Quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với trường trung học phổ thông ngoài công lập

LUẬN VĂN: Quản lý nhà nước pháp luật trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm nghiệp giáo dục Người rằng: “Muốn giữ vững độc lập, muốn cho dân mạnh nước giàu, người Việt Nam phải hiểu biết quyền lợi mình, bổn phận mình, phải có kiến thức để tham gia vào cơng xây dựng nước nhà mà trước hết phải biết đọc, biết viết chữ quốc ngữ” [20, tr.3] Người cho đường khỏi cảnh yếu hèn đường phát triển giáo dục: “Một dân tộc dốt dân tộc yếu” Trong thư gửi học sinh nhân ngày khai trường nước Việt Nam độc lập (tháng 9/1945), Bác viết: “Non sông Việt Nam có trở nên tươi đẹp hay khơng, dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang để sánh vai với cường quốc năm châu hay khơng, nhờ phần lớn công học tập cháu” [18, tr.33] Tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục thể qua câu nói bất hủ Người: “Vì lợi ích mười năm trồng cây, lợi ích trăm năm trồng người” Tư tưởng xuyên suốt Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác giáo dục ln toả sáng tính cách mạng, tính nhân dân tính dân tộc sâu sắc Cả đời cách mạng, Người có ham muốn, ham muốn bậc là: “Làm cho nước ta độc lập, dân ta hoàn toàn tự do, đồng bào ta có cơm ăn áo mặc, học hành” [20, tr.161] Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chủ Tịch, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách biện pháp phát triển giáo dục nhân dân, nhân dân, nhân dân Hệ thống mạng lưới trường lớp phủ kín khắp làng, thơn xóm nước để thực mục tiêu xoá mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, tiến tới phổ cập trung học sở, phổ cập trung học phổ thông Vấn đề phát triển nghiệp giáo dục đào tạo toàn xã hội quan tâm Đảng Nhà nước ta tập trung ưu tiên việc đầu tư vùng khó khăn thu số kết quả, thể tính ưu việt chế độ ta giáo dục Đại hội toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam xác định mục tiêu tổng quát chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2001- 2010 đưa đất nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại “con đường công nghiệp hoá - đại hoá nước ta cần rút ngắn thời gian so với nước trước, vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt ” Để đạt mục tiêu nói trên, giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ có vai trị định, nhu cầu thiết đất nước ta giai đoạn Quan điểm quán Đảng Nhà nước ta phát triển kinh tế đôi với thúc đẩy tiến xã hội Ngay từ đầu thời kỳ đổi mới, Đảng Nhà nước ta kịp thời đổi tư cách làm giáo dục, đề chủ trương chuyển đổi hệ thống giáo dục quốc dân từ mục tiêu phục vụ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Từ quan điểm, đường lối Đảng giáo dục đào tạo, Nhà nước ta thể chế hóa thành văn pháp luật để tổ chức thực thực tế: Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2001): "Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Nhà nước xã hội phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài " (Điều 35); Luật Giáo dục Quốc hội thông qua vào tháng 12/1998 (Sửa đổi, bổ sung năm 2005); Nghị định số 43/2000/NĐ-CP ngày 30/8/2000 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục; Nghị số 40/2000/QH10 đổi chương trình giáo dục phổ thơng Nghị 41/2000/QH10 thực phổ cập giáo dục trung học sở Quốc hội khóa X thơng qua ngày 09/12/2000 Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 xác định mục tiêu, giải pháp bước theo phương châm đa dạng hoá, chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hố, xây dựng giáo dục có tính chất thực tiễn hiệu quả, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ chất lượng, đưa giáo dục nước ta sớm tiến kịp nước phát triển khu vực giới, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài, góp phần đắc lực thực mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2001-2010 Nhằm thực chủ trương Đảng mục tiêu Nhà nước, nhiều loại hình giáo dục mở ra, có giáo dục ngồi cơng lập Phát triển giáo dục ngồi cơng lập đũi hỏi khỏch quan sống, có sở lý luận thực tiễn Trong hoàn cảnh đất nước cũn nhiều khú khăn, ngân sách nhà nước chưa đủ để đầu tư lớn cho giáo dục, thỡ việc huy động rộng rói cỏc nguồn lực để phát triển nghiệp giáo dục đũi hỏi tất yếu Điều khẳng định văn pháp quy ngày thể chế hoá cách chặt chẽ, đồng Trong trỡnh triển khai, cỏc chớnh sỏch trung ương địa phương trường ngồi cơng lập ngày hồn thiện theo hướng có lợi cho nhà đầu tư, phù hợp với yêu cầu người học Điều đó tạo điều kiện cho trường ngồi cơng lập gần phát triển chất lượng số lượng Nhỡn cách bao quát, ngày giáo dục ngồi cơng lập nói chung trường ngồi cơng lập trung học phổ thơng nói riêng đạt nhiều thành tựu to lớn có vai trũ quan trọng nghiệp phát triển giáo dục đất nước, đặc biệt góp phần thúc đẩy tiến độ phổ cập giáo dục trung học, đáp ứng nhu cầu học tập rộng rói học sinh Bên cạnh nhiều thành tựu đạt được, đến nay, trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập bộc lộ rừ mặt hạn chế, cần phải nhanh chóng khắc phục Chẳng hạn mạng lưới trường cụng lập phõn bố bất hợp lý, sở vật chất thiếu thốn, đội ngũ giáo viên cỏn quản lý vừa thiếu vừa cũn nhiều bất cập, việc