HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT NÔNG THÔN & HỌC PHẦN KINH TẾ PHÁT TRIỂN Thực trạng di cư nông thôn – thành thị nước ta thách thức việc di cư tự từ nông thôn – thành thị Việt Nam Nhóm gồm: Bùi Duy Hiếu Đinh Duy Long Nguyễn Văn Huân Huỳnh Thành Nam Nguyễn Đức Quang - 6650621 - Tháng 12/2022 Trưởng nhóm MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Con người sinh có nhu cầu tồn phát triển Để phục vụ nhu cầu thiết yếu thân mình, từ người phải di chuyển từ địa điểm đến địa điểm khác tìm nơi thích hợp cho sinh tồn Khi xã hội ngày phát triển, người di cư theo nhu cầu tăng lên không ngừng Như thấy di cư tượng mang tính quy luật khách quan Đối với đất nước có Việt Nam, việc di cư người dân thể tồn quốc gia trước thách thức sống có ý nghĩa quan trọng việc phân công lao động lãnh thổ, thể phù hợp với xu chung phát triển Trong lịch sử Việt Nam di dân gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội đất nước Từ bước vào thời kỳ “Đổi Mới”, di cư nước tác động tới q trình thị hóa trở thành phận quan trọng trình tăng trưởng kinh tế nhanh chóng Việt Nam Di cư nước tăng lên nhanh chóng với tốc độ chưa có hai thập kỷ qua Cụ thể theo số liệu thống kê Tổng cục thống kê năm 2019 nước có 6,4 triệu người từ tuổi trở lên người di cư, chiếm 7,3% dân số Mặc dù dân số liên tục tăng di cư có dấu hiệu giảm số lượng tỷ lệ Tỷ lệ di cư nông thôn – thành thị tăng giai đoạn 1989-2009 ( tỷ lệ di dân chiếm 8,5% dân số) đến năm 2019 (tỷ lệ di dân chiếm 7,3% dân số) có dấu hiệu giảm nhẹ Quá trình đổi kinh tế diễn tỉnh thành phố biến nơi thành thọi trường lao động hấp dẫn Nhiều trung tâm buôn bán khu công nghiệp đời thu hút hàng nghìn, hàng trăm người tới làm việc, sinh sống Tuy nhiên, bối cảnh tồn cầu hố nay, Việt Nam ngày hội nhập sâu vào giới , việc tác động thị trường tới vấn đề cơng nghiệp hố đại hố làm giảm diện tích đất nông nghiệp, giá trị lao động nông nghiệp thấp ( giá trị lao động cơng nghiệp lại cao) Xuất phát từ điều nêu nhóm chọn chuyên đề “Di cư từ nông thôn thành thị” làm đề tài cho học phần “Kinh tế phát triển” để tìm hiểu ngun nhân, lợi ích tiêu cực mà trình di cư từ nơng thơn thành thị để lại Từ đề xuất giải pháp để phát huy thuận lợi khắc phục tiêu cực mà trình di cư gây I : Một số vấn đề chung lý luận di dân 1.1 Khái niệm di dân Ngày này, có nhiều lý thuyết nghiên cứu tượng di dân Di dân (di cư), hiểu theo nghĩa rộng dịch chuyển người khoảng thời gian không gian định kèm theo thay đổi nơi cư trú tạm thời hay vĩnh viễn Hiểu theo nghĩa hẹp di dân di chuyển dân cư từ lãnh thổ sang lãnh thổ khác khoảng thời gian, không gian định Theo Liên Hợp Quốc năm 1958 thì: “ Di cư hình thức di chuyển khơng gian người từ đơn vị địa lý hành đến đơn vị hành khác, kèm theo thay đổi chỗ thường xuyên thời gian di dân định” Di dân chia làm hai trình: Xuất cư Nhập cư - Xuất cư: trình chuyển dân cư từ vùng hay quốc gia sang vùng hay quốc gia khác để sinh sống thường xuyên tạm thời (trong khoảng thời gian dài) Nhập cư: trình chuyển đến dân cư từ vùng hay quốc gia sang vùng hay quốc gia khác để sinh sống thường xuyên tạm thời (trong khoảng thời gian dài) 1.2 Các hình thức di dân Tuỳ theo mục đích di cư người ta phân nhiều hình thức di cư khác nhau: - Theo độ dài nơi cư trú: Di cư lâu dài di cư tạm thời Theo khoảng cách lãnh thổ: Di cư quốc tế di cư nội địa Theo tính chất pháp lý: Di cư hợp pháp (di cư có tổ chức) di cư bất hợp pháp (tuỳ thuộc vào can thiệp quốc gia) Theo hương di chuyển: + Di cư thành thị - thành thị: Chỉ dòng di dân từ đô thị đến đô thị khác, kèm theo thay đổi chỗ thường xuyên giai đoạn định + Di cư thành thị - nông thơn: Là dịng dân có dân cư từ khu vực đô thị nông thôn, kèm theo thay đổi chỗ thường xuyên khoảng thời gian định + Di cư nông thôn – thành thị: Là dòng di chuyển dân cư từ khu vực nông thôn đến khu vự thành thị, kèm theo thay đổi chỗ thường xuyên giai đoạn định + Di cư nông thôn – nông thôn: Là dòng di chuyển dân cư khu vực nông thôn, kèm theo thay đổi chỗ thường xuyên giai đoạn định 1.3 Nguyên nhân di cư Có nhiều nguyên nhân khiến người ta di cư từ nơi sang nơi khác để sinh sống.Mỗi cá nhân đầu có quyền định khác dựa vào nhiều yếu tố Các yếu tố gồm: - - Nhân tố kinh tế: mơ hình Lewis-Fei-Ranis Todaro + Mức lương thành thị cao + Có dư thừa lao động khu vực nông nghiệp + Sự chênh lệch mức thu nhập thực tế công việc nông thôn thành thị Nhân tố xã hội: Ví dụ nhiều người mun khỏi ràng buộc truyền thống Nhân tố tự nhiên: gồm loại thiên tai lũ lụt, hạn hán Nhân tố nhân khấu: dân số nông thơn tăng nhanh, tỷ lệ tử vong giảm, có dư thừa nhiều lao động Nhân tố văn hố: Có khác biệt lớn nơng thơn thành thị, điều kiện nhà cửa, giao thông, trường học, bệnh viện, tạo nên thu hút thành phố II: Những thách thức thực trạng di cư tự từ nông thôn đến thành thị Việt Nam 2.1 Thực trạng di cư tự từ nông thôn thành thị Việt Nam tring thời qua Trong thập niên vửa qua, q trình cơng nghiệp hố đo thị hoá diễn với tăng trưởng mạnh mẽ dân cư vùng thành thị Đồng thời, lối sống đô thị ngày định hình rõ nét Đặc điểm nhân học dân cư thành thị khác biệt so với dân cư nơng thơn, như: quy mơ gia đình thành thị nhỏ hơn, người dân thành thị kết hôn muộn có Dân cư thành thị có nhiều lợi so với dân cư nơng thơn q trình phát triển: Điều kiện nhà tốt hơn, dịch vụ y tế chăm sóc sức khoẻ tốt hơn, điều kiện sống tiện nghi điện lưới, nước điều kiện học tập làm việc môi trường đòi hỏi chuyên sâu Những lợi thể rõ nét nơi địa bàn có mức dơ thị cao Điều làm tăng thêm hấp dẫn khu vực thành phố lớn thúc đẩy tăng trưởng dân số mạnh mẽ khu vực Giống quốc gia phát triển kinh tế xã hội nhanh chóng Thì vịng 40 năm trở lại đây, Việt Nam chứng kiến gia tăng nhanh chóng dịng người di cư nước Nhiều nghiên cứu quốc tế Việt Nam cho thấy mối quan hệ biện chứng di cư phát triển kinh tế Di cư động lực thúc đẩy kết trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Đặc biệt, di cư đóng góp lớn giải vấn đề thừa lao động nhiều nới đáp ứng nhu cầu nhân lực Để phân tích thực trạng di cư nơng thơn – thị nước ta thời gian qua ta xét đến khía cạnh gồm: Tỷ lệ dân số di cư theo vùng kinh tế, xã hội; Tỷ lệ di cư kinh tế - xã hội theo giới tính; Tỷ lệ di cư lao động theo độ tuổi; Tỷ lệ di cư lao động theo trình độ chuyên môn; Lý di cư lao động; Tỷ lệ thất nghiệp di cư tự 2.1.1 Tỷ lệ dân số di cư theo phân vùng kinh tế xã hội Theo đáng giá Ngân hàng Thế giới (WB), vòng 40 năm trở lại đây, Việt Nam nước có tốc độ thị nhanh Đông Nam Á Năm 1986 tỷ lệ dân cư sống thành thị chiếm khoảng 19%, đến năm 2020 tỷ lệ đạt 36,8% Năm 2020, dân số thành phố Hà Nội triệu dân; thành phố Hồ Chí Minh 9,2 triệu dân, thuộc diện thành phố lớn khu vực Trong giai đoạn năm 1989-2009 dân cư di cư từ nơng thơn đến thành thị có xu hướng tăng mạnh Trong Tổng điều tra trước đây, luồng di cư nông thôn - nông thôn biết đến luồng di cư chủ đạo; nhiên, đến năm 2019, di cư thành thị thành thị lại chiếm tỷ trọng lớn số bốn luồng di cư Trong tỷ lệ luồng di cư nông thôn - nơng thơn giảm dần từ 37,0% năm 1999 xuống cịn 26,4% năm 2019 tỷ lệ luồng di cư thành thị - thành thị tăng dần từ 26,2% năm 1999 lên 36,5% năm 2019 Hình 2.1: Cơ cấu di cư theo luồng di cư năm 1999-2019 Nguồn : Tổng điều tra dân số nhà năm 2019 Qua ba Tổng điều tra, với đặc trưng nước phát triển, trình đại hố, cơng nghiệp hố, di cư từ nơng thơn đến thành thị Việt Nam tượng tự nhiên chiếm tỷ trọng lớn thứ hai luồng di cư ba thập kỷ qua Trong giai đoạn 1999 – 2009, tỷ trọng luồng di cư nông thơn đến thành thị có tăng trưởng mạnh mẽ, tăng từ 27,1% lên 31,4%; Tuy nhiên giai đoạn năm 2009-2019, tỷ trọng có xu hướng giảm mạnh, giảm từ 31,4% xuống 27,5% Di cư từ thành thị đến nơng thơn luồng di cư có tỷ trọng thấp nhất, 10% Kết Tổng điều tra năm 2019 cho thấy 12/63 tỉnh, thành phố có tỷ suất di cư dương, bao gồm: Hà Nội, Lai Châu, Thái