NQ 41 2004 ve BAO VE MT trong thoi ky CNH HDH dat nuoc

NGHị QUYếT CủA Bộ CHíNH TRị Số 41-NQ/TW NGàY 15 THáNG 11 NĂM 2004 Về BảO Vệ MÔI TRƯờNG TRONG THờI Kỳ ĐẩY MạNH CÔNG NGHIệP HOá, HIệN ĐạI HOá ĐấT NƯớC I- Tình hình bảo vệ môi trờng Trong tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, nhiệm vụ bảo vệ môi trờng đợc Đảng Nhà nớc coi trọng Thực Luật Bảo vệ môi trờng, Chỉ thị số 36-CT/TW Bộ Chính trị (khoá VIII) tăng cờng công tác bảo vệ môi trờng thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, công tác bảo vệ môi trờng nớc ta thời gian qua đà có chuyển biến tích cực Hệ thống sách, thể chế bớc đợc xây dựng hoàn thiện, phục vụ ngày có hiệu cho công tác bảo vệ môi trờng Nhận thức bảo vệ môi trờng cấp, ngành nhân dân đà đợc nâng lên; mức độ gia tăng ô nhiễm, suy thoái cố môi trờng đà bớc đợc hạn chế; công tác bảo tồn thiên nhiên bảo vệ đa dạng sinh học đà đạt đợc tiến rõ rệt Những kết đà tạo tiền đề tốt cho công tác bảo vệ môi trờng thời gian tới Tuy nhiên, môi trờng nớc ta tiếp tục bị xuống cấp nhanh, có nơi, có lúc đà đến mức báo động: đất đai bị xói mòn, thoái hoá; chất lợng nguồn nớc suy giảm mạnh; không khí nhiều đô thị, khu dân c bị ô nhiễm nặng; khối lợng phát sinh mức độ độc hại chất thải ngày tăng; tài nguyên thiên nhiên nhiều trờng hợp bị khai thác mức, quy hoạch; đa dạng sinh học bị đe doạ nghiêm trọng; điều kiện vệ sinh môi trờng, cung cấp nớc nhiều nơi không bảo đảm Việc đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ, trình đô thị hoá, gia tăng dân số mật độ dân số đà cao, tình trạng đói nghèo cha đợc khắc phục số vùng nông thôn, miền núi, thảm hoạ thiên tai diễn biến xấu khí hậu toàn cầu tăng, gây áp lực lớn lên tài nguyên môi trờng, đặt công tác bảo vệ môi trờng trớc thách thức gay gắt Những yếu kém, khuyết điểm công tác bảo vệ môi trờng nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan nhng chđ u lµ cha cã nhËn thøc đắn tầm quan trọng công tác bảo vệ môi trờng, cha biến nhận thức, trách nhiệm thành hành động cụ thể cấp, ngành ngời cho việc bảo vệ môi trờng; cha bảo đảm hài hoà phát triển kinh tế với bảo vệ môi trờng, thờng trọng đến tăng trởng kinh tế mà quan tâm việc bảo vệ môi trờng; nguồn lực đầu t cho bảo vệ môi trờng nhà nớc, doanh nghiệp cộng đồng dân c hạn chế; công tác quản lý nhà nớc môi trờng nhiều yếu kém, phân công, phân cấp trách nhiệm cha rõ ràng; việc thi hành pháp luật cha nghiêm Chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội 2001 - 2010 đợc Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng thông qua đà khẳng định quan điểm phát triển đất nớc "Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xà hội bảo vệ môi trờng" Để giải vấn đề môi trờng giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc theo quan điểm nêu trên, cần phải có chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động, đổi lÃnh đạo, đạo, điều hành đặc biệt tổ chức, triển khai thực công tác bảo vệ môi trờng toàn Đảng toàn xà hội II- Quan điểm, mục tiêu nhiệm vụ A- Quan điểm 1- Bảo vệ môi trờng vấn đề sống nhân loại; nhân tố bảo đảm sức khoẻ chất lợng sống nhân dân; góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xà hội, ổn định trị, an ninh quốc gia thúc đẩy hội nhËp kinh tÕ qc tÕ cđa níc ta 2- B¶o vệ môi trờng vừa mục tiêu, vừa nội dung phát triển bền vững, phải đợc thể chiến lợc, qui hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xà hội ngành địa phơng Khắc phơc t tëng chØ chó träng ph¸t triĨn kinh tÕ - xà hội mà coi nhẹ bảo vệ môi trờng Đầu t cho bảo vệ môi trờng đầu t cho phát triển bền vững 3- Bảo vệ môi trờng quyền lợi nghĩa vụ tổ chức, gia đình ngời, biểu nếp sống văn hoá, đạo đức, tiêu chí quan trọng xà hội văn minh nối tiếp truyền thống yêu thiên nhiên, sống hài hoà với tự nhiên cha ông ta 4- Bảo vệ môi trờng phải theo phơng châm lấy phòng ngừa hạn chế tác động xấu môi trờng kết hợp với xử lý ô nhiễm, khắc phục suy thoái, cải thiện môi trờng bảo tồn thiên nhiên; kết hợp đầu t Nhà nớc với đẩy mạnh huy động nguồn lực xà hội mở rộng hợp tác quốc tế; kết hợp công nghệ đại với phơng pháp truyền thống 5- Bảo vệ môi trờng nhiệm vụ vừa phức tạp, vừa cấp bách, có tính đa ngành liên vùng cao, cần có lÃnh đạo, đạo chặt chẽ cấp uỷ đảng, quản lý thống Nhà nớc, tham gia tích cực Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân B- Mục tiêu 1- Ngăn ngừa, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, suy thoái cố môi trờng hoạt động ngời tác động tự nhiên gây Sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học 2- Khắc phục ô nhiễm môi trờng, trớc hết nơi đà bị ô nhiễm nghiêm trọng, phục hồi hệ sinh thái đà bị suy thoái, bớc nâng cao chất lợng môi trờng 3- Xây dựng nớc ta trở thành nớc có môi trờng tốt, có hài hoà tăng trởng kinh tế, thực tiến bộ, công xà hội bảo vệ môi trờng; ngời có ý thức bảo vệ môi trờng, sống thân thiện với thiên nhiên C- Nhiệm vụ 1- Các nhiệm vụ chung a) Phòng ngừa hạn chế tác động xấu môi trờng Bảo đảm yêu cầu môi trờng từ khâu xây dựng phê duyệt qui hoạch, dự án đầu t; không cho đa vào xây dựng, vận hành, khai thác sở cha đáp ứng đầy đủ yêu cầu bảo vệ môi trờng Kiểm soát chặt chẽ việc gia tăng dân số học, hình thành hệ thống đô thị vệ tinh nhằm giảm áp lực dân số, giao thông, môi trờng lên thành phố lớn Tập trung bảo vệ môi trờng khu vực trọng điểm; chủ động phòng tránh thiên tai; hạn chế khắc phục xói lở ven biển dọc sông phù hợp với quy luật tự nhiên; quan tâm bảo vệ môi trờng biển Tăng cờng kiểm soát ô nhiễm nguồn; trọng quản lý chất thải, chất thải nguy hại sản xuất công nghiệp, dịch vụ y tế, nghiên cứu khoa học Kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng phân hóa học, thuốc bảo vệ thực vật, hoá chất bảo quản nông sản, thức ăn thuốc phòng trừ dịch bệnh nuôi trồng thủy sản Chú trọng bảo vệ môi trờng không khí, đặc biệt khu đô thị, khu dân c tập trung Tích cực góp phần hạn chế tác động biến đổi khí hậu toàn cầu Khuyến khích sử dụng tiết kiệm tài nguyên, lợng; sản xuất sử dụng lợng sạch, lợng tái tạo, sản phẩm bao bì sản phẩm không gây hại gây hại đến môi trờng; tái chế sử dụng sản phẩm tái chế Từng bớc áp dụng biện pháp buộc sở sản xuất, nhập phải thu hồi xử lý sản phẩm đà qua sử dụng sản xuất, nhập b) Khắc phục khu vực môi trờng đà bị ô nhiễm, suy thoái Ưu tiên phục hồi môi trờng khu vực đà bị ô nhiễm nghiêm trọng, hệ sinh thái đà bị suy thoái nặng Giải tình trạng ô nhiễm nguồn nớc ô nhiễm môi trờng nghiêm trọng khu dân c chất thải sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Từng bớc khắc phục khu vực bị nhiễm độc hậu chất độc hoá học Mỹ sử dụng chiến tranh c) Điều tra nắm nguồn tài nguyên thiên nhiên có kế hoạch bảo vệ, khai thác hợp lý, bảo vệ đa dạng sinh học Chủ động tổ chức điều tra để sớm có đánh giá toàn diện cụ thể nguồn tài nguyên thiên nhiên tính đa dạng sinh học nớc ta Tăng cờng công tác bảo vệ phát triển rừng, đẩy mạnh việc giao đất, giao rừng thực hình thức khoán thích hợp cho cá nhân, hộ gia đình, tập thể bảo vệ phát triển rừng Bảo vệ loài động vật hoang dÃ, giống loài có nguy bị tuyệt chủng; ngăn chặn xâm hại sinh vật ngoại lai, sinh vật biến đổi gen gây ảnh hởng xấu đến ngời môi trờng Bảo vệ chống thất thoát nguồn gen địa quý Việc khai thác sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên phải bảo đảm tính hiệu quả, bền vững phải gắn với bảo vệ môi trờng trớc mắt lâu dài d) Giữ gìn vệ sinh, bảo vệ tôn tạo cảnh quan môi trờng Hình thành cho đợc ý thức giữ gìn vệ sinh chung, xoá bỏ phong tục, tập quán lạc hậu, thói quen, nếp sống không văn minh, không hợp vệ sinh, hủ tục mai táng Xây dựng công sở, xí nghiệp, gia đình, làng bản, khu phố sạch, đẹp đáp ứng yêu cầu vệ sinh môi trờng Đa dạng hoá dịch vụ cung cấp nớc vệ sinh môi trờng cho nhân dân Quan tâm bảo vệ, giữ gìn tôn tạo cảnh quan môi trờng Thực biện pháp nghiêm ngặt để bảo vệ môi trờng khu di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, nghỉ dỡng du lịch sinh thái đ) Đáp ứng yêu cầu môi trờng hội nhập kinh tế quốc tế Xây dựng hoàn thiện sách tiêu chuẩn môi trờng phù hợp với trình hội nhập kinh tế quốc tế Ngăn chặn việc lợi dụng rào cản môi trờng xuất hàng hoá làm ảnh hởng xấu đến sản xuất, kinh doanh Hình thành chế công nhận, chứng nhận phù hợp với điều kiện nớc tiêu chuẩn quốc tế môi trờng Tăng cờng lực kiểm soát, phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm hành vi chuyển chất thải, công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trờng vào nớc ta 2- Nhiệm vụ cụ thể a) Đối với vùng đô thị vùng ven đô thị - Chấm dứt nạn đổ rác xả nớc thải cha qua xử lý đạt tiêu chuẩn môi trờng vào sông, kênh, rạch, ao, hồ; xử lý ô nhiễm bảo vệ môi trờng lu vực sông, trớc hết sông Nhuệ, sông Đáy, sông Sài Gòn, sông Đồng Nai, sông Cầu, sông Hơng, sông Hàn: - Thu gom xử lý toàn rác thải sinh hoạt rác thải công nghiệp phơng pháp thích hợp, u tiên cho việc tái sử dụng, tái chế chất thải, hạn chế tối đa khối lợng rác chôn lấp, với đô thị thiếu mặt làm bÃi chôn lấp; - Xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trờng nghiêm trọng; kiên đình hoạt động buộc di dời sở gây ô nhiễm nghiêm trọng khu dân c nhng giải pháp khắc phục có hiệu quả; - Hạn chế hợp lý mức độ gia tăng phơng tiện giao thông cá nhân, quy định thực biện pháp giảm khí độc, khói, bụi thải từ phơng tiện giao thông thi công xây dựng công trình; - Khắc phục tình trạng vệ sinh nơi công cộng cách bảo đảm điều kiện nơi vệ sinh, phơng tiện đựng rác nơi đông ngời qua lại xử lý nghiêm hành vi vi phạm; - Tăng lợng xanh dọc tuyến phố công viên, hình thành thảm xanh đô thị vành đai xanh xung quanh đô thị; - Trong công tác quy hoạch, xây dựng khu đô thị chỉnh trang đô thị với quy mô lớn, cần ý bố trí diện tích đất hợp lý cho nhu cầu cảnh quan môi trờng xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng cho công tác bảo vệ môi trờng b) Đối với vùng nông thôn - Hạn chế sử dụng hoá chất canh tác nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản; thu gom xử lý hợp vệ sinh loại bao bì chứa đựng hoá chất sau sử dụng; - Bảo vệ nghiêm ngặt rừng tự nhiên, đặc biệt khu rừng nguyên sinh, rừng đầu nguồn, rừng ngập mặn; hạn chế đến mức thấp việc mở đờng giao thông hoạt động gây tổn hại đến tài nguyên rừng; đẩy mạnh trồng rừng, phủ xanh đất trống, đồi trọc khôi phục rừng ngập mặn; phát triển kỹ thuật canh tác đất dốc có lợi cho bảo vệ độ màu mỡ đất, ngăn chặn tình trạng thoái hoá đất sa mạc hoá đất đai; - Nghiêm cấm triệt để việc săn bắt chim, thú danh mục cần bảo vệ; ngăn chặn nạn sử dụng phơng tiện đánh bắt có tính huỷ diệt nguồn lợi thuỷ, hải sản; quy hoạch phát triển khu bảo tồn biển bảo tồn đất ngập nớc; - Phát triển hình thức cung cấp nớc nhằm giải nớc sinh hoạt cho nhân dân tất vùng nông thôn nớc; bảo vệ chất lợng nguồn nớc, đặc biệt ý khắc phục tình trạng khai thác, sử dụng bừa bÃi, gây cạn kiệt, ô nhiễm nguồn nớc ngầm; - Khắc phục nạn ô nhiễm môi trờng làng nghề, sở công nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp đôi với hình thành cụm công nghiệp bảo đảm điều kiện xử lý môi trờng; chủ động có kế hoạch thu gom xử lý khối lợng rác thải ngày tăng lên; - Hình thành nếp sống hợp vệ sinh gắn với việc khôi phục phong trào xây dựng ba công trình vệ sinh hộ gia đình phù hợp với tình hình thực tế; ý khắc phục tình trạng vệ sinh nghiêm trọng diễn nhiều vùng ven biển; - Trong trình đô thị hoá nông thôn, quy hoạch xây dựng cụm, điểm dân c nông thôn phải coi trọng từ đầu yêu cầu bảo vệ môi trờng III- Các giải pháp 1- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm bảo vệ môi trờng Đa dạng hoá hình thức tuyên truyền, phổ biến sách, chủ trơng, pháp luật thông tin môi trờng phát triển bền vững cho ngời, đặc biệt niên, thiếu niên; đa nội dung giáo dục môi trờng vào chơng trình, sách giáo khoa hệ thống giáo dục quốc dân, tăng dần thời lợng tiến tới hình thành môn học khoá cấp học phổ thông Tạo thành d luận xà hội lên án nghiêm khắc hành vi gây vệ sinh ô nhiễm môi trờng đôi với việc áp dụng chế tài, xử phạt nghiêm, mức vi phạm Xây dựng tiêu chí, chuẩn mực môi trờng để đánh giá mức độ bảo vệ môi trờng xí nghiệp, quan, gia đình, làng bản, khu phố, tập thể, cá nhân, cán bộ, đảng viên, đoàn viên hội viên Khôi phục phát huy truyền thống yêu thiên nhiên, nếp sống gần gũi, gắn bó với môi trờng 2- Tăng cờng công tác quản lý nhà nớc bảo vệ môi trờng Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách bảo vệ môi trờng, trớc mắt sửa đổi, bổ sung Luật Bảo vệ môi trờng Tiếp tục kiện toàn tăng cờng lực tổ chức máy, bảo đảm thực hiệu công tác quản lý nhà nớc bảo vệ môi trờng từ trung ơng đến sở Xác định rõ trách nhiệm phân công, phân cấp hợp lý nhiệm vụ bảo vệ môi trờng ngành, cấp Xây dựng phát triển chế giải vấn đề môi trờng liên ngành, liên vùng Chú trọng xây dựng lực ứng phó cố môi trờng Tăng cờng công tác tra, kiểm tra, giám sát; quy định áp dụng chế tài cần thiết để xử lý nghiêm vi phạm pháp luật bảo vệ môi trờng Sớm xây dựng, ban hành quy định giải bồi thờng thiệt hại môi trờng 3- Đẩy mạnh xà hội hoá hoạt động bảo vệ môi trờng Xác định rõ trách nhiệm bảo vệ môi trờng Nhà nớc, cá nhân, tổ chức cộng đồng, đặc biệt đề cao trách nhiệm sở sản xuất dịch vụ Tạo sở pháp lý chế, sách khuyến khích cá nhân, tổ chức cộng đồng tham gia công tác bảo vệ môi trờng Hình thành loại hình tổ chức đánh giá, t vấn, giám định, công nhận, chứng nhận bảo vệ môi trờng; khuyến khích thành phần kinh tế tham gia dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải dịch vụ khác bảo vệ môi trờng Chú trọng xây dựng thực quy ớc, hơng ớc, cam kết bảo vệ môi trờng mô hình tự quản môi trờng cộng đồng dân c Phát triển phong trào quần chúng tham gia bảo vệ môi trờng Đề cao trách nhiệm, tăng cờng tham gia có hiệu Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xà hội, tổ chức xà hội, phơng tiện truyền thông hoạt động bảo vệ môi trờng Phát mô hình, điển hình tiên tiến hoạt động bảo vệ môi trờng để khen thởng, phổ biến, nhân rộng; trì phát triển giải thởng môi trờng hàng năm Đa nội dung bảo vệ môi trờng vào vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá vào tiêu chuẩn xét khen thởng 4- áp dụng biện pháp kinh tế bảo vệ môi trờng Thực nguyên tắc ngời gây thiệt hại môi trờng phải khắc phục, bồi thờng Từng bớc thực việc thu phí, ký quỹ bảo vệ môi trờng, buộc bồi thờng thiệt hại môi trờng áp dụng sách, chế hỗ trợ vốn, khuyến khích thuế, trợ giá hoạt động bảo vệ môi trờng Khuyến khích áp dụng chế chuyển nhợng, trao đổi quyền phát thải trách nhiệm xử lý chất thải phù hợp với chế thị trờng 5- Tạo chuyển biến đầu t bảo vệ môi trờng Đa dạng hoá nguồn đầu t cho môi trờng Riêng ngân sách nhà nớc cần có mục chi riêng cho hoạt động nghiệp môi trờng tăng chi để bảo đảm đến năm 2006 đạt mức chi không dới 1% tổng chi ngân sách nhà nớc tăng dần tỷ lệ theo tốc độ tăng trởng kinh tế Phát triển tổ chức tài chính, ngân hàng, tín dụng môi trờng nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn đầu t bảo vệ môi trờng Khuyến khích tổ chức cá nhân nớc nớc đầu t bảo vệ môi trờng, huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn cho bảo vệ môi trờng; tăng tỷ lệ đầu t cho bảo vệ môi trờng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) 6- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ đào tạo nguồn nhân lực môi trờng Nghiên cứu xây dựng luận khoa học phục vụ công tác hoạch định chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc bảo vệ môi trờng phát triển bền vững Đẩy mạnh công tác điều tra bản, quan trắc, dự báo, cảnh báo tài nguyên môi trờng Nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao giải pháp công nghệ xử lý ô nhiễm, khắc phục suy thoái cố môi trờng; sử dụng hiệu tài nguyên, lợng; ứng dụng phát triển công nghệ sạch, thân thiện với môi trờng Hình thành phát triển ngành công nghiệp môi trờng Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực bảo vệ môi trờng Xây dựng đồng nâng cao lực quan nghiên cứu phát triển môi trờng Hiện đại hoá trang thiết bị, kỹ thuật phục vụ công tác nghiên cứu, đánh giá bảo vệ môi trờng Tăng cờng đào tạo nguồn nhân lực môi trờng Mở rộng nâng cao chất lợng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu công tác bảo vệ môi trờng trờng đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu 7- Mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế môi trờng Tham gia tích cực vào hoạt động quốc tế khu vực môi trờng; thực đầy đủ Điều ớc quốc tế mà Việt Nam tham gia, cam kết quốc tế, chơng trình, dự án song phơng đa phơng bảo vệ môi trờng phù hợp với lợi ích quốc gia Hợp tác chặt chẽ với nớc láng giềng nớc khu vực để giải vấn đề môi trờng liên quốc gia Nâng cao vị nớc ta diễn đàn khu vực toàn cầu môi trờng Tranh thủ tối đa nguồn hỗ trợ tài chính, kỹ thuật từ nớc, tổ chức quốc tế cá nhân cho công tác bảo vệ môi trờng IV- Tổ chức thực - Ban cán đảng Chính phủ đề chơng trình hành động thực Nghị Bộ Chính trị, đa mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ môi trờng vào kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội hàng năm, lồng ghép nội dung bảo vệ môi trờng vào chơng trình, dự án phát triển kinh tế - xà hội quốc gia - Đảng đoàn Quốc hội đạo việc sửa đổi, bổ sung Luật Bảo vệ môi trờng luật có liên quan đến bảo vệ môi trờng, tăng cờng giám sát việc thực - Các tỉnh uỷ, thành uỷ cấp uỷ đảng địa phơng tổ chức quán triệt, thực Nghị trực tiếp đạo công tác bảo vệ môi trờng địa phơng - Ban cán đảng bộ, ngành có trách nhiệm đa công tác bảo vệ môi trờng vào chơng trình hoạt động ngành; hàng năm tổ chức kiểm điểm, đánh giá trách nhiệm bộ, ngành việc triển khai thực Nghị - Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xà hội có trách nhiệm tổ chức quán triệt thực Nghị quyết, đa công tác bảo vệ môi trờng vào nội dung hoạt động Mặt trận đoàn thể - Ban cán đảng Tổng Công ty, tổ chức đảng doanh nghiệp, khu công nghiệp phải nắm vững mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ bảo vệ môi trờng, xây dựng kế hoạch cụ thể để đạo thực có hiệu nhiệm vụ bảo vệ môi trờng - Ban T tởng - Văn hoá Trung ơng đạo quan thông tin đại chúng xây dựng thực kế hoạch tuyên truyền bảo vệ môi trờng với hình thức phong phú, hấp dẫn - Ban Khoa giáo Trung ơng chủ trì, phối hợp với Ban Kinh tế Trung ơng, Ban cán đảng Bộ Tài nguyên Môi trờng có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực Nghị này, định kỳ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí th ... phù hợp với tình hình thực tế; ý khắc phục tình trạng vệ sinh nghiêm trọng diễn nhiều vùng ven biển; - Trong trình đô thị hoá nông thôn, quy hoạch xây dựng cụm, điểm dân c nông thôn phải coi trọng... Khuyến khích sử dụng tiết kiệm tài nguyên, lợng; sản xuất sử dụng lợng sạch, lợng tái tạo, sản phẩm bao bì sản phẩm không gây hại gây hại đến môi trờng; tái chế sử dụng sản phẩm tái chế Từng bớc áp... công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trêng vµo níc ta 2- NhiƯm vơ thĨ a) Đối với vùng đô thị vùng ven đô thị - Chấm dứt nạn đổ rác xả nớc thải cha qua xử lý đạt tiêu chuẩn môi trờng vào sông, kênh,