Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng - - Bài tiểu luận MƠN: HÀNH CHÍNH CƠNG ĐỀ TÀI: THỂ CHẾ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC NHĨM Giảng viên hướng dẫn: Th.S Phạm Thị Phi Yến TPHCM, ngày 20 tháng năm 2021 DANH STT 10 11 Nhận xét giảng viên … …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… MỤC LỤC A LỜI MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I Khái niệm thể chế hành Nhà nước 1.Khái niệm………………………………………………………………………… 2.Các yếu tố cấu thành thể chế hành Nhà nước……………………… II Các vai trị thể chế hành Nhà nước………………………………… Cơ sở pháp lý quản lý hành Nhà nước……………………………… Cơ sở để xây dựng cấu tổ chức máy nhà nước thực chức quản lý nhà nước phân công (Hành pháp hành động)………………………… 3.Cơ sở xác lập nhân quan hành Nhà nước………………… Thể chế hành Nhà nước sở xây dựng quan hệ cụ thể Nhà nước công dân, Nhà nước tổ chức xã hội……………………………………… III Các yếu tố định thể chế hành Nhà nước 1.Chế độ trị……………………………………………………………………… 2.Nền kinh tế vai trị hành nhà nước quản lý kinh tế…………… 3.Yếu tố truyền thống, lịch sử, văn hóa……………………………………………… 4.Ảnh hưởng văn hố bên ngồi…………………………………………………… C KẾT LUẬN D TÀI LIỆU THAM KHẢO II I Khái niệm thể chế hành Nhà nước Khái niệm Thể chế: Là tổng hợp quy định, nguyên tắc, điều luật sử dụng để chi phối, định hướng phát triển tổ chức hay nhà nước lĩnh vực định Thể chế hành Nhà nước: toàn quy định, quy tắc nhà nước ban hành để tạo khuôn khổ pháp lý cho tổ chức hoạt động chủ thể quản lý hành nhà nước, tạo khn khổ pháp lý cho chủ thể hành nhà nước ( quan, cán bộ, công chức có thẩm quyền) thực chức quản lý nhà nước xã hội Các yếu tố cấu thành thể chế hành Nhà nước Với quan niệm thể chế hành Nhà nước trên, thể chế hành chình Nhà nước cấu thành từ yếu tố: Hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý hành nhà nước tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng, ngoại giao Ví dụ: Nghị số 128-NQ/CP ngày 11/10/2021 Chính phủ ban hành quy định tạm thời “Thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm soát hiệu dịch COVID-19” Nghị định số 58/2020/NĐ-CP ngày 27/05/2020 Quy định mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc vào Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Hệ thống văn quy phạm pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy hành nhà nước từ Trung ương đến sở; Ví dụ: Thơng tư số 04/2008/TT-BNV Bộ Nội vụ ngày 04/06/2008 việc Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức sở Nội vụ, phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện Nghị định Số 61/2012/NĐ-CP Chính phủ ngày 10 tháng năm 2012 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ Hệ thống văn quy phạm pháp luật quy định chế độ công vụ công chức nhà nước Ví dụ: Quyết định số 73/2011/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ : Về việc quy định số chế độ phụ cấp đặc thù công chức, viên chức, người lao động sở y tế công lập chế độ phụ cấp chống dịch Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Hệ thống văn quy phạm pháp luật quy định mối quan hệ quan hành nhà nước với cá nhân, tổ chức việc phục vụ nhân dân như: Hệ thống quy định nhằm giải tranh chấp hành cơng dân với hành thơng qua khiếu nại, khiếu kiện hành hệ thống thủ tục hành nhằm giải quan hệ nhà nước với công dân với tổ chức xã hội Ví dụ: Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/04/2020 Về thực thủ tục hành môi trường điện tử Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Khiếu nại II Các vai trò thể chế hành Nhà nước Cơ sở pháp lý quản lý hành Nhà nước Hoạt động quản lý quan hành Nhà nước tác động quyền lực Nhà nước đến chủ thể xã hội: công dân tổ chức, thể nhân hay pháp nhân, công pháp hay tư pháp (công quyền), mang đắc trưng cưỡng kết hợp với thuyết phục, giáo dục Hành nhà nước phải hợp pháp địi đỏi cơng dân, tổ chức xã hội phải thực pháp luật Hệ thống hành Nhà nước ta quản lý theo pháp luật, phân biệt lợi ích cơng, lợi ích tập thể lợi ích cá nhân tổ chức hệ thống quyền lực nhà nước thống Sự phân chia khu vực công, khu vực tư, quản lý khu vực công khu vực tư xã hội đại, phát triển với hành phục vụ xã hội, phục vụ công dân cần theo nguyên tắc công tư đan xen Nhà nước nhân dân làm, theo quan điểm “xã hội hóa” hoạt động hoạt động dịch vụ lợi ích cơng cơng cộng: hiểu Nhà nước làm tốt Nhà nước đảm nhận, thành phần kinh tế - xã hội khác tư nhân làm tốt hơn, hiệu Nhà nước giao cho thành phần kinh tế làm, khơng phân biệt thuộc Nhà nước hay tư nhân Nhà nước, hệ thống hành nhà nước