Nguyên, Bắc Ninh, Đà Nẵng, Đắk Nông, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh, Long An Cần Thơ Các tỉnh có tỷ suất di cư âm cao thuộc vùng Đồng sông Cửu Long Đáng ý, so sánh với Tổng điều tra năm 2009, nước có vùng mang tỷ suất di cư âm Trung du miền núi phía Bắc; Đồng sông Hồng; Bắc trung duyên hải miền Trung; Đông sông Cửu Long Tuy nhiên, đến năm 2019, Đồng sơng Hồng Đơng Nam Bộ có tỷ lệ người nhập cao xuất cư Đồng sông Cửu Long vùng có tỷ suất di cư âm lớn (-40%) Ngồi Đồng sơng Cửu Long, Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung Trung du miền núi phía Bắc ba vùng có số lượng người xuất cư cao nước Bảng 2.1: Tỷ suất di cư năm trước thời điểm điều tra theo vùng kinh tế - xã hội, 1999-2019 Đơn vị: % Tỷ suất nhập cư Tỷ suất xuất cư Tỷ suất di cư năm trước thời năm trước thời năm trước thời điểm điều tra điểm điều tra điểm điều tra 1999 2009 TOÀN QUỐC Trung du miền núi phía Bắc Đồng sơng Hồng 2019 1999 2009 2019 1999 2009 19 30 22 19 18 30 27 22 23 -10 -18 201 -18 11 16 17 21 18 -11 -2 -8 Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung 26 45 30 -19 -38 -25 Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long 93 63 36 127 11 80 17 14 14 27 10 16 23 45 76 49 -10 117 -42 -12 73 -40 Cơ cấu luồng di cư theo vùng kinh tế - xã hội có khác biệt rõ rệt Đối với hai vùng kinh tế phát triển nước Đồng sông Hồng Đông Nam Bộ, luồng di cư từ thành thị đến thành thị chiếm tỷ trọng cao nhất, 40% Trong đó, luồng di cư nơng thơn - nông thôn luồng di cư chủ yếu vùng kinh tế phát triển gồm Trung du miền núi phía Bắc, Tây Nguyên Đồng sông Cửu Long Luồng di cư từ thành thị đến nông thôn chiếm tỷ lệ thấp tất vùng, đặc biệt vùng Đông Nam Bộ Đồng sông Hồng Bảng 2.2: Cơ cấu luồng di cư theo vùng kinh tế - xã hội Đơn vị: % Tổng số Toàn quốc NT-NT NT-TT TT-NT TT-TT 100,0 26,4 27,5 9,6 36,5 Trung du miền núi phía Bắc 100,0 48,5 22,6 9,9 19,0 Đồng sông Hồng 100,0 25,8 24,9 8,2 41,1 Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung 100,0 30,7 22,8 13,2 33,3 Tây Nguyên 100,0 38,3 20,4 13,8 27,5 Đông Nam Bộ 100,0 16,7 33,4 7,4 42,5 Đồng sông Cửu Long 100,0 44,0 20,6 Vùng kinh tế - xã hội 15,5 19,9 Nguồn: Tỏng cục Thống kê Bảng 2.3: Số người di cư vùng theo vùng nơi năm 2014 vùng nơi đến năm 2019 Đơn vị: Nghìn người Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2019 Về nhập cư, Đông Nam Bộ tiếp tục điểm đến thu hút người di cư với 1,3 triệu người nhập cư, chiếm hai phần ba tổng số người di cư vùng nước gần gấp lần so với lượng người nhập cư vào Đồng sơng Hồng (vùng có số người nhập cư lớn thứ hai) Trong phần lớn người nhập cư đến Đông Nam Bộ từ Đồng sơng CL (710,0 nghìn người, chiếm 53,2%) người đến từ vùng Trung du miền núi phía Bắc nhóm chiếm đa số phận người nhập cư đến Đồng sơng Hồng (209,3 nghìn người, chiếm 61,2%) Trước đó, theo Tổng cục Thống kê, năm 2015, vùng Đơng Nam Bộ có tỷ lệ người di cư làm việc cao nước (87,8%); đồng sông Hồng (81%) Về xuất cư, Đồng sông Cửu Long Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung hai vùng có số lượng người xuất cư cao nước, 724,8 nghìn người 544,5 nghìn người Hầu hết người xuất cư từ hai vùng chuyển đến Đông Nam Bộ, khu vực kinh tế phát triển Việt Nam với mạng lưới dày đặc khu công nghiệp tập trung tứ giác kinh tế trọng điểm gồm thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai Bàn Rịa - Vũng Tàu Tóm lại, theo thời gian nước tỷ lệ vùng xuất cư, nhập cư thay đổi, nơi phát triển tỉ lệ nhập cư gia tăng, xuất cư giảm Hiện trạng ngày luồng di cư lao động tập trung chủ yếu khu vực thành thị vùng kinh tế phát triển hơn, khu vực nơng thơn vùng kinh tế khó khăn có tỷ trọng người di cư thấp nhiều Với tốc độ phát triển thị hóa dân số thành thị gia tăng nay, Việt Nam phải đối mặt với nhiều vấn đề phức tạp nảy sinh, như: thiếu việc làm; thiếu hụt nhà ở; nhiễm mơi trường… Điều địi hỏi cần có quan tâm lớn đến vấn đề đô thị hóa Việt Nam 2.1.2: Tỷ lệ di cư kinh tế - xã hội theo giới tính Kết Tổng điều tra năm 2019 tiếp tục khẳng định tượng “nữ hóa di cư” Việt Nam Trong tổng dân số di cư, nữ giới chiếm 55,5%, cao so với mức 50,1% dân số không di cư Xét theo loại hình di cư, tỷ lệ nữ giới vượt trội hẳn so với nam giới di cư cấp hành thấp, khoảng cách tỷ lệ rõ rệt Tuy nhiên, tỷ lệ nữ di cư tăng dần giai đoạn 1999-2009 đến Tổng điều tra năm 2019, tỷ lệ có xu hướng giảm tỷ lệ nam di cư tăng Điều cho thấy, khác biệt giới tính dân số di cư dần điều chỉnh theo hướng cân Bảng 2.4: Cơ cấu giới tính người di cư khơng di cư, 1999-2019 Đơn vị: % Loại hình di cư 1999 2009 2019 Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Di cư 46,3 53,7 43,5 56,5 44,5 55,5 Di cư huyện 41,8 58,2 36,4 63,6 40,7 59,3 Di cư huyện 45,2 54,8 43,4 56,6 43,5 56,5 Di cư tỉnh 50,0 50,0 46,9 53,1 48,2 51,8 Không di cư 49,0 51,0 49,8 50,2 49,9 50,1 Sự chiếm ưu nữ giới dân số di cư ghi nhận tất vùng kinh tế Dù nữ giới cẫn chiếm tỷ lệ cao nam giới tổng dân số di cư khác biệt dần thu hẹp lại Nếu tỷ lệ nữ di cư tăng dần giai đoạn 1999 – 2009 đến năm 2019, tỷ lệ lại có xu hướng giảm tỷ lệ nam di cư có xu hướng tăng lên Theo kết Tổng điều tra 2019 (bảng 2.1), tổng dân số di cư, nữ giới chiếm 55,5% nam giới chiếm 44,5% Hình 2.2:Cơ cấu giới tính ngưi di cư theo vùng kinh tế - xã hội Đơn vị: % So sánh khác biệt tỷ số giới tính người di cư khơng di cư theo nhóm tuổi phần phản ánh rõ tượng “nữ hóa di cư” Sự khác biệt chủ yếu nằm nhóm tuổi từ 15-34 Tỷ số giới tính người di cư thấp nhóm 20-24 tuổi với 59 nam/100 nữ Trong đó, tỷ số giới tính người khơng di cư theo nhóm tuổi tương đồng với tỷ số giới tính tồn dân số từ tuổi trở lên Từ độ tuổi 50 trở lên, tỷ số giới tính người di cư khơng di cư nhỏ 100 Hình 2.3: Tỷ số giới tính người di cư khơng di cư theo nhóm tuổi 2.1.3: Tỷ lệ di cư theo độ tuổi lao động Theo Tổng điều tra dân số 2019, nước có 6,4 triệu người di cư từ tuổi trở lên, chiếm 7,3% tổng dân số, thấp so với năm 2009 (6,7 triệu người di cư, chiếm 7,5% tổng dân số nước Phần lớn người di cư khoảng độ tuổi từ 20-39 tuổi ( chiếm 61,8% tổng số người di cư) Hình 2.4: Tháp dân số theo loại hình di cư khơng di cư Năm 2020, số người di cư từ 15 tuổi trở lên 877,8 nghìn ngƣời, 55,0% phụ nữ phần lớn di chuyển đến khu vực thành thị (69,0%) Tuy vậy, tỷ trọng người di cư tổng dân số 15 tuổi trở lên thấp (1,2%), thành thị cao 3,6 lần so với nông thôn (2,2% so với 0,6%) Quan sát vùng kinh tế - xã hội, vùng có số lượng người di cư đến nhiều Đông Nam Bộ, chiếm gần nửa tổng số người 15 tuổi trở lên (47,8%) Trong đó, riêng Thành phố Hồ Chí Minh đóng góp tới 31,8%, tương đương 279,1 nghìn người Tỷ trọng người di cư nhóm tuổi 25-54 cao (52,9%), nhóm tuổi niên (15-24 tuổi) chiếm 42,4% Xu hướng nam nữ Tuy nhiên, nữ giới, tỷ trọng người di cư nhóm tuổi 25-54 nhóm niên chênh lệch khơng nhiều (tương ứng 49,4% 45,4%) Bảng 2.5: Số lượng phân bố di cư từ 15 tuổi trở lên, năm 2020 Tổng số 100,0 Nam Nữ Cả nước Số người di cư từ 15 tuổi trở lên (Nghìn người) 877,8 100,0 100,0 Thành thị 606,0 69,0 70,8 67,6 2,2 2,1 2,2 Nông thôn 271,8 31,0 29,2 32,4 0,6 0,5 0,7 40,8 4,7 3,1 5,9 0,4 0,3 0,6 205,3 23,4 23,3 23,4 1,2 1,1 1,3 96,4 11,0 10,9 11,0 1,6 1,5 1,7 Bắc Trung Bộ DH miền Trung 94,6 10,8 9,4 11,9 0,6 0,5 0,7 Tây Nguyên 16,3 1,9 2,0 1,8 0,4 0,4 0,4 Đặc trưng Tỷ trọng (%) Tỷ trọng người di cư tổng dân số 15 tuổi trở lên (%) Tổng Nam Nữ số 1,2 1,1 1,3 Các vùng Trung du miền núi phía Bắc Đồng sơng Hồng Trong đó: Hà Nội Đông Nam Bộ 419,9 47,8 51,0 45,2 2,9 2,9 2,9 Trong đó: TP Hồ Chí Minh Đồng sơng Cửu Long Nhóm tuổi 279,1 31,8 32,5 31,3 3,7 3,6 3,8 100,9 11,5 11,2 11,8 0,7 0,6 0,8 15-24 371,9 42,4 38,7 45,4 3,0 2,4 3,6 25-54 464,7 52,9 57,3 49,4 1,1 1,1 1,1 55-59 60 tuổi trở lên 14,6 26,7 1,7 3,0 1,7 2,3 1,6 3,7 0,3 0,2 0,3 0,2 0,3 0,2 Vậy từ ta kết luận năm 2020, đa số người di cư từ nông thôn thành thị độ tuổi lao động