huy động sử dụng nguồn lực chưa khoa học, chưa mang lại hiệu mong muốn… Đặc biệt việc quản lý, đạo loại hỡnh trường từ trung ương tới địa phương nhỡn chung cũn lỏng lẻo cú nhiều hạn chế, khiến cho chất lượng đào tạo loại hỡnh trường chưa cao, nhà trường phát triển thiếu bền vững, chí vận hành có phần phiến diện số địa phương, số thành phố lớn trường phát sinh mâu thuẫn, tiêu cực đến mức buộc phải giải thể Thực tế gần hai chục năm qua cho thấy, chủ trương xó hội hoỏ giỏo dục Đảng Nhà nước hoàn toàn đắn phương diện lý luận thực tiễn Điều có nghĩa tương lai có nhiều trường ngồi cơng lập nói chung, trung học phổ thơng ngồi cơng lập nói riêng tiếp tục đời Nhưng để loại hỡnh trường ngồi cơng lập phát triển theo chiều hướng lành mạnh, chất lượng đào tạo ngày nâng cao thỡ khụng thể khụng cú nghiờn cứu đầy đủ quản lý nhà nước loại hỡnh trường này, để từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước trường trung học phổ thông ngồi cơng lập Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý nhà nước pháp luật trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập” làm đề tài luận văn cao học Quản lý Hành cơng Tình hình nghiên cứu Liên quan đến đề tài, có nhiều cơng trỡnh nghiên cứu khoa học công bố nước như: - Trường tư trường ngồi cơng lập nước phát triển phương Tây - Nguyễn Thị Hiền, tạp chí Thơng tin giáo dục, số 64, năm 1997 Tác giả khái quát khác biệt trường cơng lập sách phát triển trường tư số nước phát triển như: Anh, Pháp, Đức ; - Một số vấn đề cấp bách cơng tác tổ chức quản lí trường phổ thông dân lập Nguyễn Văn Đản, Thông tin khoa học giáo dục, số 67, năm 1998 Bài báo nêu lên hạn chế công tác quản lý trường phổ thơng ngồi dân như: quan tâm chưa mức quan quản lý, hệ thống văn pháp luật cho trường cũn thiếu, chưa rừ, kiểm tra, giám sát quan có thẩm quyền cũn lỏng lẻo ; khó khăn trường phổ thông dân lập đất đai, tài chính, đối tượng tuyển sinh, chất lượng giáo viên Trên sở đó, báo nêu số vấn đề cần thực như: cần có quy định cụ thể trường phổ thông dân lập, có chế cụ thể đất đai, tài cho trường phổ thơng ngồi dân lập, tăng cường công tác kiểm tra giáo dục phổ thông dân lập ; - Các giải pháp cải tiến chế quản lý trường trung học phổ thông dân lập thành phố Hải Phũng - Nguyễn Thị Mai, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành "Quản lý tổ chức cơng tác văn hóa giáo dục", Mó số: 5.07.03 Năm 2000 Luận văn đánh giá thực trạng chế quản lý trường trung học phổ thông dân lập Hải Phũng, đề xuất giải pháp cải tiến chế quản lý trường trung học phổ thông dân lập Hải Phũng như: tiếp tục hoàn thiện văn quy phạm pháp luật giáo dục phổ thông dân lập, đẩy mạnh phân cấp quản lý, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý Hải Phũng ; - Những sở lý luận thực tiễn để xây dựng qui chế trường phổ thơng ngồi cơng lập, Đề tài cấp Bộ, mó số B 97- 49- 40 - TS Nguyễn Văn Đản (Viện Khoa học giáo dục) làm chủ nhiệm, năm 2001 Nhóm nghiên cứu đề tài sở lý luận thực tiễn việc xây dựng quy chế trường phổ thơng ngồi cơng lập như: xuất phát từ quan điểm, đường lối Đảng giáo dục xó hội hóa giáo dục, vai trũ tham gia xó hội vào cơng tác giáo dục, thực trạng tổ chức hoạt động trường phổ thơng ngồi cơng lập năm trước 2000 để làm xây dựng quy chế trường phổ thơng ngồi dân lập; - Giáo dục phổ thơng ngồi cơng lập thành tựu tồn - Phạm Quang Sáng, tạp chí Thơng tin giáo dục số 114/2005 Tác giả nêu lên thành tựu giáo dục phổ thơng ngồi cơng lập như: phát triển mạnh số lượng, thu hút vốn đầu tư xó hội vào lĩnh vực giáo dục, tạo cạnh tranh khu vực công khu vực tư giáo dục, nhiều sở giáo dục phổ thơng ngồi dân lập tạo vị trí vững xó hội, có chất lượng đào tạo tốt Bên cạnh đó, tác giả hạn chế như: nhiều trường có sở vật chất cũn nghèo nàn; đội ngũ giáo viên hữu cũn thiếu; chất lượng giáo dục chưa cao; thực quy chế chưa nghiêm ; - Thực trạng giải pháp củng cố, phát triển trường ngồi cơng lập ngành học mầm non, phổ thông, giáo dục chuyên nghiệp địa bàn Hà Nội đến năm 2010 - Đề tài khoa học cấp thành phố năm 2006 Nội dung đề tài phân tích, đánh giá thực trạng trường ngồi cơng lập ngành học mầm non, phổ thơng, giáo dục chuyên nghiệp địa bàn Hà Nội từ đổi đến 2004 đề xuất giải pháp củng cố, phát triển chúng Về thực trạng, đề tài nêu kết đạt trường ngồi cơng lập ngành học mầm non, phổ thơng, giáo dục chuyên nghiệp địa bàn Hà Nội như: Sự phát triển số lượng trường, số học sinh; phát triển sở vật chất, đổi nội dung, phương pháp giáo dục; bên cạnh đó, đề tài yếu như: lực quản lý Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng, thiếu hụt đội ngũ giảng viên hữu; chất lượng giáo dục; bất cập quản lý nhà nước trường ngồi cơng lập ngành học mầm non, phổ thông, giáo dục chuyên nghiệp địa bàn Hà Nội Trên sở đó, đề tài đề xuất loạt giải pháp để củng cố, phát triển chúng: Thành phố có sách cụ thể để tạo kiện thuận lợi việc trường thuê đất; đảm bảo bỡnh đẳng trường công lập trường dân lập; nâng cao chất lượng máy làm công tác quản lý trường; đổi nội dung quản lý nhà nước trường công lập ngành học mầm non, phổ thông, giáo dục chuyên nghiệp địa bàn Hà Nội Nhỡn chung, cỏc cụng trỡnh trờn dừng việc nghiên