tình huống trách nhiệm trong việc giải quyết chế độ bảo hiếm xã hội cho người lao động thuộc về ai

Bộ NỘI vụ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỌI vụ hà nội TỈNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LỚP BÓI DƯỠNG KIÉN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN VIÊN TẠI LÀO CAI Tên tình huống: “Trách nhiệm việc giai chế độ bảo xã hội cho nguôi lao động thuộc aí?” Học viên : Lí Ngọc Tú Chúc vụ: Chuyên viên Đon vị: Bão hiểm xã hội tính Lào Cai Lào cai, lừứn 2020 MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN LỜI MỞĐẲU PHẢN I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG PHÀN II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU xử LÝ TÌNH HUỐNG PHÀN m PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA VIỆC Phần thứ IV XÂY DỤNG, PHÂN TÍCH VÀ Lực CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 10 Xây dựng, phân tích phương án giãi tình 10 Lựa chọn phương án tối ưu 13 Các bưó'c đế thực phưong án 13 Phần V KIÊN NGHỊ: 16 KÉT LUẬN 19 Bài tiếu luân Lóp bồi dưỡng Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thời gian ngắn ngủi giúp củng cố kiến thức học, bổ sung hiểu biết kiến thức hoạt động quản lý hành nhà nước Tuy nhiên với kinh nghiệm cịn ỏi nên tiểu luận không tránh khỏi thiếu sót, bất cập Rất mong thơng cảm đóng góp ý kiến q thầy để tiểu luận hoàn chỉnh Cuối em kính chúc Lãnh đạo Trường Đại học Nội vụ Hà Nội quý thầy cô luôn dồi sức khoẻ, công tác tốt./ Lê Ngọc Tú - Bảo hìêm xã hội tinh Lào Cai Bài tiếu luân Lớp bồi dưỡng Ọuản lý nhà nước ngạch chuyên viên LỜI MỎ ĐÀU Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước, bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm sút thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết sở đóng thụ hưởng Chính sách mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, đảm bảo an sinh xã hội Đảng Nhà nước ta quan tâm thực từ ngày đầu thành lập Sau hồ bình lập lại miền Bắc, thực Hiến pháp năm 1959, Chính phủ ban hành Nghị định số 218/CP ngày 27/12/1961 quy định Điều lệ tạm thời chế độ Bảo xã hội Hơn chục năm qua, chế độ, sách Bảo hiểm xã hội thực nguồn cổ vũ, động viên đội ngũ cán bộ, công nhân, viên chức lực lượng vũ trang yên tâm phấn khởi lao động sản xuất, dũng cảm chiến đấu góp phần xây dựng Chủ nghĩa xã hội miền Bắc, đấu tranh giải phóng miền Nam, thống đất nước.Tuy nhiên, với phát triển lên đất nước, bước vào thời kỳ đổi kinh tế - xã hội, chế độ, sách, phương thức quản lý Bảo hiểm xã hộitheo quy định trước trở nên bất cập, bộc lộ nhiều điếm khơng cịn phù hợp với tiến trình đổi theo đường lối Nghị Đảng Quỹ Bảo hiểm xầ hộingày cân đối nghiêm trọng, số thu q so với tổng số phải chi, chi trả chế độ Bảo hiểm xã hộiđã trở thành gánh nặng cho Ngân sách Nhà nước; Đổi tượng tham gia Bảo hiểm xã hộicịn bó hẹp lực lượng cán công nhân viên chức Nhà nước lực lượng vũ trang, chưa mở rộng đến người lao động thành phần kinh tế khác, chưa tạo công xã hội làm giảm tính ưu việt Chủ nghĩa xã hội người lao động Lê Ngọc Tú - Bào hiểm xã hội tinh Lào Cai Bài tiếu luân Lóp bồi dưcmg Ọuản lý nhà nước ngạch chuyên viên Để khắc phục bất cập ấy, tất yếu phải đổi chế độ, sách, phương thức quản lý Bảo hiểm xã hộicho phù hợp với đổi kinh tế - xã hội Thực Nghị Đại hội Đảng lần thứ VIII với việc cải cách chế độ tiền lương, chế độ sách vê Bảo hiểm xã hội cải cách bước Sau ngày Bộ luật lao động có hiệu lực thi hành, Chính phủ có Nghị định số 12/CP ngày 26/1/1995 số 45/CP ngày 15/7/1995 ban hành Điều lệ Bảo hiểm xã hội áp dụng cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước, người lao động thành phần kinh tế lực lượng vũ trang Đồng thời ban hành Nghị định số 19/CP ngày 16/2/1995 thành lập Bảo hiểm xã hội Việt Nam để giúp Thủ tướng Chính phủ đạo công tác quản lý Quỹ Bảo xã hội thực chế độ Bảo hiểm xã hội theo quy định Pháp luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam hình thành theo hệ thống dọc từ Trung ương đến Tỉnh, Thành phố Quận, Huyện, bắt đầu vào hoạt động từ ngày 01/10/1995 phạm vi nước Kể từ đến nay, ngành Bảo xã hội không ngừng xây dựng, phát triển trưởng thành mặt tổ chức cán bộ, chế độ sách Bảo hiểm xã hội ngày xây dựng, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện để đáp ứng kịp thời với xu phát triển thời đại Xuất phát từ điều kiện thực tiễn Quốc Hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa VỊêt Nam ban hành Luật Bảo xã hội số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2007; riêng bảo hiểm xã hội tự nguyện có hiệụ lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2008, Bảo hiểm thất nghiệp có hiệu lực thi hành tù’ ngày 01 tháng 01 năm 2009 Luật bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 ngày 14 tháng 11 năm 2008 có hiệu lực thi hành kế từ ngày 01 tháng năm 2009 Luật Bảo xã hội số: 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014, Luật Bảo hiểm y tế số Lê Ngọc Tú - Bào hiểm xã hội tỉnh Lào Cai Bài tiếu luân Lóp bồi dưỡng Quàn ỉý nhà nước ngạch chuyên viên 46/2014/QH13 quy định sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bảo hiểm y tế 2008 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 13 tháng năm 2014 thức có hiệu lực tù’ ngày 01/01/2015 Trong nhũng năm qua, ngành Bảo xã hội đạt nhiều thành tựu quan trọng góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho cán bộ, công chức, quân nhân người lao động, ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ Tố quốc Hoạt động hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam bước củng cố, hồn thiện khơng ngùng phát triển Công tác thu, chi, quản lý Quỹ Bảo xã hội giải chế độ sách Bảo xã hội cho đối tượng theo Luật định vào nề nếp tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia hưởng chế độ Bảo xã hội Đặc biệt, việc thực cải cách hành theo quy trình giao dịch cửa, chuyển đổi tác phong làm việc hành sang tác phong phục vụ thực đem lại nhũng chuyến biến tích cực việc giải chế độ Bảo hiểm xã hội cho người lao động Hệ thống Bảo xã hội vào hoạt động theo thể thống nhất, chế độ Bảo hiểm xã hội đến với người lao động tham gia thụ hưỏng thuận lợi nhiều Các chế độ giải nhanh hơn, kịp thời giúp cho chủ sử dụng lao động người lao động an tâm đầu tư lao động sản xuất Tuy nhiên, thực tế q trình thực sách Bảo xã hội nhiều tồn bất cập Trong đó, vấn đề quan trọng chế độ Bảo xã hội người lao động chưa giải thoả đáng dẫn đến khiếu nại, đòi hỏi trách nhiệm quan Bảo hiểm xã hội phải xem xét giải Qua thời gian học lớp Quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên Trường Đại học Nội vụ Hà Nội & Trung tâm Kỹ thuật tổng họp - Hướng Lê Ngọc Tú - Bào hiểm xã hội tinh Lào Cai Bài tiếu luận Lớp bồi dưỡng Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên nghiệp dạy nghề GDTX tỉnh Lào Cai phối hợp đào tạo nhằm đế áp dụng kiến thức Quản lý nhà nước vào thực tiễn công việc hàng ngày nâng cao kỹ viết cũa thân nên mạnh dạn chọn đề tài thực công tác Bảo hiểm xã hội với đề tài: “Trách nhiệm việc giải chế độ bảo hiểm xã hội cho nguôi lao động thuộc ai?” Trong khuôn khố tiểu luận, kiến thức kỹ trình bày thân có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót Hy vọng qua tình phát sinh thực tế giải đáp trả lời số thắc mắc vướng phải việc thực chế độ sách Bảo hiểm xã hội quan điểm nhân văn an sinh xã hội mà Đảng Nhà nước ngày hồn thiện sửa đổi góp phần thực mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội cơng dân chủ văn minh Kính mong giúp đỡ, hướng dẫn Thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Nội vụ Hà Nội góp ý kiến