mục đích di cư họ liên quan đến việc làm phần lớn người di cư tập trung nhiều độ tuôi từ 15-54 tuổi Sở dĩ nhóm di cư thành thị nhiều để có hội kiếm việc làm, với hấp dẫn lôi thành thị 2.1.4 Tỷ lệ di cư theo trình độ chun mơn Hình 2.5: Tỷ lệ người di cư không di cư từ 15 tuổi trở lên có trình độ chun mơn, 2009-2019 Đơn vị: % Qua hình 2,5, ta thấy tỷ lệ di cư có trình độ chun mơn cao từ 15 tuổi trở lên đưuọc cải thiện đáng kể 10 năm, tăng 22,9% năm 2009 lên 37,2% năm 2019 Tỷ lệ người di cư tất loại hình cao so với người không di cư Điều cho thấy lợi nguồn nhân lực có trình độ chun mơn điểm nhập cư so với điểm xuất cư Trong số loại hình di cư, người di cư huyện có trình độ chuyên môn cao với nửa (50,8%) số người di cư nhóm có trình độ chun mơn So sánh trình độ chun mơn người di cư từ 15 tuổi trở lên theo luồng di cư cho thấy luồng di cư thành thị có trình độ chun mơn cao luồng di cư đến từ khu vực nơng thơn Với người có điểm xuất phát khu vực nơng thơn người di cư đến khu vực thành thị lại có trình độ chun mơn hố cao so với với người chọn điểm đến khu vực nông thơn Sự khác tương tự với nhóm người di cư có điểm xuất phát khu vực thành thị Việc phù hợp với tình hình thực tế mà thành thị nươi tập trung khu công nghiệp, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh với yêu cầu trình đọ chuyên mơn hố cao, thu lượng lớn có trình độ chun mơn, có tay nghề di cư tới sinh sống làm việc Bảng 2.6: Cơ cấu trình độ chuyên môn kỹ thuật người di cư từ 15 tuổi trở lên theo luồng di cư Đơn vị: % Tổng số Khơng có trình độ Chun mơn Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học trở lên CHUNG 100,0 62,8 7,6 4,6 5,9 19,1 Nông thôn - Nông thôn 100,0 78,9 3,6 4,1 5,3 8,1 Nông thôn - Thành thị 100,0 64,9 11,2 4,0 5,6 14,3 Thành thị - Nông thôn 100,0 62,8 5,5 5,8 7,4 18,5 Thành thị - Thành thị 100,0 48,7 8,3 5,0 6,3 31,7 Nam 100,0 60,0 10,9 4,3 4,9 19,9 Nông thôn - Nông thôn 100,0 77,8 7,6 4,0 3,4 7,2 Nông thôn - Thành thị 100,0 63,6 13,5 3,9 4,8 14,2 Thành thị - Nông thôn 100,0 59,3 9,6 5,7 6,3 19,1 Thành thị - Thành thị 100,0 46,7 11,1 4,5 5,5 32,2 Nữ 100,0 65,0 5,0 4,8 6,8 18,5 Nông thôn - Nông thôn 100,0 79,5 1,3 4,2 6,4 8,6 Nông thôn - Thành thị 100,0 66,2 9,1 4,1 6,3 14,3 Thành thị - Nông thôn 100,0 65,9 1,9 5,9 8,3 18,0 Thành thị - Thành thị 100,0 50,4 5,9 5,5 7,0 31,2 Tỷ lệ người di cư 15 tuổi trở lên có trình độ chun mơn hố tất cac vùng kinh tế - xã hội cải thiện so với năm 2009 So sánh tỷ lệ vùng cho thấy khác biệt đáng kể Đồng sơng Hồng có tỷ lệ người di cư 15 tuổi trở lên có trình độ chun mơn hố cao vùng với 54,8% Tiếp Bắc Trung Bộ Duyên hải nam miền Trung, Trung du miền núi phía Bắc, Tây Nguyên Đơng Nam Bộ Vùng Đồng sơng Cửu Long có tỷ lệ người di cư 15 tuổi có trình độ chun mơn hố thấp vùng với 24,1% Hình 2.6: Tỷ lệ người di cư từ 15 tuổi trở lên có trình độ chun mơn kỹ thuật theo vùng kinh tế - xã hội, 2009-2019 2.1.5 Lý di cư Phần lớn người di cư định chuyển tới nơi lí tìm việc/ bắt đầu công việc (36,8%) chuyển nhà/ theo gia đình (35,5%) Trong số người di cư tỉnh, có đến nửa (55,5%) chuyển đến nơi lí cơng việc người di cư huyện chiếm phần năm số người di cư (22,8%) lí Lý chuyển nhà/ theo gia đình lý di cư người di cư huyện cá huyện ( 44,7% 52,6%) Như vậy, việc làm yếu tố thu hút người cư từ ngồi tỉnh gia đình lý định cho di chuyển người di cư tỉnh Hình 2.7: Tỷ trọng người di cư theo lý di cư loại hình di cư Đơn vị: % Theo giới tính, nam giới di cư lý tìm việc/ bắt đầu cơng việc chiếm tỷ trọng lớn (44,3%), cao 13,3% so với nữ giới (31%) Tuy nhiên, tỷ lệ kết hôn nữ giới (26%) lại cao hon nam giới (7,2%), tăng lên gấp lần Nhóm di cư huyện huyện lý chuyển nhà/ theo gia đình chiếm tỷ trọng cao nhất, nam giới 52,7% 57,5% , nữ giới 39,2% 48,8%.