Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - - HỌC PHẦN: CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO CỦA TRUNG QUỐC VÀ QUAN HỆ TRUNG QUỐC – VIỆT NAM ĐỀ TÀI: CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO CỦA TRUNG QUỐC TRONG CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG Nhóm thực hiện: Nhóm Giảng viên hướng dẫn: TS Hoàng Huệ Anh Hà Nội, tháng 11/2021 Nhóm Thành viên: Nơng Thị Nương - 19030650 Phạm Hương Thảo – 19030664 Trịnh Phương Thảo – 19030667 Nguyễn Thị Thắm - 19030669 Lường Bảo Trang – 19030677 Nguyễn Thị Quỳnh Trang – 19030678 LỜI MỞ ĐẦU Tăng trưởng kinh tế dài hạn nâng cao mức sống người dân mục tiêu hàng đầu Chính phủ nước Sự tăng trưởng kinh tế dài hạn phụ thuộc vào tiến khoa học kỹ thuật, mà phụ thuộc vào việc trao đổi mua bán hàng hóa nước Một nguyên tắc quan trọng để trì hoạt động thương mại quốc tế quốc gia tham gia có lợi ích sau trao đổi mua bán hàng hóa, dịch vụ Do đó, nguyên tắc không tôn trọng tất yếu dẫn đến xung đột thương mại nước Các quốc gia tham gia thương mại quốc tế bị bất lợi bị đối xử khơng bình đẳng thời gian dài buộc họ phải có biện pháp đối phó trở lại Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung bắt nguồn từ nguyên nhân Nửa cuối năm 2018 chứng kiến bùng nổ chiến tranh thương mại Mỹ Trung Tổng thống Mỹ Donald Trump với tâm đưa nước Mỹ vĩ đại trở lại, liên tiếp đưa sách với mục đích trừng phạt Trung Quốc Ơng cho Trung Quốc đánh cắp tài sản trí tuệ, có sách thiếu công hậu thuẫn doanh nghiệp nội địa ép công ty Mỹ chuyển giao công nghệ muốn tiếp cận thị trường nước Trong đó, Trung Quốc lập luận họ tăng cường bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cố gắng bảo vệ công nghiệp non trẻ nước Hai bên không ngừng giằng co căng thẳng, liên tiếp thực biện pháp trả đũa lẫn nhau, gây nên tình hình thương mại căng thẳng tồn cầu Bài thuyết trình chủ yếu tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến chiến tranh thương mại Mỹ Trung, tác động nó, sách ngoại giao Trung Quốc chiến tranh thương mại Mỹ Trung tác động chiến thương mại đến Việt Nam PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO VÀ CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI 1.1 Khái niệm đối ngoại Quan hệ đối ngoại (còn gọi ngoại giao), nghệ thuật tiến hành việc đàm phán, dàn xếp, thương lượng người đại diện cho nhóm người hay quốc gia Thuật ngữ thông thường đề cập đến ngoại giao quốc tế, đạo, thực mối quan hệ quốc tế thông qua can thiệp hay hòa giải nhà ngoại giao liên quan đến vấn đề kinh tế, thương mại, văn hóa, du lịch, chiến tranh tạo hịa bình… Các hiệp ước quốc tế thường đàm phán nhà ngoại giao trước tiên để đến việc xác nhận thức trị gia nước Về mặt xã hội, ngoại giao việc sử dụng tài xử trí, ứng biến để giành thuận lợi, cơng cụ tạo cách diễn đạt, cách tuyên bố cách không đối đầu, hay cách cư xử lịch thiệp 1.2 Khái niệm chiến tranh thương mại Chiến tranh thương mai hay gọi la chiến tranh mâu dịch la hiên tương đo hai hay nhiêu quôc gia tăng tao thuế cac loai rao can thương mai ( gôm: Giấy phép xuất nhâp khẩu, han ngach nhâp khẩu, viên trơ đôi vơi cac nganh san xuất nươc/nôi địa, han chế xuất tư nguyên, yêu cầu khăt khe đôi vơi hang hoa nhâp vao nôi địa, lênh cấm vân, han chế thương mai, va sư lam gia tiên tê) vơi nhằm đap tra rao can thương mai nươc đôi lâp Chế đô bao hô tăng cường lam cho san xuất hang hoa ca hai nươc tiến dần đến mưc tư cung tư cấp đê đap ưng nhu cầu tiêu dung không đươc thỏa mãn nhâp han chế 1.3 Nguyên nhân tác động chiến tranh thương mại Môt cuôc chiến tranh thương mai băt đầu môt quôc gia cô găng bao vê môt nganh công nghiêp nươc va tao viêc lam Môt công cụ thường đươc sử dụng chiến tranh thương mai la thuế quan no giúp tăng lơi canh tranh cho cac nha san xuất nươc Kết qua la, họ nhân đươc nhiêu đơn đặt hang từ khach hang địa phương, từ đo phat triên manh mẽ va tao nhiêu công ăn viêc lam Điêu đo co thê co hiêu qua ngăn han Nhưng vê lâu dai, môt cuôc chiến tranh thương mai lam tôn công ăn viêc lam va lam suy giam tăng trưởng kinh tế cho tất ca cac nươc liên quan No gây lam phat thuế tăng gia nhâp Nhiêu nha kinh