(TIỂU LUẬN) TIỂU LUẬN GIỚI THIỆU về HIẾN PHÁP HOA kỳ

NHÓM ĐỀ BÀI: GIỚI THIỆU VỀ HIẾN PHÁP HOA KỲ A LỜI MỞ ĐẦU Hiến pháp Hoa Kỳ soạn thảo học giả-chính trị gia James Madison vào năm 1787 Bản Hiến pháp gồm bảy Điều 27 Tu án, văn kiện sống cịn, tồn song song với lịch sử nước Mỹ áp dụng thiết thực sống hàng ngày Hiến pháp Hoa Kỳ nghiên cứu, trích dẫn, sử dụng mơ hình cho Hiến pháp quốc gia giới Đây văn kiện xây dựng từ bốn lĩnh vực chủ chốt nước Mỹ: pháp luật, lịch sử, phủ, văn hóa: Tài liệu luật học: Hiến pháp pháp luật tối cao đất nước hình thành quy định cho xã hội: quy định bắt buộc cá nhân phủ phải tuân theo quyền lực tối cao pháp luật Tài liệu lịch sử: Hiến pháp tác phẩm nghiên cứu học thuật người sáng lập nên nước Mỹ, đại diện cho tiểu bang, và, đó, tồn 200 năm lịch sử Hoa Kỳ Tài liệu trị triết học: Hiến pháp thiết lập cấu trúc phủ Mỹ đưa triết lý trị: phủ Mỹ xây dựng mơ hình cộng hịa, đại diện cho nhân dân theo phương thức “liên bang” dựa nguyên tắc “phân quyền” để kiểm sốt qn hóa ba chế tạo nên nhà cầm quyền nước Mỹ Chính phủ Mỹ kết hợp (a) “thể chế liên bang” (nghĩa là, phân chia theo chiều dọc quyền lực phủ quốc gia chủ quyền nhà nước tiểu bang), với (b) “thể chế phân quyền” (tức là, phân chia theo chiều ngang quyền lực ba ngành phủ: lập pháp, hành pháp tư pháp) Tài liệu văn hóa xã hội: Hiến pháp thể nét đặc trưng cho văn hóa Mỹ, xã hội mà người dân tự định cho Theo người sáng lập nước Mỹ, Hiến pháp tiêu biểu cho tiếng nói người dân nhằm hạn chế quyền lực phủ Tieu luan khẳng định quyền tự cá nhân cho dân (đây ý 10 Tu án thêm vào Hiến pháp, gọi “Tuyên ngôn Nhân quyền”, tác phẩm Madison) Những lời vào đề Hiến pháp người Mỹ ghi nhớ: “Chúng tôi, nhân dân Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, nỗ lực đoàn kết bên để tạo nên Liên bang thống nhất, thiết lập công lý, đảm bảo an ninh nước phòng thủ chung, thúc đẩy thịnh vượng liên bang, giữ vững tự cho thân hệ mai sau, định xây dựng ban hành Hiến pháp cho Hợp chủng quốc Hoa Kỳ.” B NỘI DUNG I Hoàn cảnh đời Sau Chiến tranh Cách mạng, 13 thuộc địa Anh tạo quyền trung ương với quyền lực thấp Những Điều khoản Liên hiệp, với Quốc hội quan Lúc ấy, Quốc hội khơng có quyền đánh thuế, khơng có quan hành pháp tư pháp, Quốc hội phải dựa vào quyền tiểu bang để thi hành luật lệ phê chuẩn Các quyền đơi khơng thi hành luật lệ Hơn nữa, Quốc hội khơng có quyền cao bang việc thuế quan bang Các Điều khoản cần có đồng thuận trí từ bang trước sửa đổi quyền bang thường xem trọng quyền liên bang Nhiều đại biểu Quốc hội lại thường xuyên vắng mặt, Quốc hội thường không làm khơng đủ người Tháng năm 1786, ủy viên từ tiểu bang họp Hội nghị Annapolis để bàn thảo việc tu sửa Những Điều khoản Liên hiệp để cải tiến thương mại Họ mời đại biểu từ tiểu bang khác đến