Ở tất loại hình di cư, tỷ lệ nữ giới di chuyển lý kết cao nam giới, cao 27 điểm phần trăm, 17,7 điểm phần trăm 10,5 điểm phần trăm tương ứng với loại hình di cư huyện, di cư huyện di cư tỉnh Bảng 2.7 : Cơ cấu loại hình nam di cư nữ di cư phân theo lý di cư Đơn vị:% Nam Nữ Tổng số Di cư Tổng số huyện Di cư Di cư Di cư Tổng giữa số huyện tỉnh huyện Di cư Di cư giữa huyện tỉnh 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Tìm việc/bắt đầu 44,3 công việc 29,7 26,6 61,7 31,0 18,0 18,3 49,6 Mất/hết việc, khơng tìm việc 0,6 0,3 0,6 0,4 0,4 0,2 0,5 52,7 57,5 19,7 33,5 39,2 48,8 20,9 0,5 Theo gia 37,9 đình/chuyển nhà Kết hôn 7,2 10,2 8,2 4,7 26,0 37,2 25,9 15,2 Đi học 9,0 5,6 5,9 12,6 7,9 4,0 5,5 13,0 Khác 1,0 1,2 1,4 0,8 1,1 1,2 1,3 0,9 Đông Nam Bộ vùng thu hút người di cư đến lý tìm việc làm cao vùng kinh tế - xã hội (50,3%) cho thấy hội việc làm Đồng Nam Bộ tạo nên sức hút lớn ngưuòi di cư Người di cư, Bắc Trung Bộ Duyên hải miền trung vùng lý tìm việc thấp so với vùng khác (18,9%) Người di cư Trung du miền núi phía Bắc chủ yếu lý kết (42,3%), cao gấp lần so với vùng Đông Nam Bộ lý (5,8%) Di cư liên quan đến lý theo gia đình/ chuyển nhà vùng khơng có khác biệt nhiều, tỷ lệ người di cư lý đạt cao vùng Đồng sông Hồng (41%), thấp vùng Trung du miền núi phía Bắc (26,6%) Bảng 2.8: Cơ cấu người di cư theo vùng kinh tế - xã hội lý di cư Đơn vị: % Tổng số Trung du miền núi phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc Trung Tây Đông Duyên hải Nguyê Nam miền n Bộ Trung Đồng sông Cửu Long Tổng số 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Tìm việc/bắt đầu cơng việc 36,8 23,5 28,9 18,9 28,0 50,3 31,6 Mất/hết việc, khơng tìm việc 0,5 0,4 0,3 0,6 0,3 0,5 0,6 Theo gia đình/chuyển nhà 35,5 26,6 41,0 36,1 36,7 35,0 29,8 Kết hôn 17,7 42,3 18,7 34,0 26,5 5,8 27,0 Đi học 8,4 5,5 9,9 9,0 7,3 7,6 9,8 Khác 1,1 1,7 1,2 1,4 1,2 0,8 1,2 Nếu di cư tìm việc/bắt đầu cơng việc theo gia đình/chuyển nhà lý chủ yếu người di cư nói chung luồng di cư, lý di chuyển người di cư lại khác biệt Trong có tới nửa (53,1%) số người di cư từ nông thôn tới thành thị với lý tìm việc bắt đầu cơng việc luồng di cư thành thị thành thị, tỷ lệ người di cư lý nửa (26,8%) Chuyển nhà theo gia đình lý di cư chủ yếu người chuyển từ khu vực thành thị với 54,9% luồng di cư thành thị - thành thị 44,4% luồng di cư thành thị - nông thôn Biểu 2.9: Lý di cư theo luồng di cư Đơn vị: % Tìm việc/bắt mất/hết việc, Theo gia Kết đầu cơng việc khơng tìm đình/ việc chuyển nhà Đi học Khác Tổng số 36,8 0,5 35,5 17,7 8,4 1,1 Nông thôn - Nông thôn 37,1 0,5 20,9 37,9 2,6 1,0 Nông thôn - Thành 53,1 thị 0,4 20,7 9,6 15,6 0,6 Thành thị - Nông thôn 28,4 1,0 44,4 20,4 3,9 1,9 Thành thị - Thành thị 26,8 0,4 54,9 8,4 8,3 1,2 2.1.6 Tỷ lệ thất nghiệp lao động di cư Theo Tổng cục Thống kê, Báo cáo lao động việc làm 2020, nước có tới 65,8 nghìn người di cư thất nghiệp, chiếm 5,34% tổng số người thất nghiệp nước Đảng ý tỷ lệ thất nghiệp người di cư (9,82%) cao gần lần so với tỷ lệ thất nghiệp dân số từ 15 tuổi trở lên (hiện 2,25%), tỷ lệ thất nghiệp người di cư nông thôn (11,18%) cao thành thị (9.08%) Bên cạnh đó, tỷ lệ thất nghiệp nữ di cư lại cao so với tỷ lệ nam (10.84% so với 8,73%) Tuy nhiên, theo xu hướng chung thì, tất nhóm di cư nhóm di cư theo độ tuổi từ 15-24 có tỷ lệ thất nghiệp cao nhóm di cư tổng dân số (14,1% 7,21%) Xét theo vùng kinh tế, tỷ lệ người di cư thất nghiệp cao vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung (20,72%) nơi có tỷ lệ người di cư thất nghiệp thấp Đông Nam Bộ (7,29%) thành phố Hồ Chí Minh có tỷ lệ người di thất nghiệp 5,39% Bảng 3.1:Số lượng phân bổ người di cư thất nghiệp, năm 2020 Đặc trưng Cả nước Số người di cư thất nghiệp (Nghìn người) 65,8 Tỷ lệ thất nghiệp người di cư (%) Tổng số 9,82 8,73 Thành thị 39,4 9,08 Nông thôn 26,4 Nam Nữ Tỷ lệ thất nghiệp dân số 15 tuổi trở lên (%) 10,84 Tổng số 2,25 Nam Nữ 1,88 2,66 8,50 9,65 3,59 3,01 4,23 11,18 9,20 12,87 1,58 1,32 1,88 2,8 7,77 11,00 6,36 0,97 0,91 1,03 12,4 8,53 7,85 9,11 1,84 1,69 1,98 Các vùng Trung du miền núi phía Bắc Đồng sơng Hồng