văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA NGhị định phủ Số 72/2001/NĐ- CP ngày 05 tháng 10 năm 2001 Về v i ệ c p h â n l o i đ ô t h ị v c ấ p q u ả n l ý đ ô t h ị Chính phủ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân ngày 21 tháng năm 1994; Theo đề nghị Bộ trởng Bộ Xây dựng Bộ trởng, Trởng ban Ban Tổ chức - Cán Chính phủ, Nghị định : Chơng I quy định chung Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định phân loại đô thị cấp quản lý đô thị Điều Mục đích việc phân loại đô thị xác định cấp quản lý đô thị Việc phân loại đô thị xác định cấp quản lý đô thị nhằm xác lập sở cho việc: nớc; Tổ chức, xếp phát triển hệ thống đô thị Phân cấp quản lý đô thị; Lập, xét duyệt quy hoạch xây dựng đô thị; Xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, sách chế quản lý phát triển đô thị Điều Đô thị yếu tố phân loại đô thị Đô thị bao gồm thành phố, thị xÃ, thị trấn đợc quan nhà nớc có thẩm quyền định thành lập Các yếu tố phân loại đô thị gồm : a) Chức trung tâm tổng hợp trung tâm chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xà hội nớc vùng lÃnh thổ định; b) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tổng số lao động tối thiểu 65%; c) Cơ sở hạ tầng phục vụ hoạt động dân c tối thiểu phải đạt 70% mức tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định loại đô thị; d) Quy mô dân số 4.000 ngời; đ) Mật độ dân số phù hợp với quy mô, tính chất đặc điểm loại đô thị Tiêu chuẩn phân loại đô thị nhằm cụ thể hoá yếu tố quy định khoản Điều đợc tính cho khu vực nội thành phố, nội thị xà thị trấn Điều Phân loại đô thị cấp quản lý đô thị Đô thị đợc phân thành loại, gồm : đô thị loại đặc biệt, đô thị loại I, đô thị loại II, đô thị loại III, đô thị loại IV đô thị loại V Cấp quản lý đô thị gồm : a) Thành phố trực thuộc Trung ơng; b) Thành phố thuộc tỉnh; thị xà thuộc tỉnh thị xà thuộc thành phố trực thuộc Trung ơng; c) Thị trấn thuộc huyện Điều Thành lập đô thị phân loại đô thị thành lập Đô thị đợc thành lập phải có điều kiện sau : a) Đảm bảo yếu tố phân loại đô thị theo quy định Điều Nghị định này; b) Quy hoạch chung xây dựng đô thị đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt Uỷ ban nhân dân tỉnh, ủy ban nhân dân thành trùc thc Trung ¬ng tỉ chøc lËp hå s¬ thành lập đô thị, có phơng án tách, nhập, giải thể điều chỉnh địa giới hành đô thị có liên quan đến việc thành lập đô thị đợc Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng thông qua để trình quan nhà nớc có thẩm quyền định Việc công nhận loại đô thị thành lập đợc tiến hành sau có định thành lập đô thị quan quản lý nhà nớc có thẩm quyền Điều Phân chia khu vực nội thành, nội thị vùng ngoại thành, ngoại thị Thành phố đợc chia thành : nội thành phố vùng ngoại thành phố (sau đợc gọi tắt nội thành, ngoại thành) Thị xà đợc chia thành : nội thị xà vùng ngoại thị xà (sau đợc gọi tắt nội thị, ngoại thị) Thị trấn vùng ngoại thị trấn Điều Chức quy mô vùng ngoại thành, ngoại thị Vùng ngoại thành, ngoại thị có chức sau : a) Bố trí công trình kỹ thuật hạ tầng đầu mối, khu dân c, công trình vệ sinh, bảo vệ môi trờng, sở sản xuất, dịch vụ, y tế, đào tạo, nghiên cứu khoa học công trình đặc biệt khác mà nội thành, nội thị không bố trí đợc; b) Bố trí sở nghỉ ngơi; khu tham quan, du lịch; vành đai xanh, công viên rừng bảo vệ môi trờng cân sinh thái; c) Dự trữ đất để mở rộng phát triển đô thị sở : Quy mô vùng ngoại thành, ngoại thị đợc xác định a) Vị trí tính chất đô thị; b) Quy mô dân số khu vực nội thành, nội thị; c) Trình độ phát triển sở hạ tầng giao thông liên hệ khu vực nội thành, nội thị với khu vực lân cận; d) Các mối quan hệ khu vực nội thành, nội thị với khu vực lân cận; đ) Đặc điểm lịch sử điều kiện tự nhiên địa phơng; e) Tổ chức hợp lý đơn vị quản lý hành đô thị; g) Yêu cầu phát triển chức vùng ngoại thành, ngoại thị nhằm hỗ trợ cho phát triển khu vực nội thành, nội thị theo quy hoạch xây dựng đô thị đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt Chơng II phân loại đô thị Điều Đô thị loại đặc biệt Đô thị loại đặc biệt phải đảm bảo tiêu chuẩn sau : Thủ đô đô thị với chức trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học - kỹ thuật, đào tạo, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lu nớc quốc tế, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tÕ - x· héi cđa c¶ níc; Tû lệ lao động phi nông nghiệp tổng số lao động từ 90% trở lên; Có sở hạ tầng đợc xây dựng đồng hoàn chỉnh; Quy mô dân số từ 1,5 triệu ngời trở lên; Mật độ dân số bình quân từ 15.000ngời/km2 trở lên Điều Đô thị loại I Đô thị loại I phải đảm bảo tiêu chuẩn sau đây: Đô thị với chức trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lu nớc quốc tế có vai trò thúc ®Èy sù ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi cđa vùng lÃnh thổ liên tỉnh nớc; Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tổng số lao động từ 85% trở lên; Có sở hạ tầng đợc xây dựng nhiều mặt đồng hoàn chỉnh; Quy mô dân số từ 50 vạn ngời trở lên; Mật độ dân số bình quân từ 12.000 ngời/km2 trở lên Điều 10 Đô thị loại II Đô thị loại II phải đảm bảo tiêu chuẩn sau : Đô thị với chức trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lu vùng tỉnh, vùng liên tỉnh nớc, có vai trò thúc đẩy ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi cđa mét vïng lÃnh thổ liên tỉnh số lĩnh vực nớc; Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tổng số lao động từ 80% trở lên; Có sở hạ tầng đợc xây dựng nhiều mặt tiến tới tơng đối đồng hoàn chỉnh; Quy mô dân số từ 25 vạn ngời trở lên; Mật độ dân số bình quân từ 10.000 ngời/km trở lên Điều 11 Đô thị loại III Đô thị loại III phải đảm bảo tiêu chuẩn sau : Đô thị với chức trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lu tỉnh vùng liên tỉnh, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xà hội tỉnh số lĩnh vực vùng liên tỉnh; Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tổng số lao động từ 75% trở lên; Có sở hạ tầng đợc xây dựng mặt đồng hoàn chỉnh; Quy mô dân số từ 10 vạn ngời trở lên; Mật độ dân số bình quân từ 8.000 ngời/km trở lên Điều 12 Đô thị loại IV Đô thị loại IV phải đảm bảo tiêu chuẩn sau : Đô thị với chức trung tâm tổng hợp chuyên ngành trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lu tỉnh, có vai trò thúc đẩy ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi cđa mét tØnh vùng tỉnh; Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tổng số lao động từ 70% trở lên; Có sở hạ tầng đà đợc xây dựng mặt đồng hoàn chỉnh; Quy mô dân số từ vạn ngời trở lên; Mật độ dân số bình quân từ 6.000 ngời/km trở lên Điều 13 Đô thị loại V Đô thị loại V phải đảm bảo tiêu chuẩn sau : Đô thị với chức trung tâm tổng hợp chuyên ngành trị, kinh tế, văn hoá dịch vụ, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế xà héi cđa mét hun hc mét cơm x·; Tû lệ lao động phi nông nghiệp tổng số lao động từ 65% trở lên; Có sở hạ tầng đà đợc xây dựng nhng cha đồng hoàn chỉnh; Quy mô dân số từ 4.000 ngời trở lên; Mật độ dân số bình quân từ 2.000 ngời/km2 trở lên Điều 14 Tiêu chuẩn phân loại đô thị áp dụng cho trờng hợp đặc biệt (đối với số đô thị loại III, loại IV loại V) Đối với đô thị miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa hải đảo tiêu chuẩn quy định cho loại đô thị thấp hơn, nhng phải đảm bảo mức tối thiểu 70% mức tiêu chuẩn quy định Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định Đối với đô thị có chức nghỉ mát, du lịch, điều dỡng, đô thị nghiên cứu khoa học, đào tạo tiêu chuẩn quy mô dân số thờng trú thấp hơn, nhng phải đạt 70% so với mức quy định; riêng tiêu chuẩn mật độ dân số bình quân đô thị nghỉ mát du lịch điều dỡng cho phép thấp hơn, nhng tối thiểu phải đạt 50% so với mức quy định Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định Điều 15 Thẩm quyền định công nhận loại đô thị Chính phủ định công nhận đô thị loại đặc biệt theo đề nghị Bộ trởng Bộ Xây dựng ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung ơng Thủ tớng Chính phủ định công nhận đô thị loại I, đô thị loại II theo đề nghị Bộ trởng Bộ Xây dựng ủy ban nhân dân tỉnh, ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung ơng Bộ trởng Bộ Xây dựng định công nhận đô thị loại III đô thị loại IV theo đề nghị ủy ban nhân dân tỉnh, ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung ơng Uỷ ban nhân dân tỉnh, ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung ơng định công nhận đô thị loại V theo đề nghị ủy ban nhân dân huyện sau đà phê duyệt quy hoạch xây dựng kế hoạch phát triển đô thị vùng dân c xà đợc đề nghị thành lập thị trấn Chơng III Cấp quản lý đô thị Đ iều 16 Cơ sở xác định cấp quản lý đô thị Cơ sở để xác định cấp quản lý đô thị gồm : Theo phân loại đô thị nh sau : a) Các thành phố trực thuộc Trung ơng phải đô thị loại đặc biệt đô thị loại I; b) Các thành phố thuộc tỉnh phải đô thị loại II đô thị loại III; c) Các thị xà thuộc tỉnh thuộc thành phố trực thuộc Trung ơng phải đô thị loại III đô thị loại IV; d) Các thị trấn thuộc huyện phải đô thị loại IV đô thị loại V Nhu cầu tổ chức quản lý hành nhà nớc theo lÃnh thổ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội, quy hoạch tổng thể phát triển đô thị nớc quy hoạch chung xây dựng đô thị đợc quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt Điều 17 Quyết định cấp quản lý đô thị Việc định cấp quản lý đô thị đợc thực theo quy định khoản Điều Luật Tổ chức Quốc hội khoản Điều 16 Luật Tổ chức Chính phủ Chơng IV Điều khoản thi hành Điều 18 Hiệu lực thi hành Nghị định thay cho Quyết định số 132/HĐBT ngày 05 tháng năm 1990 Hội đồng Bộ trởng (nay Chính phủ) vµ cã hiƯu lùc sau 15 ngµy, kĨ tõ ngµy ký Điều 19 Tổ chức thực Bộ Xây dùng, Ban Tỉ chøc - C¸n bé ChÝnh phđ cã trách nhiệm hớng dẫn thi hành Nghị định Các Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ, Thủ trởng quan trực thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷn nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức thi hành Nghị định ... Xây dựng, Ban Tổ chức - Cán Chính phủ có trách nhiệm hớng dẫn thi hành Nghị định Các Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bé, Thđ trëng c¬ quan trùc thc ChÝnh phủ, Chủ tịch Uỷn nhân dân tỉnh, thành phố... Điều Luật Tổ chức Quốc hội khoản Điều 16 Luật Tổ chức Chính phủ Chơng IV Điều khoản thi hành Điều 18 Hiệu lực thi hành Nghị định thay cho Quyết định số 132/HĐBT ngày 05 tháng năm 1990 Hội đồng... thể điều chỉnh địa giới hành đô thị có liên quan đến việc thành lập đô thị đợc Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng thông qua để trình quan nhà nớc có thẩm quyền định Việc công