu vắng mặt thành viên khơng làm ảnh hưởng đến kết quả, tiến độ làm việc đoàn tra Trưởng đồn tra cần đề nghị thay đổi Việc đề nghị thay đổi, bổ sung Trưởng đoàn tra phải báo cáo văn bản, rõ lý do, họ, tên, chức danh thành viên đề nghị thay đổi, bổ sung gửi người định tra xem xét, định Bài tập 2: Ngày 13/4/2015, Thanh tra Bộ Y tế công bố định tra đột xuất Chánh tra Bộ Y tế ban hành Công ty TNHH Thương mại dịch vụ THP có trụ sở tỉnh BD Cuộc tra tổ chức sau xảy số việc liên quan đến chất lượng sản phẩm cơng ty có chứa vật thể lạ chai Theo đó, Đồn tra Bộ Y tế tra toàn diện quy định an tồn thực phẩm thực Cơng ty THP từ đầu năm 2013 thời điểm tiến hành tra Sau đó, ngày 5/6/2015, tra Bộ Y tế ký ban hành Kết Luận số 121 vụ việc Kết luận tra cho thấy, THP thực quy định vệ sinh an toàn thực phẩm, 100% mẫu kiểm nghiệm đạt yêu cầu Tuy nhiên, THP thực việc kiểm nghiệm sản phẩm định kỳ chưa đầy đủ Giả sử sau đó, chủ thể có thẩm quyền nhận thấy Kết luận tra có dấu hiệu vi phạm pháp luật, nhiều nội dung kết luận chưa phù hợp a Xác định chủ thể có thẩm quyền tra lại vụ việc trên? Chủ thể có thẩm quyền ban hành định tra lại? ̶̶„Chủ thể có thẩm quyền định tra lại: Thanh tra Chính phủ Cơ sở pháp lý: điểm b khoản Điều 16 Luật Thanh tra năm 2010 ̶̶„Chủ thể có thẩm quyền ban hành định tra lại: Tổng Thanh tra Chính phủ 10 Cơ sở pháp lý: điểm b khoản Điều 16 Luật Thanh tra năm 2010, khoản Điều 47 Nghị định 86/2011/NĐ-CP b Xác định tính hợp pháp trường hợp đến ngày 05/5/2017, chủ thể có thẩm quyền ban hành định tra lại? Hoạt động tra tra chuyên ngành Thời hiệu tra lại 01 năm kể từ ngày kí kết luận tra Kết luận tra kí vào ngày 5/6/2015 đến ngày 5/5/2017 tiến hành việc tra lại không hợp pháp Cơ sở pháp lý: khoản Điều 50 Nghị định 86/2011/NĐ-CP c Xác định tính hợp pháp trường hợp thay thành lập Đồn tra, chủ thể có thẩm quyền định phân cơng Thanh viên có nhiều năm kinh nghiệm hoạt động tra lại tiến hành tra lại vụ việc trên? Việc phân công hai viên có nhiều năm kinh nghiệm hoạt động tra tiến hành tra lại không hợp pháp Vì tiến hành tra lại vụ việc có tính chất phức tạp theo Điều 51 Nghị định 86/2011 việc tra lại phải thành lập Đoàn tra d Nêu đánh giá trường hợp nhận thấy vụ việc có tính chất phức tạp, dư luận xã hội quan tâm gây nhiều tranh cãi, Bộ trưởng Bộ Y tế trực tiếp đạo việc tra lại ban hành định tra lại? Căn theo Điều 48 Nghị định 86/2011/NĐ-CP vụ việc có tính chất phức tạp, dư luận xã hội quan tâm gây nhiều tranh cãi để tra lại Điều 47 Nghị định 86/2011/NĐ-CP Bộ trưởng Bộ Y tế chủ thể có thẩm quyền tra lại Bài tập 3: Theo kế hoạch tra phê duyệt, Chánh Thanh tra Sở giáo dục Đào tạo tỉnh X ban hành định tra Trường Trung học Phổ thông công lập Y thuộc Sở giáo dục Đào tạo tỉnh X Sau đó, Trưởng Đồn tra Sở giáo dục Đào tạo tỉnh X gửi kế hoạch tiến hành tra cho thành viên Đoàn tra Nhận kế hoạch trên, Thanh tra viên Z thành viên Đoàn tra gửi kế hoạch tiến hành tra cho đối tượng tra nhằm chuẩn bị cho việc tra diễn có hiệu quả, nhanh chóng Bên cạnh đó, sau 60 ngày kể từ thời điểm kết thúc việc tra chỗ, chủ thể có thẩm quyền ban hành kết luận tra vụ việc Được biết trường hợp trên, việc báo cáo kết tra, kết luận tra chờ kết luận chuyên môn quan, tổ chức có thẩm quyền hay khơng phải tra bổ sung a Đánh giá quy trình tiến hành hoạt động tra nói trên? Nêu sở pháp lý? 11 Đầu tiên, hoạt động tra tổ chức loại tra chuyên ngành lĩnh vực giáo dục Trong quy trình tiến