Vấn đề đặt ra
Những hạn chế, bất cập trên có nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân về công tác giáo dục, bồi dưỡng nhận thức, lý tưởng cho cán bộ, đảng viên; bản thân cán bộ thiếu tự giác học tập, rèn luyện, tu dưỡng; công tác quản lý, kiểm tra, bố trí, sử dụng cán bộ còn nhiều bất cập, yếu kém; kỷ luật cán bộ không nghiêm Chưa có chính sách phát hiện, thu hút và tạo nguồn cán bộ nữ trong nhiều lĩnh vực quan trọng; chưa sàng lọc, bảo vệ và chăm lo tốt đội ngũ cán bộ nữ Thiếu cơ chế phát hiện, tuyển chọn, đào tạo và sử dụng người có đức, có tài Nhiều cơ chế, chính sách chậm đổi mới, còn cào bằng, thậm chí lạc hậu, thiếu động lực cho sự phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ…Để không ngừng nâng cao chất lượng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cần nhận thức rõ:
Một là, việc nâng cao năng lực tư duy lý luận cho đội ngũ cán bộ nữ ở Thái Nguyên có yêu cầu rất cao, trong khi đó, năng lực tư duy hiện có của cán bộ phụ nữ Thái Nguyên lại chưa ngang tầm với yêu cầu đặt ra
Thái Nguyên cũng là một trong những trung tâm đào tạo của cả nước bao gồm 5 trường Đại học và 28 trường cao đẳng và trung học chuyên nghiệp và dạy nghề với lực lượng trí thức và đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật đông đảo, có khả năng dồi dào, góp phần tạo động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
Nâng cao năng lực tư duy lý luận cho cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ của tỉnh là vấn đề có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, vừa cấp bách vừa lâu dài Bởi lẽ,năng lực tư duy lý luận là cơ sở quan trọng để cán bộ phụ nữ hoạch định đường lối, chủ trương, chỉ đạo hoạt động thực tiễn
Trong bối cảnh chung của đất nước và đặc điểm tình hình của địa phương, đội ngũ nữ cán bộ lãnh đạo, quản lý tỉnh Thái Nguyên đã cố gắng phấn đấu phát huy năng lực của mình góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, phát huy các nhân tố ổn định để phát triển bền vững, có chất lượng, có hiệu quả và có sức cạnh tranh nhằm cải thiện đời sống cho các tầng lớp nhân dân các dân tộc trong tỉnh, tạo thế và lực mới bước vào giai đoạn mới cho địa phương. Đội ngũ cán bộ phụ nữ tỉnh ở Thái Nguyên có rất nhiều thế mạnh Tuy nhiên, thực trạng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ của tỉnh Thái Nguyên vẫn còn một số hạn chế trong tư duy Đó là tình trạng tư duy lý luận thấp, tư duy logic yếu, còn biểu hiện của bệnh giáo điều, dập khuôn máy móc, bệnh chủ quan duy ý chí, việc triển khai vận dụng còn yếu, thực thi kém sáng tạo, tôn sùng kinh nghiệm… Sở dĩ có tình trạng này là do kinh tế xã hội của địa phương chưa phát triển, trình độ dân trí chưa cao, tàn dư của chế độ kinh tế cũ vẫn còn, trình độ học vấn, trình độ lý luận chuyên môn nghiệp vụ thấp, việc bố trí và sử dụng cán bộ phụ nữ còn nhiều bất cập…
Hai là, việc nâng cao năng lực tư duy lý luận cho đội ngũ cán bộ nữ ở Thái Nguyên đòi hỏi phải có điều kiện thuận lợi, trong khi đó, điều kiện kinh tế - xã hội ở Thái Nguyên còn rất khó khăn
Thái Nguyên là tỉnh có tiềm năng kinh tế phong phú, đa dạng, tiềm năng đất đai còn lớn, có nhiều cơ sở sản suất công nghiệp lớn của trung ương và địa phương Thái Nguyên còn là tỉnh trung tâm của vùng Việt Bắc, nằm sát vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, có hệ thống giao thông thuận lợi Là một tỉnh có số dân và lực lượng lao động tương đối đông đảo với trình dộ dân trí khá,nhân dân các dân tộc trong tỉnh có truyền thống cách mạng, cần cù, sáng tạo,đoàn kết xây dựng quê hương Đảng bộ Tỉnh Thái Nguyên hiện nay có 18 đảng bộ trực thuộc với trên 50 ngàn đảng viên và là Đảng bộ vững mạnh, đã được tôi luyện qua nhiều thời kỳ cánh mạng. Đứng trước những nguy cơ và thách thức chung của đất nước trong thời kỳ đổi mới, bên cạnh những thuận lợi cơ bản như trên, Thái Nguyên còn có nhiều khó khăn như nghèo về kinh tế, thu chưa đủ chi, nền kinh tế phát triển chưa đều và chưa vững chắc, thiếu vốn đầu tư cho phát triển Cơ sở hạ tầng tuy đã được đầu tư ban đầu nhưng chất lượng còn thấp, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế -xã hội Đa số các cơ sở sản xuất có thiết bị, công nghệ lạc hậu, hiệu quả kinh tế thấp, sức cạnh tranh trên thị trường yếu Mặt bằng dân trí tuy cao hơn một số tỉnh miền núi nhưng phân bố không đồng đều, một bộ phận cán bộ, đảng viên và phần lớn nông dân ở nông thôn và miền núi vẫn mang nặng nếp nghĩ, cách làm bao cấp và tập quán canh tác lạc hậu, chưa theo kịp những đòi hỏi của giai đoạn công nghiệp hoá - hiện đại hoá của nền kinh tế thị trường, ngành nghề chậm phát triển, lao động dôi dư nhiều…
Quán triệt đường lối của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, mục tiêu chung của Tỉnh từ năm 2006 đến 2010 được Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVII xác định như sau: Huy động mọi nguồn lực, tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tạo sự phát triển nhanh và bền vững, phấn đấu đến năm 2010 đưa tỉnh thoát khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao một bước rõ rệt đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, tạo tiền đề quan trọng để Thái Nguyên trở thành tỉnh công nghiệp trước năm 2020.
Dưới sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, sự quản lý điều hành của chính quyền các cấp, trong 5 năm qua (2001-2005) cán bộ và chiến sĩ, nhân dân các dân tộc tỉnh Thái Nguyên đã giành được những thành tựu rất quan trọng: tốc độ tăng trưởng kinh tế năm sau cao hơn năm trước, bình quân hàng năm đạt xấp xỉ 9,4%, Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp và xây dựng trong tổng GDP của tỉnh So với năm 2000, năm
2005 tỷ trọng công nghiệp, xây dựng tăng từ 30,37% lên 33,34%; dịch vụ tăng từ 35,94% lên 36,23%; nông, lâm nghiệp từ 33,68% giảm xuống còn 25,43%; các chỉ tiêu xuất khẩu, thu, chi ngân sách, giảm tỷ xuất sinh thô đều đạt và vượt kế hoạch Đời sống nhân dân các dân tộc trong tỉnh cơ bản ổn định, công tác y tế, giáo dục – đào tạo, văn hoá thông tin, thể dục thể thao được duy trì và phát triển; công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân có tiến bộ, công tác đảm bảo quốc phòng, an ninh và trật tự xã hội được giữ vững.
Tuy nhiên, sơ bộ đánh giá những chỉ tiêu, mục tiêu đã đề ra ở Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ 16 (2001-2005) thì cho đến nay kết quả thực hiện vẫn còn một số chỉ tiêu không đạt kế hoạch, đó là: tăng trưởng kinh tế tuy đạt mức khá nhưng chưa vững chắc, thu ngân sách trên địa bàn tỉnh chỉ đảm bảo được 70% nhu cầu chi thường xuyên Công tác giáo dục – đào tạo còn nhiều vấn đề bất cập: chất lượng giáo dục chưa cao, đời sống giáo viên còn nhiều khó khăn, cơ sở vật chất thiếu thốn, đặc biệt là vùng nông thôn miền núi Việc làm vẫn là vấn đề bức xúc; sự nghiệp xoá đói giảm nghèo đã đạt được những kết quả bước đầu đáng phấn khởi nhưng vẫn còn nhiều vấn đề nảy sinh cần giải quyết, tệ nạn xã hội nhất là tệ nạn mua, bán và sử dụng ma tuý chưa ngăn chặn được vẫn là nỗi đau và gánh nặng cho nhiều gia đình và xã hội.
Trong hoàn cảnh khó khăn chung của đất nước, phụ nữ Thái Nguyên cũng đang phải gánh chịu những hậu quả nặng nề của chiến tranh và những mặt tiêu cực của kinh tế thị trường Một bộ phận nữ không có việc làm, thu nhập thấp, lao động trong những điều kiện sản xuất nặng nhọc, độc hại, sức khoẻ giảm sút, đời sống tinh thần còn nghèo nàn.
Phụ nữ còn bị phân biệt đối xử dưới nhiều hình thức, còn là nạn nhân của nhiều tệ nạn xã hội đang có chiều hướng gia tăng như nghiện ma túy, cờ bạc, mại dâm, mê tín dị đoan, bị buôn bán ra nước ngoài Phụ nữ ở miền núi vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn học vấn còn thấp, hiện tượng tái mù chữ vẫn còn…
Không chỉ vậy, có những phụ nữ đến nơi làm việc còn gặp phải định kiến của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, đồng nghiệp nam giới có tư tưởng
"trọng nam, khinh nữ" Phần lớn nam giới coi việc chăm sóc gia đình, con cái là trách nhiệm của người phụ nữ Sự phấn đấu của họ thường bị đặt lên bàn cân, mà cán cân ấy luôn lệch về phía "bổn phận" đàn bà Quan niệm ấy chính là rào cản đáng kể trên bước đường thăng tiến sự nghiệp của phụ nữ Bởi vậy, phụ nữ làm cán bộ lãnh đạo, quản lý, dù ít hay nhiều, đều vấp phải những khó khăn khi cân bằng giữa gia đình và sự nghiệp
Quan điểm và giải pháp
Quan điểm
Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ là công tác thường xuyên và phải được đầu tư, quan tâm thích đáng Trong công tác này, V.I.Lênin rất chú ý đến nội dung và cách thức, phương pháp dạy và học sao cho có hiệu quả và thiết thực, đáp ứng tốt nhất yêu cầu của nhiệm vụ chính trị trong từng giai đoạn.Theo V.I.Lênin, với từng đối tượng cán bộ khác nhau thì nội dung đào tạo, bồi dưỡng cũng khác nhau Trong giai đoạn đầu khi cách mạng mới thành công, hầu hết cán bộ đều phải học văn hoá, học lý luận Theo V.I.Lênin, chủ nghĩa cộng sản “chỉ có thể thực hiện được trên cơ sở một nền học vấn hiện đại, và nếu họ không có nền học vấn đó, thì chủ nghĩa cộng sản vẫn chỉ là một ước nguyện mà thôi” Đồng thời, cần không ngừng nâng cao trình độ cho cán bộ lãnh đạo, quản lý, bồi dưỡng kiến thức về quản lý kinh tế, quản lý xã hội “Nhiệm vụ của chúng ta là qua thí nghiệm mà thu hút nhiều chuyên gia, rồi bồi dưỡng lớp cán bộ lãnh đạo mới, lớp chuyên gia mới để họ học cho bằng được công tác quản lý, một công tác mới, hết sức khó khăn, phức tạp, để thay thế chuyên gia cũ”[35, 489].
Việc nâng cao năng lực tư duy lý luận cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo,quản lý nữ tỉnh qua thực tế tỉnh Thái Nguyên hiện nay là nhiệm vụ vừa cấp bách vừa lâu dài và mang ý nghĩa chiến lược Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có vai trò quan trọng trong công tác cán bộ, nhất là việc xây dựng và nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ các cấp Với quan điểm đó, trong những năm qua tỉnh Thái Nguyên đã ban hành nhiều Nghị quyết, Quyết định, đề án, và các cơ chế, chính sách, các biện pháp để lãnh đạo, chỉ đạo và đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận Hệ thống các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ từ tỉnh đến huyện được củng cố, phát triển và đã thực hiện việc liên kết và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, trình độ chuyên môn nhằm chuẩn hóa và nâng cao trình độ, chất lượng, năng lực thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ, góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở.
Tuy nhiên, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ trong thời gian qua vẫn còn có những hạn chế cần được quan tâm như việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở một số nơi chưa đồng bộ giữa số lượng, chất lượng và cơ cấu chưa sát với quy hoạch, chưa gắn với nhu cầu sử dụng cán bộ của cơ quan, đơn vị; chương trình, tài liệu còn chậm đổi mới, thiếu cập nhật thông tin, kiến thức mới, trong đào tạo còn nặng nề về lý thuyết, kiến thức thực tiễn chưa nhiều, nhất là kiến thức quản lý chuyên ngành, lĩnh vực, các kỹ năng lãnh đạo, quản lý, kỹ năng hành chính, thái độ ứng xử, làm việc.
Trong công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành của một bộ phận cán bộ, nhất là cơ sở vẫn còn gặp khó khăn, hạn chế, nhất là năng lực triển khai thực hiện nhiệm vụ cụ thể; khả năng tập hợp, vận động quần chúng chưa đáp ứng được yêu cầu; kỹ năng thực hành, xử lý tình huống ở một số đồng chí còn yếu… Đây chính là một vấn đề đặt ra cho công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ nữ của tỉnh nhà trong thời gian tới.
Từ thực tiễn trong thời gian qua, trong thời gian tới, để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ với phương châm gắn giữa lý luận và thực tiễn cần tổ chức thực hiện tốt một số nội dung sau:
- Tăng cường sự lãnh đạo, quản lý của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ Đây là một nhiệm vụ hết sức cần thiết hiện nay để đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa cán bộ theo chủ trương của Đảng và quy định của Nhà nước Việc đào tạo, bồi dưỡng phải dựa trên cơ sở quy hoạch, phải xác định rõ nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của từng bộ phận, từng chức danh để tiến hành các loại hình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp Tăng cường các loại hình bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kĩ năng cho từng chức danh, từng loại hình cán bộ định kỳ hàng năm Đồng thời quan tâm phối hợp chặt chẽ giữa cơ sở đào tạo với các cơ quan, đơn vị quản lý cán bộ trong quá trình tuyển sinh, mở lớp, tổ chức đào tạo và sử dụng cán bộ sau đào tạo.
- Đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức nữ; chú ý bồi dưỡng kiến thức kỹ năng nghiệp vụ và kinh nghiệm giải quyết tình huống cụ thể Cùng với việc tổ chức đào tạo đội ngũ cán bộ nữ trong quy hoạch, cán bộ trẻ, cán bộ dự nguồn, đảm bảo cân đối giữa loại hình đào tạo tập trung tại trường chính trị và đào tạo tại chức ở các huyện Đổi mới phương pháp, hình thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo; tăng cường các hoạt động hội thảo, trao đổi kinh nghiệm, chọn mô hình nghiên cứu, tổng kết thực tiễn ở cơ sở.
- Thực tế đã cho thấy đội ngũ giảng viên là nhân tố quyết định đến chất lượng đào tạo, vì vậy cần tập trung xây dựng đội ngũ giảng viên tại Trường Chính trị Tỉnh có phẩm chất chính trị, có đạo đức, có niềm tin, có kiến thức và kinh nghiệm thực tiễn Tổ chức cho giảng viên tham gia đảm nhận các đề tài nghiên cứu khoa học, nghiên cứu, tổng kết những vấn đề thực tiễn đang đặt ra Hàng năm cần có kế hoạch đưa một số giảng viên đi nghiên cứu thực tế, tham gia các hoạt động quản lý tại các địa phương, tích lũy vốn sống thực tế, kinh nghiệm để vận dụng vào các bài giảng Đây chính là điều kiện để chuyển từ “dạy cái giảng viên có sang dạy cái học viên cần” với phương pháp dạy học tích cực.
- Quan tâm, đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại phục vụ công tác giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học của cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ Để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng thì việc đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị có vai trò hết sức quan trọng
Cần nâng cao nhận thức giới và có các biện pháp hạn chế để đi đến thủ tiêu tư tưởng "trọng nam, khinh nữ" trong cách nhìn nhận, đánh giá, lựa chọn đề bạt cán bộ nữ vào các chức vụ lãnh đạo Bản thân chị em phụ nữ phải tự tin, tự khẳng định mình trong công việc gia đình và xã hội, nỗ lực học tập để nâng cao trình độ mọi mặt để tạo uy tín trong công việc, bởi vì tạo được uy tín trong công việc là rất cần thiết Để có uy tín và không bị coi thường, phụ nữ phải có năng lực thực sự Muốn vậy chị em phải có quyết tâm và nghị lực trong học tập để nâng cao hiểu biết về chuyên môn, nghiệp vụ, luật phát, chính sách, tình hình kinh tế - xã hội của đất nước và của địa phương, đồng thời không ngừng trau dồi kỹ năng lãnh đạo Bên cạnh đó, chị em cũng phải khéo thu xếp công việc nhằm tổ chức tốt cuộc sống gia đình, tranh thủ sự giúp đỡ của gia đình, chú trọng xây dựng mối quan hệ tốt với tập thể, với mọi người để học hỏi, trao đổi kinh nghiệm trong công tác và chia sẻ khó khăn, giúp đỡ mọi người để mọi người tạo điều kiện, giúp đỡ mình trong công việc.
Thực trạng đội ngũ cán bộ nữ ở tỉnh Thái Nguyên cho thấy ở nơi nào cấp uỷ và chính quyền thấy được vai trò quan trọng của phụ nữ, thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng về công tác cán bộ nữ, chỉ đạo thực hiện triệt để thì nơi đó đội ngũ cán bộ nữ được tăng cường cả về số lượng và chất lượng; ở nơi nào mà cấp uỷ và chính quyền xem nhẹ hoặc chưa chú trọng công tác cán bộ nữ, chưa có sự chỉ đạo thường xuyên triệt để thì ở đó đội ngũ cán bộ nữ giảm sút, nguồn cán bộ nữ bị hẫng hụt.
Qua quá trình tìm hiểu và đánh giá chúng tôi xin đưa ra các giải pháp sau nhằm nâng cao năng lực tư duy lý luận cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ:
2.3.2.1 Tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tạo bước chuyển biến vật chất, tinh thần cho nhân dân các dân tộc trong tỉnh Điều kiện kinh tế - xã hội luôn đóng vai trò là hạt nhân quyết định sự hình thành, tồn tại và biến đổi về tinh thần, ý thức của con người Sự thay đổi của hoàn cảnh sống tất yếu sẽ dẫn đến biến đổi đời sống tinh thần của xã hội.
Nắm vững quan điểm này, trong nững năm qua Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh nỗ lực xây dựng kinh tế - xã hội về mọi mặt Những thành tựu to lớn đó sẽ là tiền đề để các cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ tiếp tục phát huy năng lực của mình cống hiến cho quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn Đó vừa là mục tiêu, vừa là động lực cho quá trình nâng cao năng lực tư duy lý luận cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nói chung và cán bộ nữ nói riêng.
2.3.2.2 Nâng cao năng lực tư duy lý luận cần gắn với công tác giáo dục
Nhận thức được vai trò to lớn của phụ nữ trong các vấn đề kinh tế - xã hội, trong những năm qua Thái Nguyên đã đạt được nhiều tiến bộ trong việc bảo đảm sự bình đẳng về giới trong giáo dục phổ thông với tỷ lệ nữ sinh 2005-2006 cấp tiểu học là 47,73%, cấp trung học cơ sở là 55,3 %, cấp trung học phổ thông là 49,1%, cao đẳng là 50%, và đại học là 47,3% Đội ngũ giáo viên là nữ cấp tiểu học là 78%, cấp trung học cơ sở là 68,1%, cấp trung học phổ thông là 54,2%, cao đẳng là 46,1% và đại học là 35,2% [46, 92]. Đội ngữ nữ trí thức tiếp tục phát triển cả về số lượng lẫn chất lượng; nhiều phụ nữ đạt các thành tích cao trong các lĩnh vực và được xã hội công nhận và Nhà nước phong tặng các danh hiệu cao quý Tính đến năm 2004 có 20% nữ anh hùng lao động, 22,22% nữ anh hùng lực lượng vũ trang, 21,28% nữ chiến sỹ thi đua toàn quốc [46, 82].