bổ sung đề tơi hồn thiện, nâng cao kiến thức phục vụ thiết thực cho công việc chuyên môn Lê Ngọc Tú - Bảo hiểm xã hội tinh Lào Cai Bài tiểu luân Lóp bồi cỉưỡng Ọuản lý nhà nước ngạch chuyên viên PHẦNI: MƠ TĂ TÌNH HƯĨNG Một sáng mùa hè oi ả, vừa mở cửa phòng làm việc phận giao dịch cửa Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Hà, tơi nhìn thấy người đàn ơng dáng vẻ mệt nhọc bước vào Trên tay ông sổ Bảo xã hội số giấy tờ khác, gương mặt buồn, trán lấm mồ hôi Tôi liền bước lại gần để hỏi ông cần giải việc Từng lời chậm rãi, nghẹn ngào pha lẫn giọt nước mắt ơng kế lại tồn việc liên quan đến việc giải chế độ Bảo xã hội cho trai ơng Ơng tên Nguyễn Văn Tú trú quán Thôn 2, xã c, huyện Bắc Hà, Tỉnh Lào Cai có trai tến Nguyễn Văn Thành sinh ngày 20/7/1982 công nhân Công ty M Cơng nhân Nguyễn Văn Thành có thời gian tham gia Bảo xã hội sau: Từ tháng 01/2015 đến tháng 12/2016 mức lương: 3.500.000 đồng Từ tháng 01/2017 đến tháng 3/2018 hệ số lương: 4.000.000 đồng Theo lời kể ơng Tú tháng 4/2018 anh Nguyễn Văn Thành chưa thực nghỉ việc Công ty M, đến sáng ngày 27/4/2018 (ngày chủ nhật) đưòng lên Cơng ty để sáng thứ làm việc anh bị tai nạn giao thông chết vào lúc 7h sáng 27/4/2018 Gia đình gọi điện báo cho Công ty M Công ty hỗ trợ cho gia đình phần tiền đế gia đình lo mai táng cho anh Nguyễn Văn Thành Đen tháng 7/2018, gia đình nhận thơng báo Cơng ty M lên trực tiếp công ty để làm thủ tục giải chế độ cho anh Thành Ơng Tú lặn lội gần 50 km đường rừng núi lên tận Cơng ty nơi trai làm việc cán phòng tổ chức đưa định chấm dứt hợp đồng lao động với anh Nguyễn Văn Thành Công ty M từ ngày 02/4/2018 hướng dẫn làm đơn đề nghị hưởng trợ cấp lần - mẫu 14- HSB Do khơng hiểu biết sách Bảo hiểm xã hội nên ông quay Lê Ngọc Tú - Bào hiểm xã hội tinh Lào Cai Bài tiêu luận Lóp bồi dưỡng Ọuản lý nhà nước ngạch chuyên viên làm đơn xin xác nhận quyền địa phương ơng thay mặt trai ký tên vào mục người làm đơn (Nguyên Văn Thành) Sau đó, ơng Tứ lại trở lại Cơng ty M để nộp đơn Vừa qua, tháng 8/2018 gia đình ông Tú nhận thông báo Công ty M mời gia đình lên nhận lại thủ tục hồ sơ có sổ Bảo hiểm xã hội, định hưởng trợ cấp lần, trình tham gia Bảo hiểm xã hội hướng dẫn gia đình trực tiếp đến quan Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Hà để nhận tiền trợ cấp lần anh Nguyễn Văn Thành Ông Tú hỏi rằng: Tại ơng chết lại khơng hưởng m táng phí? Ông đề nghị quan Bảo hiểm xã hội không giải việc nhận trợ cấp lần anh Thành mà làm đơn đê nghị giải cho gia đình họ nhận chế độ tử tuất anh Thành PHẦN H: XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU xử LỶ TÌNH HNG Qua việc nghiên cứu tình ta thấy vấn đề cần nglữên cứu kỹ, phân tích cụ thể để tìm đúng, sai tình Rõ ràng, ông Nguyễn Văn Tú thắc mắc ông chết vào ngày 27 tháng năm 2018 (Quyết định chấm dứt hợp đồng lao động ngày 02 tháng năm 2018) lại không giải chế độ tử tuất có sở Như vậy, anh Nguyễn Văn Thành thuộc đối tượng bảo lưu thời gian đóng Bảo hiểm xã hội theo quy định Khoản Điều 66 Luật bảo xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 bị chết thời gian bảo lưu Gia đình thơng báo cho Công ty M Công ty hỗ trợ phần chi phí mai táng phí Như vậy, việc chết anh Nguyễn Văn Thành, Cơng ty M biết rõ Vậy người làm công tác chế độ bảo hiểm xã hội cùa đơn vị không hướng dẫn ông Tú làm thủ tục đề nghị giải chế độ tử tuất cho anh Thành mà lại hướng dẫn ông Tú làm thủ tục giải chế độ trợ cấp lần? Điều đó, chứng tỏ Cơng ty M Lê Ngọc Tú - Bão hiểm xã hội tinh Lào Cai Bài tiểu luận Lớp bồi dưỡng Quàn /ý nhà nước ngach chuyên viên CÓ trách nhiệm với quyền lợi người lao động đề nghị giải trợ cấp lần thiếu hiểu biết chế độ sách bảo xã hội dẫn đến việc quyền lợi người lao động chưa đảm bảo mà giải chế độ tử tuất theo quy định điều 66, điều 69, điều 70 Luật bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 Vấn đề thứ hai: ông Nguyễn Văn Tú khơng hiểu biết chế độ sách bảo hiểm xã hội nên hoàn toàn thụ động Công ty M hướng dẫn làm thủ tục đề nghị giải trợ cấp lần nên ông tự ký tên Nguyễn Văn Thành vào mục người làm đơn đề nghị Ưỷ ban nhân dân xã c ký xác nhận Vấn đề thứ ba: Uỷ ban nhân dân xã c xác nhận đơn đề nghị hưởng trợ cấp lần cho anh Nguyễn Văn Thành vào ngày 10 tháng năm 2018 (trong anh Thành chết) khơng có sở, thiếu kiểm tra, thiếu tinh thần phối họp phận tư pháp với công an xã quản lý hộ Vì thực tế xã cơng tác giao ban hàng tháng công an viên thơn, xóm chặt chẽ có việc báo cáo số người biến động chuyển đi, chuyển đến, chết Vấn đề thứ tư: Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai nhận hồ sơ giải chế độ Bảo hiểm xã hội từ đơn vị sử dụng lao động Công ty M với thủ tục hồ sơ trợ cấp lần đầy đủ theo định số: 815/QĐ-Bảo hiểm xã hội ngày 6/6/2007 Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam Vì vậy, Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai giải cho anh Thành hưởng trợ cấp lần với quy định điều 55 Luật bảo hiểm xã hội số 71/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 PHÂN III: PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUĂ CỦA SỤ VIỆC 3.1 Nguyên nhân tình Lê Ngọc Tú - Báo hiêm xã hội tinh Lào Cai g Bài tiểu luận Lớp bồi dưỡng Ọuản ỉý nhà nước ngạch chuyên viên Thứ nhất, người làm công tác Bảo hiểm xã hội Công ty M thực thiếu hiểu biết, chưa nắm chế độ Bảo xã hội Neu người hiểu biết chế độ để hướng dẫn thân nhân người lao động từ đầu việc giải chế độ cho người lao động nhanh gọn kịp thời, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia bảo hiểm xã hội Thứ hai, nguyên nhân quan trọng cán làm công tác tư pháp Ưỷ ban nhân dân xã c quản lý nhân khẩu, hộ chưa chặt chẽ, thiếu kiểm tra, cán tư pháp xã c thiếu tinh thần trách nhiệm việc thực chun mơn dẫn đến sai sót nghiêm trọng Bên cạnh đó, thấy cơng tác tuyên truyền chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước thực có hiệu cao Hàng nămTuy nhiên, số hạn chế khả tiếp thu số người dân, kể phận không nhỏ cán bộ, công chức, viên chức khơng có tinh thần học hỏi, khơng nghiên cứu cập nhật văn bản, thiếu tính nhạy cảm, khơng có phản ứng đa chiều tư vấn hướng dẫn giải công việc, chưa nâng cao lực chun mơn cơng tác dẫn đến việc tưởng chừng đơn giản lại hướng dẫn thực sai Điều đó, thực làm ảnh hưởng tới người dân mặt kinh tế lẫn tinh thần 3.2 Hậu tình huống: Việc nghiên cứu hậu tình nhằm giúp ta tránh cứng nhắc, nguyên tắc, giáo điều việc thực chế độ sách người lao động Đồng thời, lường trước hậu tình giúp ta đề giải pháp hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế nhằm giải đúng, kịp thời, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia bảo hiểm xã hội Từ đó, có biện pháp xử lý việc chấp hành không quy định việc thực chế độ sách Nhà nước đề nhũng biện pháp phù hợp tránh lạm dụng quỹ bảo hiểm xã hội Lê Ngọc Tít - Báo hiêm xã hội tình Lào Cai Bài tiểu luận Lớp bồi dưỡng Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Tôi xin nêu số hậu xảy với tình - Nếu xử lý giải cách máy móc người lao động bị thiệt thịi quyền lợi đáng thiếu hiểu biết cán làm công tác chuyên môn đon vị sử dụng lao động Trong tình nêu trên, cán hướng dẫn sai nên người lao động quyền lợi hưởng chế độ mai táng phí từ quan Bảo xã hội Mức hưởng mai táng phí tính 10 tháng tiền lương tối thiểu chung - Nếu không điều chỉnh kịp thời sai sót dẫn đến người dân bị niềm tin vào sách Nhà nước ta Trong đó, Đảng ta chủ trương quan tâm mức tới quyền lợi người lao động, ưu việt Chủ nghĩa xã hội so với chủ nghĩa tư - Có thể dẫn đến đổ lỗi trách nhiệm cho Việc gay gắt dẫn đến hành vi khiếu nại, tố cáo kéo dài gây dư luận xấu xã hội - Nếu chủ quan việc tiếp nhận hồ sơ giái dẫn đến việc lợi dụng lập hồ sơ đế xét hưởng trợ cấp Bảo xã hội có lợi mặt kinh tế PHẦN IV: XÂY DựNG, PHÂN TÍCH VÀ LựA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Xây dựng, phân tích phương án giải tình huống: Cơ sở để xây dựng phưoưg án: - Theo quy khoản Điều 66 Luật bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 quy định đối tượng sau chết người lo mai táng nhận trợ cấp mai táng 10 tháng tiền lương tối thiểu chung - Theo quy định Khoản Điều 70 Luật bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 quy định mức hưởng trợ cấp Lê Ngọc Tú - Báo hiểm xã hội tinh Lào Cai 1Q Bài tiêu luân Lóp bồi dưỡng Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên tuất lần thân nhân người lao động tham gia bảo hiểm xã hội người lao động bảo lưu thời gian đóng bảo xã hội Đối chiếu với quy định , trường họp anh Thành ông Tú thuộc đối tượng người lao động bảo lưu thời gian tham gia bảo hiểm xã hội bị chết Như vậy, xin nêu số phương án xử lý tình sau: a Phương án 1: Từ chối ( hướng dẫn, tư vấn) việc giải lại chế độ tử tuât cho anh Nguyễn Văn Thành hướng dẫn ông Nguyễn Văn Tú làm đơn có xác nhận quyền địa phương việc trai ơng chết (vì khơng làm thủ tục uỷ quyền hợp lệ) trực tiếp đến Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Hà để nhận trợ cấp lần anh Thành - Ưu điếm : + Thủ tục đơn giản, giải việc nhận tiền nhanh chóng kịp thời + Có sở để giải vậy, thời điểm tháng năm 2009 có đơn đề nghị hưởng trợ cấp lần anh Nguyễn Văn Thành có xác nhận quyền địa phương xã c - Nhmyc điểm : + Chưa thoả đáng quyền lợi người lao động thân nhân họ b Phương án hai: Không thực chi trả trợ cấp lần anh Thành cho ông Nguyễn Văn Tú Đồng thời, tiếp nhận đơn có xác nhận quyền địa phương việc thủ tục hồ sơ để giải chế độ tử tuất cho anh Nguyễn Văn Thành Ưu điềm : + Đảm bảo quyền lợi cho người tham gia bảo xã hội, không nhiều thời gian đối tượng, khơng cịn khiếu kiện Lê Ngọc Tủ - Báo hiểm xã hội lình Lào Cai 11 Bải tiêu luận Lớp bồi dưỡng Ọuản lý nhà nước ngạch chuyên viên + Tạo niềm tin nhân dân Nhược điểm : Nếu thực theo phương án cịn chủ quan, thiếu kiểm tra thực tế dẫn tới thực xét duyệt chế độ sai quy định, gây hậu lâu dài Có thể gây thất nghiêm trọng ảnh hưởng đến Quỹ bảo hiểm c Phương án 3: Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Hà mời ông Nguyễn Văn Tú trực tiếp trình bày lại tồn việc nhằm làm rõ thêm đơn đề nghị ơng Từ đó, tư vấn để ơng hiểu chế độ sách Bảo xã hội quyền lợi, nghĩa vụ người tham gia bảo hiểm xã hội Đồng thời, hiểu rõ trách nhiệm chủ sử dụng lao động người lao động Hướng dẫn ông nộp đầy đủ hồ sơ trợ cấp lần Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai giải kèm theo giấy chứng tử anh Nguyễn Văn Thành Uỷ ban nhân dân xã c cấp ngày 01 tháng 09 năm 2009 Tiếp theo, Bảo hiểm xã hội huyện trực tiếp làm việc với Công ty M tìm ngun nhân từ đưa hướng giải quy định Đồng thời, Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Hà trực tiếp xuống tận địa bàn nơi gia đình ơng Tú sinh sống để xác minh ngày, tháng, năm chết thực tế anh Nguyễn Văn Thành Từ đó, có sở để làm việc với Ưỷ ban nhân dân xã C Nếu thực tế anh Thành chết với ngày tháng năm ghi giấy chứng tử Uỷ ban nhân dân xã c cấp Bảo hiểm xã hội huyện phối hợp với quyền địa phương hướng dẫn ơng Tú làm thủ tục để trình Bảo hiểm xã hội tỉnh xem xét giải líu điểm: + Làm rõ trách nhiệm ủy ban nhân dân xã c phải thường xuyên cập nhật sổ quản lý hộ đối tượng chết, tăng cường công Lê Ngọc Tú - Bao hiểm xã hội tinh Lào Cai 12 Bài tiêu luân Lớp bồỉ dưÕTìg Ọuản lý nhà nước ngách chuyên viên tác kiểm tra trước ký xác nhận Đồng thời, làm rõ trách nhiệm Công ty M người lao động + Bàn thân ơng Tú gia đình hiểu biết hon chế độ sách bảo xã hội + Thể tính nhân văn sâu sắc sách Bảo xã hội ln ln bảo vệ lợi ích hợp pháp người lao động Nhược điểm: + Nếu xử lý theo tình ngành Bảo xã hội phải đầu tư nhiều thời gian đế xác minh thực tế theo đon trình bày ơng Tú Lựa chọn Phương án tối ưu: Từ phân tích đánh giá ưu, nhược điểm phương án trên, nên chọn phương án 3, vì: Đây phương án hữu hiệu vừa đảm bảo thực pháp luật Nhà nước, vừa giải thoả đáng chế độ cho người lao động hợp tình, hợp lý Đồng thời, bảo đảm nguyên tắc ngành thu đúng, thu đủ, chi đúng, chi đủ, tránh gây thất thoát Nhà nước Bên cạnh đó, làm tốt cơng tác tun truyền, động viên để người tham gia thực tốt chế độ Bảo hiểm xã hội Các bước đế thực phưong án : Bưóc : Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Hà vào đơn trình bày ông Tú, trực tiếp xuống làm việc với Ưỷ ban nhân dân xã c xác minh ngày, tháng, năm chết anh Thành thông qua làm việc với phận tư pháp, cơng an, đồng chí trưởng thơn 2, đồng chí bí thư chi thơn người phụ trách công tác dân số thôn Bưóc 2: Sau xác minh ngày chết anh Thành với giấy chứng tử Ưỷ ban nhân dân xã c cấp ưỷ ban nhân dân xã c làm tờ trình giải trình việc sai sót việc ký xác nhận vào đơn hưởng trợ cấp lần anh Thành (khi anh Thành chết) có xác nhận ưỷ ban Lê Ngọc Tú - Bào hiểm xã hội tinh Lào Cai 13 Bài tiêu luân Lớp bồi dưỡng Ọuản lỷ nhà nước ngách chuyên viên nhân dân huyện Bắc Hà đề nghị Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Hà, Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai xem xét giải Đồng thời, có trách nhiệm xử lý vi phạm hành cán chuyên môn tham mưu cho lãnh đạo ký xác nhận Bưóc 3: u cầu Cơng ty M làm tờ trình gửi Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai, Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Hà giải trình việc lập hồ sơ đề nghị giải sai chế độ cho người lao động đề nghị Bảo hiểm xã hội cấp xem xét, giải lại chế độ Bảo hiểm xã hội cho anh Thành Bước 4: Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Hà có trách nhiệm hướng dẫn ơng Tú lập đầy đủ thủ tục hồ sơ đề nghị giải chế độ tú’ tuất cho anh Thành hoàn chỉnh gồm giấy tờ sau: - Sổ Bảo hiểm xã hội định hưởng trợ cấp lần anh Nguyễn Văn Thành; - Đơn đề nghị không nhận trợ cấp lần đề nghị hưởng chế độ tử tuất: 01 bản; - Tờ khai hồn cảnh gia đình: 04 bản; - Giấy chứng tử: (1 +3 cơng chứng) Bưó’c 5: Ơng Tú trực tiếp đến phận giao dịch cửa Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Hà nộp toàn hồ sơ nêu Cán chuyên trách phận giao dịch cửa Bảo hiểm xã hội huyện kiểm tra hồ sơ đầy đủ tiếp nhận, lập phiếu hẹn trả kết thời gian 15 ngày làm việc theo Quyết định Giám đốc bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai Bước : Bộ phận giao dịch cửa Bào hiểm xã hội huyện Bắc Hà chuyển bàn giao cho phận chế độ bảo xã hội xử lý nghiệp vụ Tiếp theo, phận chế độ bảo hiểm xã hội phối hợp với phận kế toán đối chiếu với danh sách chuyển nguồn tháng năm 2009 đế xem số tiền trợ cấp lần anh Thành mà Bảo xã hội tỉnh Lào Cai cấp tháng năm 2009 Đồng thời, thực ý kiến đạo Giám đốc Bảo hiểm Lê Ngọc Tít - Bao hiêm xã hội tinh Lào Cai 14 Bài tiêu luận Lóp bồi dưỡng Ọuản lý nhà nước ngcich chuyên viên xã hội huyện Bắc Hà soạn thảo văn gửi Bảo xã hội tỉnh Lào Cai xem xét, giải Trong đó, xác nhận rõ Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Hà chưa thực chi trả trợ cấp lần cho thân nhân anh Nguyễn Văn Thành Bước 7: Bộ phận chế độ sách bảo hiểm xã hội huyện Bắc Hà tiến hành thu thập toàn đầy đủ hồ so anh Thành (Bao gồm: hồ sơ ông Tú nộp; Biên xác minh ngày, tháng, năm chết cúa anh Thành; Công văn đề nghị Bảo hiểm xã hội huyện; Tờ trình Cơng ty M) nộp cho Phòng tiếp nhận - quản lý hồ sơ Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai Phòng tiếp nhận - quản lý hồ sơ lập phiếu hẹn trả kết thời gian ngắn 10 ngày làm việc Bưóc 8: Các phịng nghiệp vụ Bảo xã hội tỉnh Lào Cai phối hợp xử lý, rót hồ sơ trợ cấp lần anh Thành để tính tốn lại số tiền trợ cấp từ tuất lần dựa hồ sơ tham gia Bảo hiểm xã hội anh Thành tiền mai táng phí Sau đó, đối trừ với số tiền trợ cấp Bảo hiểm xã hội lần xét duyệt trước Tiến hành cấp nguồn kinh phí cho Bảo hiểm xã hội huyện kịp thời Đồng thời, đính kèm hồ sơ giải trợ cấp tử tuất lần cho anh Thành với hồ sơ trợ cấp lần trước luu trữ quy định Bước 9: Đến ngày hẹn Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Llà trực tiếp đến phòng giao nhận hồ sơ Bảo xã hội tỉnh Lào Cai nhận lại hồ sơ hưởng trợ cấp tử tuất lần anh Nguyễn Văn Thành Sau đó, Bảo hiểm xã hội huyện có trách nhiệm thơng báo cho ơng Tú đến nhận kết giải theo thời gian hẹn Đồng thời, tách hồ sơ, 01 chuyển phận hồ sơ đưa vào lưu trữ tiến hành bàn giao 01 hồ sơ trợ cấp tử tuất lần cho ông Tú Lê Ngọc Tú - Báo hiểm xã hội tinh Lào Cai 15 Bài tiếu luân Lớp bồi dưỡng Quản /ý nhà nước ngạch chuyên viên PHẦN V: KIẾN NGHỊ Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước, quam tâm quyền lợi người lao động Việc thực chế độ sách Bảo xã hội theo CO’ chế phù hợp linh hoạt, dựa nguyên tắc có đóng bảo hiểm xã hội hưởng chế độ bảo hiểm xã hội hoàn toàn Gần năm thực Luật bảo xã hội số 71/QH 11 ngày 29 tháng năm 2006 thấy rằng: Luật bảo hiểm xã hội hành lang pháp lý cao để tổ chức, cá nhân chấp hành quy định sách bảo hiểm xã hội theo quy định Pháp luật Trong trình thực cơng tác ngành Bảo hiểm xã hội góp phần quan trọng việc thực sách Bảo hiểm xã hội Đảng Nhà nước đề ra, góp phần đảm bảo an sinh xã hội Tuy nhiên, q trình thực cịn nhiều vấn đề tồn bất cập quy định mức đóng vào quỹ ốm đau thai sản 3%; người sử dụng lao động giữ lại 2% để chi trả kịp thời cho người lao động đủ điều kiện hưởng chế độ ốm đau, thai sản Thực tế, Lào Cai phần lớn đơn vị sử dụng lao động có số lao động ít, số 2% tổng quỹ lương để lại hàng quý nhỏ, không đủ đế chi trả cho người lao động họ hưởng chế độ thai sản Trong đó, nhiều đơn vị nguồn kinh phí hạn hẹp nên họ khơng chủ động nguồn kinh phí đế tốn cho người lao động mà phải chờ đến đầu quý sau toán xong với quan Bảo hiểm xã hội có tiền để trả cho người lao động Như vậy, khơng thể nói chi trả kịp thời chế độ ốm đau, thai sản cho người lao động Xuất phát từ bất cập Nhà nước cần phải có giải pháp khắc phục tình trạng để đảm bảo quyền lợi cho người lao động tham gia bảo hiểm xã hội Lê Ngọc Tít - Bảo hiểm xã hội tình Lào Cai 15 Bài tiêu luân Lớp bồi dưỡng Ọuản lý nhà nước ngạch chuyên viên - chế độ trợ cấp tuất hàng tháng cho đối tưọng từ 15 tuổi trở lên; vợ, cha đẻ, mẹ đẻ, cha vợ, cha chồng, mẹ vọ, mẹ chồng nêu 60 tuồi đối nam, 55 tuổi nữ bị suy giảm khả lao động từ 81% trở lên hưởng trợ cấp tuất hàng tháng Nhưng việc quy định thời hạn giới thiệu giám định mức suy giảm khả lao động vòng tháng kể từ người lao động chết ngan Bên cạnh đó, cơng tác thơng tin tun truyền chưa làm nhiều, đội ngũ làm công tác tuyên truyền chưa đủ mạnh chiều sâu chiều rộng Vì cần sớm có sách, biện pháp đầu tư thoả đáng vào công tác thông tin - tuyên truyền, không dừng lại việc tuyên truyền chế độ, sách Đảng Nhà nước mà cần phải đẩy mạnh tuyên truyền mặt hoạt động hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam kinh nghiệm Bảo xã hội tầng lớp người lao động toàn xã hội, tiến tới xã hội hoá Bảo xã hội Thơng qua giúp người lao động thấy rõ quyền lợi nghĩa vụ nâng cao trách nhiệm việc tham gia Bảo hiểm xã hội cần khẳng định rằng: Chỉ người lao động có nhận thức đầy đủ lĩnh vực Bảo xã hội họ người giám sát chủ sử dụng lao động việc châp hành, thực nghiêm túc chế độ, sách Bảo hiểm xã hội Một số đơn vị, doanh nghiệp có thành lập tổ chức cơng đồn, tổ chức hoạt động có mức độ, chưa nghiên cứu thật sâu chế độ, sách Bảo hiểm xã hội nên chưa đòi hỏi quyền lợi cho người lao động Trong đó, chủ sử dụng lao động lợi ích cá nhân, cách cố tình trốn tránh nghĩa vụ tham gia Bảo hiểm xã hội Cán làm công tác bảo hiểm xã hội số đơn vị chưa thực nắm bắt quy định chế độ sách bảo xã hội, làm việc thiếu tinh thần trách nhiệm dẫn đến nhũng sai sót khơng đáng có Vì vậy, cần phải bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác bảo hiểm xã hội cho đơn vị sử Lê Ngọc Tú - Báo hiểm xã hội linh Lào Cai 17 Bài tiểu luận Lóp bồi dưỡng Ọuản lý nhà nước ngạch chuyên viên dụng lao động thông qua kênh thơng tin tun truyền, lóp tập huấn Cần phải có phối họp chặt chẽ cấp, ngành với ngành Bảo hiểm xã hội việc thực công tác bảo xã hội Qua nhìn nhận tình ta thấy cần phải coi trọng yếu tố người Đế có xã hội vững mạnh cần có nhũng người có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, có tinh thần trách nhiệm, biết tơn trọng lắng nghe ý kiến nhân dân Luôn đấu tranh với tệ tham nhũng, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, thiếu tinh thần trách nhiệm xử lý nghiệp vụ hàng ngày Làm góp phần làm cho máy Nhà nước ta ngày vững mạnh Lê Ngọc Tú - Bào hì'êm xổ hội tinh Lào Cai 18 Bài tiểu luân Lớp bồi dưỡng Ọuản lý nhà nước ngạch chuyên viên KÉT LUẬN Bảo hiểm xã hội có vị trí quan trọng công tác an sinh xã hội quốc gia Cùng với yêu cầu nhiệm vụ Cách mạng xã hội chủ nghĩa, thời kỳ khác nhau, quy định sách Bảo hiểm xã hội sửa đổi bổ sung cách linh hoạt, phù hợp nhằm đáp ứng, huy động tối đa sức người, sức của nhân dân cho công Cách mạng, ốn định ngày nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động Vấn đề mà tình đưa phân tích đúng, sai, có phương án tối ưu để thực giải chế độ Bảo xã hội cho người lao động, vừa với quy định nhà nước, vừa thấu tình đạt lý Điều quan trọng chế độ người lao động đảm bảo, đơn vị sử dụng lao động có liên quan đến tình nhận thấy khuyết điếm cán quản lý Từ đó, có biện pháp khắc phục kịp thời có hình thức xử lý vi phạm đắn Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra xử lý nghiệp vụ hàng ngày Cán trực tiếp làm công việc chuyên môn nhận thấy sai sót rút kinh nghiệm xử lý nghiệp vụ cần phải học hỏi nhiều để nâng cao kiến thức, lực chuyên môn nhằm phục vụ tốt công tác Việc thực giải chế độ sách cho người lao động theo Luật baỏ xã hội đối tượng chủ sử dụng lao động yên tâm thực tin tưởng vào nghiệp phát triển ngành Bảo hiểm xã hội Qua 15 năm đời vào hoạt động , kết đạt ngành Bảo hiểm xã hội khả quan, đặc biệt vấn đề thu nộp Bảo hiểm xã hội Kết thu cao gấp hàng chục lần năm trước Thực lộ trình cải cách hành theo chế cửa thực đem Lê Ngọc Tú - Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai Ị9 Bài tiêu luân Lớp bồi dưỡng Ọuàn lý nhà nước ngạch chuyên viên lại hiệu rõ rệt.Việc giải chế độ Bảo hiểm xã hội cho người lao động tiến hành kịp thời khoa học hoĩì , xác , tránh tình trạng gian lận hồ sơ Thực tốt sách bảo xã hội nhàm đảm bảo ổn định kinh tế, an ninh, an toàn trật tự xã hội, đế Bảo xã hội niềm tin người lao động Lê Ngọc Tú - Bão hiểm xã hội linh Lào Cai 20 ... chuyến biến tích cực việc giải chế độ Bảo hiểm xã hội cho người lao động Hệ thống Bảo xã hội vào hoạt động theo thể thống nhất, chế độ Bảo hiểm xã hội đến với người lao động tham gia thụ hưỏng... nắm chế độ Bảo xã hội Neu người hiểu biết chế độ để hướng dẫn thân nhân người lao động từ đầu việc giải chế độ cho người lao động nhanh gọn kịp thời, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia bảo. .. trình việc lập hồ sơ đề nghị giải sai chế độ cho người lao động đề nghị Bảo hiểm xã hội cấp xem xét, giải lại chế độ Bảo hiểm xã hội cho anh Thành Bước 4: Bảo hiểm xã hội huyện Bắc Hà có trách nhiệm