hành hoạt động tra có sai phạm hành vi Thanh tra viên Z Vì theo Điều 19 Nghị định 07/2012/NĐ-CP kế hoạch tiến hành tra Trưởng đoàn tra phổ biến đến với thành viên Đồn tra mà khơng phổ biến cho đối tượng tra Đáng lẽ, Trưởng đoàn tra phải thông báo việc công bố định tra đến đối tượng tra; trường hợp cần thiết, chuẩn bị để người định tra thông báo văn đến đối tượng tra theo Điều 21 Nghị định 07/2012/NĐ-CP Kế tiếp phải công bố định tra với đối tượng tra theo Điều 22 Nghị định 07/2012/NĐ- CP không gửi kế hoạch tiến hành tra cho đối tượng tra Việc gửi kế hoạch tiến hành tra tạo điều kiện cho đối tượng tra chuẩn bị trước kế sách đối phó, dọn sai phạm mình,… khiến cho hoạt động tra khơng cịn khách quan, đắn hiệu Tiếp theo, chậm 15 ngày, kể từ ngày kết thúc tra, Trưởng đồn tra phải có văn báo cáo kết tra theo quy định Điều 25 Nghị định 07/2012/NĐ-CP đến người định tra Căn vào báo cáo kết tra, trường hợp chờ kết luận chuyên mơn quan, tổ chức có thẩm quyền hay tra bổ sung nên chậm 15 ngày kể từ ngày nhận báo cáo kết tra, người định tra phải văn kết luận tra Như vậy, sau 60 ngày kể từ thời điểm kết thúc việc tra chỗ kết luận tra thời hạn so với luật định Điều 27 Nghị định 07/2012/NĐ-CP b Xác định cách thức giải chủ thể có thẩm quyền trường hợp phát dấu hiệu tội phạm đối tượng tra trình tiến hành hoạt động tra? Trong trường hợp phát dấu hiệu tội phạm Trưởng đồn tra báo cáo người định tra xem xét, định mà cụ thể báo cáo cho Chánh Thanh tra sở giáo dục đào tạo tỉnh X theo khoản Điều 26 Nghị định 07/2012/NĐCP c Xác định chủ thể có quyền lập Báo cáo kết tra, người có quyền kết luận tra? Cơ sở pháp lý: Điều 26 Thông Tư 05/2014/TT-TTCP Cach thuc giai quyet cua chu the co tham quyen truong hop phat hien dau hieu toi pham cua đoi tuong tra qua trinh tien hanh hoat đong tra Chia hai truong hop truong hop mot neu phat hien co sai pham đen muc phai xu ly thi truong đoan tra vien đoan tra phai lap bien ban ve viec sai pham đe lam co so cho viec xu ly truong hop hai neu phat hien sai pham co dau hieu pham toi thi truong đoan tra bao cao nguoi quyet đinh tra la Chanh tra So giao duc va đao tao tinh X xem xet quyet đinh 12 d Đánh giá tính hợp pháp trường hợp người tổ chức đạo thực kết luận tra nói Chánh tra Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh X? Kết luận tra người định tra ban hành để đánh giá việc chấp hành sách, pháp luật quan, tổ chức cá nhân tra; ưu điểm, nhược điểm chế, sách, pháp luật thực thực tế; phát sai phạm hoạt động quản lý; xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân; từ có biện pháp sửa chữa, khắc phục sơ hở, yếu kém, xử lý nghiêm minh hành vi sai phạm Trong tình Chánh Thanh tra sở Giáo Dục Đào tạo tỉnh X ban hành định tra nên trường hợp người tổ chức đạo thực kết luận tra nói Chánh tra sở Giáo dục Đào tạo tỉnh X hợp pháp 13 ... loại tra, hình thức tra, tiến hành tra? Loại tra: Thanh tra hành (khoản điều 3, điểm a khoản Điều 27 Luật Thanh tra năm 2010) Hình thức tra: Thanh tra đột xuất (khoản Điều 37 Luật Thanh tra năm... Cơ sở pháp lý: khoản Điều 37 Luật Thanh tra năm 2010 Có hình thức tra: tra theo kế hoạch, tra thường xuyên tra đột xuất, theo quy định pháp luât tra hành tra chuyên ngành thực hoạt động tra theo... hành tra vụ việc trên? Nếu không ban hành định tra mà ban hành văn phân công Thanh tra viên tra vụ việc hồn tồn khơng hợp pháp định tra sở pháp lý để tiến hành tra theo khoản điều 43 Luật Thanh tra