Philadelphia, Pennsylvania để bàn thảo cách cải tiến Chính phủ liên bang Sau thảo luận, hội nghị phê chuẩn dự án để sửa đổi Những Điều khoản Liên hiệp ngày 21 tháng năm 1787 12 tiểu bang (trừ Rhode Island) nhận lời mời gửi đại biểu vào tháng năm 1787 Mục đích tổ chức hội nghị để đề xuất tu án vào Những Điều khoản Liên hiệp, Hội nghị đổi ý bắt đầu việc phác thảo hiến pháp Họ biểu giữ bí mật bàn cãi tiến hành việc tạo quyền Kết Hội nghị hiến pháp phác thảo, cần phê chuẩn tiểu bang để thành hiệu lực Một số người lúc phản đối hành động hội nghị họ làm nhiều việc họ ủy thác Ngày 17 tháng Tieu luan năm 1787, hiến pháp hoàn tất Philadelphia, phủ thành lập vào ngày tháng năm 1789, sau tranh luận sôi việc phê chuẩn hiến pháp tiểu bang II Kết cấu Hiến pháp Hoa Kỳ Hiến pháp có ba phần Đầu tiên Lời mở đầu, viết để nêu mục tiêu dự định phủ Tiếp theo Bảy Điều khoản, dùng để mơ tả cách thức thành lập phủ Cuối 27 Tu án, thay đổi bổ sung Hiến pháp Lời mở đầu: Lời mở đầu Hiến pháp nêu lý lập hiến Nội dung lời mở đầu là: “Chúng tôi, nhân dân Hợp chúng quốc Hoa Kỳ với mục đích xây dựng Liên Bang hồn hảo nữa, thiết lập công lý, đảm bảo an ninh nước, tạo dựng phòng thủ chung, thúc đẩy thịnh vượng toàn khối, giữ vững tự cho thân cháu chúng ta, định xây dựng Hiến pháp cho Hợp Chúng quốc Hoa Kỳ.” Lời mở đầu nêu mục đích Hiến pháp: Xây dựng Liên Bang hoàn hảo Thiết lập công lý khoa học 3.Bảo đảm sống yên bình cho nhân dân Tạo dựng phòng thủ chung để chống ngoại xâm Thúc đẩy thịnh vượng toàn khối Giữ vững tự Bảy Điều khoản: Mục 1: Quyền lực lập pháp Quốc hội Quốc hội, bao gồm Thượng viện Hạ viện, có quyền lập pháp Mục nêu cách bầu chọn thành viên viện quy tắc để dưa luật Phần 1: Quyền hành, Quốc hội Phần 2: Hạ Nghị viện Phần 3: Thượng Nghị viện Tieu luan Phần 4: Bầu cử, hội họp Phần 5: Tiến hành Phần 6: Thành viên Phần 7: Phiếu, quyền bãi Tổng thống Phần 8: Quyền lực Quốc hội Phần 9: Quyền hành không công nhận dành cho Quốc hội Phần 10: Quyền hành không công nhận dành cho Bang Mục 2: Quyền lực hành pháp Mục quy định Cơ quan Hành pháp, hay biết tới Bộ phận Thực thi Pháp luật Chính phủ Tổng thống Phó Tổng thống đứng đầu Nó giải thích quy trình bầu chọn nhà lãnh đạo họ bị cách chức Hơn nữa, Mục nêu quyền hạn Tổng thống, bao gồm việc lãnh đạo lực lượng vũ trang lập hiệp ước với quốc gia khác Phần 1: Quyền lực, Tổng thống, nhiệm kỳ, bầu cử, tiêu chuẩn, đền bù, tuyên thệ Phần 3: Quyền lực nhiệm vụ Tổng thống Phần 4: Cách chức Mục 3: Quyền lực tư pháp - Giải thích điều luật để chứng minh chúng thực cách cơng - Hoa Kỳ có Tòa án tối cao tòa án cấp thấp theo định Quốc hội - Nêu quyền hạn tịa án liên bang mơ tả loại trường hợp mà tịa án xét xử Phần 1: Quyền lực, tòa án, Nhiệm kỳ Phần 2: Quyền pháp lý Phần 3: Tội phản quốc Mục 4: Quan hệ Bang Tieu luan