Trong đó: Hà Nội 3,9 6,41 6,69 5,69 1,99 1,55 2,45 Bắc Trung Bộ DH miền Trung 15,1 20,72 19,81 21,47 2,76 2,43 3,11 Tây Nguyên 1,3 9,65 2,56 16,80 1,53 1,07 2,03 Đông Nam Bộ 23,9 7,29 7,05 7,56 3,09 2,49 3,79 Trong đó: TP Hồ Chí Minh Đồng sơng Cửu Long Nhóm tuổi 11,1 5,39 5,01 5,78 3,77 2,94 4,73 10,3 13,82 8,69 18,90 2,55 1,83 3,50 15-24 32,7 14,10 12,84 15,04 7,21 6,12 8,49 25-54 32,5 7,63 6,94 8,35 1,85 1,48 2.26 55-59 60 tuổi trở lên 0,5 0,2 7,06 3,29 7,28 3,86 6,74 2,90 0,97 0,33 1,02 0,36 0,90 0,30 2.2 Những thách thúc vấn đề di cư nông thôn – thành thị nước ta Những người di cư thường gặp khó khăn vấn đề tiếp cận dịch vụ xã hội, có 90% người di cư gặp khó khăn tiếp cận dịch vụ an sinh xã hội, 70% không tiếp cận dịch vụ y tế cơng có 44% có bảo hiểm y tế sử dụng thẻ bảo hiểm y tế Tỷ lệ người di cư khơng có bảo hiểm y tế cao phần nhận thức, phần gặp khó khăn vấn đề hộ thủ tục phức tạp nên khó khăn mua Các nhóm di dân độ tuổi lao động chủ yếu phụ nữ di dân lý kinh tế Với số lượng di dân đông phức tạp thành phần xã hội giới, trình độ lao động… làm cho việc giải nhà đô thị thêm gánh nặng phức tạp Đối với người di dân từ nơng thơn lên thị tìm kiếm làm việc vấn đề nhà khó khăn Hiện chưa có sách giải nhà cho đối tượng này, họ phải tá túc vỉa hè, công viên, gầm cầu, khu vực chứa rác thải thành phố phải thuê nhà trọ khu nhà ổ chuột tồi tàn, tạm bợ với giá cao nhiều so với mức thu nhập họ Do việc làm mức thu nhập bấp bênh, không ổn định nên người di dân phải thuê nhà theo ngày tập trung hàng chục người không gian chật hẹp, vừa ăn, sinh hoạt không gian Các khu trọ vấn đề an ninh trật tự không bảo đảm, chất lượng mơi trường sống kém, chất thải khí chất độc hại khác làm cho chất lượng sống người di dân ngày tồi tệ hơn, nhiều tệ nạn xã hội ma túy, mại dâm ngày gia tăng Mối quan hệ di cư phát triển Trong di cư có đóng góp tích cực cho thân người di cư phát triển nơi đến, di cư góp phần làm gia tăng khoảng cách kinh tế – xã hội nơi đến nơi đi, thành thị nông thôn vùng Những vấn đề mà ảnh hưởng tới di cư từ nông thôn – thành thị: + Một là, nhu cầu việc làm Di dân tượng quy luật tất yếu nèn kinh tế - xã hội, đòi hỏi tất yếu khách quan kinh tế thị trường biểu phát triển không đồng vùng, miền đất nước + Hai là, chế quản lý nhà nước Nhà nước ban hành hệ thống sách kinh tế vĩ mơ hướng vào thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước sở đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Các sách tác động mạnh đến q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa, qua đó, tạo nhu cầu lớn lao động, tạo sức hút hấp dẫn lao động di cư tới thành phố Các sách khác như: sách khuyến khích đầu tư nước FDI; sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa quốc doanh; sách đất đai, tín dụng thuế; sách khuyến khích phát triển ngành, nghề nơng thơn; sách phát triển nguồn nhân lực thơng qua giáo dục, đào tạo dạy nghề sách vĩ mô tác động vào tăng trưởng kinh tế, tạo nhiều việc làm tăng tổng cầu lao động phi nông nghiệp để tạo nhu cầu thúc đẩy thu hút lao động tới đô thị + Ba là, di dân nhu cầu thay đổi sống Một phận dân cư nông thôn di dân lên thành phố chủ yếu muốn thay đổi số phận sống Khơng muốn khép lũy tre làng với điều kiện khắt khe hương ước làng Một số người dân mong muốn thoát khỏi ràng buộc, tìm đến thị, nơi có sống văn minh, đại với hạ tầng kỹ thuật tốt để học tập phát triển… Nhóm thuộc nhóm người di dân “dịch cư”, họ làm việc thành phố định cư lâu dài Đối với nhóm di dân này, họ khơng làm ảnh hưởng nhiều đến vấn đề nhà đô thị, họ tự lo nhà số sử dụng nhà xã hội Nhà nước cung cấp 2.3 Những giải pháp cho vấn đề di dân nước ta Một số giải pháp vấn đề di cư Việt Nam nay: - Một là, tiếp tục xây dựng, đổi sách dành cho người di cư tự - Hai là, tạo hội việc làm, bảo đảm nguồn thu nhập giảm nghèo cho người di cư, tạo nguồn lực hội tiếp cận sử dụng nguồn vốn cho sinh kế thông qua hoạt động hỗ trợ tín