(TIỂU LUẬN) công tác quản lý nhà nước về báo chí và xuất bản trong giai đoạn hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN  CUỐI KHÓA BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ VÀ XUẤT BẢN Đề tài Cơng tác quản lý Nhà nước Báo chí Xuất giai đoạn Họ tên học viên: Đỗ Thị Thu Thường Chức vụ: Phó Trưởng Phòng Chuyên đề Đơn vị: Đài PT & TH tỉnh Tuyên Quang Hà Nội, tháng 3/2019 MỤC LỤC Nội dung I Phần mở đầu II Lý luận chung công tác quản lý Nhà nước giai đoạn Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vai trị c thơng nghiệp xây dựng phát triển đất nư Thực trạng phát triển báo chí, xuất Cộng sản Việt Nam III Khảo sát thực tế Đài Phát Truyền h Quang Tổ chức, sở vật chất chức nhiệm vụ Truyền hình tỉnh Tuyên Quang Về hoạt động báo chí Đài Phát Truyền Quang IV Giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước Bá thời gian tới V Kết luận VI Tài liệu tham khảo I PHẦN MỞ ĐẦU Báo chí cách mạng Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, suốt chặng đường 94 năm qua, Báo chí ngày khẳng định vị thế, vai trị phát triển lên đất nước Sự lớn mạnh khơng ngừng ngành báo chí góp phần to lớn cách mạng Việt Nam đấu tranh giải phóng dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN, báo chí ln đóng vai trị vũ khí sắc bén mặt trận tư tưởng - văn hóa Đảng, cổ vũ kịp thời phong trào hành động cách mạng gương điển hình tiên tiến Đặc biệt báo chí đã, làm tốt chức phản biện xã hội, tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, cầu nối Đảng quyền với nhân dân nhân dân với Đảng, quyền Dưới lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, đạo trực tiếp quan chủ quản, nỗ lực quan báo chí đội ngũ nhà báo, báo chí nước ta thực tốt vai trị, sứ mệnh mình, góp phần xứng đáng vào công đổi đất nước hội nhập quốc tế Trong giai đoạn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập quốc tế đặt nhiều hội thách thức với phát triển đất nước, ngành, lĩnh vực cộng đồng doanh nghiệp Trong bối cảnh báo chí vừa có vai trị khơi nguồn, phản ánh, định hướng điều hòa dư luận xã hội, vừa kênh thông tin tuyên truyền hữu hiệu, góp phần quảng bá thương hiệu sản phẩm, doanh nghiệp, thúc đẩy hoạt động sản xuất - kinh doanh phát triển Mặt khác, quan báo chí cần có nguồn thu từ hoạt động kinh tế - dịch vụ để tự hạch toán, trang trải thu - chi Với phát triển báo chí đại địi hỏi quan báo chí phải tự thay đổi cách toàn diện từ nâng cao chất lượng chương trình, đầu tư nâng cấp hạ tầng sở vật chất kỹ thuật sản xuất, truyền dẫn, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, khả cạnh tranh môi trường truyền thông đại, đảm bảo đời sống cán công nhân viên chức, người lao động…Để giải vấn đề trên, quan báo chí từ trung ương đến địa phương chờ đợi bảo trợ, bao cấp Nhà nước, quyền địa phương mà phải tích cực vận động theo xu phát triển chung xã hội Chủ trương khuyến khích quan báo chí tự trang trải tài hồn toàn tự chủ phần tiến tới tự chủ hoàn toàn đắn nhằm giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước, tác động kinh tế nên hoạt động quan báo chí nhiều bị ảnh hưởng, thực tế xảy sai phạm hoạt động báo chí xuất Vì vậy, để xây dựng báo chí cách mạng Việt Nam phát triển lành mạnh, hướng phát huy tối đa sức mạnh cơng xây dựng bảo vệ đất nước cần phải làm tốt cơng tác quản lý nhà nước báo chí xuất Có vậy, hoạt động báo chí, xuất khơng ngừng phát triển, xứng đáng vũ khí sắc bén mặt trận tư tưởng văn hóa Đảng Là cán viên chức tham gia công tác quản lý phịng chun mơn Đài Phát Truyền hình tỉnh Tuyên Quang, sau nghiên cứu, học tâp chương trinh bồi dưỡng kiến thức lãnh đạo, quản lý nhà nước Báo chí Xuất bản” tơi chọn đê tai: “Công tác quản lý Nhà nước Báo chí Xuất giai đoạn nay”, làm tiểu luận cuối khố họọ̣c Do điều kiện cơng việc khả nghiên cứu hạn chế nên kho tranh khoi thiêu sot, kinh mong cac Thây giao, Cô giao tạo điều kiện, quan tâm giup Tôi xin trân trọng cảm ơn! AI LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ VÀ XUẤT BẢN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò báo chí truyền thơng nghiệp xây dựng phát triển đất nước Báo chí, truyền thơng vũ khí tư tưởng sắc bén Đảng Nhà nước, cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân, phương tiện quan trọọ̣ng tuyên truyền phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng hệ thống trị, diễn đàn để nhân dân tham gia quản lý xã hội, giám sát quyền lực, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Tồn hệ thống báo chí, truyền thơng Việt Nam quan tổ chức đảng, nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp đặt lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo báo chí, truyền thơng việc định hướng quy hoạch phát triển quản lý hệ thống báo chí, truyền thơng; định hướng tư tưởng, trị nội dung thơng tin; quy hoạch, đào tạo, bố trí cán bộ; giám sát, kiểm tra hoạt động quan báo chí nhà báo; lãnh đạo việc tăng cường quản lý nhà nước báo chí, truyền thơng, coi trọọ̣ng thể chế hóa đường lối, quan điểm Đảng sách, pháp luật Nhà nước, xây dựng, bổ sung, bước hoàn thiện hệ thống luật pháp các lĩnh vực báo chí, xuất bản, phát thanh, truyền hình phương tiện truyền thông khác in-tơ-nét Đảng, Nhà nước Việt Nam tôn trọọ̣ng bảo vệ quyền tự báo chí, tự ngơn luận giá trị quan trọọ̣ng dân chủ xã hội chủ nghĩa, bao gồm quyền tự hoạt động nghề nghiệp người hoạt động báo chí, truyền thơng; quyền tự tiếp cận thông tin; quyền tự cá nhân tổ chức, cá nhân bảo vệ trước báo chí, truyền thơng Điều 25 Hiến pháp Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 2013) quy định: “Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họọ̣p, lập hội, biểu tình” Tuy nhiên, quyền tự báo chí khơng tách rời trách nhiệm trị - xã hội, trách nhiệm công dân đạo đức nghề nghiệp quan báo chí nhà báo Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: Báo chí ta cần phải phục vụ nhân dân lao động, phục vụ chủ nghĩa xã hội Tư tưởng Người tiếp tục quán triệt nghị quyết, thị Đảng báo chí, truyền thơng Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đại hội XII Đảng rõ: Các quan truyền thông phải thực tơn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, nâng cao tính tư tưởng, nhân văn khoa họọ̣c, đề cao trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ cơng dân, góp phần xây dựng văn hóa người Việt Nam Nhằm đáp ứng yêu cầu ngày to lớn đa dạng nhân dân thông tin, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương phát triển mạnh mẽ đôi với quản lý tốt hệ thống báo chí, truyền thơng Phát triển báo chí, truyền thơng theo hướng cách mạng, chuyên nghiệp, đại, hội nhập quốc tế, mở rộng quy mô ảnh hưởng, cân đối, hợp lý lĩnh vực, địa bàn nước giới Đảng lãnh đạo việc đề chủ trương, chiến lược phát triển, nội dung thông tin, cơng tác cán bộ, chế tài tạo môi trường thuận lợi cho phát triển báo chí, truyền thơng Quản lý tốt nhằm phát huy cao hiệu hệ thống báo chí, truyền thông, đáp ứng nhu cầu thông tin ngày đa dạng, phong phú nhân dân; tuyên truyền đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo đồng thuận xã hội; nâng cao dân trí, phát triển văn hóa, người Việt Nam; tăng cường đồn kết, hợp tác với nước, tổ chức quốc tế, với nhân dân tiến giới; đồng thời nhằm hạn chế đến mức thấp sai phạm, ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội thông tin xấu, độc phương tiện báo chí, truyền thơng, truyền thông xã hội mạng in-tơ-nét Đại hội XII Đảng nhấn mạnh: Chú trọọ̣ng công tác quản lý loại hình thơng tin in-tơ-nét để định hướng tư tưởng thẩm mỹ cho nhân dân, cho niên, thiếu niên Xã hội phát triển báo chí, truyền thơng có vai trò to lớn, ảnh hưởng mạnh mẽ đến mọọ̣i mặt đời sống xã hội Công tác quản lý khơng phải theo kịp phát triển nhanh chóng báo chí, xuất mà cịn phải định hướng kịp thời, đắn cho phát triển hợp lý hiệu hệ thống báo chí, xuất đất nước Thực trạng phát triển báo chí, xuất lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Dưới lãnh đạo Ðảng, năm qua, hệ thống báo chí, xuất góp phần to lớn vào việc tổ chức thực đường lối đổi Ðảng, pháp luật Nhà nước Việt Nam, thật đóng vai trị động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, người, khoa họọ̣c, kỹ thuật, bảo vệ Tổ quốc Ðặc biệt, báo chí, truyền thơng trở thành vũ khí quan trọọ̣ng đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, quan liêu, tệ nạn xã hội Hơn 70% số vụ việc tham nhũng, lãng phí phát hiện, xử lý báo chí, truyền thơng phát Thông qua phản ánh dư luận xã hội, phân tích, đánh giá nguyên nhân họọ̣c từ vụ việc tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, báo chí, truyền thơng góp phần răn đe, cảnh báo, ngăn chặn phần tệ nạn tham nhũng, tiêu cực xã hội, giáo dục cán bộ, đảng viên sống sáng, gương mẫu thực chủ trương, đường lối Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước Bên cạnh ưu điểm, thành tựu to lớn đó, hệ thống báo chí, xuất Việt Nam không tránh khỏi hạn chế, khuyết điểm Nhìn tổng thể, quy hoạch phát triển hệ thống báo chí, xuất chưa thật khoa họọ̣c, phận chưa hợp lý, chồng chéo nhiệm vụ, gây lãng phí nguồn lực xã hội Có lúc, có nơi, đạo cấp ủy đảng, quản lý quan nhà nước báo chí xuất lỏng lẻo Một số quan báo chí sa đà thơng tin mặt tiêu cực đời sống xã hội, chưa ý mức việc phát hiện, cổ vũ, nhân rộng nhân tố mới, điển hình tiên tiến, mặt tích cực xã hội; có biểu thương mại hóa, xa rời tơn chỉ, mục đích, chưa làm tốt chức định hướng tư tưởng dư luận xã hội, lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực, chăm lo xây dựng người Trong thực tiễn, số đối tượng bất mãn thù địch chống phá chế độ, chống phá đất nước từ bên bên ngồi tung thơng tin sai trái, xấu độc lên mạng xã hội, bóp méo thật, xuyên tạc đường lối, quan điểm Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước Những thông tin tác nhân gây nhiễu tư tưởng, văn hóa, ảnh hưởng xấu đến đồng thuận nhân dân Vì vậy, hoạt động báo chí, xuất ln cần có định hướng phát triển; định hướng nội dung; Các cấp ủy Ðảng cần nhận thức đầy đủ đắn vai trò to lớn ảnh hưởng ngày mạnh mẽ báo chí, xuất xã hội, việc tổ chức thực nhiệm vụ trị địa phương; Cần chăm lo phát triển hệ thống báo chí, xuất cách khoa họọ̣c, hợp lý, đồng với phát triển kinh tế - xã hội đất nước địa phương 8 III.KHẢO SÁT THỰC TẾ TẠI ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH TỈNH TUYÊN QUANG Tổ chức, sở vật chất chức nhiệm vụ Đài Phát Truyền hình tỉnh Tuyên Quang 1.1 Cơ cấu tổ chức: Đài Phát Truyền hình tỉnh Tun Quang có 135 cơng chức, viên chức, cán hợp đồng, có 99 biên chế kế hoạch 36 lao động hợp đồng; 05 người có trình độ thạc sỹ; 116 người có trình độ đại họọ̣c, cao đẳng; 15 người trình độ trung cấp Ban Giám đốc Đài có 03 người, gồm: 01 Giám đốc (Tổng biên tập), 01 Phó Giám đốc phụ trách nội dung, 01 Phó Giám đốc phụ trách kỹ thuật Đài có 11 phịng chun mơn, gồm: : Phịng Tổ chức Hành chính, Phịng Dịch vụ Quảng cáo, Phòng Biên tập, Phòng Thời sự, Phòng Chuyên đề, Phòng Văn nghệ Giải trí, Phịng Phát - Truyền hình tiếng dân tộc, Phịng Kỹ thuật Cơng nghệ, Phịng Truyền dẫn - Phát sóng, Phịng Kỹ thuật sản xuất chương trình phát - truyền hình, Phịng Thơng tin điện tử 1.2 Chức – nhiệm vụ: Đài Phát Truyền hình tỉnh Tuyên Quang quan trực thuộc chịu đạo trực tiếp, toàn diện Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang; chịu đạo nội dung tuyên truyền Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ; chịu quản lý Nhà nước Sở Thông tin - Truyền thông Đài quan báo chí, đơn vị nghiệp cơng, trực tiếp làm cơng tác phát thanh, truyền hình, phát hành tờ báo nói, báo hình tỉnh; quan ngơn luận Đảng bộ, quyền tỉnh Tun Quang, tiếng nói nhân dân dân tộc tỉnh 9 Thơng qua việc xây dựng chương trình sóng phát thanh, truyền hình trang thơng tin điện tử, Đài có nhiệm vụ thơng tin, tun truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; phục vụ công tác tuyên truyền thực nhiệm vụ trị cấp uỷ, quyền địa phương; phục vụ nhu cầu thông tin, văn hố, giải trí… nhằm nâng cao trình độ dân trí, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân dân tộc tỉnh; cổ vũ tinh thần yêu nước, phong trào hành động cách mạng địa phương, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; phản ánh tâm tư, nguyện vọọ̣ng nhân dân; phê phán tượng tiêu cực xã hội… Ngồi sản xuất chương trình để phát sóng địa phương, Đài cịn sản xuất chương trình trao đổi với Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam đài địa phương nước Đây nội dung quan trọọ̣ng sản xuất chương trình đài địa phương, nhằm tăng tính tồn quốc chương trình phát thanh, truyền hình quốc gia Thực nhiệm vụ tiếp, phát sóng chương trình Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, phục vụ nhân dân tỉnh liên tục 24 giờ/ngày Tổ chức hoạt động quảng cáo, dịch vụ; tiếp nhận tài trợ, ủng hộ tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật Về hoạt động báo chí Đài Phát Truyền hình tỉnh Tuyên Quang 2.1 Ưu điểm: Đài Phát Truyền hình tỉnh thưc tốt cơng tác tham mưu ban hành định, kế hoạch để thực văn TƯ triển khai nghiêm túc, kịp thời văn đạo tỉnh liên quan đến lĩnh vực PT, TH Đã xây dựng 10 trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch triển khai thực Đề án số hóa truyền dẫn phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020 phát sóng kênh truyền hình Tuyên Quang theo tiêu chuẩn HD Chủ động đề xuất kịp thời nhiệm vụ phát triển Đài PTTH theo quy trình, thẩm quyền Duy trì tốt việc định hướng trọọ̣ng tâm tuyên truyền Đài truyền cấp huyện, thường xuyên hỗ trợ công tác kỹ thuật, hướng dẫn chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, phóng viên, kỹ thuật viên hệ thống Đài truyền cấp huyện Tổ chức chương trình hội thảo nghiệp vụ với nhiều chủ đề tập trung cho đổi mới, nâng cao chất lượng chương trình phát thanh, truyền hình Các chương trình phát truyền hình bước đổi mới, nâng cao chất lượng nội dung hình thức thể hiện, đáp ứng nhu cầu thông tin, giải trí ngày cao nhân dân Vận hành, quản lý, khai thác hiệu trang thiết bị kỹ thuật có, trọọ̣ng đầu tư, nâng cấp chất lượng chương trình PT,TH, thực tốt việc phát triển truyền hình Tuyên Quang, nâng cao chất lượng chương trình phát truyền hình, để quảng bá vệ tinh truyền hình cáp Việt Nam giai đoạn 2012-2015 Sản xuất số chương trình mới, trao đổi, hợp tác chặt chẽ với quan đơn vị tỉnh thực nhiệm vụ tuyên truyền quảng bá hình ảnh, văn hóa, người Tun Quang, góp phần làm phong phú chương trình truyền hình Đài Quản lý chặt chẽ cơng tác tài để đảm bảo kinh phí cho việc chi thường xuyên, chi nâng cao chất lượng chương trình, chi nâng cao chất lượng đời sống vật chất cho cán bộ, viên chức lao động Những năm gần đây, Đài Phát Truyền hình tỉnh Tuyên Quang thực hoạt động liên kết chương trình, kênh chương trình như: VTV, VOV; Đài 11 Truyền hình Kỹ thuật số VTC, Đài Truyền hình TP.HCM, Đài PT – TH TP Hà Nội, Truyền hình Thơng xã Đài PT - TH số tỉnh, thành phố khác… 2.2 Hạn chế: Hoạt động Đài Phát Truyền hình tỉnh Tuyên Quang đảm bảo theo Luật báo chí Tuy nhiên, số hoạt động phối hợp, liên kết với đài chưa theo quy định triển khai trước Luật Báo chí 2016 có hiệu lực Việc quản lý hoạt động liên kết, xã hội hóa chương trình truyền hình cịn gặp phải khó khăn số chế, sách chưa phù hợp, phần bị phụ thuộc tài chính, kinh phí sản xuất chương trình Một số chương trình phát thanh, truyền hình cịn để xảy sai sót đọọ̣c nhầm, bắn sai tên nhân vật, số liệu không xác… Do địa bàn tỉnh miền núi nên cơng tác tun truyền chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước đến với nhân dân dân tộc vùng sâu, vùng xa chưa kịp thời 2.3 Nguyên nhân vấn đề đặt ra: Do cơng tác quản lý nhà nước báo chí, xuất lĩnh vực khó, mang tính nhạy cảm Vì vậy, để cơng tác quản lý nhà nước báo chí xuất có hiệu quả, đảm bảo quy định, hiệu cần đẩy mạnh cơng tác tham mưu, phối hợp, quản lý đạo hoạt động báo chí, xuất bản, góp phần vào việc tuyên truyền hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với nhân dân, qua góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội tỉnh Tốc độ phát triển thơng tin báo chí ngày nhanh cơng tác đạo, quản lý có nhiều lúc thiếu thông tin nên đạo chưa kịp thời, chưa sát với thực tế tình hình Hệ thống văn quản lý chậm ban hành chưa đầy đủ 12 Thiếu phối hợp chặt chẽ quan đạo, quan quản lý, quan chủ quản quản lý báo chí Một số phịng chun mơn Đài phân cơng trách nhiệm cho cán bộ, viên chức thuộc phòng thiếu rõ ràng, cụ thể nên có sai phạm khó xác định trách nhiệm cá nhân Việc xử phạt sai phạm chưa kịp thời, có trường hợp chưa đủ sức răn đe Vì thời gian tới, Đài Phát Truyền hình tỉnh Tuyên Quang tiếp tục thực hoạt động liên kết sản xuất chương trình truyền hình theo quy định Bộ TT & TT Tăng cường công tác quản lý hoạt động liên kết, bảo đảm tuân thủ - Luật Báo chí 2016 Tăng cường kiểm soát chế ủy quyền chịu trách nhiệm nội dung lãnh - đạo đài để tăng cường trách nhiệm trước pháp luật lãnh đạo Đài - Chú trọọ̣ng công tác biên tập, kiểm duyệt tác phẩm báo chí, chương tình phát – truyền hình, nhắc nhở phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật - Tiếp tục đổi mới, đa dạng chương trình PT-TH, xây dựng thêm nhiều nội dung mà người dân quan tâm, đảm bảo vai trò định hướng thơng tin giải trí cho nhân dân - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên nhận thức trị, chuyên mơn nghiệp vụ bảo đảm để cán bộ, phóng viên, biên tập viên thực chiến sĩ mặt trận tư tưởng - văn hoá Đảng - Xây dựng đội ngũ cán quản lý có lĩnh trị, tinh thơng nghiệp vụ, đáp ứng u cầu phát triển Đài, bảo đảm phát triển đôi với quản lý tốt hoạt động báo chí 13 IV GIẢI PHÁP VỀ TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ VÀ XUẤT BẢN TRONG THỜI GIAN TỚI Để thực tốt công tác quản lý Nhà nước Báo chí Xuất thời gian tới, cần tập trung thực nhiệm vụ chủ yếu sau đây: Tiếp tục quán triệt triển khai thực nội dung quan trọọ̣ng Nghị - Trung ương (khóa X) công tác tư tưởng, lý luận báo chí trước u cầu Cụ thể, phải hồn thành công việc đề Kế hoạch số 03 Ban Bí thư thực Thơng báo số 162, Thông báo số 41, Thông báo số 68 Bộ Chính trị, Quyết định 388 Chỉ thị 37 Thủ tướng Chính phủ Tiến hành xếp hợp lý hệ thống báo chí; rà sốt, chấn chỉnh tình trạng quan báo chí xa rời tơn chỉ, mục đích khơng chấp hành nghiêm luật pháp, Luật Báo chí; thực tra, kiểm tra hoạt động quan báo chí theo quy định hành - Để tăng cường vai trò quản lý nhà nước báo chí, xuất bản, cần sớm ban hành văn quy phạm pháp luật như: Luật Báo chí (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xuất bản; xây dựng quy chế để hỗ trợ cho công tác quản lý Cần sửa đổi, bổ sung quy định xử phạt vi phạm hành liên quan tới báo chí, xuất quy định Nghị định số 56/2006/NĐ-CP Chính phủ xử phạt hành lĩnh vực văn hóa - thơng tin, theo cần có chế tài xử phạt vi phạm hành tiền mức cao - Thực nghiêm túc quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; rà soát, kiện tồn, bố trí cán lãnh đạo đội ngũ phóng viên báo chí, biên tập viên xuất bản; bảo đảm tiêu chuẩn trị, nghề nghiệp; kiên thay cán bộ, phóng viên, biên tập viên yếu phẩm chất, lực, có quan điểm sai trái khuyết điểm kéo dài Chấn chỉnh thiếu sót, khuyết điểm, đạo quản lý tốt 14 kinh tế báo chí, xuất bản, hoạt động kinh doanh dịch vụ, theo quy định pháp luật Kiến nghị Chính phủ, quan chức xem xét việc giảm thuế thu nhập doanh nghiệp quan báo chí - Các quan chủ quản báo chí phải thực đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn mình, chịu trách nhiệm hoạt động quan báo chí, xuất thuộc quyền theo chủ trương, nguyên tắc Đảng quy định pháp luật Đề cao trách nhiệm việc đạo, quản lý quan báo chí, xuất thuộc phạm vi phụ trách Thi hành nghiêm chỉnh quy định Luật Báo chí, Luật Xuất văn hướng dẫn thi hành Luật nhiệm vụ, quyền hạn quan chủ quản Tăng cường lãnh đạo công tác cán bộ, đạo, quản lý nội dung, định hướng trị, kinh tế, thu chi quan báo chí, nhà xuất - Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn làm tốt công tác khen thưởng, qua động viên, khuyến khích báo chí, xuất làm tốt vai trị, trách nhiệm; đạo, uốn nắn kịp thời xử lý pháp luật sai phạm báo chí, xuất bản, kiên khơng để xảy tượng tư nhân hóa báo chí mọọ̣i hình thức, khơng để tổ chức, cá nhân lợi dụng, chi phối báo chí nhằm phục vụ lợi ích riêng, gây tổn hại đến lợi ích đất nước nhân dân; quản lý chặt chẽ việc liên kết hoạt động xuất Sớm hoàn chỉnh cấu tổ chức, nhân quan quản lý báo chí, xuất địa phương theo Nghị định Chính phủ Tiến hành sơ kết năm thực Chỉ thị số 42/CT-TW Ban Bí thư nâng cao chất lượng toàn diện hoạt động xuất bản, kiểm điểm đánh giá sâu sắc việc thực Chương trình hành động thực Chỉ thị số 42 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động xuất bản, kinh doanh xuất phẩm, tập trung ngăn chặn việc in lậu, vi phạm quyền Tăng cường phối hợp với quan chức nhằm phát kịp thời sai 15 phạm hoạt động xuất bản, đồng thời có chế tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hoạt động xuất bản, in phát hành sách - Riêng Đài Phát Truyền hình tỉnh Tun Quang, cơng tác phối hợp quan đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy quan quản lý báo chí ngày chặt chẽ hiệu hơn, có phối hợp đạo quản lý cho đồng - Sở Thông tin Truyền thông tỉnh cần tăng cường công tác tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành nhiều văn quản lý nhà nước như: định hướng quy hoạch phát triển báo in đến năm 2020; Quy định người phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí; Quy định chế độ nhuận bút trang thông tin điện tử tin quan nhà nước; Hướng dẫn phát hành biểu mẫu đăng ký, cấp phép xuất bản, đăng tải thủ tục hành mẫu hồ sơ Trang thông tin điện tử Sở, tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức xin phép xuất cấp phép trước thời hạn quy định nhằm tăng cường quản lý nhà nước báo chí xuất địa bàn tỉnh - Thường xuyên tổ chức tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật hoạt động báo chí, xuất bản, qua chấn chỉnh sai phạm theo thẩm quyền 16 V KẾT LUẬN Báo chí phương tiện thơng tin đại chúng thiết yếu đời sống xã hội Là quan ngôn luận Đảng, Nhà nước, tổ chức xã hội, đoàn thể, đồng thời diễn đàn nhân dân Báo chí khơng tun truyền, giáo dục pháp luật mà giúp quan chức khám phá vụ án, cung cấp tài liệu cho cơng tác điều tra, xét xử, góp phần phòng ngừa tội phạm, giữ vững trật tự kỷ cương làm lành mạnh quan hệ xã hội Vì vậy,cơng tác quản lý Nhà nước Báo chí Xuất cần thiết để quan báo chí, xuất bản, nhà báo thực tốt công tác tuyên truyền, định hướng dư luận công chúng Việc làm tốt công tác quản lý Nhà nước Báo chí Xuất góp phần khẳng định rõ vai trò, vị quan báo chí, giữ vững vai trị định hướng thơng tin Báo chí cơng cụ đấu tranh xã hội, đấu tranh dân tộc, đấu tranh giai cấp, lực thù địch thường lợi dụng hoạt động báo chí để phục vụ cho lợi ích Vì vậy, quan báo chí nhà báo cần tuân thủ nghiêm quy định pháp luật hoạt động quản lý, sáng tác, vấn đề quan trọọ̣ng mang tính định cao, để khẳng định: “Báo chí lực lượng xung kích mặt trận tư tưởng văn hóa; cán báo chí chiến sĩ cách mạng; bút, trang giấy vũ khí sắc bén họọ̣” Như vậy, trách nhiệm báo chí thật nặng nề vẻ vang Việc tăng cường công tác lãnh đạo, đạo quản lý, liên kết hoạt động báo chí cần thực chặt chẽ, đồng theo phương châm đảm bảo quy định tạo mọọ̣i điều kiện thuận lợi cho hoạt động báo chí, tạo tiếng nói chung, thống cao quan đạo, quản lý báo chí với báo chí Có vậy, hoạt động báo chí, xuất hướng, hiệu điều kiện phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế bùng nổ công nghệ thông tin, truyền thông Đẩy nhanh việc cụ thể hóa thể chế hóa quan điểm, đường lối Đảng báo chí có chế 17 tài đủ mạnh để ngăn ngừa vi phạm lĩnh vực Có vậy, báo chí kênh thông tin quan trọọ̣ng, bảo đảm cho báo chí cách mạng Việt Nam phát triển, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc giai đoạn CNH - HĐH hội nhập quốc tế, tất mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh./ 18 VI TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Dững (2007), “Cơ chế tác động báo chí”, Tạp chí khoa Khoa Báo chí, Họọ̣c viện Báo chí Tuyên truyền, “Báo chí điểm họọ̣c nhìn từ thực tiễn”, tập 2, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội Chỉ thị 63/CT-TW tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác báo chí - xuất bản; Nghị định số 384/HĐBT công tác tăng cường quản lý báo chí - xuất bản; Chỉ thị 08-CT/TW Ban Bí thư (Khố VII) ngày 31/3/1992; Chỉ thị số 22-CT/TW Bộ Chính trị (khố VIII) ngày 17/10/1997 “Tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo, quản lý cơng tác báo chí - xuất bản” Các quy định pháp lý báo chí, Vụ Báo chí - Bộ VH-TT xuất năm 1998 Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng Đài Phát Truyền hình tỉnh Tuyên Quang nhiệm kỳ 2015 – 2020 (2015) Kỷ yếu Đài Phát Truyền hình tỉnh Tuyên Quang 40 năm chặng đường (T10/2015) 10 Báo cáo tổng kết năm 2018 Đài Phát Truyền hình tỉnh Tuyên Quang ... vậy,cơng tác quản lý Nhà nước Báo chí Xuất cần thiết để quan báo chí, xuất bản, nhà báo thực tốt công tác tuyên truyền, định hướng dư luận công chúng Việc làm tốt công tác quản lý Nhà nước Báo chí Xuất. .. AI LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ VÀ XUẤT BẢN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vai trị báo chí truyền thông nghiệp xây dựng phát triển đất nước Báo. .. GIẢI PHÁP VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ VÀ XUẤT BẢN TRONG THỜI GIAN TỚI Để thực tốt công tác quản lý Nhà nước Báo chí Xuất thời gian tới, cần tập trung thực nhiệm vụ chủ yếu