tế học cho sư bao hô định (bao hô đôi vơi môt sô nganh định) hao tôn tiên sư bao hô khac (đôi vơi cac nganh khac), no co thê gây chiến tranh thương mai Vi dụ, môt quôc gia tăng thuế nhâp khẩu, quôc gia đôi lâp co thê tra đũa biên phap tương tư Nhưng sư tăng trơ cấp kho đê tra đũa Những nươc nghèo dễ tổn thương nươc giau chiến tranh thương mai; tăng sư bao hơ chơng lai tình trang ban pha gia san phẩm gia rẻ, chinh phủ nươc đo co nguy lam cho san phẩm qua đăt đôi vơi người tiêu dung nôi địa PHẦN 2: NGUYÊN NHÂN, DIỄN BIẾN CỦA CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN MỸ, TRUNG, THẾ GIỚI 2.1 Nguyên nhân 2.1.1 Nguyên nhân sâu xa Cuộc chiến tranh thương mại Mỹ - Trung mâu thuẫn ngày gay gắt cường quốc kinh tế lớn giới Dự báo, đến năm 2030, GDP danh nghĩa Trung Quốc vượt Mỹ Song, tính theo sức mua tương đương (PPP), GDP Trung Quốc vượt Mỹ Mỹ Trung Quốc cường quốc thương mại: Mỹ nước nhập lớn xuất thứ nhì giới; Trung Quốc nước xuất lớn nhập thứ nhì giới Những năm gần đây, cạnh tranh siêu cường trở nên gay gắt bối cảnh sức mạnh Mỹ có dấu hiệu suy giảm Trung Quốc bộc lộ tham vọng thay Mỹ vị trí thống lĩnh bàn cờ địa trị giới 2.1.2 Nguyên nhân cụ thể Các vấn đề sau xem nguyên nhân cụ thể gây căng thẳng thương mại Mỹ - Trung, đặc biệt từ sau Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2001, dẫn đến chiến tranh thương mại 2.1.2.1 Nguyên nhân từ phía Mỹ - Chính sách bảo hộ quyền Tổng thống Trump Từ lên cầm quyền, Tổng thống Donald Trump theo đuổi sách bảo hộ mậu dịch với mục tiêu “nước Mỹ hết” “làm nước Mỹ vĩ đại trở lại” Chính sách bảo hộ mậu dịch không dẫn đến chiến tranh thương mại với Trung Quốc, mà dẫn đến xung đột thương mại với nước xem đồng minh Mỹ (như EU, Nhật Bản, Hàn Quốc) hay láng giềng gần Mỹ (như Canada, Mexico) Ngay sau nhậm chức, ông Trump rút khỏỏ̉i yêu cầu đàm phán lại loạt hiệp định thương mại tự (FTA) mà Mỹ ký kết thực thi - Thâm hụt thương mại lớn Mỹ với Trung Quốc Thâm hụt thương mại Mỹ xem nguyên nhân trực tiếp gây căng thẳng thương mại Mỹ - Trung Năm 2017, Mỹ nhập 506 tỷ USD hàng hóa từ Trung Quốc, xuất 131 tỷ USD hàng hóa sang Trung Quốc Như vậy, thâm hụt thương mại Mỹ với Trung Quốc lên đến 375 tỷ USD Đáng lưu ý thâm hụt thương mại Mỹ với Trung Quốc liên tục tăng từ Trung Quốc gia nhập WTO (từ 100 tỷ USD năm 2001 lên 375 tỷ USD năm 2017) Chính quyền Mỹ nhiều lần yêu cầu Trung Quốc giảm thặng dư thương mại với Mỹ Trung Quốc đáp trả để giảm thâm hụt thương mại, Mỹ cần tăng cường hoạt động xuất 2.1.2.2 Ngun nhân từ phía Trung Quốc - Trung Quốc không tuân thủ quy định WTO Năm 2001, Trung Quôc gia nhâp Tổ chưc Thương mai thê giơi (WTO), Mỹ tin rằng, Băc Kinh hương đến nên kinh tế thị trường, phi tâp trung va tôn trọng cac quy định WTO Tuy nhiên, từ chinh thưc đươc kết nap, lời hưa đo trở vơ nghĩa Trung Qc theo hương hoan toan khac định chê WTO la “hương đến viêc tao điêu kiên cho thương mai cac nên kinh tế thị trường, đo vai tro nha nươc bị han chê” Trung Quôc hiên đươc đanh dấu vơi viêc tăng cường quyên lưc Nha nươc co mặt khăp nơi lĩnh vưc kinh tế, trơ cấp rông rãi va sư tôn tai dai dẳng cac doanh nghiêp Nha nươc - Kế hoạch “Made in China 2025” Trung Quốc Mặc dù thâm hụt thương mại Mỹ với Trung Quốc xem nguyên nhân bên chiến tranh thương mại, song vấn đề cốt lõi căng thẳng nước Mỹ lo ngại tham vọng Trung Quốc trở thành quốc gia công nghệ hàng đầu giới Với mục tiêu trở thành kinh tế tiên tiến giới, không phụ thuộc vào nhập công nghệ then chốt từ đối thủ cạnh tranh chính, Trung Quốc đổ hàng tỷ USD vào chương trình "Sản xuất Trung Quốc 2025 (Made in China 2025)" để tạo động lực phát triển ngành cơng nghệ trọng yếu, có người máy, trí tuệ nhân tạo, hàng khơng vũ trụ, ô tô chạy điện, công nghệ Internet 5G Năm 2015, Băc Kinh thông qua kế hoach “Made in China 2025”, đưa Trung Quôc cường quôc chế tao Vơi mục tiêu nay, Trung Quôc đê chinh sach vê công nghiêp, vơi kế hoach nâng cấp sở san xuất 10 lĩnh vưc chiên lươc, như: Robot, chất ban dẫn, hang không va cac loai xe lương mơi… Mục tiêu chinh la tư cung tư cấp, bao gôm cac mục tiêu thiêt bị hang không va san xuất thiêt bị viễn thông