Giải thích mối quan hệ bang Chính phủ Hoa Kỳ Phần 1: Nhận dạng mối quan hệ với Bang khác Phần 2: Giao ước Bang Phần 3: Bang tài sản liên bang Phần 4: Giao ước Hoa Kỳ Mục 5: Quá trình tu Nói việc làm thay đổi Hiến pháp Mục 6: Chính phủ liên bang Tuyến bố Hiến pháp Bộ luật tối cao Mục 7: Phê chuẩn Mô tả cách soạn thảo Hiến pháp Hai bảy Tu án: - Là phần cuối Hiến pháp - 10 Tu án Hiến pháp tạo nên Tun ngơn Nhân quyền - Bất kì thay đổi Hiến pháp gọi Tu án Có hàng nghìn Tu án xem xét, có 27 Tu án phê duyệt Đó chi tiết nhỏ Hiến pháp bị thay đổi tác động mạnh mẽ đến toàn đất nước, nên nhà lập pháp đảm bảo Hiến pháp khơng bị sửa đổi khơng có đồng ý phần đông nhân dân III Sự phân chia quyền lực nhà nước theo Hiến pháp Hoa Kỳ Khi hiến pháp thông qua vào năm 1787 ,cấu trúc phủ Hoa kỳ thành lập thành ba nhánh riêng biệt ,mỗi nhánh có quyền hạn riêng hệ thống kiểm tra cân ,điều để đảm bảo khơng có nhánh trở nên đầy quyền lực bỏi nhánh ln ln kiểm tra nhánh lại Nhánh lập Pháp Điều I Hiến pháp trao tồn quyền lập pháp quyền liên bang cho Quốc hội chia thành hai viện - Thượng viện Hạ viện Thượng Tieu luan viện viện nhỏ hơn, theo quy định Hiến pháp bang có hai thành viên Thượng viện có 100 thành viên Cịn Hạ viện, tư cách thành viên xác định vào dân số diện tích bang, khơng quy định cụ thể Hiến pháp Số thành viên Hạ viện 435 người.Nó cịn biết đến quốc hội Hoa Kỳ Ban hành lập pháp chức nhánh lập pháp, cịn có trách nhiệm phê duyệt thẩm phán liên bang công bằng, thông qua ngân sách quốc gia tuyên bố chiến tranh Nhánh hành pháp Được mô tả điều hiến pháp, nhà lãnh đạo nhánh phủ Tổng thống phó Tổng thống người có trách nhiệm thực thi pháp luật mà quốc hội đặt Tổng thống làm việc chặt chẽ với nhóm cố vấn biết đến nội Những người bổ nhiệm hỗ trợ tổng thống việc đưa định quan trọng lĩnh vực chun mơn chẳng hạn quốc phịng, ngân khố, an ninh quốc gia Nhánh hành pháp bổ nhiệm quan chức phủ, huy lực lượng vũ trang gặp mặt với lãnh đạo quốc gia khác Nhánh tư pháp Được mô tả điều hiến pháp bao gồm tất tòa án trê lãnh thổ từ tòa án quận liên bang đến tịa án tối cao Hoa kì Các tịa án giải thích luật pháp đất nước Mỹ trừng phạt người phá vỡ chúng Tòa án cao ,tòa án tối cao giải chanh chấp tiểu bang,nghe kháng cáo từ tiểu bang tòa án liên bang xem xét luật pháp liên bang có khớp với hiến pháp Có thẩm phán tịa án tối cao bổ nhiệm trọn đời tới họ muốn lại Chức vụ quyền các chủ thể Ở Hoa Kỳ, Quốc hội, hiến pháp Hoa Kỳ quy định tất quyền lập pháp thuộc quốc hội bao gồm thượng viện hạ viện Việc thiết lập viện với chế kiềm chế chúng làm giảm bớt ưu quan lập pháp để cân với máy hành pháp Từ năm 1913, viện cử tri bầu ra, thẩm quyền lập pháp viện gần ngang nhau, hai nêu sáng kiến lập Tieu luan pháp, đạo luật coi thơng qua có đủ số phiếu thuận hai