(TIỂU LUẬN) NÂNG CAO HIỆU QUẢ đầu tư từ NGUỒN vốn NSNN CHO CHƯƠNG TRÌNH 30a NGHIÊN cứu THỰC TRẠNG tại HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA TÀI CHÍNH – KẾ TỐN TIỂU LUẬN Mơn: TÀI CHÍNH CƠNG TÊN ĐỀ TÀI: NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NSNN CHO CHƯƠNG TRÌNH 30A NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG TẠI HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN NHÓM Giảng Viên Hướng dẫn: Trần Thị Thanh Thu Thành Phố Hồ Chí Minh, tháng 03 năm 2022 BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA TÀI CHÍNH – KẾ TỐN TIỂU LUẬN Mơn: TÀI CHÍNH CƠNG TÊN ĐỀ TÀI: NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NSNN CHO CHƯƠNG TRÌNH 30A NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG TẠI HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN Tên học phần: TÀI CHÍNH CƠNG Lớp 11DHKT14 Giảng Viên Hướng dẫn: Ngơ Lê Đình Phục Long - 2007202124 Trần Thị Thanh Thu Trần Hoài Thương - 2007202274 Phạm Thị Huỳnh Như - 2007202193 Mai Hồ Kim Ngân - 2007200726 Nguyễn Đặng Thiên Kim 2023205910 Lê Thị Liễu - 2023206188 Thành Phố Hồ Chí Minh, tháng 03 năm 2022 Tên thành viên Ngơ Lê Đình Phục Long (NT) Trần Hoài Thương Phạm Thị Huỳnh Như Mai Hồ Kim Ngân Nguyễn Đặng Thiên Kim Lê Thị Liễu BẢNG PHÂN CÔNG ĐÁNH GIÁ LỜI CAM ĐOAN Chúng em xin cam đoan đề tài: Nâng cao hiệu đầu tư từ nguồn vốn NSNN cho chương trình 30a nghiên cứu thực trạng huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An nhóm nghiên cứu va thực hiện Kết quả làm đề tài: Nâng cao hiệu đầu tư từ nguồn vốn NSNN cho chương trình 30a nghiên cứu thực trạng huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An Các tai liệu được sử dụng tiểu luận co nguồn gốc, xuất xứ rõ rang (Ký ghi rõ họ tên) LỜI CẢM ƠN Chúng em xin gửử̉i lời cảử̉m ơn chân thành đếế́n Trường Đại Học Công Nghiệệ̣p Thựệ̣c Phẩm Thành phớế́ Hờồ̀ Chí Minh, Khoa Tài - Kếế́ toáế́n tạo điều kiệệ̣n thuận lợệ̣i cho nhóm chúng em đượệ̣c học tập hồn thành tiểu luận cuốế́i kỳ Đặc biệệ̣t, chúng em xin bày tỏ lòng biếế́t ơn sâu sắc đếế́n giảử̉ng viên môn – Cô Trần Thị Thanh Thu truyền đạt kiếế́n thứế́c mơn “ Tài cơng ” hướng dẫn chúng em quáế́ trình làm Chúng em cốế́ gắng vận dụệ̣ng kiếế́n thứế́c học đượệ̣c thơng qua quáế́ trình học để hoàn thành tiểu luận Nhưng kiếế́n thứế́c cịn hạn chếế́ khơng có nhiều kinh nghiệệ̣m thựệ̣c tiễn nên khó tráế́nh khỏi thiếế́u sót quáế́ trình nghiên cứế́u trình bày Rấế́t mong sựệ̣ góp ý q thầy để tiểu luận ćế́i kỳ chúng em đượệ̣c hồn thiệệ̣n Xin trân trọng cảử̉m ơn! Chữ viết tắt NSNN UBND ODA KH NQ HĐND BHYT BHXH MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN VỐN NSNN CHO CHƯƠNG TRÌNH 30A 1.1 Khái niệm, đặc điểm vài trò Ngân sách Nhà nước: 1.1.1 Khái niệm Ngân sách Nhà nước: 1.1.2 Đặc điểm nguyên tắc Ngân sách Nhà nước: 1.1.3 Vai trò Ngân sách Nhà nước: 1.2 Lý luận hiệu đầu tư từ nguồn vốn NSNN: 1.2.1 Khái niệm đầu tư từ nguồn vốn NSNN: 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá hiệu 1.3 Khái quát chương trình 30a: 1.3.1 Khái niệm chương trình 30a 1.3.3 Các tiêu chủ yếu cần đạt đến năm 2020 1.3.4 Một số chế, sách hỗ trợ huyện nghèo 1.4 Các nhân tố tác động đến hiệu đầu tư từ nguồn vốn NSNN cho chương trình 30A 14 1.4.1 Yếu tố khách quan: 1.4.2 Yếu tổ chủ quan: 1.5 Bài học kinh nghiệm: KẾT LUẬN CHƯƠNG 1: CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NSNN CHO CHƯƠNG TRÌNH 30A TẠI HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN 2.1 Thực trạng chung: 2.2 Phân tích thực trạng: 2.2.1 Khái quát huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An 2.2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.2.1.3 Cơ hội phát triển 2.2.2 Thực trạng hiệu đầu tư từ nguồn vốn NSNN cho chương trình 30A huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2020 2.2.3 Đánh giá chung 2.2.3.1 Kết đạt 2.2.3.2 Hạn chế nguyên nhân chương trình 30a huyện Tương Dương KẾT LUẬN CHƯƠNG CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NSNN CHO CHƯƠNG TRÌNH 30A TẠI HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN 3.1 Mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An 34 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 3.1.2 Những mục tiêu phương hướng cụ thể: 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư từ nguồn vốn NSNN cho chương trình 30A huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An 3.2.1 Giải pháp đầu tư từ nguồn vốn NSNN .36 3.2.2 Giải pháp cụ thể để khắc phục hạn chế 37 KẾT LUẬN CHƯƠNG 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 PHỤ LỤC BẢNG 44 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Ngày nay, với sựệ̣ pháế́t triển kinh tếế́ thị trường việệ̣c đầu tư từ ng̀ồ̀n vớế́n Ngân sáế́ch Nhà nước (NSNN) có vai trị, vị trí ý nghĩa đặc biệệ̣t quan trọng đốế́i với sựệ̣ pháế́t triển kinh tếế́ - xã hội Trong năm vừa qua, việệ̣c huy động vốế́n, sửử̉ dụệ̣ng đầu tư từ nguồồ̀n vốế́n NSNN đạt đượệ̣c nhiều thành tựệ̣u to lớn, góp phần tăng trưởng kinh tếế́ nước ta, xóa đói giảử̉m nghèo, tạo điều kiệệ̣n thuận lợệ̣i cho sựệ̣ nghiệệ̣p pháế́t triển hội nhập kinh tếế́ Thếế́ giới Bên cạnh chương trình 30A, chương trình pháế́t triển kinh tếế́ - xã hội Chính phủ Việệ̣t Nam nhằm tạo nhiều sựệ̣ chuyển biếế́n tích cựệ̣c đời sớế́ng vật chấế́t tinh thần cho cáế́c hộ nghèo, cáế́c dân tộc thiểu sớế́ cáế́c hụệ̣n nghèo cảử̉ nước có huyệệ̣n Tương Dương, tỉnh Nghệệ̣ An Tương Dương huyệệ̣n miền núi vùng cao biên giới tỉnh Nghệệ̣ An, 89% dân sốế́ dân tộc thiểu sốế́; trình độ dân trí khơng cao, địa hình đờồ̀i núi hiểm trở, sở vật chấế́t thiểu thốế́n, kinh tếế́ khó khăn Vì vậy, đời hỏi cần phảử̉i có nhiều dựệ̣ áế́n đầu tư nhằm giúp nâng cao đời sốế́ng vật chấế́t cho người dân đây, từ thựệ̣c hiệệ̣n hiệệ̣u quảử̉ cáế́c mụệ̣c tiêu mà chương trình 30A đề Tuy nhiên, bớế́i cảử̉nh dịch bệệ̣nh hiệệ̣n nay, nguồồ̀n vốế́n từ ngân sáế́ch Nhà nước cịn hạn hẹp, việệ̣c nâng cao hiệệ̣u quảử̉ đầu tư từ nguồồ̀n vốế́n ngân sáế́ch Nhà nước đặc biệệ̣t trở nên quan trọng Vậy ng̀ồ̀n vớế́n ngân sáế́ch Nhà nước gì? Thựệ̣c trạng hiệệ̣u quảử̉ đầu tư từ nguồồ̀n vốế́n ngân sáế́ch Nhà nước cho chương trình 30A huyệệ̣n Tương Dương, tỉnh Nghệệ̣ An thếế́ nào? Cần có phương hướng giảử̉i pháế́p để nâng cao hiệệ̣u quảử̉ đầu tư từ nguồồ̀n vốế́n ngân sáế́ch Nhà nước cho chương trình 30A? Là sinh viên, chúng em nhận thứế́c đượệ̣c tầm quan trọng hoạt động đầu tư từ nguồồ̀n vốế́n ngân sáế́ch Nhà nước, sựệ̣ hạn chếế́ ng̀ồ̀n vớế́n ngân sáế́ch Nhà nước, nhìn nhận thựệ̣c tiễn kháế́ch quan huyệệ̣n Tương Dương, tỉnh Nghệệ̣ An Để Trong tháế́ng đầu năm 2020, Tương Dương đạt nhiều kếế́t quảử̉ cáế́c lĩnh vựệ̣c Tổng giáế́ trị sảử̉n xuấế́t tháế́ng đầu năm ước đạt 2.246.637 triệệ̣u đồồ̀ng; cảử̉ lĩnh vựệ̣c kinh tếế́ có tăng trưởng giáế́ trị sảử̉n xuấế́t cao kỳ năm 2019 (nông - lâm thủy sảử̉n tăng 6,1%; công nghiệệ̣p - xây dựệ̣ng tăng 1,5%; thương mại- dịch vụệ̣ tăng 3,9%); giáế́ trị sảử̉n xuấế́t nông, lâm, thủy sảử̉n ước đạt 284.610 triệệ̣u đồồ̀ng (; giáế́ trị sảử̉n xuấế́t công nghiệệ̣p - xây dựệ̣ng đạt 1.514.234 triệệ̣u đồồ̀ng; giáế́ trị sảử̉n xuấế́t thương mại dịch vụệ̣: ước đạt 447.793 triệệ̣u đồồ̀ng 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% Biểu đồ 2.5 Giá trị sản xuất lĩnh vực kinh tế huyện Tương Dương (2020) Nguồn: Mạng Internet Về tổng thể Tương Dương 12/29 tiêu Nghị quyếế́t Đại hội lần thứế́ 26 chưa đạt Kinh tếế́ huyệệ̣n pháế́t triển chưa bền vững Những cơng trình điệệ̣n, đường tạo điều kiệệ̣n thuận lợệ̣i cho người dân nơi lại, làm ăn, pháế́t triển kinh tếế́ Chỉ năm, từ 2015-2020, tỷ lệệ̣ hộ nghèo toàn huyệệ̣n giảử̉m từ 49,84% x́ế́ng cịn 19,78% Ngày có nhiều người dân miền núi huyệệ̣n Tương Dương tựệ̣ nguyệệ̣n viếế́t đơn xin thoáế́t nghèo Chỉ riêng 2019, 32 toàn huyệệ̣n có 490 hộ tựệ̣ nguyệệ̣n làm đơn xin thoáế́t nghèo Hằng năm, huyệệ̣n rà soáế́t cáế́c đốế́i tượệ̣ng, đặc biệệ̣t tập trung vào hộ nghèo, sau đầu tư xây dựệ̣ng mơ hình sảử̉n x́ế́t kinh doanh cáế́c sảử̉n phẩm nơng, lâm, thủy sảử̉n phù hợệ̣p, nhờ mang lại hiệệ̣u quảử̉ rấế́t lớn Trong ba năm gần đây, huyệệ̣n