Đê đat đươc điêu đo, Trung Quôc tâp trung mũi nhọn: tăng nguôn vôn đầu tư nha nươc va tao điêu kiên đa cho cac lĩnh vưc noi phat triên; đầu tư, thu thâp, cưỡng đoat, đanh căp công nghê cao cac nươc… Vì thế, “Made in China 2025” vao thưc thi, lâp tưc vấp phai nhiêu trich cac doanh nghiêp nươc ngoai; thâm chi, họ cho kế hoach la biên phap bao hô san xuất nươc Trung Quôc, mang đâm mau săc chủ nghĩa dân tôc Trong đo, Mỹ đặc biêt quan tâm “Made in China 2025” Trung Quôc Không it lần ông Trump lên an Trung Quôc hoat đông thương mai không công bằng, cưỡng ép đê chuyên giao đanh căp công nghê Mỹ… - Tình trạng vi phạm quyền nghiêm trọng Trung Quốc Mỹ nhiều lần cáo buộc tình trạng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ nghiêm trọng Trung Quốc, đặc biệt quyền cơng ty Mỹ Chính quyền Mỹ cho rằng, công ty Mỹ nhiều tỷ USD năm việc ăn cắp bí mật thương mại Trung Quốc Điều xuất phát từ khả bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ yếu hệ thống pháp luật Trung Quốc Mỹ cáo buộc Trung Quốc tìm cách lấy cơng nghệ Mỹ thông qua phương thức nhập công nghệ hay chí ăn cắp cơng nghệ Mặc dù, Trung Quốc đẩy mạnh công tác bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, song phần lớn tiến tập trung mảng quyền tác giả nhãn hiệu, tình trạng bắt buộc chuyển giao cơng nghệ lĩnh vực công nghiệp then chốt tràn lan - Các biện pháp hạn chế đầu tư Trung Quốc Mỹ phản ứng mạnh mẽ trước việc Trung Quốc khơng trao cho cơng ty nước ngồi quyền tiếp cận thị trường nước cách tương xứng Chính phủ Trung Quốc đưa cam kết nới lỏỏ̉ng giới hạn chủ sở hữu nước ngồi lĩnh vực sản xuất tơ, đóng tàu máy bay sớm tốt; đồng thời hứa thúc đẩy biện pháp công bố nhằm mở cửa lĩnh vực tài nước Tuy nhiên, Mỹ tỏỏ̉ hoài nghi cam kết trên, Trung Quốc đưa hứa hẹn tương tự gia nhập WTO năm 2001, song không thực thi Nhờ đó, cơng ty Trung Quốc tận dụng thời gian dài hàng chục năm bảo hộ để tạo lập vị thống lĩnh thị trường nội địa, đồng thời có khả tiến đầu tư nước 2.2 Diễn biến Ngay 22/3/2018, Tổng thông Hoa Kỳ Donald Trump ky môt ban ghi nhơ theo Mục 301 Đao luât Thương mai năm 1974, đao Đai diên Thương mai Hoa Kỳ (USTR) ap dụng mưc thuế 50 tỷ đô la Mỹ gần 1300 sản phẩm nhập từ Trung Quôc hạn chế doanh nghiệp Trung Quốc đầu tư vào Mỹ Vao 2/4/2018, Bô Thương mai Trung Quôc ap đặt thuế đôi vơi 128 san phẩm Mỹ bao gôm phê liêu nhôm, may bay, ô tô, san phẩm thịt lơn va đâu nanh (co thuê suất 25%), trai cây, hat va ông thép (15%) Ngay 3/4, USTR công bô danh sach 1.300 mặt hang nhâp Trung Quôc trị gia 50 tỷ USD, đo co kế hoach ap đặt tiên, bao gơm chi tiết may bay, pin, TV man hình phẳng, thiết bị y tế, vê tinh va vũ Đê tra đũa cho tuyên bô đo, Trung Quôc ap dụng mưc thuê 25% bổ sung cho may bay, ô tô va đâu tương, la hang xuất nông nghiêp hang đầu Hoa Kỳ sang Trung Quôc Vao 5/4, Trump đao USTR xem xét 100 tỷ đô la cac mưc thuê bổ sung Xung đột thương mại Mỹ Trung Quốc diễn ngày căng thẳng hơn, Trung Quốc hủy đơn hàng mua đậu tương Mỹ vao thang Ngay 29/5, Nha Trăng công bô họ ap đặt mưc thuê 25% 50 tỷ đô la hang hoa Trung Quôc vơi "công nghê quan trọng công nghiêp", đông thời tuyên bô công bô va ap đặt cac han chế đầu tư va tăng cường kiêm soat xuất cho cac ca nhân va tổ chưc Trung Quôc đê ngăn chặn họ mua lai công nghê Mỹ Ngay 3/6, Trung Quôc "canh bao” tất ca cac cuôc đam phan thương mai Băc Kinh va Washington bị vô hiêu Hoa Kỳ thiết lâp cac biên phap trừng phat thương mai Vao 15/6/2018, Trump tuyên bô môt tuyên bô ngăn vê Nha Trăng Hoa Kỳ ap đặt mưc thuế 25% 50 tỷ đô la xuất Trung Quôc 34 tỷ đô la băt đầu vao 6/7/2018, vơi thêm 16 tỷ la tính từ sau Bơ Thương mai Trung Qc cao buôc Hoa Kỳ tung môt cuôc chiến thương mai va noi Trung Quôc đap tra tương tư vơi mưc thuế tương tư đôi vơi hang nhâp Mỹ, băt đầu từ 6/7 Ngay 18/6, Nha Trăng tuyên bô Hoa Kỳ ap đặt thêm 10% thuế quan đôi vơi hang nhâp trị gia 200 tỷ USD Trung Quôc tra đũa cac mưc thuế Mỹ Bô Thương mai Trung Quôc tra lời nhanh chong Trung Quôc "phan công cưng răn" 10 Ngay 6/7/2018, Donald Trump cho ap đặt thuế quan đôi vơi hang hoa trị gia 34 tỷ USD Trung Quôc, đưa đến viêc Trung Quôc đap lai