viện, sau thơng qua dự luật trình lên tổng thống Nếu tổng thống ký phê chuẩn dự luật trở thành luật cịn khơng phê chuẩn gửi trả lại viện khởi xướng để xem lại, thông qua, dự luật chuyển sang viện xem xét Cả lĩnh vực quốc phịng có phân quyền lập pháp hành pháp Quốc hội có quyền tuyên bố chiến tranh phân bổ ngân sách cho quốc phòng Tổng thống tổng tư lệnh lực lượng vũ trang chịu trách nhiệm cao quốc phòng đất nước lĩnh vực tư pháp, thượng viện có quyền xét xử vụ án nhân viên quyền lạm dụng công quyền Nếu tổng thống bị xét xử chánh án tịa án tối cao chủ tọa, vụ án phải hạ viện khởi tố xét xử thượng viện có quyền cách chức truất quyền đảm nhận chức vụ quyền bị cáo trao trả bị cáo cho tịa án thường ngành tư pháp Tóm lại thẩm quyền Quốc hội Mỹ quy định theo hướng bảo đảm cho vừa độc lập vừa có tồn quyền thực chức Vừa đủ khả kiềm chế đối trọng với tổng thống Tổng thống đảm nhiệm chức tuyệt đối có quyền hành pháp, tổng thống vừa đứng đầu nhà nước vừa đứng đầu máy hành pháp, vừa thực chức nguyên thủ quốc gia, vừa thực chức thủ tướng phủ, lại gần độc lập với Quốc hội Nên có quyền hành lớn, thực trung tâm quyền lực máy nhà nước Nhiệm kỳ năm khơng lần giữ cương vị tổng thống Các trưởng người giúp việc cho Tổng thống, thực sách Tổng thống, không mâu thuẫn với đường lối sách Tổng thống Đối với việc tổ chức hoạt động Quốc hội, Tổng thống có quyền ủy nhiệm người thay vào ghế thượng nghị sĩ bị khuyết thời gian thượng viện không họp Trong lĩnh vực tư pháp, Tổng thống tổng tư lệnh lục quân hải quân có quyền phong cấp cho lực lượng vũ trang, tuyên bố tình trạng khẩn cấp ngồi thấy Tổng thống Mỹ thực nhiệm vụ quyền hành cách độc lập, Tổng thống phủ khơng chịu trách nhiệm trước Quốc hội Cũng độc lập với thành viên khác phủ nhờ quyền hồn tồn định sách phủ khơng cần qua nội Hoàn toàn nắm quyền điều hành quản lý lĩnh vực đất nước Chủ thể quyền tư pháp tòa án tối cao tòa án cấp dưới, hệ thống tòa án Mỹ pháp luật trao cho quyền hoàn toàn độc lập để giữ "kiềng chân" việc thực quyền lực nhà nước Độc lập với hành pháp Tieu luan lập pháp, độc lập với dân chúng Vì khơng nhân dân bầu khơng phải chịu trách nhiệm trước nhân dân Thẩm phán hình thành đường bổ nhiệm sau bổ nhiệm, thẩm phán giữ chức vụ suốt đời giữ đức hạnh xứng đáng IV Bộ máy nhà nước theo quy định Hiến pháp Quốc hội với chế độ lưỡng viện gồm Thượng viện (Viện nghị sĩ) Hạ viện (Viện dân biểu) Trong hầu hết bang, thượng nghị sĩ có nhiệm kỳ năm hạ nghị sĩ có nhiệm kỳ năm Tổng thống người đứng đầu quan hành pháp liên bang bầu trực tiếp với nhiệm kỳ năm Ngoài Tổng thống, máy hành pháp Hoa Kỳ cịn có Phó Tổng thống, 15 60 ủy ban độc lập Toà án tối cao đứng đầu thẩm phán Các đảng phái trị: Hệ thống trị Hoa Kỳ chủ yếu hai Đảng Dân chủ Đảng Cộng hòa kiểm soát Quan chức hành pháp cao bang thống đốc, dân chúng bầu chọn, thường với nhiệm kỳ bốn năm (mặc dù vài bang nhiệm kỳ hai năm) Các quan chức hành pháp cao cấp khác bầu định Phó Thống đốc, Bộ trưởng Ngoại giao, Tổng Chưởng lý, quan chức phụ trách tài chính, thành viên hội đồng ủy ban Đơn vị hành bang: Chính quyền hạt Ở hạt có thành phố trung tâm hạt Đứng đầu thị trưởng Ở thành phố chia thành thị trấn Để giải nhu cầu mang tính địa phương có hội đồng nhân dân bầu cử với chức vị cao chủ tịch V Những nội dung đặc biệt, thú vị khác Bản Hiến Pháp gốc chưa có Tun Ngơn Nhân Quyền Vào cuối phiên họp, dân biểu George Mason bang Virginia đưa kiến nghị bổ sung quy định liên quan đến quyền hiến định công dân Hoa Kỳ vào Hiến pháp Tuy nhiên, nhiều lý mâu thuẫn học giả ủng hộ thuyết liên bang (Federalist) chống thuyết liên bang (Anti-Federalist) thời hạn ỏi cịn lại dành cho Hội Nghị Lập Hiến mà đề nghị ông bị gác lại Tieu luan Các học giả ủng hộ thuyết liên bang cho việc quy định chi tiết nội dung Hiến Pháp không cần thiết mà cơng dân Hoa Kỳ quyền tiểu bang đương nhiên nắm giữ quyền mà phủ liên bang khơng giao Tuy nhiên, học giả chống thuyết liên bang quan niệm quyền công dân Hoa Kỳ giới hạn chặt chẽ phủ liên bang ghi nhận hiến định sở vững cho dân chủ Đến năm 1791, dân biểu tiếng James Madison, với ảnh hưởng mạnh mẽ từ tư tưởng George Mason, giới thiệu 17 dự thảo Tu án, 10 số thức trở thành Tu án Hiến Pháp Hoa Kỳ với tên gọi chung Tuyên Ngôn Nhân Quyền Ba đại biểu từ chối ký vào Hiến pháp Edmund Randolph từ bang Virginia George Mason, cho Hiến pháp khó chấp thuận nhân dân bang, từ chối ký Hiến Pháp Dân biểu Elbridge Gerry từ Massachusetts chí có phần bi quan cho việc chấp thuận Hiến Pháp làm nổ nội chiến Riêng George Mason tự liệt kê 16 phản biện thảo cuối Hiến Pháp, có đề cập đến vắng mặt Tuyên ngôn nhân quyền biện pháp nhằm bãi bỏ việc bn bán nơ lệ Nhìn chung ông cho Hiến Pháp chưa làm đủ để bảo vệ tốt quyền cơng dân Rhode Island không tham dự Hội nghị Trong số 13 bang đầu tiên, có tiểu bang Rhode Island khơng có đại biểu có mặt Hội nghị Philadelphia Tiểu bang nhỏ Liên minh tẩy chay Hội nghị tin quyền trung ương hình thành làm yếu quyền lực Năm 1788, cư dân tiểu bang phủ việc phê chuẩn Hiến pháp trưng cầu dân ý với số lượng áp đảo Phải đến ngày 29/5/1790, Rhode Island trở thành tiểu bang cuối số 13 tiểu bang phê chuẩn; với tỷ lệ sát 34 phiếu thuận, 31 phiếu chống; ngày biết đến với tên thức tiểu bang Rhode Island Providence Plantations Hiến pháp ngắn giới Tieu luan Chỉ với điều 27 tu án, Hiến pháp Hoa Kỳ hiến pháp ngắn so với quốc gia có chủ quyền giới Ngược lại, Hiến pháp Ấn Độ hiến pháp dài giới với 395 điều 94 tu án Có lỗi ngữ pháp Hiến Pháp Nhân vơ thập toàn Bản dự thảo ban đầu Hiến pháp xuất rải rác lỗi tả ngữ pháp Một số kể đến từ “Pennsylvania” bị viết thành “Pensylvania” mục liệt kê chữ ký; từ “choose” phiên âm thành “chuse” toàn văn Việc bổ sung Tuyên Ngôn Nhân Quyền sau bao gồm việc đảm bảo ngữ pháp theo chuẩn Anh quốc Rất nhiều sửa đổi kiến nghị Kể từ ký kết, gần 11.000 sửa đổi đề xuất bổ sung vào Hiến Pháp Trong đến 500 kiến nghị yêu cầu thay đổi việc bầu cử Tổng thống gián tiếp thông qua hệ thống Cử tri đoàn (Electoral Colledge) Chúa dân chủ chưa đề cập Khi mà hai từ ngày phổ biến công dân Hoa Kỳ, “Chúa” lẫn khái niệm “Dân Chủ” chưa đề cập đến Hiến pháp Mối liên hệ gần với “Chúa” văn kiện tìm thấy phần liệt kê ngày phê chuẩn Điều VII “…trong năm Đức Ngài.” (“…in the Year of our Lord.”) Những nhân vật tiếng khơng xuất Suốt q trình diễn Hội nghị, Nhà Lập Quốc tiêu biểu vắng mặt Thomas Jefferson (nhà soạn thảo Tun Ngơn Độc Lập, tổng thống đời thứ ba Hiệp Chúng Quốc Hoa Kỳ) John Adams (Tổng thống đời thứ hai) châu Âu Samuel Adams (Triết gia trị khách – tiếng với tư tưởng quyền tự trang bị vũ trang công dân Hoa Kỳ, ghi nhận Tu án thứ 2) John Hancock Patrick Henry (chính khách danh tiếng Hoa Kỳ, đặc biệt nhớ đến với trích dẫn “Give me lerty, or give me death!”) từ chối Tieu luan Chính khách cao tuổi tham gia ký vào Hiến pháp Ở tuổi 81, Benjamin Franklin đại biểu lớn tuổi Hội nghị Do sức khỏe kém, Franklin phải nhờ đến trợ giúp để ký tên vào Hiến pháp Ông qua đời ba năm sau 10 Bản Hiến pháp lâu đời cịn tồn Có tuổi đời lên đến số 232 tính đến thời điểm tại, Hiến pháp Hoa Kỳ nhiều người xem Hiến pháp lâu đời tồn Được phê chuẩn vào năm 1789, đối thủ cạnh tranh có vị trí theo sát kể đến Hiến pháp Na-uy (1814) Bỉ (1831) C KẾT LUẬN Hiến pháp thành văn sản phẩm thời điểm lịch sử định Mặc dù ban hành, nhà thảo hiến cố gắng hình dung để quy định hiến pháp tương thích với điều kiện tương lai, cung cấp sở hiến định phù hợp xử lý tình thực tiễn sống, chuyện thực tiễn sống khác trước khác với nhà thảo hiến hình dung điều không ngạc nhiên Cuộc sống ẩn chứa điều làm cho tương lai hàm chứa yếu tố bất ngờ Để hiến pháp “sống” lâu, bảo đảm tính sáng tạo (trong khn khổ chấp nhận được) q trình giải thích, vận dụng Hiến pháp kinh nghiệm quý mà thực tiễn bảo hiến Hoa Kỳ gợi mở Tieu luan ... với điều 27 tu án, Hiến pháp Hoa Kỳ hiến pháp ngắn so với quốc gia có chủ quyền giới Ngược lại, Hiến pháp Ấn Độ hiến pháp dài giới với 395 điều 94 tu án Có lỗi ngữ pháp Hiến Pháp Nhân vơ thập... Tieu luan năm 1787, hiến pháp hoàn tất Philadelphia, phủ thành lập vào ngày tháng năm 1789, sau tranh luận sôi việc phê chuẩn hiến pháp tiểu bang II Kết cấu Hiến pháp Hoa Kỳ Hiến pháp có ba phần... nhà lập pháp đảm bảo Hiến pháp không bị sửa đổi đồng ý phần đơng nhân dân III Sự phân chia quyền lực nhà nước theo Hiến pháp Hoa Kỳ Khi hiến pháp thông qua vào năm 1787 ,cấu trúc phủ Hoa kỳ thành