đóng vai trị người cầm lái, giám sát, kiểm tra, kiểm soát việc tuân thủ pháp luật hoạt động tiền hành thần phần, chủ thể khác xã hội Thể chế hành nhà nước với hệ thông pháp luật (gồm luật, văn pháp quy luật) quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, sở pháp lý cho quan hành nhà nước cấp thực quản lý, bảo đảm thống quản lý nhà nước phạm vi quốc gia Hệ thống văn pháp luật ngày bổ sung, hoàn chỉnh, hoàn thiện Nhà nước ngày hướng đến Nhà nước dân chủ, đại, pháp quyền với ý nghĩa đầy đủ tính hiệu lực thể chế Nhà nước thể chế hành Nhà nước ngày nâng cao Hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu lực pháp luật yếu tố đảm bảo cho hệ thống hành Nhà nước quản lý tốt đất nước theo hướng: Nhà nước quản lý Nhà nước pháp luật công dân, thành phần kinh tế tổ chức xã hội bình đẳng trước pháp luật Ví dụ: Từ năm 1946 đến nay, nước ta có lần sửa đối hiến pháp để hệ thống pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa nước ta ngày hoàn thiện quyền lợi nhân dân ngày đảm bảo Như GS Hoàng Thế Liên nhấn mạnh: Hiến pháp nước ta (Hiến pháp năm 1946, năm 1959, năm 1980, năm 1992 có sửa đổi bổ sung vào năm 2001 Hiến pháp năm 2013) nấc thang lớn vươn tới dân chủ Nhà nước pháp quyền, đồng thời thể nhận thức, tiếp cận ngày đầy đủ học thuyết nhà nước pháp quyền đại Cơ sở để xây dựng cấu tổ chức máy nhà nước thực chức quản lý nhà nước phân công (Hành pháp hành động) Một vấn để việc quản lý hành quốc gia vấn đề quyền lực, phân chia quyền lực, thực thi quyền lực quan Nhà nước quan quyền Trong nhà nước đại, hiến pháp đạo luật xác định thể thức giành thực thi quyền lực trị, quyền lực nhà nước quy định thể chế trị, tức tổng thể vấn đề nguồn gốc, chủ thể chế phân bố quyền lực quan, định thể thức liên hệ với mối quan hệ ngang-dọc, trên-dưới Hiến pháp nước ta (1992) quy định cụ thể Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam Nhà nước dân, dân, dân Tất quyên lực nhà nước thuộc nhân dân mà nên tảng liên minh giai cấp công nhân, nônng dân, tri thức xác lập hoạt động của quan Nhà nước, xã hội đặt lãnh đạo Đảng cộng sản việt Nam Quyền lực nhà nước từ nhân dân nhân dân trao cho Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân Thể chế lập hiến gắn liền với Quốc hội việc lập hiến, lập pháp Hiếp pháp quy định cụ thể tổ chức, quan thực quyên lập pháp, hành pháp tư pháp Quy định tổ chức máy Nhà nước từ Trung ương đến sở tảng đời thể chế chi tiết (Chính phủ, bộ, quyền địa phương) Thể chế tổ chức máy hành Nhà nước vấn dề nhiều quốc gia quan tâm dựa quan điểm quy tắc định Các thức tổ chức phải thể chế hóa văn pháp luật Nhà nước thể chế hành nhà nước tổ chức xác định cụ thể chực năng, nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền, trách nhiệm phương tiện vật chất, nhân cho cấp hoạt động Thể chế hành nhà nước quy định phân chia quyền hạn quan hành Chính phủ Trung ương cấp cách cụ thể: phủ Trung ương có quyền vấn đề gì; hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân địa phương có quyền mối quan hệ quan hành Trung ương Trung ương với cấp quyền địa phương Thẩm quyền việc ban hành văn pháp luật nào,… Thể chế hành nhà nước rõ ràng cấu tổ chức quan hành máy Nhà nước rõ ràng gọn lẹ việc thiếu quy định cụ thể khoa học việc phân chia quyền hàn trách nhiệm, nghĩa vụ hoạt động quản lý Nhà nước quan hành Nhà nước làm cho máy hành Nhà nước cồng kềnh , chức nhiệm vụ, chồng chéo dẫn đến hoạt động hiệu không suất vấn đề phân chia quyền hạn việc tổ chức máy hành Nhà nước sở cho việc xác định: Cơ quan hành Nhà Trung ương nước cần Bộ, đàu mối thực chức quản lý nhà Nước thống tất lĩnh vực Có bao nhiên đơn vị quyền câp tỉnh- thành phố trực thược Trung ương; huyện, quận, thị xã, xã, thị trấn; trị, kinh tế, xã hội tiêu chí để xác định số lượng quy mơ đơn vị hành chinh – lãnh thổ Nghiên cứu chia cách khoa học chức năng, quyền hạn máy hành Nhà nước để huy động cao khả chủ thể hoạt động quản lý vấn đề nội dung quan trọng thể chế hành Nhà nước Cơ sở xác lập nhân quan hành Nhà nước Thể chế hành nhà nước yếu tố để xác định nhân quan hành nhà nước ta Yếu tố người tổ chức nói chung quan hành nhà nước nói riêng có ý nghĩa vô quan trọng Nếu chức năng, nhiệm vụ không xác định cách rõ ràng, khoa học khó bố trí hợp lý người vào chức vụ cụ thể Thể chế hành khơng cụ thể, khoa học khơng thể bố trí cán bộ, cơng chức hành vào vị trí, người có lực, có trình độ khơng bố trí vị trí; bày nhiều đơn vị với chức năng, nhiệm vụ chồng chéo vụn vặt, gây lãng phí… Thể chế hành nhà nước hiểu rõ xác định hệ thống hoạt động cụ thể: phải làm gì, trao quyền phải làm nào, bố trí đội ngũ nhân hợp lý Ví dụ: Theo điều Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội: LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC có nêu rõ nghĩa vụ CBCC Đảng, Nhà nước nhân dân: trùng thành với Đảng, Nhà nước; bảo vệ danh dự Tổ quốc; tôn trọng, tận tụy phục vụ nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân, … điều 11 luật có nêu rõ quyền CBCC như: đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ, pháp luật bảo vệ, Nhà nước bảo đảm tiền lương, … nghĩa vụ tham gia vào hoạt động quản lý Nhà nước khuôn khổ pháp luật Mối quan hệ Nhà nước công dân thấm nhuần phương châm: “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Sức mạnh hiệu lực thể chế hành phụ thuộc vào giải mối quan hệ Nhà nước với cơng dân tổ chức xã hội Ví dụ: Từ nhiều năm qua, Ðảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng tổ chức thực sách xã hội, coi vừa mục tiêu, vừa động lực để phát triển bền vững, ổn định trị - xã hội, thể chất tốt đẹp chế độ ta Hệ thống pháp luật sách phát triển lĩnh vực xã hội ngày bổ sung hoàn thiện Nguồn lực đầu tư phát triển lĩnh vực xã hội ngày lớn, tăng cường đầu tư từ ngân sách nhà nước nguồn lực xã hội khác Các lĩnh vực xã hội đạt nhiều thành tựu quan trọng Ðời sống vật chất tinh thần người có cơng, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số cải thiện, góp phần củng cố lịng tin nhân dân ổn định trị - xã hội III Các yếu tố định thể chế hành Nhà nước Chế độ trị Nhà nước trước hết công cụ tay giai cấp thống trị để giúp giai cấp thực mục tiêu trị Do đó, hoạt động nhà nước ngược lại mục tiêu trị Các quy định điều tiết nhà nước xã hội phải phù hợp với định hướng trị xã hội Chính vậy, định hướng trị có ảnh hưởng to lớn tới tồn hệ thống thể chế nhà nước nói chung thể chế nhà nước hành nói riêng Chế độ trị quốc gia (tổ chức quyền lực Nhà nước quan hệ quyền lực Nhà nước với xã hội dân sự) có ý nghĩa định việc tổ chức quyền Nhà nước thể chế hành Nhà nước Các phương thức tổ chức Nhà nước: tập quyển, phân quyền, tản quyền, tập trung, mang tính trị ảnh hưởng lớn đến thể chế hành Nhà nước Chế độ trị Nhà nước chất hệ thống trị quốc gia định Do chất trị, cấu tổ chức hệ thống Nhà nước, vấn đề phân bố quyền lực Nhà nước ảnh hưởng trực tiếp đến nội dung thể chế hành Nhà nước Nhà nước Cộng hịa XHCN Việt Nam có vai trị trung tâm quyền lực trị thể ý chí nhân dân Nhà nước máy trực tiếp thực thi quyền lực nhân dân thiết chế biểu tập trung quyền lực Đảng cầm quyền Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam tổ chức hệ thống trị có quyền ban hành văn quy phạm pháp luật từ Hiến pháp đến quy chế cụ thể để thể ý chí thực quyền lực nhân dân Dân chủ XHCN nước ta thể qua việc đảm bảo thực thi quyền lực Nhà nước dân chủ, công khai theo pháp luật pháp luật Thể chế hành Nhà nước nước ta mang tính chất nội dung trị dân chủ XHCN, bảo đảm quyền người quyền cơng dân luật pháp quy định vậy, quan Nhà nước, trực tiếp quan hành Nhà nước phải tuân thủ thể chế hành đề q trình đề thể chế hành phải tơn trọng pháp luật Mặt khác, quan hành Nhà nước phải tạo điều kiện để công dân thực chấp hành nghiêm chỉnh quy định hợp pháp quan hành Nhà nước (thể chế hành Nhà nước) Ví dụ: Tại Điều Hiến pháp 2013 khẳng định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Điều Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ Các quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng Nhân dân, tận tụy phục vụ Nhân dân, liên hệ chặt chẽ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát Nhân dân; kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền Điều Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Từ cho thấy nhà nước ta trung tâm quyền lực trị quy định nhà nước chế độ trị ảnh hưởng trực tiếp tới thể chế hành nhà nước hành nhà nước 2.Nền kinh tế vai trị hành nhà nước quản lý kinh tế: Hoạt động quan quản lý nhà nước kinh tế nội dung quan trọng hoạt động quản lý nhà nước Trong hoạt động quản lý nhà nước, thể chế kinh tế quốc gia bao gồm hệ thống quy định pháp luật định hướng, dẫn dắt can thiệp vào hoạt động kinh tế nhằm làm cho kinh tế quốc dân vận động theo hướng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tất nội dung tạo thành hệ thống thể chế kinh tế quốc gia Vậy thể chế kinh tế gì? Thể chế kinh tế tồn thể luật chơi thức phi thức điều tiết chi phối quan hệ, hoạt động mang tính kinh tế người xã hội Có thể hiểu cụ thể hơn, thể chế kinh tế quy tắc, luật, lệ điều chỉnh, chế định hành vi, hoạt động, quan hệ kinh tế; công cụ để điều chỉnh chủ thể tham gia hành vi kinh tế Vị trí, vai trị, chức năng, lực, mối quan hệ phương thức tổ chức vận hành chủ thể tham gia hoạt động kinh tế (nhà nước, doanh nghiệp, người dân, hiệp hội…); Cơ chế, cách thức, luật lệ nhằm đạt mục tiêu mà chủ thể tham gia hành vi kinh tế mong muốn Thể chế kinh tế nói nên tảng để chủ thể kinh tế (doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nước) hoạt động cách hợp pháp Đó tảng để quan hành nhà nước tiến hành hoạt động quản lý nhà nước cần thiết theo chức Những hoạt đồng mà quan hành nhà nước tiến hành nhằm làm cho hoạt đông kinh tế định hướng pháp luật nhà nước quy định Ví dụ: Ở nước ta, giai đoạn kế hoạch hóa tập trung chập nhận cho phép hoạt động chủ yếu hai thành phần kinh tế thuộc sở hữu nhà nước tập thể Điều nhà nước thể chế hóa văn pháp luật Sau chuyển sang kinh tế thị trường, nhà nước ta thừa nhận đa dạng thành phần kinh tế nhà nước thay đổi cách thể chế kinh tế thể chế hành nhà nước để quản lý kinh tế cách tương ứng Chính phủ ban hành Nghị thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải ngân vốn đầu tư công xuất bền vững Chính phủ vừa ban hành Nghị số 63/NQ-CP nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải ngân vốn đầu tư công xuất bền vững tháng cuối năm 2021 đầu năm 2022 Nghị đưa mục tiêu: 1/ Phấn đấu liệt để hoàn thành mục tiêu, tiêu chủ yếu Nghị số 124/2020/QH14 Quốc hội Nghị số 01/NQ-CP Chính phủ 2/ Tập trung kiểm sốt, đẩy lùi dịch COVID-19, phấn đấu hoàn thành tiêm chủng đạt miễn dịch cộng đồng thời gian sớm 3/ Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm cân đối lớn kinh tế; phát triển xuất nhập khẩu, hướng đến cán cân thương mại hài hòa, bền vững 4/ Phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư ngân sách Nhà nước năm 2021 đạt 95100% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao từ đầu năm Trong đến hết quý III/2021 giải ngân đạt tối thiểu 60% kế hoạch 5/ Giữ vững ổn định trị xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, chủ động hội nhập quốc tế tồn diện sâu rộng, gìn giữ mơi trường hịa bình, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển nhanh, bền vững nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm Nghị đề nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm gồm: 1/Tập trung cao độ phòng, chống dịch COVID-19, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội 2/ Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm cân đối lớn 3/ Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách hành chính, chuyển đổi số 4/ Rà sốt, hồn thiện quy định pháp luật để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thể chế, chế, sách 5/ Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công 6/ Thúc đẩy xuất nhập khẩu, phát triển thương mại hài hòa, bền vững 7/ Các giải pháp hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh 8/ Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội, theo tinh thần “lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực, lấy đẹp dẹp xấu”, truyền cảm hứng tạo niềm tin cho nhân dân, nâng cao ý thức trách nhiệm, tính tự giác, tích cực thực phịng, chống dịch thúc đẩy sản xuất kinh doanh; tăng cường giám sát không gian mạng để loại bỏ thông tin xấu độc; chủ động đấu tranh, phản bác quan điểm sai trái, xuyên tạc lực thù địch 9/ Củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, nâng cao hiệu công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định thuận lợi cho phát triển đất nước Trong đó, Chính phủ u cầu bộ, quan Trung ương, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ giao thực nghiêm biện pháp phòng, chống dịch với tinh thần “chống dịch chống giặc”, phương châm “5K + vaccine” tăng cường ứng dụng công nghệ Kết hợp hài hòa, hợp lý, hiệu phòng ngừa cơng dịch bệnh, lấy phịng ngừa bản, chiến lược, lâu dài, định, công chủ động, đột phá Tuyệt đối không chủ quan, lơ là, cảnh giác, không hoang mang, bình tĩnh, thiếu lĩnh Rà sốt phương án phòng, chống dịch, rút kinh nghiệm thực tiễn, tham khảo kinh nghiệm quốc tế, thường xuyên cập nhật tình hình dịch bệnh, có kế hoạch cụ thể để chủ động phòng, chống dịch hiệu quả, khu công nghiệp, khu đông dân cư, chợ đầu mối thích nghi với dịch bệnh tình Tập trung nguồn lực để thực chiến lược vaccine, huy động sử dụng hiệu nguồn kinh phí từ Quỹ vaccine phịng, chống COVID-19 Vận động đối tác có cam kết thực giao vaccine tiến độ thời gian sớm Tổ chức hiệu chiến dịch tiêm vaccine phòng COVID-19; tập trung cho đối tượng ưu tiên, có đối tượng thuộc địa bàn, ngành, lĩnh vực động lực tăng trưởng kinh tế, công nhân, người lao động khu công nghiệp ngành thương mại, dịch vụ Chủ động đàm phán, công nhận kết tiêm vaccine với nước, đặc biệt quốc gia đối tác quan trọng Việt Nam Tiếp tục thúc đẩy nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ để phục vụ phát triển kinh tế-xã hội, đặc biệt nhiệm vụ phòng, chống dịch bệnh Khuyến khích doanh nghiệp, địa phương tiếp cận bình đẳng nguồn vaccine, tuân thủ thực quản lý nhà nước, kiểm soát chất lượng cấp phép Bộ Y tế, dứt khoát không để cạnh tranh không lành mạnh khu vực Nhà nước tư nhân Tiến tới hình thành cơng nghiệp sản xuất vaccine Bộ Y tế chủ trì phối hợp với quan, địa phương liên quan khẩn trương ban hành, tổ chức thực biện pháp phòng, chống dịch phù hợp nhà máy, khu cơng nghiệp, chợ đầu mối, bảo đảm trì hoạt động sản xuất, kinh doanh Nghiên cứu, đề xuất thành lập trung tâm để chuyển giao công nghệ, nghiên cứu, sản xuất vaccine đạt tiêu chuẩn quốc tế; xây dựng sách hỗ trợ đặc thù để thu hút tổ chức, doanh nghiệp đầu tư, nghiên cứu, tiếp nhận công nghệ sản xuất vaccine, tiến tới hình thành cơng nghiệp sản xuất vaccine Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Quốc phịng, Bộ Giao thơng vận tải hướng dẫn thủ tục xuất nhập cảnh, tạo thuận lợi cho chuyên gia, tư vấn vào Việt Nam, phục vụ dự án đầu tư Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, bảo đảm cân đối lớn Chính phủ yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thương, Bộ Kế hoạch Đầu tư bộ, quan Trung ương, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ giao điều hành sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, bảo đảm an toàn hệ thống; phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, hiệu sách tài khóa, tiền tệ sách khác, phù hợp với tình hình thực tiễn, góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng; kiểm sốt chặt chẽ tín dụng lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro; tích cực triển khai biện pháp giám sát, kiểm soát xử lý nợ xấu Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên theo Nghị số 58/NQ-CP ngày 8/6/2021 Chính phủ Theo dõi sát diễn biến tình hình, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa thiết yếu, ổn định giá cả, thị trường Kiểm sốt có biện pháp kịp thời để đảm bảo nguồn cung giá nguyên, nhiên, vật liệu đầu vào phục vụ sản xuất nước, đặc biệt hoạt động xây dựng, thực dự án đầu tư Đẩy mạnh Chương trình chuyển đổi số quốc gia, thúc đẩy hoạt động thương mại điện tử Về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách hành chính, chuyển đổi số, Chính phủ yêu cầu bộ, quan Trung ương, địa phương tăng cường phân cấp, phân quyền đôi với cá thể hóa trách nhiệm tăng cường kiểm tra, giám sát Đẩy mạnh cải cách, cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, bảo đảm thực chất, hiệu quả, tránh lãng phí thời gian, nguồn lực, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh Đẩy mạnh thực Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; chủ động có giải pháp thúc đẩy, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp chuyển đổi số; đẩy mạnh tốn khơng dùng tiền mặt, khẩn trương triển khai thực thí điểm dịch vụ mobile money Bộ Cơng Thương chủ trì xây dựng sách thúc đẩy hoạt động thương mại điện tử; có biện pháp xử lý nghiêm vi phạm, bảo đảm chất lượng hàng hóa nâng cao niềm tin cho người tiêu dùng Xử lý điểm nghẽn giải ngân vốn đầu tư công Chính phủ yêu cầu bộ, quan Trung ương địa phương tăng cường kỷ luật, kỷ cương giải ngân vốn đầu tư công, đề cao vai trị, trách nhiệm người đứng đầu; rà sốt việc phân bổ kế hoạch vốn cho dự án phù hợp với tiến độ thực hiện, bảo đảm trọng tâm, trọng điểm, khơng dàn trải, manh mún, kéo dài Trong đó, tập trung: Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc liên quan đến đất đai, tài nguyên Đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thi công; thực nghiệm thu, lập hồ sơ tốn có khối lượng Rà sốt, điều chuyển kế hoạch vốn dự án chậm giải ngân sang dự án có tiến độ giải ngân tốt, cịn thiếu vốn Thành lập tổ cơng tác thúc đẩy giải ngân vốn bộ, quan, địa phương để đôn đốc, kiểm tra, giám sát, xử lý điểm nghẽn giải ngân vốn đầu tư công Kiểm điểm trách nhiệm tập thể, người đứng đầu, cá nhân có liên quan trường hợp khơng hồn thành kế hoạch giải ngân theo tiến độ đề Kiên chống trì trệ, xử lý nghiêm trường hợp tiêu cực đầu tư công Thực đấu thầu qua mạng theo quy định, bảo đảm công khai, minh bạch, lựa chọn nhà thầu đủ lực Xử lý nghiêm trường hợp nhà thầu vi phạm tiến độ hợp đồng Khẩn trương ban hành sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp khó khăn COVID-19 Tại Nghị này, Chính phủ giao Bộ Lao động-Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan khẩn trương trình Chính phủ ban hành sách hỗ trợ người lao động, người sử dụng lao động đối tượng gặp khó khăn đại dịch COVID-19 Bộ Tài chủ trì, phối hợp với bộ, quan liên quan nghiên cứu, tiếp tục đề xuất giải pháp, sách thuế, phí, lệ phí để hỗ trợ cho doanh nghiệp, người dân đối tượng bị ảnh hưởng dịch COVID-19 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với bộ, quan liên quan nghiên cứu, đề xuất sách, giải pháp tín dụng để hỗ trợ cho doanh nghiệp, người dân đối tượng bị ảnh hưởng dịch COVID-19; đạo tổ chức tín dụng tiếp tục thực giải pháp tháo gỡ khó khăn, tăng cường khả tiếp cận vốn cho người dân, doanh nghiệp; khuyến khích tổ chức tín dụng tiết giảm chi phí để tiếp tục giảm lãi suất cho vay hỗ trợ sản xuất kinh doanh Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng sách kích cầu, phục hồi hoạt động du lịch, lữ hành; khẩn trương trình Chính phủ ban hành sách giảm số tiền ký quỹ doanh nghiệp lữ hành Yếu tố truyền thống, lịch sử, văn hóa Lịch phát triển quốc gia truyền thống, văn hóa dân tộc: Mỗi dân tộc trải qua trình hình thành phát triển lâu dài có đặc điểm truyền thống, văn hóa riêng, khơng giống với dân tộc khác Do đặc tính mà quy định để điều tiết hành vi đối tượng xã hội phải xây dựng phù hợp với chuẩn mực chung thừa nhận truyền thống , văn hóa Một hệ thống thể chế tốt tự nguyện áp dụng phát huy ưu điểm giá trị truyền thống, đồng thời phải loại bỏ nhược điểm truyền thống hủ tục lạc hậu, tư bảo thủ… Ví dụ giá trị phong tục văn hố cơng sở hành chính: Các giá trị văn hóa truyền thống tác động đến văn hóa chất lượng theo hai hướng tích cực tiêu cực: Theo hướng tích cực: hình thành giá trị, chuẩn mực chân quan hành như: tận tụy với nhân dân, trách nhiệm với công việc, chuyên nghiệp, có hành vi, thái độ ứng xử mực… tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng hệ trung thành với Tổ quốc Xây dựng nên giá trị truyền thống tốt như: Tinh thần yêu nước, tinh thần đồn kết, lịng tự hào dân tộc; Lịng thương yêu, quý trọng người, ý thức cộng đồng; Lịng dũng cảm, bất khuất, đức tính cần, kiệm, khiêm tốn, giản dị, trung thực,… Theo hướng tiêu cực: giá trị truyền thống lạc hậu, bảo thủ, không phù hợp với bối cảnh, tình hình tư tưởng cục bộ, tiểu nơng, bình qn chủ nghĩa… tạo lực cản trở cho cho việc xây dựng phát triển văn hóa chất lượng, văn minh, đại Ví dụ truyền thống nét đẹp Việt Nam: Ví việc rà sốt thể chế, sách hành văn hóa Đảng Nhà nước thời gian qua thấy, Việt Nam hình thành chế chuyển hóa tài nguyên mềm văn hóa thành sức mạnh mềm văn hóa chiều tương tác quyền lực Các kết nghiên cứu gần Viện Văn hóa Nghệ thuật quốc gia Việt Nam phối hợp với Văn phòng UNESCO Hà Nội, chuyên gia nước, quốc tế bước đầu mang đến cách hình dung phát triển ngành cơng nghiệp văn hóa Việt Nam giai đoạn nay: Kế thừa nhận thức sâu sắc tài nguyên văn hóa nguồn vốn quý giá phát triển kinh tế - xã hội, kinh tế du lịch, Đảng ta ban hành Nghị số 08-NQ/TW năm 2017 Bộ Chính trị khóa XII phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn (Nghị số 08) Văn xác định trách nhiệm hệ thống trị, cấp, ngành, toàn xã hội phát triển du lịch bền vững, đưa ngành trở thành ngành kinh tế mũi nhọn vừa phát huy di sản văn hóa giá trị truyền thống tốt đẹp, vừa bảo vệ môi trường thiên nhiên, bảo đảm hài hòa xã hội, việc làm, an ninh quốc phòng Các nhà khoa học Việt Nam cho rằng: để Việt Nam phát triển toàn diện, bền vững bối cảnh cải cách thể chế vơ cần thiết, đường ngắn hiệu để tăng cường nội lực, thực đoàn kết, bảo vệ đất nước, phát triển bền vững Quay lịch sử từ cuối năm 70, nước ta lâm vào khủng hoảng kinh tế xã hội, Đảng ta, sở tổng kết thực tiễn kinh nghiệm sáng tạo nhân dân, đề nhiều chủ trương đổi phần Tuy vậy, nhược điểm mơ hình xây dựng chủ nghĩa xã hội lúc chưa khắc phục Đất nước bị bao vây, cấm vận Trong trình thực biện pháp cải cách, lại phạm số sai lầm nên khủng hoảng kinh tế - xã hội diễn ngày gay gắt, tỉ lệ lạm pháp lên đến 774,7% vào năm 1986 Cuối năm 1986, Đại hội VI, với tinh thần “nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật”, Đảng ta nghiêm khắc kiểm điểm lãnh đạo mình, khẳng định mặt làm được, phân tích sai lầm, khuyết điểm, đề đường lối đổi toàn diện, mở bước ngoặt công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Và