vơi cac mưc thuế tương tư đôi vơi cac san phẩm Mỹ Sau môt loat cac hanh đông tăng thuế nhằm tra đũa từ ca hai phia, chiến tranh thương mai dường nhiêt ca hai “ông lơn” Mỹ va Trung Qc cung đơng y “đình chiến thương mai” 1/12/2018 va tiến hanh đam phan thương mai Đam phan thương mai băt đầu vao 7/1/2019, sau đo liên tiếp cac cuôc đam phan cấp cao hai nươc đươc tiến hanh nhằm nhanh chong giai căng thẳng thương mai Nhưng sau 10 vong đam phan, hai bên chưa thê đat đên thông cuôi cung Chiến tranh thương mai lai trở nên bung nổ khi, Tổng thông Mỹ Donal Trump tăng mưc thuế mơi đôi vơi 200 tỷ USD hang hoa từ Trung Quôc từ 10% lên 25% vao 10/5/2019 Sau đo Trung Quôc tra đũa viêc nâng thuế vơi phần lơn nhom 60 tỷ USD hang Mỹ chịu thuế từ năm ngoai, cụ thê la: khoang 2.500 hang hoa bị nâng thuế từ 10% lên 25% Hơn 1.000 san phẩm nâng từ 10% lên 20% 974 san phẩm nâng từ 5% lên 10% Gần 600 san phẩm khac đươc giữ nguyên mưc thuế hiên tai la 5% Ngoai ra, sau Tổng thông Mỹ Donal Trump ki săc lênh cấm tất ca công ty cơng nghê Trung Qc, 19/5/2019, Google, bên cung cấp điêu hanh Android cho điên thoai thông minh, tuyên bô căt đưt quan vơi Huawei Điên thoai Huawei quyên truy câp đầy đủ vao cac dịch vụ Google, điêu co thê khiến họ lương lơn khach hang Môt sô công ty san xuất chip va linh kiên di đông theo chân Google, đoan tuyêt vơi Huawei, gây anh hưởng không nhỏ đên gã khổng lô vê công nghê Trung Quôc 2.3 Tác động 2.3.1 Tác động đến Trung Quốc 11 Về phần mình, Trung Quốc chịu thiệt hại đáng kể trước chiến tranh thương mại nổ ra, Bắc Kinh phải vật lộn với thách thức kinh tế Theo đánh giá, tăng trưởng GDP quý II năm 2019 Trung Quốc 6,2%, mức thấp kể từ phủ nước công bố số liệu hàng quý vào năm 1992 Cịn theo tính tốn UNCTAD (Diễn đàn Liên Hợp Quốc Phát triển Thương mại), Trung Quốc chịu thiệt hại 35 tỷ USD thương chiến nửa đầu năm 2019 Ngành bị ảnh hưởng nghiêm trọng thiết bị liên lạc máy móc văn phòng, với giá trị xuất sang Mỹ giảm 15 tỷ USD Chưa dừng lại đó, nhiều cơng ty nước ngồi có ý định chuyển nhà máy sản xuất Trung Quốc sang quốc gia thứ để mở rộng nguồn cung ứng, tận dụng giá nhân công rẻ tránh thuế quan Các ông lớn lĩnh vực công nghệ Huawei không tránh khỏỏ̉i bị liên lụy Từ lâu, phủ Mỹ có “thành kiến” Huawei, cáo buộc công ty sản xuất thiết bị điện tử viễn thông phục vụ cho mục đích gián điệp Khi chiến tranh thương mại tăng nhiệt, Mỹ liệt Huawei vào danh sách đen với lý đe dọa an ninh quốc gia vận động đồng minh, chủ yếu nước phương Tây không sử dụng sản phẩm công ty Do lệnh cấm Mỹ, nhiều tập đoàn lớn Google, Intel hay Qualcomm hạn chế giao dịch kinh doanh với Huawei Mặc dù nhà sản xuất thiết bị viễn thông lớn giới, Huawei phụ thuộc nhiều vào nhà cung cấp linh kiện Mỹ, định nói khiến cơng ty tổn thất nghiêm trọng 2.3.2 Tác động đến Mỹ So sánh liệu thương mại tháng đầu năm 2019 với thời điểm kỳ năm 2018, giá trị hàng hóa Mỹ nhập Trung Quốc giảm 53 tỷ USD, ngược lại xuất giảm 14,5 tỷ USD Tuy nhiên lượng xuất hàng hóa Mỹ sang Trung Quốc nhiều so với nhập việc sụt giảm 12 xuất không đáng kể Trong đó, xuất hàng nơng sản Mỹ giảm tỷ USD, xuất thiết bị vận tải giảm 5,8 tỷ USD Người tiêu dùng công ty nhập Mỹ phải chịu gánh nặng lớn từ mức thuế mà Washington áp với Bắc Kinh giá mặt hàng nhập bị đẩy lên cao “Người tiêu dùng Mỹ phải trả cho thuế quan với mức giá cao Các nhà nhập sản phẩm trung gian, chẳng hạn công ty nhập linh kiện phụ tùng từ Trung Quốc chịu chung số phận”, Alessandro Nicita, nhà kinh tế học UNCTAD (Diễn đàn Liên Hợp Quốc Phát triển Thương mại) đánh giá Tuy nhiên, nông dân Mỹ nạn nhân bị ảnh hưởng nghiêm trọng Khi chiến thương mại leo thang, nhiều công ty Trung Quốc ngừng mua sản phẩm nông nghiệp Mỹ Điều khiến nông dân Mỹ thị trường lớn, bị cắt giảm phần lớn doanh thu phải xin trợ cấp từ phủ Apple – tập đồn cơng nghệ hàng đầu Mỹ chịu thiệt hại lớn sản phẩm tập đồn cịn phải chịu thuế nhập Mỹ dù thiết kế Mỹ phần lớn trình lắp ráp, sản xuất hoàn thiện sản phẩm thực Trung Quốc 2.3.3 Tác động đến giới Các mức thuế áp đặt lên Trung Quốc, vốn mệnh danh công xưởng giới, ảnh hưởng đến nhiều công ty hoạt động dựa chuỗi cung