cứu lý luận tồn trường ngồi cơng lập nói chung, chưa có cơng trỡnh trực tiếp nghiờn cứu trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập Vỡ cú thể coi cơng trình nghiên cứu góc độ quản lý nhà nước trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu sơ lý luận việc QLNN pháp luật trường ngồi cơng lập nói chung, trung học phổ thơng ngồi cơng lập nói riêng; từ đánh giá thực trạng hoạt động năm qua, sở đề xuất phương hướng giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước pháp luật trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập Việt Nam - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Xây dựng khái niệm đặc điểm QLNN pháp luật trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập, đồng thời phân tích vai trò, nội dung QLNN pháp luật trường ngồi cơng lập; + Nêu lên đặc thù yêu cầu khách quan việc tăng cường quản lý nhà nước pháp luật trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập; + Đánh giá kết đạt được, hạn chế QLNN pháp luật trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập nước ta năm qua nguyên nhân hạn chế + Đưa quan điểm có tính định hướng số giải pháp cụ thể nhằm tăng cường QLNN pháp luật trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập Việt Nam giai đoạn Phạm vi nghiên cứu luận văn QLNN pháp luật trường ngồi cơng lập vấn đề rộng phức tạp, nay, hệ thống trường ngồi cơng lập phỏt triển khỏ đồng từ mẫu giáo đến tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông, trung học dạy nghề, cao đẳng đại học Trong phạm vi luận văn thạc sỹ, đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận quản lý nhà nước pháp luật trường ngồi cơng lập thuộc hệ trung học phổ thơng thực tiễn QLNN loại hỡnh Các trường trung học chuyên nghiệp, trung học dạy nghề không nằm phạm vi nghiên cứu đề tài Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước phát triển giáo dục nói chung, giáo dục ngồi cơng lập nói riêng QLNN pháp luật trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn thực sở phép vật biện chứng, vật lịch sử, kết hợp phương pháp: khảo sát, phân tích, tổng hợp, so sánh, phương pháp lịch sử cụ thể trình nghiên cứu để giải vấn đề cách tồn diện Đóng góp mặt khoa học luận văn Luận văn xây dựng khái niệm: QLNN pháp luật đối với trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập; phân tích đặc điểm bản, vai trò, nội dung QLNN pháp luật trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập Việt Nam nay.Trên sở nghiên cứu cách hệ thống thực trạng QLNN pháp luật trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập, từ đưa quan điểm giải pháp nhằm tăng cường QLNN pháp luật trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập Việt Nam ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp thêm sở khoa học cho hoạt động nghiên cứu lý luận QLNN pháp luật trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu, giảng dạy học tập trường đào tạo bồi dưỡng cán Đặc biệt, kết có ý nghĩa góp phần tăng cường QLNN pháp luật trường trung học phổ thông ngồi cơng lập Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương Chương Cơ sở lý luận quản lý nhà nước pháp luật trường Trung học phổ thơng ngồi cơng lập 1.1 khái qt Giáo dục ngồi cơng lập 1.1.1 Quỏ trỡnh hỡnh thành phỏt triển cỏc trường ngồi cơng lập 1.1.1.1 Khái qt trường ngồi cơng lập nước a Sự hỡnh thành phát triển trường cơng lập nước ngồi Trường ngồi cơng lập hiểu trường không nhà nước thành lập, đầu tư quản lý cách toàn diện Hiện nay, giới có nhiều tên gọi khác trường ngồi cơng lập, cỏc hỡnh thức tổ chức hoạt động loại hỡnh trường có nhiều nét khác Trong lịch sử hình thành trường học hầu hết quốc gia giới, trường học xuất cá nhân tổ chức tôn giáo (nhà thờ, nhà chùa) thành lập quản lý giai đoạn này, nhà nước dường chưa có vai trị việc hình thành trường học mà thông qua việc tổ chức kỳ thi tuyển chọn nhân tài, cấp văn chứng nhằm lựa chọn đội ngũ củng cố máy cai trị cấp quyền từ trung ương đến địa phương để khẳng định bàn tay Tuy nhiên, với phát triển xã hội, đặc biệt châu Âu chuyển sang xã hội công nghiệp làm biến đổi cách thức giáo dục quản lý Mơ hình trường làng khơng cịn thích hợp nữa, mà người lớn chuyển từ lao động đồng ruộng sang lao động nhà máy; chuyển lao động theo thời vụ sang làm theo ca, kíp , từ bắt đầu hình thành hệ thống trường học Nhà nước đầu tư xây dựng trẻ em học theo kỳ, theo Loại hình trường học phát triển nhanh chóng, tồn song song với loại hình trường đời trước dần chiếm ưu thế, trường ngồi cơng lập khơng cịn tồn Nhưng từ cuối kỷ XX đến nay, mơ hình trường ngồi cơng lập có trường trung học phổ thông phát triển rộng khắp, nước công nghiệp phát triển Sở dĩ có tình hình khơng nước nghèo mà nước giàu, người ta ý thức Nhà nước khơng thể có điều kiện đầu tư đầy đủ cho phát triển ngày mạnh mẽ hệ thống giáo dục; muốn cho giáo dục phát triển phải Theo đó, cần tập trung giải vấn đề sau: * Việc thành lập trường ngồi cơng lập Nên thành lập trường THPT ngồi cơng lập theo định hướng u cầu nêu Các trường THPT ngồi cơng lập có trường dân lập tư thục, khuyến khích loại hỡnh trường tư thục * Việc chuyển đổi loại hỡnh trường bán công Các