dụng, kết nối thị trường việc làm, lao động chuyển đổi nghề nghiệp - Ba là, tăng cường công tác quản lý thu hẹp lại khoảng trống an sinh xã hội đảm bảo người di cư tiếp cận an sinh xã hội toàn diện đầy đủ - Bốn là, đầu tư vào sở hạ tầng tồn diện cho tỉnh thành phố tính tốn lại cấu kinh tế vùng kèm phát triển đô thị Các thành phố lớn Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng,… Chỉ phát triển ngành công nghệ cao, cần nhiều chất xám để thu hút nhân lực trình độ cao với số lượng không nhiều lao động phổ thông Như vậy, mức độ tăng dân số học vừa phải, sở vật chất, xã hội thành phố không bị tải hạn chế nhiều vấn đề xã hội kèm theo - Năm là, cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục nhằm khuyến khích người di dân từ nông thôn lên đô thị tránh xung đột xã hội, giảm tải vấn đề phức tạp nhà xã hội cho đô thị Cần có sách hỗ trợ để người nơng dân quay trở nơng thơn sinh sống Nhà nước cần tăng cường sách chăm lo đời sống vùng nông thôn, tiếp tục phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn theo tinh thần Nghị Trung ương VII (khóa X) vấn đề xây dựng nhà nông thôn Quản lý chặt chẽ đất đai sản xuất, hạn chế tối đa việc xây dựng khu đô thị, khu công nghiệp vùng đất có khả trồng trọt, canh tác tốt… III Kết luận Di cư nông thôn đồ quy luật khách quan tất yếu trình thị hóa Từ năm 1999 đến năm 2009, chuyển dịch lao động nông thôn nước ta tăng dần qua năm, đến năm 2019, số lượng tốc độ chuyển dịch có xu hướng giảm Trong thời kỳ này, hầu hết người lao động nhập cư phía đơng nam Xét từ góc độ đặc điểm giới, số lượng nam di cư nhiều nữ tỷ trọng nữ di cư ln cao nam khoảng cách có xu hướng thu hẹp dần theo thời gian Về độ tuổi, phần lớn dân số trôi đô thị 15-54 tuổi, dân số có học vấn cao thường nhiều dân số có học vấn thấp Hiện nay, vấn đề dịch chuyển dân cư tác động đến nhiều vấn đề xã hội thiếu hụt lực lượng lao động nông thôn dư thừa lực lượng lao động thành thị Nó ảnh hưởng đến mơi trường sống thành phố văn hóa, nếp sống thành phố văn minh Vấn đề di dân lao động đảng nhà nước coi trọng, ban hành sách văn sách liên quan đến di dân lao động cịn hạn chế Vấn đề đất nước thành phố lớn cần quan tâm đến nhóm lao động di cư, người nghèo đô thị cần sửa đổi, bổ sung kịp thời, nhanh chóng sách liên quan đến lao động di cư Ngoài ra, cần tăng cường tuyển dụng giáo dục lao động, khuyến khích dịch chuyển lao động từ nơng thơn thành phố nhằm giải mâu thuẫn xã hội - giảm vấn đề phức tạp nhà xã hội nông thôn thị trấn IV Tài liệu tham khảo Tổng cục Thống kê, Báo cáo lao dộng việc làm 2020 Tổng cục Thống kê, Tổng điều tra dân số nhà năm 2019.”Di cư thị hố: Thực trạng, xu hướng khác biệt” https://vietnam.unfpa.org/sites/default/files/pubpdf/di_cu_va_do_thi_hoa_viet.pdf https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/01/infographic-danso-lao-dong-va-viec-lam-nam-2020/ https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/825967/phuc-hoisinh-ke-cho-lao-dong-di-cu-sau-dai-dich-covid-19-o-viet-nam -thuc-trang-vagiai-phap.aspx#:~:text=V%E1%BB%81%20t%C3%ACnh%20tr%E1%BA %A1ng%20th%E1%BA%A5t%20nghi%E1%BB%87p,hi%E1%BB%87n%20l %C3%A0%202%2C25%25) https://vietnam.unfpa.org/sites/default/files/pubpdf/migration_and_urbanization_factsheet_vie_0.pdf https://www.gso.gov.vn/ https://gis.gso.gov.vn/#4.77/15.78/105.88 ... thức thực trạng di cư tự từ nông thôn đến thành thị Việt Nam 2.1 Thực trạng di cư tự từ nông thôn thành thị Việt Nam tring thời qua Trong thập niên vửa qua, q trình cơng nghiệp hố đo thị hố diễn... cường sách chăm lo đời sống vùng nông thôn, tiếp tục phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn theo tinh thần Nghị Trung ương VII (khóa X) vấn đề xây dựng nhà nông thôn Quản lý chặt chẽ đất đai... cấp Cao đẳng Đại học trở lên CHUNG 100,0 62,8 7,6 4,6 5,9 19,1 Nông thôn - Nông thôn 100,0 78,9 3,6 4,1 5,3 8,1 Nông thôn - Thành thị 100,0 64,9 11,2 4,0 5,6 14,3 Thành thị - Nông thôn 100,0 62,8