ứng tồn cầu Có thể thấy giao thương quốc tế có sụt giảm rõ rệt kể từ năm 2018 chiến tranh thương mại Mĩ – Trung nổ 13 Viện kinh tế quốc tế Peterson gần hai phần ba số hàng Mĩ nhập từ Trung Quốc đến từ cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi, thuế nhập Mĩ dù nhằm vào Trung Quốc, có tác động đến nước khác, đặc biệt quốc gia có dòng vốn đổ vào Trung Quốc nhiều Mĩ, Nhật Bản Hàn Quốc Cuộc chiến thương mại Mỹ Trung Quốc dễ làm bùng nổ chiến tranh tiền tệ Để đối phó với địn thuế quan Mỹ, Trung Quốc áp dụng sách hạ giá đồng nhân dân tệ Vào tháng vừa qua, Bắc Kinh cho phép đồng nhân dân tệ giảm sâu với tỷ giá tham chiếu CNY/1 USD Động thái Trung Quốc làm dấy lên nỗi ám ảnh chiến tranh tiền tệ, nơi nước lớn đua phá giá đồng tiền PHẦN 3: CÁC CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO CỦA TRUNG QUỐC TRONG CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI MỸ- TRUNG 3.1 Lĩnh vực kinh tế: Trước xảy xích mích thương mại Trung-Mỹ, Trung Quốc nhiều lần đối mặt với tình hình xuất gay gắt, phủ Trung Quốc tích lũy nhiều kinh nghiệm việc ổn định tình hình xuất Chính quyền 14 cấp Trung Quốc theo dõi chặt chẽ tình hình xuất doanh nghiệp, quan tâm đến phương tiện định hướng thị trường, ổn định xuất quan điểm tối ưu hóa cấu xuất khẩu, củng cố cải thiện xuất Về nhập khẩu, Chính phủ Trung Quốc nhiều lần hứa nỗ lực mở rộng nhập Nhiều biện pháp cắt giảm thuế quan đưa ra,vào tháng 11, Trung Quốc tổ chức Hội chợ Nhập Quốc tế Trung Quốc Thượng Hải, chắn đóng vai trị lớn việc thúc đẩy nhập Thứ hai, tối ưu hóa mơi trường kinh doanh thúc đẩy đa dạng hóa đầu tư nước Đầu tư nước quan tâm nhiều đến thị trường rộng lớn môi trường kinh doanh Trung Quốc Chính phủ Trung Quốc cam kết tối ưu hóa mơi trường kinh doanh Các cơng ty Trung Quốc không thiết phải đầu tư vào thị trường Mỹ, nước phát triển khác hướng đầu tư nước ngồi cơng ty Trung Quốc Các nước dọc theo “Vành đai Con đường” hoan nghênh đầu tư từ Trung Quốc Về chuyển giao cơng nghệ, cấp phép hành chính, sở hữu trí tuệ vấn đề khác mà nhà đầu tư nước quan tâm, Trung Quốc đạt nhiều tiến năm gần tiếp tục cải thiện Các sách kinh tế vĩ mô Trung Quốc tiếp tục hướng tới tương lai, linh hoạt hiệu Đối với vấn đề nảy sinh q trình điều hành kinh tế vĩ mơ, Quốc vụ viện, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc ban ngành nghiên cứu, phán đoán trước triển khai biện pháp đối phó có mục tiêu 3.2 Lĩnh vực thương mại 3.2.1 Giảm thuế giảm phí cho doanh nghiệp Từ đầu năm 2019, Băc Kinh thưc hiên đông loat chinh sach giam thuế giam phi cho thông doanh nghiêp, đặc biêt la cac doanh nghiêp vừa va nhỏ Trong nửa đầu năm 2019, tổng mưc thuê phi đươc giam lên tơi 1,17 nghìn tỷ NDT, 15 giam bơt kê ap lưc vê chi phi kinh doanh cho cac doanh nghiêp Hiêu qua chinh sach giam thuê phi la kha rõ rêt Thông kê cho thấy, thang 7, lơi nhuân doanh nghiêp tư nhân tăng trưởng 11,4% so vơi cung kỳ năm trươc, cao 9,7% so vơi thang Sau Ca hai tiêu doanh thu va lơi nhuân doanh nghiêp vừa va nhỏ đêu tăng trở lai Đặc biêt, lơi nhuân cac doanh nghiêp san xuất hang tiêu dung tăng lên, nhờ vây ap lưc suy thoai kinh tê đươc giam bơt 3.3.2 Kích cầu nền kinh tế Ngay 27/8 vừa qua, Quôc Vụ viên Trung Quôc ban hanh “Ý kiến vê đẩy manh phat triên lưu thông thúc đẩy tiêu dung thương mai”, đo đưa nhiêu biên phap chinh sach nhằm thúc đẩy cầu nôi địa va kich thich tiêu dung Mục tiêu cac biên phap la mở rông tiêu dung nươc, tăng cường niêm tin người dân, từ đo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Môt sô biên phap bât đươc sử dụng như: Nơi lỏng hủy bỏ han chê mua săm ô tô va hỗ trơ manh mẽ cho viêc mua cac loai xe sử dụng lương mơi; Khuyên khich cac khu vưc thương mai chinh va cac phô thương mai kéo dai thời gian kinh doanh; Lâp thêm cac khu chơ đêm, cửa hang tiên ich 24h va khu phô ẩm thưc ban đêm đặc săc Thông kê cho thấy nhiêu tỉnh va phô đưa cac biên phap đê phat triên nên kinh tê ban đêm; Phat triên cac kênh tiêu thụ hang xuất nươc va cho phép mở cac gian hang miễn thuê tai cac khu vưc giam sat hai quan đặc biêt, mở rông pham vi thi điêm phô ban lẻ điên tử qua biên giơi, mở rông vung phủ song thương mai điên tử tơi cac vung nông thôn; Lam phong phú cac mặt hang cung cấp cho thị trường thị va nơng thơn 3.2.3 Điều chỉnh sách tiền tệ Cung vơi cac biên phap tai khoa, Trung Quôc tiên hanh điêu chỉnh chinh sach tiên tê nhằm mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tê Kê từ đầu năm đên nay, Ngân hang Trung ương Trung Quôc (PBOC) ba lần tiên hanh giam tỷ lê dư trữ băt buôc đôi vơi cac ngân hang thương mai, theo ươc tinh cac biên phap 16 giúp bơm 300 tỷ USD nên kinh tê Tuy nhiên, cac điêu chỉnh chinh sach tiên tê Trung Quôc đươc cho la kha thân trọng Ly la điêu chỉnh lơn co thê khiên gây ổn định thông tai chinh va nên kinh tế 3.2.4 Biện pháp phi thương mại Bên canh biên phap thương mai, Trung Quôc ap dụng nhiêu biên phap phi thương mai đê đap tra Mỹ như: Chính sách tỷ giá , Chinh phủ Mỹ thường xuyên cao buôc Trung Quôc thao túng tiên tê đê tao lơi thê thương mai vơi Mỹ Mỹ cho rằng, năm qua, Chinh phủ Trung Quôc nhiêu lần chủ đông giam gia đông NDT đê tao tinh canh tranh đôi vơi hang xuất Trung Quôc so vơi Mỹ va cac đôi thủ canh tranh khac Phia Trung Quôc biên minh, gia trị đông NDT la cac thị trường quyêt định Trong cuôc chiên tranh thương mai hiên nay, Trung Quôc không ngần ngai tiêp tục sử dụng tỷ gia môt công cụ tao lơi thê canh tranh xuất vơi Mỹ Sử dụng trái phiếu kho bạc Mỹ , Trung Quôc hiên la chủ nơ lơn Mỹ, năm giữ môt lương lơn trai phiêu kho bac Mỹ trị gia khoang 1.200 tỷ USD đươc mua vao năm qua Lương trai phiêu đủ đê tac đông đên thị trường trai phiêu Mỹ Trung Quôc co thê đôt ngôt ban môt lương lơn trai phiêu chinh phủ Mỹ (hoặc cần phat tin hiêu giam mua trai phiêu Mỹ tương lai) Điêu đo khiên lãi suất dai han Mỹ tăng, anh hưởng tiêu cưc đên Chinh phủ va người mua nha 14 Mỹ, phi vay tăng lên Tuy nhiên, nêu ap dụng biên phap trên, Trung Quôc bị thiêt hai, gia trị trai phiêu Mỹ họ năm giữ bị giam Kiện Mỹ lên WTO , sau Mỹ ap mưc thuê 25% đôi vơi mặt hang thép va 10% vơi mặt hang nhôm nhâp 23/3/2018, Trung Quôc đề đơn kiên Mỹ tai WTO vơi cao buôc Mỹ thưc hiên cac biên phap bao hô thương mai dươi vỏỏ̉ bọc an ninh quôc gia, vi pham nguyên tăc không phân biêt đôi xử va 17 cam kết giam thuê theo quy định WTO Ngay 6/7/2018, sau Mỹ ap thuê bổ sung 25% đôi vơi hang hoa nhâp trị gia 34 tỷ USD từ Trung Quôc, Trung Quôc đề đơn kiên Mỹ lên WTO 3.3 Lĩnh vực trị- hành Trung Quốc sử dụng nhiều biện pháp hành khác để gây khó dễ cho công ty Mỹ Trung Quốc Thứ nhất, gây khó khăn q trình cấp giấy phép Hầu hết lĩnh vực kinh doanh Trung Quốc phải cấp phép Cơ quan cấp phép Trung Quốc trì hỗn q trình cấp giấy phép, chí thu hồi giấy phép cơng ty Mỹ Thứ hai, áp dụng quy định mang tính phân biệt đối xử Trung Quốc sử dụng điều tra tham nhũng, tra thuế, chí hàng ngày tiến hành kiểm tra y tế hay an toàn lao động để gây cản trở hoạt động cơng ty nước ngồi, chí đóng cửa sở này, vi phạm nhỏỏ̉ tuân thủ quy định Trung Quốc Trung Quốc sử dụng biện pháp tương tự khiến công ty Mỹ phải trả giá lớn cho sở sản xuất hay bán lẻ Trung Quốc Thứ ba, trì hỗn thủ tục hải quan Trung Quốc sử dụng biện pháp nhiều mặt hàng nhập Mỹ, khiến hàng hóa bị ứ đọng thời gian quan hệ song phương căng thẳng Lệnh trừng phạt 28 quan chức Mỹ: Nửa đêm 20/1/2021, Bộ Ngoại giao Trung Quốc công bố lệnh trừng phạt nhằm vào loạt cựu quan chức hàng đầu khách tiếng Mỹ thời điểm tân Tổng thống Mỹ Joe Biden tuyên thệ nhậm chức Washington D.C Bộ Ngoại giao Trung Quốc nói “trong năm qua, số trị gia chống Trung Quốc Hoa Kỳ, lợi ích trị thân thành kiến, căm ghét Trung Quốc, lên kế hoạch thúc đẩy loạt hành động điên 18 cuồng, can thiệp nghiêm trọng vào công việc nội Trung Quốc làm tổn hại đến lợi ích người dân Trung Quốc phá hoại quan hệ Trung – Mỹ Điều làm tổn hại đến lợi ích Trung Quốc, làm tổn thương tình cảm người dân Trung Quốc, làm tổn hại nghiêm trọng quan hệ Trung-Mỹ Quyết tâm bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh lợi ích phát triển phủ Trung Quốc lay chuyển Danh sách trừng phạt có Ngoại trưởng Mỹ thời Tổng thống Donald Trump Michael R Pompeo, cựu cố vấn kinh tế hàng đầu Peter K Navarro, cựu Cố vấn An ninh Quốc gia Mỹ Robert C O'Brien, cựu