nhà nước ta có hướng đổi cải cách hành theo hướng giảm bớt số nhân viên hành tinh giản thủ tục hành cải cách tư pháp để tiếp cận gần với tư pháp giới; tăng cường dân chủ lấy ý kiến nhân dân trình lập hiến lập pháp, tiếp xúc, đối thoại với tầng lớp nhân dân, minh bạch hóa hoạt động nhà nước Ví dụ lịch sử thực đổi thể hành nhà nước Việt Nam giai đoạn từ 1992 đến 1995 đến thời điểm nay: Cải cách bước hành nhà nước xác định yêu cầu xúc trọng tâm việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước, với mục tiêu xây dựng hành sạch, có đủ lực, sử dụng quyền lực bước đại hoá để quản lý có hiệu lực hiệu cơng việc nhà nước, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, hướng, phục vụ đắc lực đời sống nhân dân, xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật xã hội Xuyên suốt kỳ Đại hội VIII, IX, X, XI, cải cách hành ln Đảng coi vấn đề trọng tâm phải tiến hành đồng hệ thống trị Nghị số 38/CP năm 1994 Chính phủ xác định cải cách thủ tục hành khâu đột phá, tập trung vào lĩnh vực trọng điểm: thành lập đăng ký kinh doanh; đầu tư trực tiếp nước ngoài; xuất, nhập khẩu; xuất, nhập cảnh; cấp phép xây dựng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đô thị; cấp phát vốn ngân sách Nhà nước; khiếu nại, tố cáo; góp phần giảm phiền hà cho người dân tổ chức, phát loại bỏ, sửa đổi nhiều thủ tục hành khơng cịn phù hợp Kết cải cách hành thúc đẩy q trình đổi kinh tế; dân chủ hố đời sống xã hội, hội nhập quốc tế, củng cố trì ổn định trị; phịng chống tiêu cực, tiết kiệm, chống lãng phí Từ tư “hành chính”, mang nặng tính quản lý, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống quan hành có thay đổi nhận thức, tự thay đổi, tự cải cách, chuyển sang tư phục vụ Hiệu lực hiệu quản lý hành nhà nước hệ thống hành nâng cao, tính thống nhất, cơng khai, minh bạch hành cải thiện bước đầu phát huy quyền làm chủ nhân dân Đã điều chỉnh bước quan trọng chức năng, nhiệm vụ Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quyền địa phương cấp để khắc phục chồng chéo, trùng lắp hoạt động máy nhà nước Chính phủ tập trung đạo xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, tổ chức hoạt động hệ thống hành Trong hai nhiệm kỳ Quốc hội khố XI khố XII, Chính phủ trình Quốc hội ban hành 148 luật, 46 pháp lệnh, năm Chính phủ ban hành gần 200 nghị định hướng dẫn, tạo lập khuôn khổ thể chế cho vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Một loạt luật ban hành, như: Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Cạnh tranh, Luật Đất đai, Luật Hải quan… kịp thời khắc phục tình trạng thiếu luật điều chỉnh quan hệ kinh tế, dân nhiều lĩnh vực khác đời sống xã hội Đến nay, gần 100% Bộ, ngành, địa phương thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí hành chính; địa phương thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương triển khai thực 100% số xã, góp phần nâng cao trách nhiệm thủ trưởng đơn vị tăng cường giám sát cán bộ, cơng chức sử dụng biên chế, kinh phí để hoàn thành nhiệm vụ giao; đồng thời, bước khắc phục tình trạng cấp can thiệp sâu vào công việc cấp dưới, cấp thụ động chờ đợi đạo cụ thể cấp trên; gắn việc sử dụng kinh phí với chất lượng hiệu công việc, thúc đẩy cải cách thủ tục hành phân bổ, chấp hành toán ngân sách nhà nước, tạo tiền đề để đổi chế quản lý tài theo kết đầu Và tiếp tục mục tiêu xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế hành nhà nước, đồng tất lĩnh vực; nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng bộ, đại, hội nhập, trọng tâm thị trường yếu tố sản xuất, thị trường quyền sử dụng đất, khoa học, công nghệ; tạo bước đột phá huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực để thúc đẩy phát triển đất nước; tổ chức thi hành pháp luật nghiêm minh, hiệu quả, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cá nhân, tổ chức xã hội Ngày 15 tháng năm 2021, Chính phủ ban hành Nghị số 76/NQ-CP Ban hành chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2021-2030 Theo đó, giai đoạn tập trung vào nội dung, là: Cải cách thể chế; Cải cách thủ tục hành chính; Cải cách tổ chức máy hành nhà nước; Cải cách chế độ cơng vụ; Cải cách tài cơng Xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số Trọng tâm cải cách hành 10 năm tới là: Cải cách thể chế, tập trung xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế hành nâng cao hiệu lực, hiệu tổ chức thi hành pháp luật; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức chun nghiệp, có lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển đất nước, đó, trọng cải cách sách tiền lương; xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số Sau năm thực đường lối đổi toàn diện năm thực Nghị Đại hội VII, đất nước vượt qua giai đoạn thử thách gay go Trong hồn cảnh phức tạp, khó khăn, nhân dân ta khơng đứng vững mà cịn vươn lên, đạt thắng lợi bật nhiều mặt Công đổi năm qua thu thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng Nhiệm vụ Đại hội VII đề cho năm 1991-1995 hoàn thành Nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, số mặt chưa vững Nhiệm vụ đề cho chặng đường đầu thời kỳ độ chuẩn bị tiền đề cho công nghiệp hóa hồng thành cho phép chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Con đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta ngày xác định rõ Xét tổng thể, việc hoạch định thực đường lối đổi năm qua đắn, định hướng xã hội chủ nghĩa, q trình thực có số khuyết điểm, lệch lạc lớn kéo dài dẫn đến chệch hướng lĩnh vực hay lĩnh vực khác, mức độ hay mức độ khác Ảnh hưởng văn hố bên ngồi Các mối quan hệ quốc tế phát triển nhiều lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố nước ảnh hưởng đến thể chế hành nước Có nước sử dụng hay nước khác cách sáng tạo để hoàn thiện thể chế hành nước mình; có nước sử dụng mơ hình thể chế hành nước khác cách rập khn, cứng nhắc Ví dụ: Chế độ khoa cử Trung Quốc nước phương Tây coi đặc điểm văn hoá Trung Quốc Họ tiếp nhận ưu điểm nó, cải tiến thêm để tuyển chọn người vào máy hành Nhà nước cấp thơng qua việc thi tuyển Ví dụ: Thể chế hành Nhật Bản gọi mơ hình “hỗn hợp” vừa chịu ảnh hưởng văn hố phong kiến Trung Quốc, vừa chịu ảnh hưởng nước Pháp, Đức, Mỹ lại xây dựng theo mô hình Mỹ Nhật Bản sử dụng mơ hình thể chế hành Mỹ rập khn, cứng nhắc Thể chế hành nước ta thập kỉ qua gần chịu ảnh hưởng nhiều mơ hình kế hoạch hố tập trung quan liêu bao cấp trước dần chuyển đổi sang mơ hình phù hợp với xu hội nhập khu vực quốc gia Nước ta đạt thành tựu to lớn việc thực đường lối “Việt Nam muốn làm bạn với tất cả”: Quan niệm Đảng ta văn hố có bước phát triển, có vai trị to lớn cơng đổi Chúng ta chủ trương tiếp nhận nhân tố tiên tiến văn hoá thể chế hành nước để vận dụng sáng tạo cho thể chế hành Nhà nước Việt Nam làm tảng cho hoạt động quản lý Nhà nước cách hiệu Ngoài nhân tố khác hồn cảnh địa lý, thay đổi kinh tế, trị diễn giới mức độ khác nhau, gây ảnh hưởng tới đặc điểm thể chế hành Nhà nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình hành cơng Học viện Hành Chính Quốc Gia,nhà xuất Khoa Học Và Kỹ Thuật http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban Hành cơng (dùng cho nghiên cứu, học tập giảng dạy sau đại học) NXB: Khoa học Kỹ thuật Chủ biên: Ts Nguyễn Ngọc Hiến Https://timviec365.vn/blog/the-che-hanh-chinh-nha-nuoc-la-gi-new8761.html 5.Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội: LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC https://hcmcpv.org.vn/van-ban/nghi-quyet/mot-so-van-de-ve-chinh-sach-xa-hoi-giai- doan-2012-2020-1338949675 https://sites.google.com/site/thietkebomayhanhchinh/bai-hoc-tu-su-khon-ngoan-cuasingapore/vai-tro-cua-the-che/cac-yeu-to-anh-huong-toi-the-che-hanh-chinh-nha-nuoc https://thuvienphapluat.vn/van-ban/bo-may-hanh-chinh/hien-phap-nam- 2013-215627.aspx https://tcnn.vn/news/detail/41620/Cac-yeu-to-tac-dong-den-hieu-qua-quan-ly- nha-nuoc-o-nuoc-ta-hien-nay.html 10 https://tuphap.hatinh.gov.vn/nghien-cuu-va-trao-doi/seo/muc-tieu-nhiem-vu-cai-cach- the-che-cua-nen-hanh-chinh-nha-nuoc-giai-doan-20212030-11721 11 https://www.vietnamplus.vn/cai-cach-hanh-chinh-gop-phan-doi-moi-kinh-te-chong- tieu-cuc/366599.vnp 12 https://dangcongsan.vn/tu-lieu-tham-khao-cuoc-thi-trac-nghiem-tim-hieu-90-nam- lich-su-ve-vang-cua-dang-cong-san-viet-nam/tu-lieu-cuoc-thi/nhung-thanh-tuu-noibat-cua-dat-nuoc-sau-10-nam-doi-moi-544009.html ... nhà nước xã hội Các yếu tố cấu thành thể chế hành Nhà nước Với quan niệm thể chế hành Nhà nước trên, thể chế hành chình Nhà nước cấu thành từ yếu tố: Hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý hành. .. niệm thể chế hành Nhà nước 1.Khái niệm………………………………………………………………………… 2.Các yếu tố cấu thành thể chế hành Nhà nước? ??…………………… II Các vai trị thể chế hành Nhà nước? ??……………………………… Cơ sở pháp lý quản lý hành. .. Nhà nước, trực tiếp quan hành Nhà nước phải tuân thủ thể chế hành đề q trình đề thể chế hành phải tơn trọng pháp luật Mặt khác, quan hành Nhà nước phải tạo điều kiện để công dân thực chấp hành
Ngày đăng: 11/12/2022, 04:36
Xem thêm:
