HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU BHXH TỰ NGUYỆN TẠI CƠ QUAN BHXH THÀNH PHỐ UÔNG BÍ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BHXH TỰ NGUYỆN TẠI CƠ QUAN BHXH THÀNH PHỐ UÔNG BÍ Ngành: Quản lý kinh tế BÙI THỊ THANH TÂM Quảng Ninh - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU BHXH TỰ NGUYỆN TẠI CƠ QUAN BHXH THÀNH PHỐ NG BÍ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Họ tên học viên: Bùi Thị Thanh Tâm Người hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Bình Quảng Ninh - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ: “Hồn thiện cơng tác thu BHXH tự nguyện quan BHXH thành phố ng Bí” kết trình nghiên cứu khoa học độc lập nghiêm túc cá nhân Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin Quảng Niinh, ngày tháng Học viên Bùi Thị Thanh Tâm năm 2022 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu, thực luận văn này, nhận hướng dẫn giúp đỡ tận tình TS Nguyễn Thị Bình tất Thầy Cô hướng dẫn Khoa Sau đại học thầy cô trường Đại học Ngoại Thương Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Bình, giảng viên trường Đại học Ngoại Thương, tận tình hướng dẫn khoa học giúp tơi hồn thành cách xuất sắc Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô hướng dẫn thuộc Khoa Sau đại học thầy cô thuộc trường Đại học Ngoại Thương, tận tình giảng dạy học ý nghĩa truyền đạt kiến thức suốt trình học tập rèn luyện Do nhiều hạn chế, khó khăn kinh nghiệm nghiên cứu thực tế thời gian thực hiện, nên luận văn không tránh khỏi sai sót định Vì vậy, tơi mong nhận nhiều ý kiến đóng góp thầy để tơi hồn thiện khả nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn, Quảng Ninh, ngày tháng Học viên Bùi Thị Thanh Tâm năm 2022 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN .7 1.1 Tổng quan bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.1.1 Khái niệm đặc điểm bảo hiểm xã hội tự nguyện .7 1.1.2 Vai trò bảo hiểm xã hội tự nguyện .10 1.1.3 Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện .11 1.1.4 Các chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện .12 1.2 Tổng quan công tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện 14 1.2.1 Khái niệm thu bảo hiểm xã hội tự nguyện 14 1.2.2 Vai trị cơng tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện 15 1.2.3 Nội dung công tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện 16 1.2.4 Chỉ tiêu đánh giá công tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện 20 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện 22 1.3 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện số địa phương học cho quan BHXH thành phố ng Bí 26 1.3.1 Lựa chọn địa phương nghiên cứu học kinh nghiệm 26 1.3.2 Kinh nghiệm từ địa phương .26 1.3.3 Bài học cho quan bảo hiểm xã hội thành phố ng Bí .29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI TP NG BÍ 31 2.1 Khái qt hoạt động bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn TP ng Bí giai đoạn 2017 - 2021 31 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội TP ng Bí 31 2.1.2 Quy mô cấu đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự TP ng Bí 35 2.1.3 Bộ máy quản lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn TP ng Bí 38 2.2 Thực trạng công tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện quan Bảo hiểm xã hội TP ng Bí giai đoạn 2017 - 2021 41 2.2.1 Lập danh sách đối tượng thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện .41 2.2.2 Phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện .42 2.2.3 Quy trình thủ tục hành thu bảo hiểm xã hội tự nguyện .47 2.2.4 Kiểm tra, giám sát công tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện 49 2.3 Đánh giá thực trạng công tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện quan Bảo hiểm xã hội TP Uông Bí giai đoạn 2017 – 2021 50 2.3.1 Đánh giá hiệu công tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện 50 2.3.2 Kết đạt 54 2.3.3 Hạn chế nguyên nhân 56 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI TP NG BÍ .60 3.1 Định hướng hồn thiện cơng tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện quan Bảo hiểm xã hội TP ng Bí 60 3.1.1 Định hướng chung Nhà nước 60 3.1.2 Định hướng địa phương 61 3.2 Phân tích hội thách thức công tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện quan Bảo hiểm xã hội TP Uông Bí .62 3.2.1 Cơ hội 62 3.2.2 Thách thức 63 3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện quan Bảo hiểm xã hội TP Uông Bí 64 3.3.1 Hoàn thiện tổ chức, máy quản lý .64 BHXH thành phố đề xuất với BHXH tỉnh Quảng Ninh việc nâng lương đóng BHXH tự nguyện 3.3.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách 67 3.3.3 Nâng cao hiệu hoạt động Đại lý thu 69 3.2.4 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành .70 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra 71 3.4 Một số kiến nghị .72 3.4.1 Kiến nghị Nhà nước 72 3.4.2 Kiến nghị BHXH Việt Nam .74 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .79 PHỤ LỤC 82 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Từ viết tắt ADB Ngân hàng Phát triển Châu Á BHTNLĐ Bảo hiểm tai nạn lao động BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BNN Bệnh nghề nghiệp GRDP Tổng sản phẩm địa bàn ILO Tổ chức Lao động quốc tế TP Thành phố 10 UBND Uỷ ban nhân dân 11 UNDP Chương trình Phát triển Liên hợp quốc DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Diện tích dân số thường trú TP ng Bí phân theo đơn vị hành tính đến tháng 6/2021 .34 Bảng 2.2 Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện TP ng Bí theo mức thu nhập hàng tháng đóng bảo hiểm giai đoạn 2017 – 2021 36 Bảng 2.3 Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện TP ng Bí theo ngành nghề giai đoạn 2017 – 2021 .37 Bảng 2.4 Số người thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện địa bàn TP ng Bí giai đoạn 2017 – 2021 .42 Bảng 2.5 Số lượng hoạt động tuyên truyền, vận động tham gia BHXH tự nguyện TP ng Bí giai đoạn 2017 - 2021 .44 Bảng 2.6 Tình hình thu BHXH tự nguyện địa bàn TP ng Bí giai đoạn 2017 – 2021 48 Bảng 2.7 Tình hình thu BHXH tự nguyện địa bàn TP ng Bí giai đoạn 2017 – 2021 49 Bảng 2.8 Độ bao phủ BHXH tự nguyện địa bàn TP ng Bí giai đoạn 2017 - 2021 50 Bảng 2.9 Số lượng người số tiền BHXH tự nguyện tăng 50 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Cơ cấu kinh tế TP ng Bí năm 2021 33 Hình 2.2 GRDP bình qn đầu người TP ng Bí giai đoạn 2017 - 2021 33 Hình 2.3 Quy mô tăng trưởng quy mô đối tượng tham gia BHXH tự nguyện TP ng Bí giai đoạn 2017 - 2021 35 Hình 2.4 Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện TP ng Bí theo thời gian tham gia tính đến 31/12/2021 37 Hình 2.5 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội TP ng Bí 40 Hình 2.6 Kinh phí tun truyền BHXH tự nguyện Bảo hiểm xã hội TP Uông Bí giai đoạn 2017 - 2021 45 Hình 2.7 Nguồn tiếp cận thông tin BHXH tự nguyện người lao động TP ng Bí 46 Hình 2.8 Mức độ hiểu biết BHXH tự nguyện TP ng Bí 52 Hình 2.9 Đánh giá thủ tục đăng ký tham gia BHXH tự nguyện TP ng Bí .53 Hình 2.10 Đánh giá mức đóng mức hưởng BHXH tự nguyện TP ng Bí 53 Hình 2.11 Đánh giá thái độ, lực phục vụ đội ngũ cán Bảo hiểm xã hội TP ng Bí 54 71 nguyện Trước hết, sở phải rà sốt thủ tục hành BHXH tự nguyện để sửa đổi, bổ sung thủ tục chưa hợp lý, hiệu Đồng thời, có số điện thoại đường dây nóng, hịm thư góp ý để đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động nghiệp vụ BHXH tự nguyện tiếp nhận ý kiến, phản ánh, kiến nghị, khiếu nại người lao động sách thực bảo hiểm xã hội tự nguyện phải trì Cơ sở nên giảm thời gian xử lý hồ sơ đăng ký tham gia ASXH tình nguyện xuất sổ ASXH với minh chứng cơng việc đối tượng vịng hai ngày Bảo hiểm xã hội thành phố cung cấp loại hồ sơ trình tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thay hỗ trợ quan thu, cán chun mơn q trình tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, hạn chế bỏ nghĩa vụ đăng ký thủ tục bổ sung với Đồng thời, trước thời hạn đóng BHXH tự nguyện ngày (kể từ lần đóng thứ hai), thời điểm, số tiền đóng để thơng báo cho người tham gia BHXH tự nguyện biết cách thức đăng ký đóng BHXH cần thơng báo qua điện thoại theo quy định Ngồi ra, tổ chức bảo hiểm xã hội thành phố ng Bí cần chủ động phối hợp thường xun với quan chức năng, sở, ban, ngành Ủy ban nhân dân cấp cộng đồng có liên quan để kiểm tra, giám sát tiến độ thực kế hoạch giao Xây dựng nguồn thu bảo hiểm xã hội tự nguyện kết hợp với chương trình mục tiêu khác tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội Ngoài giải pháp trên, bạn nên tập trung vào việc tận dụng phát triển đối tượng nhóm có khả xảy ra, chẳng hạn phân nhánh công suất cấp Đối tượng hướng đến tiểu thương buôn bán chợ với thu nhập cao ổn định 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra Thực đồng số giải pháp yêu cầu tăng cường kiểm tra, cần xác minh việc tuân thủ để khắc phục tình trạng người tham gia BHXH tự nguyện không tuân thủ quy định BHXH Nhà nước Chính sách pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện Thông qua tra, điều tra, BHXH TP trừng trị thích đáng đối tượng vi phạm pháp luật TTATXH, làm thay đổi nhận thức, 72 thái độ, hành vi họ Góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động tham gia BHXH tự nguyện Những hiểu biết, điều tra có tác dụng tích cực việc phát hiện, phòng ngừa ngăn chặn hành vi vi phạm BHXH tự nguyện Do đó, bên cạnh việc thu phân bổ BHXH tự nguyện, BHXH thành phố phải đưa tra, điều tra vào kế hoạch hoạt động hàng năm Bên cạnh quy trình quản lý, điều hành thường xuyên, phải tăng cường công tác quản lý, kiểm tra đột xuất Điều việc kiểm soát đột xuất phản ánh rõ tình hình thực BHXH tự nguyện người thu Từ đó, cán phụ trách thu BHXH tự nguyện phát kịp thời sai sót, triển khai biện pháp khắc phục, bước nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH tự nguyện 3.4 Một số kiến nghị 3.4.1 Kiến nghị Nhà nước Hiện nay, quy định yêu cầu lương hưu khắt khe người lao động phải đủ 20 năm hưởng lương hưu Điều đồng nghĩa với việc nhiều người phải đóng BHXH từ lâu phải bỏ thay theo đóng để hưởng lương hệ thống Vì vậy, việc nhà nước xem xét, sửa đổi, bổ sung hướng dẫn giảm thời gian đóng BHXH tự nguyện để hưởng lương hưu hàng tháng xuống 15 năm mức hưởng lương tính theo tuổi đời lên 10 năm nên tạo điều kiện cho người Số năm thành viên bảo hiểm xã hội tiếp cận nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội cịn ngắn Bên cạnh đó, chế độ tuất BHXH theo luật định có chế độ tử tuất lần hàng tháng, chế độ tử tuất BHXH tự nguyện có chế độ tuất lần mức sống ngày, khơng hạn chế đối tượng Vì vậy, nên bổ sung quy định hưởng tuất hàng tháng BHXH tự nguyện nhằm bảo vệ quyền lợi người tham gia đảm bảo hai loại hình bảo hiểm đối xử bình đẳng Ngồi ra, BHXH bắt buộc bao gồm năm hệ thống, BHXH tự nguyện cung cấp hai chế độ tuổi già tử tuất, ba chế độ ốm đau, sinh đẻ tai nạn lao động không áp dụng tương lai Ba hệ thống lại cần điều tra, bổ sung bảo hiểm xã hội bắt buộc, có lợi nhuận hấp dẫn người tham gia 73 Thực theo quy định Nghị định số 134/2015 / NĐCP ngày 29/12/2015 có số quy định Luật An sinh xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội tự nguyện, kể từ ngày 01/01/2018, đối tượng tham gia BTXH tự nguyện người địa phương Nhà nước hỗ trợ theo tỷ lệ phần trăm mức đóng góp an sinh xã hội hàng tháng theo chuẩn nghèo Mức hỗ trợ 30% người thuộc hộ nghèo, 25% người thuộc hộ cận nghèo, 10% đối tượng khám khác Tuy nhiên, sau năm triển khai, người bị ảnh hưởng thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo có đời sống khó khăn, dù Nhà nước hỗ trợ việc tham gia baỏ hiểm xã hội tự nguyện khơng Đồng thời, sách xóa đói giảm nghèo Chính phủ giảm dần đối tượng đủ điều kiện số hộ nghèo, hộ cận nghèo giảm dần qua năm Để đảm bảo bảo hiểm xã hội cho đối tượng yếu thế, nhà nước đề xuất tăng mức hỗ trợ cho đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện tùy theo tiềm ngân sách quốc gia Tác giả đề xuất nhà nước nâng mức hỗ trợ đóng góp theo tỷ lệ phần trăm mức chi trả an sinh xã hội hàng tháng theo chuẩn nghèo địa phương, với mức hỗ trợ 70% cho người nghèo 50% cho gia đình nghèo Nghiên cứu thí điểm triển khai hình thức bảo hiểm xã hội tự nguyện ngắn hạn linh hoạt nhằm tăng đối tượng tham gia tạo điều kiện cho người lao động có thêm hội tham gia hưởng lợi Chính phủ triển khai thực Nghị 28 / NQ / TW ngày 23/5/2018 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII sách bảo hiểm xã hội, ban hành Nghị số 125 / NQCP ban hành Kế hoạch hành động cải cách ngày 08/10/2018 Một thách thức giải pháp quan trọng đề nghị tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động, việc làm, an sinh xã hội luật liên quan nhằm thể chế hóa cải cách sách an sinh xã hội Qua nghiên cứu, tác giả đề xuất gói bảo hiểm xã hội tự nguyện ngắn hạn linh hoạt bao gồm nội dung cụ thể: Chế độ thai sản bổ sung: Căn vào chế độ BHXH có (người già, người sống) Gói bổ sung người lao động đủ điều kiện hưởng chế độ thai sản tham gia bảo hiểm tự nguyện từ đủ năm trở lên không tham gia bảo hiểm xã hội lần Lợi ích gói khuyến khích người lao động độ tuổi sinh đẻ tham gia, đáp ứng phần nhu cầu cấp thiết, tăng tính hấp dẫn 74 BHXH tự nguyện Tuy nhiên, gói thầu có hạn chế khó cân đối nguồn vốn phải hỗ trợ từ ngân sách nhà nước Chỉ định mức lương khơng thực tế ý tưởng tồi, khơng đảm bảo gắn bó lâu dài bền vững Lao động nữ tham gia chuẩn bị mang thai Sau sinh, họ khơng cịn tham gia vào an sinh xã hội Quyền lợi Bổ sung Trường hợp Bệnh tật: Dựa bảo hiểm xã hội hành (trợ cấp hưu trí tử tuất), tối đa 30 ngày / năm, gói bảo hiểm xã hội bổ sung quyền lợi cho người lao động gặp rủi ro ốm đau Người lao động tự nguyện có BHXH không nhận BHXH lần Ưu điểm sách an sinh xã hội trọn gói thu hút tham gia người lao động có nguy ốm đau cao, đáp ứng phần nhu cầu cấp thiết, tăng tính hấp dẫn sách Tiêu cực: Gói u cầu ngân sách nhà nước hỗ trợ quy tắc nhân viên trả không khả thi Mức độ hấp dẫn phụ thuộc phần lớn vào mức lợi nhuận nhận thuận tiện thủ tục, hồ sơ để có Đề án Trợ cấp gia đình / trẻ em: Gói bảo hiểm xã hội thiết kế sở bảo hiểm xã hội tự nguyện hành (bảo hiểm tuổi già tử tuất) trợ cấp hàng tháng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện với trẻ em tuổi Mở rộng quyền lợi người 350.000 đồng / trẻ trẻ đủ tuổi, với điều kiện người lao động tự nguyện tham gia bảo hiểm xã hội không nhận tiền an sinh xã hội lần Gói bảo hiểm xã hội thu hút nhóm lao động có trẻ em sáu tuổi, giúp đáp ứng số nhu cầu cấp thiết đồng thời tăng tính hấp dẫn bảo hiểm xã hội tự nguyện Tuy nhiên, người lao động phải đóng góp nhiều (1,5 phần trăm) ngân sách nhà nước phải hỗ trợ thêm Do quy định tỷ lệ đóng góp 1,5%, Tổ chức Lao động quốc tế tính tỷ lệ đóng góp với tham gia đa số đối tượng nên khó đảm bảo mức bồi thường 3.4.2 Kiến nghị BHXH Việt Nam Mức bồi thường cho người thu BHXH theo nhóm đối tượng Giám đốc BHXH Việt Nam quy định mức bồi thường tổ chức thu nợ BHXH, BHYT 236 / QĐBHXH 2016 Mục 1.1 Điều thực Do đó, phần trăm hoa hồng mà đại lý thu khác tùy theo khu vực nhóm đối tượng 75 Tuy nhiên, để khuyến khích nâng cao trách nhiệm người thu việc tuyên truyền, vận động, phổ biến sách bảo hiểm xã hội, có sách bảo hiểm xã hội tự nguyện, tác giả cho BHXH Việt Nam có chế độ khen thưởng hợp lý, chế cho người thu Nhờ đó, đối tượng tham gia BHXH tự nguyện ngày phát triển chiếm ưu việc khuyến khích người lao động tham gia BHXH tự nguyện Ngành BHXH Việt Nam phối hợp, tham gia với Văn phịng Chính phủ thực tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ số TTHC thuộc thẩm quyền giải Ngành tích hợp, cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến Cổng Dịch vụ Quốc gia Rà soát, cập nhật, đồng liệu phục vụ theo dõi, đánh giá chất lượng giải TTHC Cổng DVC Quốc gia Tiếp tục mở rộng, cung cấp DVC trực tuyến mức độ Ngành Cổng DVC Quốc gia; bổ sung, cung cấp dịch vụ, tiện ích, DVC ứng dụng VssID (đến hết tháng 02/2022, toàn quốc có gần 25 triệu tài khoản giao dịch điện tử cá nhân với quan BHXH, đăng nhập sử dụng ứng dụng VssID) Trong thời gian dịch bệnh diễn biến phức tạp, BHXH tỉnh, thành phố phải tập trung vào số giải pháp có hiệu tốt phát triển người tham gia nắm bắt tình hình hoạt động DN địa bàn để thơng tin đến NLĐ tạm hỗn HĐLĐ, nghỉ việc không hưởng lương chấm dứt HĐLĐ quay trở lại làm việc, tiếp tục tham gia BHXH, BHYT; tích cực rà soát liệu quan thuế cung cấp để phát triển người tham gia; tăng cường đoàn tra, kiểm tra liên ngành; tra chuyên ngành đột xuất đơn vị nợ đọng, không tham gia tham gia không đầy đủ; chuyển hồ sơ sang quan điều tra để xử lý đơn vị cố tình vi phạm; phối hợp, đơn đốc quan tài chuyển tiền đóng, hỗ trợ đóng; tham mưu, đề xuất quyền địa phương tiếp tục trích tiền ngân sách mua thẻ BHYT cho người dân, đồng bào dân tộc thiểu số; triển khai giải pháp phát triển BHYT HSSV; đẩy mạnh hoạt động truyền thông, hội nghị khách hàng để vận động, phát triển người tham gia BHXH tự nguyện, BHYT Ở cấp độ 4, BHXH Việt Nam phải thúc đẩy toán điện tử đảm bảo điều kiện, điều khoản dịch vụ công trực tuyến Dịch vụ giới thiệu hệ thống 76 thu, nộp, nộp bảo hiểm xã hội nói chung, bảo hiểm xã hội tự nguyện dựa ứng dụng trả trước Phương thức toán điện tử trực tuyến tự động giúp đẩy nhanh tiến độ xử lý giao dịch, đại hóa quy trình chi trả ngành BHXH, nâng cao khả cung cấp dịch vụ trực tuyến ngành BHXH, Cổng thông tin điện tử Việt Nam Đổi công nghệ Cung cấp cơng cụ tiện ích để tạo thuận lợi cho giao dịch điện tử với quan bảo hiểm xã hội quan phủ 77 KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách lớn Nhà nước với mục đích ổn định đời sống cho người tham gia, thực an sinh xã hội khơng mục tiêu lợi nhuận Bảo hiểm xã hội bảo đảm, bù đắp thay phần thu nhập người tham gia họ bị giảm thu nhập tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, ốm đau, thai sản, không may bị chết hết tuổi lao động, sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội Trong năm gần đây, thành phố ng Bí, Quảng Ninh, có chuyển đổi mạnh mẽ cấu kinh tế, đời sống kinh tế người dân địa phương ngày nâng cao Vì vậy, BHXH cho người coi mục tiêu giải pháp tích cực giúp thực cơng xã hội hệ thống sách ASXH thị Kể từ hình thức BHXH tự nguyện đời, đặc biệt giai đoạn 2017 - 2021, công tác thu BHXH tổ chức BHXH Uông Bí thành cơng giành nhiều thành tựu đáng ghi nhận: Thứ nhất, BHXH thành phố ng Bí xây dựng kế hoạch sở rà soát chuyên đề lĩnh vực thu BHXH tự nguyện Thứ hai, nhận thức người dân sách bảo hiểm xã hội tự nguyện cải thiện Thứ ba, mạng lưới đại lý thu BHXH tự nguyện thành phố phát triển bao gồm trụ sở tất xã, phường Thứ tư, công tác cải cách thụ tục hành quan tâm trọng Thứ năm, BHXH thành phố ng Bí trọng công tác tra, kiểm tra Tuy nhiên, bên cạnh cịn tồn số hạn chế sau: Thứ nhất, BHXH thành phố chưa có kế hoạch chi tiết cho nhóm đối tượng hướng tới, sở tổ chức tốt chương trình tuyên truyền, khai thác mở rộng nguồn thu, đối tượng phục vụ 78 Thứ hai, việc tuyên truyền sách, pháp luật BHXH tự nguyện đến đông đảo người dân chưa thành công Thứ ba, cán chuyên trách chưa sâu, sát sở để thu thập thông tin hoạt động người tham gia biến động thu nhập người tham gia BHXH tự nguyện Thứ tư, công tác tra, kiểm tra yếu Việc tổ chức thu BHXH thiếu chuyên nghiệp 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2014), Quyết định 999/2014/ QĐ-BHXH ban hành quy định hoạt động đại lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế ban hành ngày tháng 10 năm 2014, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 1599/QĐ-BHXH ban hanh quy định hoạt động đại lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế ban hành ngày 28 tháng 10 năm 2016, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định 595/QĐ-BHXH quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN; cấp số BHXH, thẻ BHYT ban hành ngày 14 tháng năm 2017, Hà Nội Bảo hiểm xã hội TP ng Bí (2021), Báo cáo tình hình triển khai BHXH tự nguyện thường niên từ 2017 – 2021, Quảng Ninh Ban chấp hành Trung ương (2018), Nghị số 28-NQ/TW cải cách sách BHXH, ban hành ngày 23 tháng năm 2018, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2016), Thông tư số 01/2016/TTBLĐTBXH quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BHXH BHXH tự nguyện ban hành ngày 18 tháng 02 năm 2016, Hà Nội Chính phủ (2016), Chỉ thị số 34/CT-TTg tăng cường thực đồng nhóm giải pháp phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội ban hành ngày 26 tháng 12 năm 2016, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 134/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện ban hành ngày 29 tháng 12 năm 2015, Hà Nội Chính phủ (2018), Nghị số 102/NQ-CP việc giao tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội ban hành ngày 03 tháng năm 2018, Hà Nội 80 10 Chính phủ (2018), Nghị 125/NQ-CP ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/05/2018 Hội nghị lần thứ VII Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Hà Nội 11 Chính phủ (2019), Nghị định 90/2019/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng áp dụng người lao động làm việc theo hợp đồng lao động ban hành 15 tháng 11 năm 2019, Hà Nội 12 Chính phủ (2021), Nghị định số 07/2021/NĐ-CP quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021 – 2025 ban hành ngày 27 tháng 01 năm 2021, Hà Nội 13 Cục Thống kê Quảng Ninh (2021), Quảng Ninh toàn cảnh, Quảng Ninh 14 Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình An sinh xã hội, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 15 Đỗ Thị Xuân Phương (2010), Đánh giá năm triển khai thực Luật Bảo hiểm xã hội, Viện Khoa học Bảo hiểm xã hội 16 Lê Thị Quế (2012), Cơ sở khoa học hồn thiện sách bảo hiểm xã hội tự nguyện, Đề tài nghiên cứu khoa học Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội 17 Quốc hội (2015), Nghị số 93/2015/NQ-QH13 việc thực sách hưởng bảo hiểm xã hội lần người lao động ban hành ngày 22 tháng 06 năm 2015, Hà Nội 18 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành ngày 20 tháng 11 năm 2014, Hà Nội 19 Hà Văn Sỹ (2016), Tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 20 Trần Yên Thái (2014), Phát triển dịch vụ BHXH tự nguyện cho nơng dân địa bàn tỉnh Bình Định, Luận văn Thạc sĩ kinh tế Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng 21 Nguyễn Đức Toàn (2016), Giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyên truyền phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, Đề tài nghiên cứu khoa học Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội 81 22 Dương Xuân Triệu (2009), Giáo trình quản trị Bảo hiểm xã hội, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 23 Trần Minh Tuấn (2018), Truyền thơng sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh Điện Biên, Đề tài nghiên cứu khoa học Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 24 Nguyễn Xuân Vinh (2010), Kinh nghiệm quản lý bảo hiểm xã hội nước vận dụng Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 82 PHỤ LỤC KHẢO SÁT NHẬN THỨC VÀ NHU CẦU THAM GIA BHXH TỰ NGUYỆN Kính gửi Ơng/Bà, Tơi tên Bùi Thị Thanh Tâm học viên Cao học Trường Đại học Ngoại Thương Hiện nay, nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện quan Bảo hiểm xã hội thành phố ng Bí” Đây phần đề tài Luận văn trường Đại học Ngoại Thương Ơng/Bà vui lịng giúp tơi hồn thành nghiên cứu cách trả lời cách khách quan câu hỏi Mong nhận hợp tác Ông/Bà! I THÔNG TIN CHUNG Họ Tên: Giới tính: Nam Nữ Độ tuổi: Dưới 30 tuổi Từ 31 đến 40 tuổi Từ 41 đến 50 tuổi Trên 50 tuổi Thời gian tham gia BHXH Ông/Bà: Dưới năm Từ đến năm Từ đến 10 năm Trên 10 năm II THÔNG TIN CÁC VẤN ĐỀ VỀ BHXH TỰ NGUYỆN Mức độ hiểu biết Ơng/Bà sách BHXH tự nguyện? 83 Biết rõ Biết mức độ vừa Biết Ơng/Bà biết đến sách BHXH tự nguyện qua kênh thông tin nào? Biển bảng trực quan, tờ rơi, truyền hình, phát Các đồn thể, tổ chức Đại lý thu Người thân, bạn bè Tìm hiểu qua Internet Khác Ông/Bà đánh thủ tục đăng ký tham gia BHXH tự nguyện? Thủ tục đơn giản Thủ tục phức tạp Không có ý kiến Ơng/Bà đánh mức đóng phí BHXH tự nguyện? Thấp Cao Hợp lý Ông/Bà đánh mức hưởng BHXH tự nguyện? Thấp Cao Hợp lý Ông/Bà đánh thái độ, lực phục vụ đội ngũ cán Bảo hiểm xã hội TP ng Bí? 84 Rất hài lịng Hài lịng Khơng có ý kiến Khơng hài lịng Rất khơng hài lòng Trân trọng cảm ơn! ... THÀNH PHỐ UÔNG BÍ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Họ tên học viên: Bùi Thị Thanh Tâm Người hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Bình Quảng Ninh - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ:... Quảng Niinh, ngày tháng Học viên Bùi Thị Thanh Tâm năm 2022 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu, thực luận văn này, nhận hướng dẫn giúp đỡ tận tình TS Nguyễn Thị Bình tất Thầy Cơ hướng dẫn Khoa... hiểm xã hội tự nguyện quan Bảo hiểm xã hội thành phố ng Bí Học viên: Bùi Thị Thanh Tâm Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Bình 1, Mục tiêu Mục tiêu chung: Mục tiêu nghiên cứu đề tài đề xuất