Phó Cố vấn An ninh Quốc gia Matthew Pottinger, cựu Cố vấn An ninh Quốc gia John R Bolton khách Mỹ tiếng David R Stilwell, Alex M Azar II, Keith J Krach, Kelly D K Craft Stephen K Bannon Bộ Ngoại giao Trung Quốc nêu rõ cá nhân thành viên mật thiết gia đình họ bị cấm nhập cảnh vào Trung Quốc Đại lục, Đặc khu hành Hong Kong Macao Những người cơng ty-thực thể có quan hệ với họ bị cấm làm ăn với Trung Quốc Ngày 19/1, Ngoại giao Mỹ tuyên bố Chính phủ Trung Quốc phạm tội diệt chủng tội ác chống lại loài người với hành động trấn áp qui mô lớn nhằm vào người Duy Ngô Nhĩ cộng đồng sắc tộc thiểu số chủ yếu người Hồi giáo khác khu vực Tân Cương Ông Lý Hải Đông, Giáo sư Viện Quan hệ Quốc tế thuộc Học viện Ngoại giao Trung Quốc, nói: việc lựa chọn nút thời gian gửi thông điệp rõ ràng: mặt trừng phạt cựu quan chức phủ, để họ nhận việc đàn áp, bôi nhọ hãm hại Trung Quốc định gánh chịu hậu quả, “gieo gió có ngày gặp bão” Mặt khác, điều chủ động tạo giai điệu cho mối quan hệ Trung-Mỹ tương lai: xây dựng thực sách Trung Quốc, Mỹ phải tôn trọng lợi ích cốt lõi Trung Quốc tuân thủ 19 “giới hạn cuối quy tắc” Điều khiến phủ Mỹ tương lai thận trọng việc hoạch định sách Trung Quốc Bất kỳ muốn tạo khác biệt trường Mỹ phải có trách nhiệm vấn đề hành động liên quan đến Trung Quốc 3.4 Lĩnh vực văn hóa- du lịch Sử dụng truyền thơng: Trung Quốc có kinh nghiệm việc sử dụng + truyền thơng tẩy chay hàng hóa nước Trong chiến tranh thương mại nay, Trung Quốc lại sử dụng truyền thơng kêu gọi người dân tẩy chay hàng hóa Mỹ cơng ty Mỹ hoạt động Trung Quốc Khách hàng Trung Quốc tẩy chay điện thoại iPhone hãng Apple (Trung Quốc thị trường lớn thứ hãng này), tẩy chay 3.300 cửa hàng cà phê Starbucks Trung Quốc + Hạn chế du lịch nước ngồi người Trung Quốc: Chính phủ Trung Quốc sử dụng biện pháp hạn chế khách du lịch Trung Quốc cách đạo cơng ty du lịch Trung Quốc khơng bán gói tour du lịch tới số địa điểm định (Năm 2012, Bắc Kinh hạn chế người Trung Quốc du lịch tới Nhật Bản xảy vụ tranh chấp đảo Senkaku…) Tuy Mỹ mục tiêu khó khăn nước phụ thuộc vào gói tour du lịch, song sụt giảm số lượng khách du lịch Trung Quốc tới Mỹ chắn ảnh hưởng tới nguồn thu 33 tỷ USD mà du khách Trung Quốc chi hàng năm Mỹ PHẦN 4: TÁC ĐỘNG CỦA CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG TỚI VIỆT NAM 4.1 Tác động chiến tranh thương mại tới Việt Nam Việt Nam quốc gia láng giềng Trung Quốc, bị Trung Quốc đánh chiếm nhiều lần lịch sử Bên cạnh đó, hai nước có giao lưu văn hóa, kinh tế từ sớm Phía Mỹ đánh chiếm Việt Nam Tuy nhiên, sau thời 20 kỳ chiến tranh ấy, Việt Nam giành độc lập Hiện nay, từ kẻ thù mình, Trung Quốc Mỹ trở thành đối tác quan trọng Việt Nam nhiều lĩnh vực Cả nước đầu tư nhiều vào Việt Nam, đối tác xuất nhập lớn Việt Nam Chính điều đó, chiến tranh thương mại nổ có tác động vô lớn với Việt Nam Chiến tranh thương mại tạo nên tác động tích cực tiêu cực khác 4.1.1 Tác động tích cực - Gia tăng xuất Nếu nhìn nhận góc độ tích cực, chiến thương mại Mỹ- Trung đem lại hội xuất sang thị trường Mỹ thị trường Trung Quốc cho số mặt hàng Việt Nam tương tự với sản phẩm bị áp thuế sản phẩm sử dụng sản phẩm bị áp thuế làm nguyên liệu đầu vào Việc Mỹ áp thuế hàng hóa xuất Trung Quốc làm giảm sức cạnh tranh hàng hóa nước này, chí cịn tạo đẩy nhanh xu hướng dịch chuyển nhập hàng hóa Mỹ từ Trung Quốc sang thị trường thay khác, có Việt Nam 21 Nhóm mặt hàng nhập từ Trung Quốc chịu ảnh hưởng nhiềề̀u từ gói đánh thuế 200 tỷ USD Mỹ năm 2018 - Thu hút đầu tư nước Bên cạnh gia tăng xuất thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) hội xu hướng chuyển dịch đầu tư từ Trung Quốc sang nước Đơng Nam Á, có Việt Nam, chi phí gia tăng rủi ro kinh doanh Trung Quốc Hiện nay, số doanh nghiệp Mỹ đầu tư Trung Quốc có xu hướng chuyển dịch sản xuất sang quốc gia khác Việt Nam, ví dụ ProconPacific trước sản xuất toàn sản phẩm Trung Quốc phân bổ 25% Ấn Độ 5-10% Việt Nam Căng thẳng thương mại MỹTrung hội cho Việt Nam việc thu hút thêm đầu tư từ Mỹ cú hích để dịch chuyểnnày diễn nhanh Với vị trí địa lý gần Trung Quốc, chi phí lao động rẻ, tình hình kinh tế trị ổn định, bên cạnh lợi