trường bán cơng chuyển thành: - Trường cơng lập có lớp "tự nguyện", trường cơng lập tự chủ tài chính; - Trường dân lập hay tư thục * Việc chuyển đổi trường cơng lập Có thể chuyển đổi trường công lập sang mô hỡnh: - Trường cơng lập có lớp "tự nguyện" địa bàn khơng có trường dân lập, tư thục - Trường cơng lập tự chủ tài - Trường dân lập, tư thục Khuyến khích thành trường tư thục * Việc chuyển đổi trường dân lập Khuyến khích chuyển đổi trường dân lập sang tư thục b Thực giải pháp qui hoạch: - Các sở GD&ĐT xem xét hệ thống trường THPT ngồi cơng lập tỉnh, vào kế hoạch phát triển kinh tế - xó hội tỉnh, cỏc huyện qui hoạch có để điều chỉnh, xây dựng qui hoạch trỡnh UBND tỉnh phờ duyệt; - Đẩy mạnh tuyên truyền để trường tỉnh nhận thức đúng, tự nguyện, tự giác đề xuất cách giải quyết, khơng dùng mệnh lệnh hành chính, áp đặt; - Xõy dựng lộ trỡnh cụ thể năm từ đến 2010; - Bộ Giáo dục Đào tạo Sở Giáo dục Đào tạo địa phương có văn hướng dẫn cụ thể, chi tiết 3.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên Đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân tố định tạo nên chất lượng trường công lập trường tự định Do trường cần xác định quan điểm, cách làm tối ưu để xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên Để có đội ngũ cán bộ, giáo viên có chất lượng, cần ý: - Xây dựng đội ngũ theo hướng “tinh” song phải đồng bộ, đảm bảo ổn định song linh hoạt, đảm bảo tính kế thừa phát triển Các trường phải xây dựng qui chế tuyển dụng, bồi dưỡng, quản lý sử dụng đội ngũ mang rừ nột đặc thù trường mỡnh; - Xõy dựng cỏc tiờu chớ, qui trỡnh quản lý, đánh giá nội công khai, dân chủ, rừ ràng; - Xây dựng chế độ đói ngộ, khen thưởng nội bộ, hợp lý - Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT hướng dẫn để trường chủ động, sáng tạo xây dựng quy chế nội cách làm riêng trường nhân (tuyển dụng, sử dụng, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ, đói ngộ, khen thưởng ) - Nhà nước thực chế độ bồi dưỡng cán bộ, giáo viên chuyên môn, nghiệp vụ, khen thưởng, bỡnh đẳng với trường công lập - Các trường xây dựng tiêu chí, chuẩn đánh giá, công khai đánh giá, xếp loại cán bộ, giáo viên Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên cần theo định hướng chuẩn sau: a Đối với Hiệu trưởng Tổ chức nhà trường tồn tổ chức lớn hơn- hệ thống giáo dục quốc dân Hiệu trưởng có trách nhiệm trước quan quản lý cao học sinh, trước nhà trường mà lãnh đạo Vì vậy, Hiệu trưởng cần thực tất nhiệm vụ cách chun nghiệp, hồn thành nhiệm vụ xác hạn, thể tính giấc cơng việc, họp hành và tiếp đón khác; kịp thời xem xét lợi ích bên liên quan định đáp ứng yêu cầu phục vụ cách tích cực Hiệu trưởng đường ống dẫn hay đường cáp truyền tải thông tin đến từ hệ thống nhà trường Hiệu trưởng trì thơng tin xác, cập nhật nhà trường, học sinh, cộng đồng, tổ chức hoạt động nhà trường hệ thống trường học Hiệu trưởng cung cấp thông tin kịp thời theo quy cách phù hợp cho cộng đồng nhà trường cho hệ thống nhà trường Hiệu trưởng chịu trách nhiệm thực luật pháp sách nhà nước địa phương số lĩnh vực Hiệu trưởng phải hiểu biết kỹ lưỡng Luật Giáo dục, văn luật lĩnh vực giáo dục; sách quy trình khác nhà nước mà theo nhà trường tổ chức hoạt động Hiệu trưởng phải biết thiết lập hệ thống tuyên truyền hiệu nhà trường, bên quan tâm cộng đồng nơi nhà trường cư ngụ; nhà trường với hệ thống trường học rộng nước quốc tế Trong hệ thống tuyên truyền này, kỹ tuyên truyền miệng, viết công nghệ thân Hiệu trưởng mẫu cho người khác b Đối với giáo viên Các yêu cầu chuẩn giáo viên gồm: - Yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội; thực nghĩa vụ công dân nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thông qua hoạt động giáo dục giảng dạy giáo dục học sinh lòng tự hào dân tộc, yêu quê hương đất nước, yêu chủ nghĩa xã hội; chấp hành pháp luật, chủ trương sách Đảng Nhà nước, quy định ngành; tham gia hoạt động xã hội nhà trường cộng đồng; - Giáo viên phải thương yêu, tôn trọng đối xử công với học sinh; bảo vệ quyền lợi ích đáng học sinh Thân mật, gần gũi với học sinh; quan tâm đến hoàn cảnh đặc điểm học sinh, giúp em khắc phục khó khăn học tập rèn luyện; không phân biệt đối xử, không thành kiến trù dập học sinh; tham gia bảo vệ quyền lợi ích đáng trẻ em - Giáo viên phải có lịng u nghề, giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; có tinh thần trách nhiệm; có ý thức tổ chức kỷ luật; có tinh thần hợp tác.Gắn bó với nghề dạy học; rèn luyện phẩm chất nghề nghiệp, nâng cao trình độ tay nghề; sống trung thực, lành mạnh, giản dị; giữ gìn đạo đức, tác phong sư phạm uy tín nhà giáo; đấu tranh chống biểu tiêu cực; thực kỷ cương, nếp nhà trường; hoàn thành nhiệm vụ giao; đoàn kết, hợp tác với đồng nghiệp, phối hợp với cha mẹ học sinh cộng đồng công tác giáo dục giảng dạy; - Giáo viên phải có tinh thần tự học, phấn đấu cao phẩm chất đạo đức, trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ; có ý thức rèn luyện sức khoẻ Tham gia bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cấp quản lý tổ chức, tự xác định nhu cầu bồi dưỡng, xây dựng thực kế hoạch tự học, tự bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, đặc biệt đổi giáo dục tiểu học; có ý thức rèn luyện đạo đức sức khoẻ để hoàn thành nhiệm vụ giảng dạy giáo dục - Giáo viên phải có kiến thức đạt trình độ chuẩn đào tạo để dạy mơn học chương trình Nắm mục tiêu, nội dung chương trình, sách giáo khoa môn học, hệ thống kiến thức môn học khối lớp; mối quan hệ kiến thức mơn học chương trình Có hiểu biết chủ trương, sách Đảng Nhà nước Nắm nội dung chủ trương, sách giáo dục, có đổi giáo dục; hiểu biết số chủ trương, sách kinh tế, văn hố - xã hội liên quan đến phát triển giáo dục, số vấn đề tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục; - Giáo viên có kiến thức cần thiết tâm lý sư phạm tâm lý học lứa tuổi, biết ngoại ngữ, tin học để hỗ trợ cho công tác chuyên môn, nghiệp vụ Nắm đặc điểm tâm - sinh lý học sinh, vận dụng hiểu biết vào hoạt động giáo dục giảng dạy phù hợp với đối tượng; có hiểu biết phương pháp quản lý, giáo dục học sinh, phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá kết học tập học sinh; bước đầu biết sử dụng máy vi tính, ngoại ngữ phục vụ cho công tác chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với điều kiện thực tế học sinh trường; Ngoài ra, giáo viên phải có kiến thức phổ thơng vấn đề xã hội nhân văn liên quan đến hoạt động giáo dục giảng dạy Nắm mục đích, nội dung phương pháp thực giáo dục mơi trường, dân số, an ninh quốc phịng, an tồn giao thơng, phịng chống ma t, tệ nạn xã hội vận dụng vào hoạt động giáo dục, giảng dạy Bên cạnh đó, giáo viên cần có hiểu biết tình hình thực tế địa phương nơi giáo viên cơng tác; nắm tình hình chung trị, kinh tế, văn hố- xã hội, giáo dục; đặc điểm truyền thống lịch sử, địa lý, phong tục tập quán, ngôn ngữ, điều kiện sống địa phương nơi giáo viên công tác; vận dụng thiết thực, có hiệu giảng góp phần phát huy tác dụng nhà trường địa phương; - Giáo viên biết phân tích chương trình, nội dung sách giáo khoa; biết lập kế hoạch dạy học; biết cách soạn theo hướng đổi phù hợp với đối tượng học sinh Biết xác định cấu trúc, mục tiêu, nội dung bản, chuẩn kiến thức kĩ mơn học chương trình, sách giáo khoa; sở biết cách lập kế hoạch dạy học theo năm, tháng, tuần phù hợp với điều kiện thực tế học sinh nhà trường, biết xây dựng giáo án kế hoạch thực hoạt động dạy thầy hoạt động học trị cách tích cực phù hợp với đối tượng học sinh; - Giáo viên phải biết tổ chức hoạt động dạy học theo hướng tích cực hố q trình học tập học sinh Vận dụng phương pháp dạy học nhằm phát huy tính tích cực, chủ động học tập học sinh; hướng dẫn học sinh cách tự học; tạo môi trường dân chủ hợp tác học tập; đổi kiểm tra đánh giá kết học tập học sinh; sử dụng thiết bị dạy học thiết thực, có hiệu quả; sử dụng ngôn ngữ, chữ viết chuẩn mực; - Giáo viên phải biết làm công tác giáo viên phụ trách lớp; biết tổ chức hoạt động giáo dục như: sinh hoạt tập thể, hoạt động lên lớp, hoạt động Đoàn niên Biết cách xây dựng tổ chức thực kế hoạch công tác giáo viên phụ trách lớp; biết hướng dẫn học sinh tự sửa chữa hành vi không đúng; biết giáo dục học sinh cá biệt, phối hợp với cha mẹ học sinh cộng đồng để giáo dục học sinh; thực hoạt động giáo dục lên lớp cách thiết thực, hiệu quả, phù hợp với đặc điểm tâm- sinh lý học sinh; - Giáo viên phải biết cách giao tiếp, ứng xử với học sinh, cha mẹ học sinh, đồng nghiệp cộng đồng Trang phục phù hợp môi trường giáo dục; cử chỉ, lời nói tiếp xúc với người ân cần, mực, lịch sự, biết lắng nghe, chân thành tiếp thu thẳng thắn góp ý kiến giúp đỡ người khác; Giữ tác phong chuẩn mực nhà giáo giao tiếp, ứng xử nhà trường cộng đồng; - Giáo viên phải biết lập, lưu giữ, sử dụng hồ sơ giáo dục giảng dạy Tập hợp, sưu tầm tài liệu, tư liệu nhiều dạng khác để xây dựng hồ sơ hỗ trợ cho giảng, hồ sơ theo dõi tiến trình rèn luyện, học tập học sinh; biết xếp, lưu giữ sử dụng hồ sơ vào hoạt động giáo dục, giảng dạy cách thiết thực, hiệu c Đối với tập thể giáo viên Mặc dù giáo viên có lực sư phạm uy tín cá nhân, cơng tác giáo dục tốt giáo viên hành động đơn độc quan tâm đến thành tích lao động cá nhân riêng Nếu tập thể giáo viên thiếu tinh thần đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau, lại hay tranh giành quyền lợi cá nhân, trường học khơng thể nói đến việc giáo dục, chí việc học tập tồi, khó nâng cao kết học tập học sinh Trong tập thể giáo viên tốt trưởng thành thường giáo viên giúp đỡ lẫn nhau, bổ khuyết lẫn nhau, hợp lực sửa chữa thiếu sót khuyết điểm Trong tập thể giáo viên tốt người ta khơng sợ phê bình phê bình người ta khơng tự ái, hiểu người phê bình làm khơng phải để “chơi khăm”, làm nhục “dìm” người khác để tỏ trội người khác Người bị phê bình cảm thấy điều có lợi cho mình, người muốn giúp khắc phục thiếu sót người tin vào khả làm việc tốt cịn làm việc tốt người khác Trong tập thể giáo viên trưởng thành, khơng cịn có phân chia thành giáo viên “kém” “giỏi” Trong tập thể người làm việc trình độ tương đối cao có bắt đầu giảm sút chất lượng lao động, tập thể quan tâm lo lắng giúp đỡ người đồng đội Thái độ thân mật quan tâm cán lãnh đạo nhà trường giáo viên trẻ bước vào nghề có ý nghĩa vơ quan trọng Khi mà vấn đề chưa rõ ràng giải hay vấn đề xin ý kiến hiệu trưởng nhận giúp đỡ cần thiết cần vấn đề đa tập thể thảo luận Khi giáo viên biết quan tâm phát huy tính tích cực tinh thần trách nhiệm đồn thể xã hội học sinh, việc trường có nề nếp hơn, giáo viên làm việc dễ dàng hơn, học sinh rèn luyện trở thành người tự giác hơn, biết làm việc độc lập, biết tổ chức lao động có trách nhiệm với cơng việc tập thể 3.2.5 Xây dựng máy, đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Tổ chức máy công tác quản lý khâu then chốt để xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên tổ chức hoạt động nhằm nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục nhà trường Kể từ thành lập đến nay, có đóng góp lớn vào phát triển giáo dục đất nước, trường THPT ngồi cơng lập khơng xã hội tơn trọng thừa nhận cách thoả đáng Theo truyền thống, trường THPT ngồi cơng lập phụ thuộc vào học phí khơng có trợ giúp tài phủ Kết là, trường bị thiệt thịi mơi trường giáo dục thấp kém, sa sút so với sở công lập Nếu không hồn thiện trường THPT ngồi cơng lập khơng thể có chuyển biến tồn diện giáo dục vai trị quan trọng trường Do đó, cải cách trường THPT ngồi cơng lập tăng cường hỗ trợ phủ trường THPT ngồi cơng lập nhiệm vụ khơng thể thối thác cần thực kịp thời để giải vấn đề tồn trường THPT ngồi cơng lập làm cho trường THPT ngồi cơng lập thể đầy đủ vai trị giáo dục chung đầu bảng vấn đề cần giải là, việc trường THPT ngồi cơng lập phải đối mặt với khó khăn hoạt động Vì chịu sức ép dai dẳng tài hạn chế có tính loạt, hầu hết trường THPT ngồi cơng lập khơng thể phát huy đặc tính nâng cao niềm tin riêng biệt người sáng lập bị thất bại việc đáp ứng nhu cầu giáo dục khách hàng Thêm vào đó, va chạm bất hồ thành viên quyền hạn quản lý lên dai dẳng nhiều trường, dẫn đến hậu làm giảm sút lịng tin cơng chúng trường THPT ngồi cơng lập Do vậy, cần tìm kiếm cách phát triển tình cảm mạnh mẽ trách nhiệm trường THPT ngồi cơng lập Thay hạn chế cách nghiệt ngã, Chính phủ cần khuyến khích trường THPT ngồi cơng lập tiến hành bước để thúc đẩy quản lý cởi mở, minh bạch thu hút kiểm soát chặt chẽ công chúng, dựa nguyên tắc: Thứ nhất, thực trách nhiệm minh bạch điều hành trường THPT ngồi cơng lập; đồng thời thơng báo cơng khai ngân quỹ tốn tài Ngân quỹ tốn máy quản lý trường tổ chức phải công khai sớm tốt kết thúc năm tài chính; Quy trình mở ngân quỹ phải xác định pháp luật Thứ hai, hoàn chỉnh thể chế để thúc đẩy việc tự quản trị trường THPT ngồi cơng lập, bảo đảm tự quản tổ chức Hội đồng quản trị Ngoài việc bảo đảm tính tự chủ cách hạn chế can thiệp quyền, tăng cường trách nhiệm minh bạch trường, quy định hành phải trì, cho phép tổ chức nhà trường riêng biệt xác định cách độc lập điều kiện tổ chức hội đồng quản trị Thứ ba, khẳng định địa vị nhà giáo trường THPT ngồi cơng lập Vì công địa vị nhà giáo, việc bổ nhiệm giáo viên trường THPT ngồi cơng lập cần tuân theo quy định tương tự cho sở quốc lập công lập, vào điều khoản tham chiếu côngviệc Thứ tư, nâng cao hệ thống quản trị trường trung học THPTNCL tăng cường hỗ trợ cho trường THPT ngồi cơng lập quản trị chương trình phục vụ công chúng Sự tự quản tối đa quản trị nhà trường ưu tiên hỗ trợ quyền dành cho trường THPT ngồi cơng lập dự kiến quản lý chương trình phục vụ công chúng đặc biệt dành cho người may mắn, chẳng hạn chậm phát triển trí tuệ, bị tật nguyền thể chất niên lãng học tập, tuỳ theo mục đích trường Thứ năm, khuyến khích quản lý trường THPT ngồi cơng lập cách chun nghiệp Cần phải xây dựng thi hành sách chiến lược đa dạng nhằm thúc đẩy tính chuyên nghiệp hợp lý việc quản lý trường THPT ngồi cơng lập bảo đảm cho trường có tính độc lập Để thực giải pháp này, phía nhà trường cần: - Tổ chức máy đảm bảo tinh, gọn, động, hiệu quả, phải quy định rõ chức trách, mối quan hệ có quy chế hoạt động cụ thể; - Xây dựng tiêu chí, quy trình quản lý, đánh giá nội bộ, cơng khai, dân chủ, rõ ràng, xác Về phía quan quản lý cần: - Bộ GD&ĐT có quy chế mới, hướng dẫn xây dựng máy, chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ, mối quan hệ tổ chức trường THPT ngồi cơng lập Trên sở đó, trường chủ động, sáng tạo, có cách làm phù hợp với loại hình nhà trường; - Khuyến khích tự quản tăng cường trách nhiệm trường THPTNCL 3.2.6 Tăng cường sở vật chất trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập Cơ sở vật chất điều kiện đặc biệt quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo khẳng định thương hiệu trường THPT ngồi cơng lập Song lại vấn đề khó khăn đa số trường nay, có số trường (khoảng 10%) tạo dựng sở vật chất đại có giải pháp phù hợp Thực tế cho thấy, trường THPT cơng lập đối mặt với kiệt quệ với thiếu hụt tài quản lý cỏi cần phải phép tổ chức lại thành tổ chức phi lợi nhuận sở thừa nhận đóng góp trường giáo dục quốc dân Một là, tăng cường hỗ trợ đạo, điều hành tài cho trường THPT ngồi cơng lập Sự hỗ trợ phủ trung ương quyền địa phương cho trường ngồi cơng lập cần mở rộng năm Tổng số tiền hỗ trợ cho sở phải xác định mức độ nỗ lực tự vươn lên sở Cùng với việc trợ cấp trực tiếp, cần phải phát triển, mở rộng việc cấp học bổng biện pháp có tính hỗ trợ khác cho học sinh học trường THPT ngồi cơng lập, nhờ tăng hỗ trợ tài tạo cạnh tranh để cải thiện chất lượng giáo dục Các nguồn ngân quỹ cho trường THPT ngồi cơng lập tạo thông qua khoản vay dài hạn lãi suất thấp từ ngân hàng nước công trái giáo dục nước Hai là, hỗ trợ dựa đánh giá, nghĩa là, hỗ trợ phủ cho trường THPT ngồi cơng lập cần phải gắn liền với kết đánh giá khác Giải pháp liên quan đến vấn đề sau đây: - Giải pháp vấn đề đất đai, địa điểm: Có nhiều cách, song trường phải có nội lực mạnh, đũi hỏi nhà đầu tư phải linh hoạt, phải góp vốn, phải vay…, sáng tạo chọn phương án tối ưu - Giải vấn đề trang thiết bị dạy học: Kết hợp bước đầu tư mua sắm với mở rộng hỡnh thức khỏc, thuờ, liờn kết đào tạo - Giải vấn đề tài chính: Ngồi nguồn kinh phí, cần đa dạng hố nguồn thu để tăng thu cách đa dạng hoá nội dung, cỏc loại hỡnh giỏo dục cỏc dịch vụ - Các trường xây dựng kế hoạch huy động nguồn vốn, hạch toán kèm theo cam kết - Cỏc cấp quản lý tạo hành lang phỏp lý thụng thoỏng, tổ chức hướng dẫn trường xây dựng thực kế hoạch; có tiêu chí đánh giá trường hàng năm 3.2.7 Nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục nhà trường Ngoài yếu tố đội ngũ cán bộ, giáo viên sở vật chất nói trên, trường ngồi cơng lập thường gặp khó khăn việc nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục vỡ cỏc lý như: chất lượng đầu vào thấp, nội dung phương thức hoạt động chưa phù hợp với loại hỡnh Tuy nhiờn, thực tế nhiều trường nõng cao chất lượng tuyển sinh, đổi thành công nội dung, phương thức hoạt động nên chất lượng nâng cao nhờ cách làm hợp lý Để nâng cao chất lượng giáo dục, cần: - Đổi nội dung phương thức hoạt động nói chung nội dung phương pháp dạy học nói riêng cho thật phù hợp với loại hỡnh trường điều kiện cụ thể Nhà trường yêu cầu ngày đa dạng xó hội; - Đổi nội dung, qui trỡnh kiểm định chất lượng hoạt động nói chung nội dung, cách đánh giá chất lượng dạy học nói riêng; - Áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động giáo dục vào dạy học; - Xây dựng chiến lược hỡnh thành bước nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo nhà trường mà cốt lừi nú thành tớch cao mà nhà trường đạt (nhiều học sinh giỏi, khá, đỗ cao thi tốt nghiệp, thi vào đại học, trường có nếp, dạy chữ, dạy người tốt, học sinh chăm, ngoan…) có nội dung, phương thức hoạt động đa dạng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu người học, có sở vật chất, thiết bị đại, có đội ngũ giáo viên giỏi, nhiệt tỡnh chăm sóc học sinh… Theo đó, phía Bộ GD&ĐTvà Sở GD&ĐT cần hướng dẫn trường xây dựng chương trỡnh, kế hoạch thực đổi nội dung, phương thức hoạt động; xây dựng tiêu chí kiểm định chất lượng qui trỡnh tự kiểm định hướng dẫn trường tự đánh giá; phía trường ngồi công lập đánh giá hạn chế nội dung, phương thức hoạt động, uy tín trường mỡnh, trờn sở xây dựng kế hoạch đổi hoạt động tối ưu giai đoạn 3.2.8 Tăng cường kiểm định đánh giá chất lượng tổ chức, hoạt động trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập Phát triển trường ngồi cơng lập nói chung trường THPT ngồi cơng lập nói riêng chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta Trong năm qua hệ thống trường THPT ngồi cơng lập nước ta có đóng góp cho phát triển giáo dục cịn nhiều yếu bất cập nhiều mặt như: Cơ chế quản lý cấp quản lý giáo dục; đội ngũ cán quản lý giáo viên; sở vật chất; chất lượng học sinh Những yếu bất cập dẫn đến tình trạng chậm phát triển số lượng trường số lượng học sinh, chưa tạo niềm tin xã hội, chưa đủ sức thu hút học sinh đăng ký vào trường chí dẫn đến việc số trường phải giải thể Một nguyên nhân quan trọng gây yếu bất cập nói chưa làm tốt cơng tác kiểm định đánh giá Kiểm định đánh giá chất lượng hoạt động đảm bảo chất lượng Những hoạt động vừa góp phần tạo động lực nhằm cải tiến nâng cao chất lượng đào tạo chất lượng nhà trường đồng thời cịn đảm bảo nhà trường có trách nhiệm chất lượng đào tạo Trong năm qua, hoạt động kiểm định đánh giá chất lượng trường THPT nói chung trường ngồi cơng lập nói riêng cịn yếu nhiều bất cập gây nhiều khó khăn ảnh hưởng đến phát triển số lượng chất lượng hệ thống trường THPT ngồi cơng lập Để góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường nói chung trường THPT ngồi cơng lập nói riêng cần phải tăng cường hoạt động kiểm định đánh giá chất lượng giáo dục nhà trường Nghiên cứu giải pháp thực kiểm định, đánh giá nhằm đảm bảo nâng cao chất lượng trường THPT ngồi cơng lập góp phần vào phát triển nhanh chóng, lành mạnh hệ thống trường THPT ngồi cơng lập số lượng chất lượng 3.2.9 Nâng cao lực thực nhiệm vụ quản lý tài chính, sở vật chất trang thiết bị Hiệu trưởng có trách nhiệm tiếp nhận, phân bổ ngân sách nguồn lực để thực kế hoạch xây dựng nhằm đạt tầm nhìn, sứ mệnh mục tiêu xác định Vì trọng điểm tầm nhìn, sứ mệnh, mục tiêu toàn hoạt động nhà trường việc học tập học sinh nên mối quan hệ việc phân bổ nguồn lực tài chủ yếu nhằm vào hoạt động để nâng cao kết học tập học sinh Trong nhà trường định hướng theo kết quả, Hiệu trưởng phải thu hút bên quan tâm tham gia vào quy trình định tài Hiệu trưởng phải biết qui định, yêu cầu nhà tài trợ khác quy trình, qui định quản lý ngân sách nguồn vốn ngân sách trung ương địa phương Hiệu trưởng phải thiết lập thủ tục tiếp nhận giải ngân đắn tuân thủ chế độ sổ sách kế toán Hiệu trưởng phải nắm quy trình kiểm tốn đảm bảo hồ sơ chứng từ kế toán cho nguồn vốn nhà trường kiểm tốn thường xun Năng lực quản lý tài người đứng đầu nhà trường thể khả dự báo nhu cầu thiết bị cần thiết cho dạy học, vốn cần thiết cho trang thiết bị tương lai Sau xây dựng thực kế hoạch thu hút, tìm kiếm nguồn lực từ hệ thống trường học bên quan tâm Để xây dựng dự báo này, Hiệu trưởng phải hiểu quy trình dự kiến tuyển sinh yêu cầu trang thiết bị dựa số lượng tuyển sinh, không gian làm việc cần thiết cho chương trình đặc biệt và/hoặc đổi mới, nâng cấp theo định kỳ Dự báo nhu cầu thiết bị đòi hỏi phải thu thập liệu đổi tập quán tương lai nơi làm việc liệu số lượng Kết luận Trường THPT ngồi cơng lập loại hình khơng thể thiếu hệ thống giáo dục quốc dân Loại hình trường hình thành, phát triển có đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội, góp phần ổn định phát triển đất nước Theo xu định hướng Nhà nước, thời gian tới cần phát triển loại hình trường THPT ngồi cơng lập số lượng chất lượng đáp ứng yêu cầu xã hội Để củng cố phát triển hệ thống trường THPT ngồi cơng lập cần thực đồng có hiệu giải pháp xác định chương Tuy vậy, mặt đạo, quản lý từ cấp phòng GD&ĐT, Sở GD&ĐT đến Bộ GD&ĐT cần quan tâm ba giải pháp quy hoạch, đổi chế, sách, đẩy mạnh xã hội hóa; nhà trường cần quan tâm nhiều đến giải pháp xây dựng máy, đội ngũ; tăng cường sở vật chất; đổi nội dung phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục nhằm góp phần nâng cao uy tín giáo dục Việt Nam trường quốc tế Danh mục tài liệu tham khảo Đỗ Thị Bỡnh (2005), "Khái quát giáo dục ngồi cơng lập giới", Tạp chí Thông tin giáo dục, (114) Đại học Khoa học Xã hội nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội (1997), Giáo trình luật hành chính, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Đản (1998), "Một số vấn đề cấp bách công tác tổ chức quản lí trường phổ thơng dân lập", Thơng tin khoa học giáo dục, (67) TS Nguyễn Văn Đản (Chủ nhiệm) (2001), Những sở lí luận thực tiễn để xây dựng qui chế trường phổ thông ngồi cơng lập, Đề tài cấp Bộ, mó số B 9749- 40 PGS, TS Trần Đường (Chủ biên) (1998), Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị Đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW Khố VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Tiến Đoàn (Chủ nhiệm) (2006), Thực trạng giải pháp củng cố, phát triển trường ngồi cơng lập ngành học mầm non, phổ thông, giáo dục chuyên nghiệp địa bàn Hà Nội đến năm 2010- Đề tài khoa học cấp thành phố Lê Ngọc Hùng - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2000), “Xã hội học quản lý - Khoa học quản lý, bước đầu tìm hiểu số vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Khoa học Xã hội, Đại học quốc gia Hà Nội, (1) 10 Học viện Hành Quốc gia, Viện nghiên cứu hành (2000), Một Số thuật ngữ hành chính, Chủ biên: PGS, TS Bùi Thế Vĩnh, Nxb Thế giới, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Hiền (1999), "Trường tư trường ngồi cơng lập nước phát triển phương Tây", Tạp chí Thơng tin giáo dục, (64) 12 Đặng Thành Hưng (1998), "Tỡnh hỡnh đặc điểm trường phi quốc lập giới", Tạp chí Thơng tin giáo dục, (67, 68) 13 Phan Văn Khải (2000) “Nâng cao hiệu cải cách hành chính, chỉnh đốn kỷ cương máy nhà nước” , Tạp chí Quản lý nhà nước, (12) 14 V.I Lênin (1974), Nhà nước cách mạng, Nxb Sự thật, Mátcơva 15 V.I.Lênin (1997), Toàn tập, Tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátcơva 16 Nguyễn Thị Mai (2000), Các giải pháp cải tiến chế quản lí trường trung học phổ thơng dân lập thành phố Hải Phũng, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành "Quản lí tổ chức cơng tác văn háo giáo dục", Mó số: 5.07.03 17 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 3, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (2000), Bàn nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 C Mác Ph.ăngghen (1983), Tuyển tập, Tập 5, Nxb Sự thật, Hà Nội 23 C Mác Ph.ăngghen (1983), Toàn tập, Tập 25, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 C Mác Ph ăngghen (1983), Toàn tập, Tập 23, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Montesquieu (1996), Tinh thần pháp luật, Nxb Giáo dục, Hà Nội 26 Phạm Quang Sáng (2005), "Giáo dục phổ thơng ngồi cơng lập thành tựu tồn tại", Tạp chí Thơng tin giáo dục, (114) 27 TS Phạm Hồng Thái - Đinh Văn Mậu (1996), Giáo trình Luật hành Hà Nội, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh ... điểm quản lý nhà nước pháp luật trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập a Khái niệm quản lý nhà nước pháp luật Nhà nước pháp luật tượng thuộc thượng tầng kiến trúc xã hội Giữa nhà nước pháp luật. .. quản lý nhà nước pháp luật trường THPT công lập nội dung quản lý nhà nước pháp luật nói chung Cũng quản lý nhà nước nói chung, quản lý nhà nước pháp luật trường THPT ngồi cơng lập thường hiểu... niệm quản lý, quản lý xã hội phân tích hoạt động quản lý xã hội có nhà nước, hiểu: Quản lý nhà nước hoạt động nhà nước lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp nhằm thực chức đối nội đối ngoại nhà nước