đầu tư cho 751 hộ nghèo, đếế́n tấế́t cảử̉ cáế́c hộ thoáế́t nghèo Hiệệ̣n nay, Tương Dương huyệệ̣n 30A nhấế́t cảử̉ nước có đếế́n xã, thị trấế́n đạt chuẩn nơng thôn 2.2.3.2 Hạn chế nguyên nhân chương trình 30a huyện Tương Dương Bên cạnh mặt tích cựệ̣c, cơng táế́c hỗ trợệ̣ sảử̉n x́ế́t thuộc cáế́c chương trình cịn gặp nhiều khó khăn, bấế́t cập điểm x́ế́t pháế́t cịn thấế́p, địa hình đờồ̀i núi dớế́c, bị chia cắt nhiều sông suốế́i; kếế́t cấế́u hạ tầng cịn thiếế́u chưa đờồ̀ng bộ; khí hậu khắc nghiệệ̣t, thiên tai, lũ ốế́ng lũ quét, lốế́c xoáế́y, mưa đáế́ thường xuyên xảử̉y ra; dịch bệệ̣nh trồồ̀ng, vật nuôi, tệệ̣ nạn ma túy diễn biếế́n phứế́c tạp; địa bàn hụệ̣n chưa có mơ hình liên kếế́t sảử̉n x́ế́t mang tính bền vững; đời sớế́ng người dân cịn gặp nhiều khó khăn, người dân cịn có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại, thu thập bình qn đầu người thấế́p, tỷ lệệ̣ hộ nghèo cao… Và đặc biệệ̣t liên quan đếế́n cáế́ch thứế́c hỗ trợệ̣ Một sốế́ địa phương lúng túng việệ̣c lựệ̣a chọn trồồ̀ng ni cho phù hợệ̣p với đặc thù khí hậu, thổ nhưỡng, trình độ sảử̉n x́ế́t người dân, khiếế́n nhiều mơ hình trờồ̀ng, vật nuôi đượệ̣c hỗ trợệ̣ không pháế́t huy hiệệ̣u quảử̉ kỳ vọng Giai đoạn 2015-2020, cáế́ch thứế́c hỗ trợệ̣ theo Chương trình Mụệ̣c tiêu q́ế́c gia giảử̉m nghèo bền vững giao quyền cho cấế́p xã cứế́ vào tình hình thựệ̣c tếế́ địa phương tổng hợệ̣p, báế́o cáế́o lên cấế́p hụệ̣n Trên sở đó, hụệ̣n hợệ̣p đờồ̀ng cáế́c đơn vị cung ứế́ng cây, giốế́ng để giao xã cung cấế́p cho người dân Thếế́ nhưng, cáế́ch thứế́c hỗ trợệ̣ có hạn chếế́ như: Hỗ trợệ̣ chưa nguyệệ̣n vọng người dân, không phù hợệ̣p thựệ̣c tếế́ gây lãng phí ng̀ồ̀n lựệ̣c, làm giảử̉m hiệệ̣u quảử̉ đầu tư Tuy nhiên, người dân vùng cao có thói quen chăn ni thảử̉ rơng có giớế́ng bị địa phương thích hợệ̣p khí hậu, điều kiệệ̣n chăn ni, bị giớế́ng xã mua 33 giúp bị địa phương kháế́c Ðờồ̀ng thời, trọng lượệ̣ng bị giớế́ng nhiều chưa đạt u cầu, thiếế́u cân, quáế́ già Một vấế́n đề pháế́t sinh việệ̣c giao trựệ̣c tiếế́p tiền cho người dân tựệ̣ mua giốế́ng, vật ni dễ xảử̉y tình trạng người đượệ̣c hỗ trợệ̣ gian dớế́i, mượệ̣n trâu bị hàng xóm, người thân để che mắt quyền địa phương kiểm tra, xáế́c thựệ̣c, rồồ̀i sửử̉ dụệ̣ng tiền đượệ̣c hỗ trợệ̣ vào mụệ̣c đích kháế́c, có mua giớế́ng đượệ̣c thời gian giếế́t mổ báế́n lấế́y tiền sửử̉ dụệ̣ng sai mụệ̣c đích Do chương trình xây dựệ̣ng nơng thơn nhiệệ̣m vụệ̣ khó khăn, địi hỏi sựệ̣ nỗ lựệ̣c cảử̉ hệệ̣ thớế́ng trị, cáế́c cấế́p, cáế́c ngành, cáế́c địa phương, đặc biệệ̣t sựệ̣ vào toàn dân, pháế́t huy đượệ̣c vai trị chủ thể Nhân dân, xây dựệ̣ng nơng thôn công việệ̣c người dân KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương sâu nghiên cứế́u phân tích đáế́nh giáế́ thựệ̣c trạng hiệệ̣u quảử̉ đầu tư từ ng̀ồ̀n vớế́n NSNN cho chương trình 30A huyệệ̣n Tương Dương, tỉnh Nghệệ̣ An giai đoạn 2015-2020 Để có cở sở đề giảử̉i pháế́p nhằm nâng cao hiệệ̣u quảử̉ đầu tư từ nguồồ̀n vốế́n NSNN cho chương trình 30A, luận tập trung phân tích đặc điểm tựệ̣ nhiên, kinh tếế́ - xã hội huyệệ̣n Tương Dương kháế́i quáế́t đượệ̣c thựệ̣c trạng đầu tư huyệệ̣n Từ cho thấế́y: Huyệệ̣n Tương Dương đạt đượệ̣c kếế́t quảử̉ tiêu biểu bật pháế́t triển kinh tếế́, cảử̉i thiệệ̣n đời sốế́ng vật chấế́t tinh thần người dân, thoáế́t khỏi cáế́i nghèo người dân Huyệệ̣n xáế́c định rõõ̃ ràng cáế́c dựệ̣ áế́n đầu tư từ bước khởi đầu nhằm mang lại hiệệ̣u quảử̉ cho pháế́t triển kinh tếế́ - xã hội Nhờ vào sựệ̣ nỗ lựệ̣c người dân huyệệ̣n Tương Dương sựệ̣ quảử̉n lý chặt chẽ Chính Phủ, chương trình thoáế́t nghèo đạt đượệ̣c nhiều thành tựệ̣u mong đợệ̣i Tuy nhiên, công táế́c thựệ̣c hiệệ̣n chương trình 30A huyệệ̣n Tương Dương cịn gặp sớế́ hạn chếế́ cần đượệ̣c khắc phụệ̣c điều chỉnh để kếế́t quảử̉ tới đạt hiệệ̣u quảử̉ cao 34 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NSNN CHO CHƯƠNG TRÌNH 30A TẠI HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN 3.1 Mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An 3.1.1 Mục tiêu tổng quát Xây dựệ̣ng Đảử̉ng hệệ̣ thớế́ng trị sạch, vững mạnh Pháế́t huy truyền thớế́ng lịch sửử̉, văn hóa, người xứế́ Nghệệ̣, ý chí tựệ̣ cường kháế́t vọng vươn lên; chủ động đổi sáế́ng tạo, đưa huyệệ̣n Tương Dương pháế́t triển nhanh bền vững; bảử̉o đảử̉m vững q́ế́c phịng, an ninh; phấế́n đấế́u đếế́n năm 2025 cáế́c xã huyệệ̣n thoáế́t nghèo nhanh, bền vững Kinh tếế́ huyệệ̣n pháế́t triển chưa bền vững Là điểm sáế́ng xây dựệ̣ng nông thôn địa bàn 30A đời sốế́ng đồồ̀ng bào cáế́c dân tộc vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới nhiều khó khăn Phó Bí thư Tỉnh uỷ Nguyễn Văn Thông đề nghị, Đại hội nhiệệ̣m kỳ này, huyệệ̣n Tương Dương cần quan tâm thảử̉o luận kỹ nhiệệ̣m vụệ̣, giảử̉i pháế́p khắc phụệ̣c khó khăn, pháế́t huy lợệ̣i thếế́ để phấế́n đấế́u đưa Tương Dương sớm thoáế́t khỏi huyệệ̣n nghèo mụệ̣c tiêu Đại hội đề Muốế́n vậy, cấế́p ủy, quyền hụệ̣n cần thựệ̣c hiệệ̣n tớế́t cơng táế́c quy hoạch, nhấế́t quy hoạch vùng, ngành, lĩnh vựệ̣c; đẩy mạnh cảử̉i cáế́ch hành chính, tạo mơi trường thông thoáế́ng để đẩy mạnh thu hút đầu tư, làm sở cho pháế́t triển kinh tếế́ - xã hội huyệệ̣n theo hướng bền vững Bên cạnh đó, trọng nâng cao chấế́t lượệ̣ng, hiệệ̣u quảử̉ cáế́c cơng trình, dựệ̣ áế́n đượệ̣c đầu tư địa bàn hụệ̣n; đờồ̀ng thời nâng cao vai trị, ý thứế́c, tráế́ch nhiệệ̣m đội ngũ cáế́n quảử̉n lý, đầu tư, xây dựệ̣ng cáế́c cơng trình, dựệ̣ áế́n Hụệ̣n Tương Dương nên tập trung chăm lo pháế́t triển văn hóa, y tếế́, giáế́o dụệ̣c, đào tạo nghề, giảử̉i quyếế́t việệ̣c làm, an sinh xã hội; đẩy mạnh xóa đói, giảử̉m nghèo bền vững, nâng cao đời sốế́ng nhân dân; Tiếế́p tụệ̣c thựệ̣c hiệệ̣n tớế́t nhiệệ̣m vụệ̣ q́ế́c phịng, an 35 ninh; chủ động nắm kiểm soáế́t tình hình, giữ vững chủ quyền, an ninh biên giới Để đạt đượệ̣c cáế́c mụệ̣c tiêu, huyệệ̣n cần xây dựệ̣ng hệệ̣ thốế́ng trị vững mạnh, nhấế́t sở Bên cạnh đổi mới, nâng cao chấế́t lượệ̣ng hoạt động Mặt trận Tổ q́ế́c, cáế́c đồn thể nhân dân Làm tốế́t công táế́c bồồ̀i dưỡng, đào tạo gắn liền với quy hoạch, bổ nhiệệ̣m cáế́n Tăng cường công táế́c kiểm tra, giáế́m sáế́t việệ̣c thựệ̣c hiệệ̣n cáế́c chếế́ độ sáế́ch cho miền núi, cho đờồ̀ng bào dân tộc thiểu sớế́ quảử̉n lý tài cáế́c quan, đơn vị Lấế́y đại đoàn kếế́t cáế́c dân tộc, sựệ̣ thốế́ng nhấế́t cộng sựệ̣ cấế́p ủy, hệệ̣ thớế́ng trị, cáế́c tổ chứế́c làm tảử̉ng, sứế́c mạnh để vượệ̣t qua cáế́c khó khăn 3.1.2 Những mục tiêu phương hướng cụ thể: Về kinh tế: Tốế́c độ tăng trưởng kinh tếế́ bình quân giai đoạn tới, giai đoạn 2020 – 2025 10% - 11% Trong giai đoạn này, mụệ̣c tiêu cấế́u kinh tếế́ lĩnh vựệ̣c: Nông – lâm – ngư nghiệệ̣p 33% - 34%; Công nghiệệ̣p – xây dựệ̣ng 25% - 26%; Thương mại – dịch vụệ̣ 41% - 42% Biểu đồ 3.1 Mục tiêu cấu kinh tế huyện Tương Dương giai đoạn (2020 – 2025) Nguồn: Baonghean.vn Bên cạnh đó, thu nhập bình quân đầu người từ 45 – 50 triệệ̣u đồồ̀ng, thu ngân sáế́ch địa bàn đếế́n năm 2025 đạt: 55 tỷ đồồ̀ng, tổng sốế́ vốế́n đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2021 – 2025 4.500 tỷ đờồ̀ng 36 Về văn hóa – xã hội: Trong giai đoạn từ năm 2020 – 2025, phấế́n đấế́u giảử̉m tỷ lệệ̣ tăng dân sớế́ tựệ̣ nhiên x́ế́ng cịn 0,95%, tỷ lệệ̣ giảử̉m nghèo bình quân hàng năm 3% 4%; Tăng tỷ lệệ̣ làng, bảử̉n văn hóa lên 80%, tỷ lệệ̣ gia đình văn hóa 80%, tỷ lệệ̣ xã, thị trấế́n có thiếế́t chếế́ văn hóa, thể thao đạt chuẩn quốế́c gia 47% - 53%; xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn lên 47% Phấế́n đấế́u để thêm xã đạt nông thôn mới, đưa sốế́ xã nông thôn lên 50% 20 bảử̉n đạt chuẩn đường ô tô đếế́n trung tâm xã 98%.Cùng với đó, giai đoạn này, cần phấế́n đấế́u để đưa 100% bảử̉n có điệệ̣n lưới q́ế́c gia Trong năm 2025, hụệ̣n phấế́n đấế́u tăng tỷ lệệ̣ trường đạt chuẩn quốế́c gia lên 65% - 70% Trong y tếế́, huyệệ̣n phấế́n đấế́u tỷ lệệ̣ 10 báế́c sĩ/vạn dân; 100% sốế́ xã đạt chuẩn quốế́c gia y tếế́; 100% sốế́ xã đạt tiêu chí phù hợệ̣p với trẻ em Về lao động, tỷ lệệ̣ lao động qua đào tạo đạt 60%; bình quân năm giảử̉i quyếế́t việệ̣c làm cho 1.200 lao động; tỷ lệệ̣ người độ tuổi lao động tham gia BHXH 15,8%; tỷ lệệ̣ người tham gia BHYT 100% Về quốc phòng – an ninh: Mụệ̣c tiêu đạt tỷ lệệ̣ xã, thị trấế́n vững mạnh toàn diệệ̣n 94%; đạt 100% cụệ̣m xã, thị trấế́n an toàn làm chủ đạt loại kháế́; Tỷ lệệ̣ xã, thị trấế́n đạt chuẩn an ninh trật tựệ̣ 47% 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư từ nguồn vốn NSNN cho chương trình 30A huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An 3.2.1 Giải pháp đầu tư từ nguồn vốn NSNN Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm bền vững, trọng tâm cáế́c huyệệ̣n nghèo, xã đặc biệệ̣t khó khăn vùng bãi ngang ven biển hảử̉i đảử̉o; ưu tiên hỗ trợệ̣ hộ nghèo dân tộc thiểu sớế́, hộ nghèo có thành viên người có cơng với cáế́ch mạng trẻ em, phụệ̣ nữ thuộc hộ nghèo Quy định định mứế́c phân bổ cụệ̣ thể ngân sáế́ch Trung ương tỷ lệệ̣ đốế́i ứế́ng ngân sáế́ch địa phương, bảử̉o đảử̉m phù hợệ̣p với tình hình thựệ̣c tếế́ khảử̉ cân đớế́i ngân sáế́ch nhà nước, mụệ̣c tiêu kếế́ hoạch năm; quy định chếế́ đặc thù quảử̉n 37 lý, tổ chứế́c thựệ̣c hiệệ̣n sốế́ hoạt động Chương trình bảử̉o đảử̉m phù hợệ̣p với tình hình thựệ̣c tếế́, đặc điểm, điều kiệệ̣n huyệệ̣n nghèo, xã đặc biệệ̣t khó khăn khắc phụệ̣c tình trạng đầu tư phân táế́n, dàn trảử̉i, lãng phí; khơng sửử̉ dụệ̣ng vớế́n Chương trình để chi cho cáế́c hoạt động thuộc nhiệệ̣m vụệ̣ quảử̉n lý nhà nước đượệ̣c bớế́ trí đầy đủ từ nguồồ̀n vốế́n chi thường xuyên Môt nguyên tăc nưa la bảử̉o đảử̉m công khai, dân chủ, pháế́t huy quyền làm chủ sựệ̣ tham gia tích cựệ̣c, chủ động cộng đồồ̀ng người dân; khơi dậy, pháế́t huy tinh thần nỗ lựệ̣c, tựệ̣ lựệ̣c vươn lên thoáế́t nghèo người nghèo, hộ nghèo cộng đồồ̀ng; phân quyền, phân cấế́p cho địa phương xây dựệ̣ng, tổ chứế́c thựệ̣c hiệệ̣n Chương trình phù hợệ̣p với điều kiệệ̣n, đặc điểm, tiềm năng, thếế́ mạnh, bảử̉n sắc văn hóa, phong tụệ̣c tập quáế́n tốế́t đẹp cáế́c dân tộc, cáế́c vùng miền gắn với củng cớế́ q́ế́c phịng, an ninh Trong quáế́ trình điều hành, Chính phủ tiếế́p tụệ̣c đạo rà soáế́t, bảử̉o đảử̉m không để trùng lặp, bỏ sót nội dung, đớế́i tượệ̣ng hỗ trợệ̣; có chếế́ lờồ̀ng ghép sáế́ch, tích hợệ̣p ng̀ồ̀n lựệ̣c cáế́c Chương trình mụệ̣c tiêu q́ế́c gia, bảử̉o đảử̉m hiệệ̣u quảử̉ nguồồ̀n lựệ̣c đầu tư; cân đốế́i, bổ sung ngân sáế́ch Trung ương để thựệ̣c hiệệ̣n tín dụệ̣ng sáế́ch xã hội hỗ trợệ̣ giảử̉m nghèo có giảử̉i pháế́p huy động hợệ̣p lý cáế́c nguồồ̀n vốế́n ODA, vốế́n đầu tư cáế́c thành phần kinh tếế́, vốế́n xã hội hóa cho Chương trình; nâng cao nhận thứế́c, tạo đờồ̀ng thuận cáế́c cấế́p, cáế́c ngành toàn xã hội giảử̉m nghèo bền vững, khơi dậy tinh thần tựệ̣ lựệ̣c vươn lên thoáế́t nghèo người dân, cộng đồồ̀ng 3.2.2 Giải pháp cụ thể để khắc phục hạn chế Qua cáế́c năm thựệ̣c hiệệ̣n Nghị quyếế́t 30a huyệệ̣n Tương Dương tỉnh Nghệệ̣ An đạt đượệ̣c sớế́ kếế́t quảử̉ đáế́ng phấế́n khởi, nhấế́t cáế́c sáế́ch hỗ trợệ̣ trựệ̣c tiếế́p tới người nghèo như: nhà ở, dạy nghề xuấế́t lao động Nhiều cơng trình hạ tầng hồn thành đáế́p ứế́ng u cầu phụệ̣c vụệ̣ sảử̉n xuấế́t dân sinh, đời sốế́ng nhân dân đượệ̣c cảử̉i thiệệ̣n rõõ̃ rệệ̣t Tuy nhiên, việệ̣c triển khai thựệ̣c hiệệ̣n Nghị quyếế́t 30a huyệệ̣n hạn chếế́ Do đó, cáế́c ban, ngành địa phương cần triển khai cáế́c sáế́ch phù hợệ̣p, chủ động việệ̣c hỗ trợệ̣ cáế́c địa phương, lựệ̣a chọn cáế́c loại trồồ̀ng, vật nuôi phù 38 hợệ̣p với thổ nhưỡng, khí hậu, điều kiệệ̣n vùng để giúp cáế́c xã thoáế́t nghèo nhanh, bền vững, nâng cao hiệệ̣u quảử̉ vốế́n đầu tư Cần đặc biệệ̣t nâng cao trình độ dân trí cho người dân; loại bỏ cáế́c phong tụệ̣c lạc hậu, tạo điều kiệệ̣n để người dân tựệ̣ lựệ̣c vươn lên, không trông chờ vào sựệ̣ hỗ trợệ̣ Nhà nước Bên cạnh đó, cần khẩn trương việệ̣c cấế́p ng̀ồ̀n kinh phí kịp thời để đáế́p ứế́ng yêu cầu Cáế́c địa phương, quan chứế́c cần nghiêm túc rà soáế́t, xem xét tình trạng chạy theo thành tích, tơ hờồ̀ng kếế́t quảử̉ giảử̉m nghèo trụệ̣c lợệ̣i cáế́ nhân từ sáế́ch giảử̉m nghèo, làm ảử̉nh hưởng trựệ̣c tiếế́p, tiêu cựệ̣c đếế́n thành quảử̉ giảử̉m nghèo bền vững Nếế́u công táế́c kiểm tra, giáế́m sáế́t quáế́ trình triển khai cáế́c sáế́ch giảử̉m nghèo khơng đượệ̣c quan tâm mứế́c, bị thờ dẫn đếế́n hành vi tiêu cựệ̣c, vi phạm mà không đượệ̣c pháế́t hiệệ̣n, xửử̉ lý kịp thời Việệ̣c thựệ̣c hiệệ̣n Nghị quyếế́t 30a cáế́c huyệệ̣n miền núi tỉnh Nghệệ̣ An Huyệệ̣n Tương Dương cáế́c cấế́p lãnh đạo cần phảử̉i quyếế́t liệệ̣t Trên sở cáế́c đề áế́n đượệ̣c phê duyệệ̣t, cáế́c huyệệ̣n cứế́ vào điều kiệệ̣n thựệ̣c tếế́ khảử̉ thựệ̣c hiệệ̣n thứế́ tựệ̣ ưu tiên cáế́c mụệ̣c tiêu tiếế́n hành rà soáế́t quy hoạch Quy hoạch phảử̉i đượệ̣c xây dựệ̣ng từ xã đếế́n huyệệ̣n, phù hợệ̣p với quy hoạch chung tỉnh gắn với xây dựệ̣ng nông thôn đốế́i với xã KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương nêu đượệ̣c giảử̉i pháế́p, mụệ̣c tiêu phương hướng pháế́t triển kinh tếế́ - xã hội địa bàn huyệệ̣n Tương Dương Từ đó, cho thấế́y đượệ̣c huyệệ̣n Tương Dương cần có mụệ̣c tiêu sáế́ch cụệ̣ thể để tiếế́p tụệ̣c pháế́t triển nâng cao đời sốế́ng vật chấế́t tinh thần cho nhân dân giúp cho người dân thoáế́t nghèo nhanh, bền vững Ngoài ra, chương đề mụệ̣c tiêu giảử̉i pháế́p cụệ̣ thể để tận dụệ̣ng cáế́ch hiệệ̣u quảử̉ cáế́c nguồồ̀n đầu tư từ NSNN ng̀ồ̀n lựệ̣c có sẵn để vươn lên thoáế́t nghèo Tìm hạn chếế́ để kháế́c phụệ̣c triển khai cáế́ch thường xuyên đồồ̀ng cáế́c giảử̉i pháế́p với sựệ̣ quan tâm cáế́c cấế́p, quyền để có 39 thể thựệ̣c hiệệ̣n tớế́t mụệ̣c tiêu giảử̉m nghèo bền vững cho người dân theo chủ trương sáế́ch Đảử̉ng Nhà nước KẾT LUẬN Nhờ có Chương trình 30a Chính phủ, sớế́ hụệ̣n nghèo có nhiều cơng trình đượệ̣c xây dựệ̣ng, nhiều mơ hình sảử̉n x́ế́t, chăn ni đượệ̣c hình thành, đời sớế́ng người dân mặt đượệ̣c nâng lên rõõ̃ rệệ̣t Những cơng trình điệệ̣n, đường tạo điều kiệệ̣n thuận lợệ̣i cho bà nơi lại, làm ăn, pháế́t triển kinh tếế́ Tại cáế́c huyệệ̣n nghèo, nhờ thựệ̣c hiệệ̣n nghiêm túc hiệệ̣u quảử̉ sáế́ch chương trình 30a, giúp cho cáế́c hụệ̣n nghèo giảử̉m nghèo nhanh chóng bền vững Ngồi ra, hạn chếế́ việệ̣c táế́i nghèo Chương trình chuyển mạnh từ việệ̣c cấế́p pháế́t, “cho không” sang “hỗ trợệ̣” có điều kiệệ̣n để nâng cao ý thứế́c, tráế́ch nhiệệ̣m người nghèo Nhà nước hỗ trợệ̣ người dân không làm đượệ̣c, nhà nước không làm thay mà ban hành chếế́ hướng dẫn thựệ̣c hiệệ̣n Thựệ̣c hiệệ̣n phân bổ vốế́n trung hạn, bảử̉o đảử̉m công khai, minh bạch, đẩy mạnh phân cấế́p cho địa phương, sở; Chương trình lấế́y đớế́i tượệ̣ng người nghèo làm trung tâm để thựệ̣c hiệệ̣n hỗ trợệ̣, mở rộng thêm đốế́i tượệ̣ng hộ cận nghèo, hộ thoáế́t nghèo Bên cạnh mặt tích cựệ̣c, cơng táế́c hỗ trợệ̣ sảử̉n x́ế́t thuộc cáế́c chương trình cịn gặp nhiều khó khăn Vì đớế́i tượệ̣ng chương trình 30a huyền nghèo, vùng núi ven sốế́ng ven biển Nên bấế́t cập điểm x́ế́t pháế́t, địa hình địi núi dớế́c, bị chia cắt nhiều sông suốế́i; kếế́t cấế́u hạ tầng cịn thiếế́u chưa đờồ̀ng bộ; khí hậu khắc nghiệệ̣t, thiên tai, lũ ốế́ng lũ quét, lốế́c xoáế́y, mưa đáế́ thường xuyên xảử̉y ra; dịch bệệ̣nh trồồ̀ng, vật nuôi, tệệ̣ nạn ma túy diễn biếế́n phứế́c tạp; địa bàn hụệ̣n chưa có mơ hình liên kếế́t sảử̉n x́ế́t mang tính bền vững; đời sớế́ng người dân cịn gặp nhiều khó khăn, người dân cịn có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại, thu thập bình qn đầu người thấế́p, tỷ lệệ̣ hộ nghèo cao… Cáế́c sáế́ch chủ yếế́u dành cho hộ nghèo thu nhập thấế́p cịn hướng tới hộ nghèo đa chiều; dẫn đếế́n kếế́t quảử̉ tỷ lệệ̣ giảử̉m nghèo cáế́c huyệệ̣n chưa cao, chưa nhanh 40 chóng cịn lúng túng lựệ̣a chọn mơ hình pháế́t triển sảử̉n x́ế́t thật sựệ̣ phù hợệ̣p địa phương; phận người dân trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợệ̣ Nhà nước… Và đặc biệệ̣t liên quan đếế́n cáế́ch thứế́c hỗ trợệ̣ Một sốế́ địa phương lúng túng việệ̣c lựệ̣a chọn trờồ̀ng ni cho phù hợệ̣p với đặc thù khí hậu, thổ nhưỡng, trình độ sảử̉n x́ế́t người dân, khiếế́n nhiều mơ hình trồồ̀ng, vật nuôi đượệ̣c hỗ trợệ̣ không pháế́t huy hiệệ̣u quảử̉ kỳ vọng Giai đoạn 2015-2020, cáế́ch thứế́c hỗ trợệ̣ theo Chương trình Mụệ̣c tiêu q́ế́c gia giảử̉m nghèo bền vững giao quyền cho cấế́p xã cứế́ vào tình hình thựệ̣c tếế́ địa phương tổng hợệ̣p, báế́o cáế́o lên cấế́p huyệệ̣n Trên sở đó, huyệệ̣n hợệ̣p đồồ̀ng cáế́c đơn vị cung ứế́ng cây, giốế́ng để giao xã cung cấế́p cho người dân Thếế́ nhưng, cáế́ch thứế́c hỗ trợệ̣ có hạn chếế́ như: Hỗ trợệ̣ chưa nguyệệ̣n vọng người dân, khơng phù hợệ̣p thựệ̣c tếế́ gây lãng phí ng̀ồ̀n lựệ̣c, làm giảử̉m hiệệ̣u quảử̉ đầu tư Do chương trình xây dựệ̣ng nơng thơn nhiệệ̣m vụệ̣ khó khăn, địi hỏi sựệ̣ nỗ lựệ̣c cảử̉ hệệ̣ thớế́ng trị, cáế́c cấế́p, cáế́c ngành, cáế́c địa phương, đặc biệệ̣t sựệ̣ vào toàn dân, pháế́t huy đượệ̣c vai trò chủ thể Nhân dân, xây dựệ̣ng nông thôn công việệ̣c người dân 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Giáế́o trình tài công – trường ĐH công nghiệệ̣p thựệ̣c phẩm – TS Nguyễn Văn Tuấế́n (chủ biên) [2] Nguyễn Văn Tốế́n (2020) “Chương trình giảử̉m nghèo bền vững Việệ̣t Nam: Thựệ̣c trạng giảử̉i pháế́p” Truy cập ngày 26/03/2022, từ: http://hdll.vn/vi/nghien-cuu -traodoi/chuong-trinh-giam-ngheo-ben-vung-o-viet-nam-thuc-trang-va-giai-phap.html [3] Hồồ̀ng Kiều (2018) (Giảử̉m nghèo giai đoạn 2016 – 2020: Không tạo tư tưởng trông chờ, ỷ lại” Truy cập ngày 27/03/2022, từ: https://www.vietnamplus.vn/giam-ngheogiai-doan-20162020-khong-tao-tu-tuong-trong-cho-y-lai/530289.vnp [4] Phương Nhi (2019) “Nỗ lựệ̣c hồn thành cáế́c chương trình mụệ̣c tiêu q́ế́c gia” Tuy cập ngày 27/03/2022, từ: https://phapluatkinhtexahoi.vn/nghien-cuu-xa-hoi/no-luchoan-thanh-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia/ [5] Phương Nam (2021) “Việệ̣t Nam trở thành hình mẫu xóa đói, giảử̉m nghèo” Truy cập ngày, 27/03/2022, từ: http://ubmttqvn.quangtri.gov.vn/dan-toc-ton-giao/vietnam-tro-thanh-hinh-mau-ve-xoa-doi-giam-ngheo-4537.html [6] Theo QĐND (2019) “Thành tựệ̣u xóa đói, giảử̉m nghèo Việệ̣t Nam” Truy cập ngày 23/03.2022, từ: http://www.baodongnai.com.vn/phapluat/201905/dau-tranhchong-cac-quan-diem-sai-trai-thanh-tuu-xoa-doi-giam-ngheo-tai-viet-nam-2946615/ [7] Phạm Công Tú (2019) “Kếế́t quảử̉ sau năm thựệ̣c hiệệ̣n Nghị quyếế́t 06 – NQ/TU, ngày 14/12/2016 BCH Đảử̉ng tỉnh” Truy cập ngày 29/03/2022, từ: https://nghean.dcs.vn/vi-vn/tin/ket-qua-sau-3-nam-thuc-hien-nghi-quyet-06-nq-tu-ngay-14-12-2016-cua-bch-dang-bo-tinh/405534-352585-471824 [8] Đặng Nguyễn (2020) “Xã Tam Quang (Tương Dương) phấế́n đấế́u đạt nông thôn kiểu mẫu” Truy cập ngày 26/3/2022 từ: 42 https://baonghean.vn/xa-tam-quang-tuong-duong-phan-dau-dat-nong-thon-moikieu-mau-268128.html [9] Văn Tý/TTXVN (2021) “Diệệ̣n mạo vùng cao thay đổi rõõ̃ rệệ̣t từ ng̀ồ̀n vớế́n chương trình giảử̉m nghèo 30a” Truy cập ngày 26/3/2022 từ: https://bnews.vn/dien-mao-vungcao-thay-doi-ro-ret-tu-nguon-von-chuong-trinh-giam-ngheo-30a/189899.html [10] Cổng thông tin điệệ̣n tửử̉ Đảử̉ng tỉnh Nghê An (2020) “Quyếế́t tâm đưa Tương Dương thoáế́t khỏi huyệệ̣n nghèo pháế́t triển bền vững” Truy cập ngày 26/3/2022 từ: https://nghean.dcs.vn/vi-vn/tin/quyet-tam-dua-tuong-duong-thoat-kh%E1%BB%8Fihuyen-ngheo-va-phat-trien-ben-vung/855384-58053-724185 [11] Nguyễn Mạnh Khơi Phó Trưởng ban TT Ban Dân vận Tỉnh ủy (2021), “Pháế́t huy tốế́t sứế́c dân xây dựệ̣ng nông thôn huyệệ̣n miền núi cao” truy cập ngày 26/3/2022 từ: https://nghean.dcs.vn/vi-vn/tin/phat-huy-tot-suc-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moio-huyen-mien-nui-cao/73410-16570-93694 [12] Quốế́c Huy (2019), “Hạn chếế́ hỗ trợệ̣ sảử̉n xuấế́t giảử̉m nghèo” truy cập ngày 29/3/2022 từ: http://baodienbienphu.info.vn/tin-tuc/kinh-te/172354/han-che-trong-hotro-san-xuat-giam-ngheo [13] Thanh Tùng (2015), “Hiệệ̣u quảử̉ chương trình 30a Tương Dương” truy cập ngày 29/3/2022 từ: https://dantocmiennui.vn/hieu-qua-chuong-trinh-30a-o-tuongduong/3834.html [14] Baonghean.vn (2020), “Tập trung rà soáế́t xáế́c sớế́ hộ nghèo, tìm biệệ̣n pháế́p hỗ trợệ̣ phù hợệ̣p” truy cập ngày 29/3/2022 từ http://www.cema.gov.vn/tin-tuc/tin-hoatdong/hoat-dong-cua-cac-ban-dan-toc/tap-trung-ra-soat-chinh-xac-so-ho-ngheo-timbien-phap-ho-tro-phu-hop.htm [15] Hoàng Lam (2018), “Giảử̉m nghèo miền Tây Nghệệ̣ An – 2: Câu chuyệệ̣n “huyệệ̣n 30a”” truy cập ngày 29/3/2022 từ http://english.molisa.gov.vn/Pages/News/Detail.aspx?tintucID=28370 43 [16] Hoàng Tùng (dân sinh) (2020), “Nghệệ̣ An: Nhiều nỗ lựệ̣c công táế́c giảử̉m nghèo” truy cập ngày 29/3/2022 từ https://giamngheo.mic.gov.vn/Pages/TinTuc/tinchitiet.aspx?tintucid=138700 [17] Phạm Bằng (Nguồồ̀n: Báế́o Nghệệ̣ An (29/11/2020), “Quyếế́t tâm cao thựệ̣c hiệệ̣n mụệ̣c tiêu giảử̉m tỷ lệệ̣ hộ nghèo” truy cập ngày 29/3/2022 từ http://www.yte.nghean.gov.vn/wps/wcm/connect/web+content/portal_na/ttsk/kt/ 2fe7c80040aef8b69701bf9e2349534f [18] Xuân Thao (2011) “Nghị quyếế́t 30a, “cú hích” thay đổi mặt xã nghèo xứế́ Nghệệ̣” Truy cập ngày 30/3/2022, từ: http://www.cema.gov.vn/2011-0627/d31128004760558baa6bfe2b17f4f4be-cema.htm [19] Nghiêm Huệệ̣ (2011) “Nghị quyếế́t 30a động lựệ̣c pháế́t triển huyệệ̣n nghèo Nghệệ̣ An” Truy cập ngày 30/03/2022, từ: http://web.cema.gov.vn/modules.php? name=Content&op=details&mid=117454683 [20] Ths Chu Thị Hạnh (2020) “Một sốế́ giảử̉i pháế́p nhằm triển khai hiệệ̣u quảử̉ chương trình mụệ̣c tiêu q́ế́c gia giảử̉m nghèo bền vững” Truy cập ngày 30/03/2022, từ: https://www.quanlynhanuoc.vn/2020/02/04/mot-so-giai-phap-nham-trien-khai-hieuqua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giam-ngheo-ben-vung-2/ [21] Ths Nguyễn Ngọc Hảử̉i (2019) “Kinh nghiệệ̣m quảử̉n lý, phân bổ sửử̉ dụệ̣ng ngân sáế́ch cho dựệ̣ ấế́n đầu tư xây dựệ̣ng bảử̉n” Truy cập ngày 31/03/2022, từ: https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/kinh-nghiem-quan-ly-phan-bo-va-sudung-ngan-sach-cho-du-an-dau-tu-xay-dung-co-ban-311081.html [22] Văn Tý (2021) “Nghệệ̣ An: Nhiều giảử̉i pháế́p nâng cao hiệệ̣u quảử̉ từ ng̀ồ̀n vớế́n chương trình 30a” Truy cập ngày 31/03/2022, từ: https://dantocmiennui.vn/nghe-annhieu-giai-phap-nang-cao-hieu-qua-tu-nguon-von-chuong-trinh-giam-ngheo30a/300976.html [23] Đặng Cường , Nam Phong (2020) “Những tiêu chủ yếế́u huyệệ̣n Tương Dương đếế́n năm 2025” Truy cập ngày 04/03/2022, từ: https://baonghean.vn/infographics-nhung-chi-tieu-chu-yeu-cua-huyen-tuong-duongden-nam-2025-271008.html 44 [24] Trần Vân Anh (2017) “Tiêu chí đáế́nh giáế́ hiệệ̣u quảử̉ vốế́n đầu tư pháế́t triển từ ngân sáế́ch nhà nước cấế́p tỉnh” Truy cập ngày 01/04/2022, từ: https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/tieu-chi-danh-gia-hieu-qua-von-dau-tu-phat-trientu-ngan-sach-nha-nuoc-cap-tinh-51099.htm [25] Mỹ Hạnh (2022) “Quãng Ngãi đạt nhiều kếế́t quảử̉ quan trọng công táế́c giảử̉m nghèo” Truy cập ngày 08/04/2022, từ: http://laodongxahoi.net/quang-ngai-dat-nhieu-ket-qua-quan-trong-trong-congtac-giam-ngheo-1317718.html [26] Chu Hiệệ̣u (2021) “Cao Bằng tạo sinh kếế́ giúp hộ nghèo vươn lên” Tuy cập ngày 08/04/2022, từ: https://dantocmiennui.vn/cao-bang-tao-sinh-ke-giup-ho-ngheo-vuon-len/313278.html BIỂU ĐỒ 2.1 BIỂU ĐỒ THỂ HIỆN TỶ LỆ HỘ NGHÈO TRÊN TOÀN QUỐC (2015 – 2017) BIỂU ĐỒ 2.2 BIỂU ĐỒ THỂ HIỆN TỶ LỆ HỘ NGHÈO Ở NƯỚC TA GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 BIỂU ĐỒ 2.3 BIỂU ĐỒ THỂ HIỆN CƠ CẤU KINH TẾ CỦA HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG BIỂU ĐỒ 2.4 TỶ LỆ SỐ HỘ NGHÈO Ở HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG QUA CÁC NĂM (2010 – 2020) BIỂU ĐỒ 2.5 GIÁ TRỊ SẢN XUẤT CÁC LĨNH VỰC KINH TẾ TẠI HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG (2020) BIỂU ĐỒ 3.1 MỤC TIÊU VỀ CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG GIAI ĐOẠN (2020 – 2025) 45 ... ĐÁNH GIÁ LỜI CAM ĐOAN Chúng em xin cam đoan đề tài: Nâng cao hiệu đầu tư từ nguồn vốn NSNN cho chương trình 30a nghiên cứu thực trạng huyện Tư? ?ng Dương, tỉnh Nghệ An nhóm nghiên cứu va thực... tài: Nâng cao hiệu đầu tư từ nguồn vốn NSNN cho chương trình 30a nghiên cứu thực trạng huyện Tư? ?ng Dương, tỉnh Nghệ An Các tai liệu được sử dụng tiểu luận co nguồn gốc, xuất xứ rõ rang... QUẢ ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NSNN CHO CHƯƠNG TRÌNH 30A TẠI HUYỆN TƯƠNG DƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN 2.1 Thực trạng chung: 2.2 Phân tích thực trạng: 2.2.1 Khái quát huyện Tư? ?ng