Hiệp định thương mại song phương Mỹ -Việt (BTA),13 hiệp định thương mại tự (FTA) ký kết hiệp định thương mại tự hệ chờ phê chuẩn Hiệp định thương mại 22 Việt Nam - EU (EVFTA),Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn cơng ty đa quốc gia sau có căng thẳng thương mại Các nhà sản xuất lớn toàn cầu Intel, Foxconn, LG Samsung chuyển nhà máy họ sang Việt Nam, theo báo cáo Bộ phận phân tích Tạp chí The Economist (EIU) Đồng thời, công ty Trung Quốc chuyển đơn đặt hàng sản xuất hàng hóa bị ảnh hưởng mức thuế cao cho đối tác Việt Nam Một số nhà sản xuất Trung Quốc tăng đầu tư vào Việt Nam hợp tác với công ty Việt Nam để thực đơn đặt hàng cho đối tác họ thị trường Hoa Kỳ Theo khảo sát nhà sản xuất Trung Quốc thực Ngân hàng Standard Chartered Bank vào tháng 6/2018, cơng ty sản xuất Trung Quốc nói họ muốn di dời nhà máy họ đến Việt Nam nhiều nước khác, với chiến tranh thương mại Mỹ Trung Quốc, cơng ty có thêm lý khác để chuyển sản xuất sang Việt Nam, để tránh thuế trừng phạt Mỹ 4.1.2 Tác động tiêu cực Hàng Trung Quốc không xuất sang Mỹ, chuyển sang Việt Nam, tình trạng nhập siêu hàng Trung Quốc Việt Nam ngày lớn Với độ rẻ, đa dạng, tiện lợi nhiều người Việt ưa chuộng Hàng Trung Quốc trở thành đối thủ cạnh tranh với hàng nội địa Cả Mỹ Trung Quốc tăng cường khuyến khích người dân dùng hàng nội địa, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nước Vì hàng Việt Nam xuất sang Mỹ, Trung bị ảnh hưởng định 4.2 Các sách cần có Việt Nam chiến tranh thương mại Mỹ Trung Là nước chịu ảnh hưởng sâu sắc chiến tranh thương mại Mỹ Trung, Việt Nam hồn cảnh nhạy cảm cần có bước ngoại giao thận trọng để phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực nước 23 Từ nhiều nguồn nhóm tổng kết số sách cần có Việt Nam Thứ nhất, cần theo dõi sát diễn biến cạnh tranh chiến lược Mỹ - Trung Quốc, tổ chức nghiên cứu cấp độ để có đánh giá sát, chất vấn đề ảnh hưởng giới, khu vực Việt Nam Cần thận trọng lựa chọn nội dung, hình thức, mức độ hưởng ứng tham gia đề xướng Mỹ hay Trung Quốc Mọi lựa chọn tham gia phải sở bảo đảm lợi ích Việt Nam, với tinh thần chủ động, tránh để rơi vào bị động Thứ hai, từ việc quan sát đưa sách ngoại giao phù hợp, Việt Nam cần chủ động xây dựng phương án ứng phó lâu dài, khơng để rơi vào tình bất lợi chiến lược buộc phải “chọn bên” Thứ ba, trước bối cảnh cạnh tranh chiến lược Mỹ - Trung Quốc, Việt Nam cần tối đa hóa lợi ích Việt Nam, tận dụng hội, hạn chế, hóa giải thách thức từ cạnh tranh chiến lược Mỹ - Trung Quốc Ví dụ: lĩnh vực kinh tế cần sách như: kiểm sốt hàng nhập từ Trung Quốc, tăng cường xuất sang Mỹ Trung Quốc, điều chỉnh tỷ giá VND cách khéo léo Chúng ta cần nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp xuất, nhập khẩu, cải thiện môi trường đầu tư để đảm bảo khả cạnh tranh; lựa chọn, chọn lọc đầu tư nước ngoài, ưu tiên đầu tư phát triển chất lượng đảm bảo thân thiện môi trường cơng nghệ; cảnh giác với việc hàng hóa thơng qua Việt Nam, xuất qua thị trường Việt Nam để xuất vào thị trường đánh thuế cao để tránh thuế Phải phòng vệ, ngăn ngừa gian lận thương mại 24 TỔNG KẾT Cả Mỹ Trung Quốc cường quốc nhì giới Việc nước xảy chiến tranh thương mại gây biến đổi lớn tình hình giới Mỹ Trung Quốc đối tác lớn Việt Nam Việt Nam cần tận dụng chiến tranh thương mại để thay mặt hang xuất vao hai thị trường Mỹ va Trung Qc Việt Nam cần có quan sát tình hình đưa biện pháp ngoại giao phù hợp, có lợi ích nước 25 ... hình thương mại căng thẳng tồn cầu Bài thuyết trình chủ yếu tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến chiến tranh thương mại Mỹ Trung, tác động nó, sách ngoại giao Trung Quốc chiến tranh thương mại Mỹ Trung tác. .. BIẾN CỦA CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN MỸ, TRUNG, THẾ GIỚI 2.1 Nguyên nhân 2.1.1 Nguyên nhân sâu xa Cuộc chiến tranh thương mại Mỹ - Trung mâu thuẫn ngày gay gắt cường quốc. .. hàng năm Mỹ PHẦN 4: TÁC ĐỘNG CỦA CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG TỚI VIỆT NAM 4.1 Tác động chiến tranh thương mại tới Việt Nam Việt Nam quốc gia láng giềng Trung Quốc, bị Trung Quốc đánh chiếm
Ngày đăng: 12/12/2022, 06:59
Xem thêm:
