(TIỂU LUẬN) trách nhi m hình s do ể ậ ệ ự người chưa thành niên thự ện trong giai đoạ c hi n hiện nay ở nước ta, thực trạng và giải pháp

Trường Đại Học Giao Thông Vận Tải TPHCM Môn học : Pháp Luật Đại Cương TIỂU LUẬN Đề tài: Trách nhiệm hình người chưa thành niên thực giai đoạn nước ta, thực trạng giải pháp Người thực đề tài: NGUYỄN MINH BẰNG- CX21CLC GVHD: LÊ VĂN HỢP MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm gần đây, tội phạm người chưa đủ thành niên gây ngày gia tăng diễn biến phức tạp số lượng tính chất nguy hiểm hành vi chúng có xu hướng tăng lên Ở phương diện pháp lý, để tăng cường hiệu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên, việc tổng kết thực tiễn phát vướng mắc, bất cập quy định Bộ luật hình liên quan đến người chưa thành niên thực yêu cầu đòi hỏi đặt Theo quy định Bộ luật hình sự, mục đích việc xử lý người chưa thành niên thực chủ yếu nhằm giáo dục giúp đỡ em có hội sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh để trở thành công dân tốt cho xã hội Vì vậy, người chưa thành niên thực áp dụng biện pháp tư pháp miễn trách nhiệm hình để đưa gia đình, quan tổ chức giám sát Tuy nhiên, thực tế xét xử, người chưa thành niên thực đa phần phạm vào tội phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng (cướp, cướp giật, giết người, chống người thi hành công vụ) nên thường bị xử án tù (ít trường hợp hưởng án treo áp dụng biện pháp tư pháp khác) Người chưa thành niên nói chung hầu hết trường hợp chưa có đầy đủ quyền cơng dân tham gia vào quan hệ xã hội điều chỉnh quy phạm pháp luật, tùy thuộc vào cấp độ tuổi, họ pháp luật thừa nhận lực hành vi số quan hệ xã hội có điều kiện định Nhưng em lại dễ bị lợi dụng, xúi giục, bị lừa dối để tham gia vào việc làm trái pháp luật bị buộc trở thành nạn nhân phân biết đối xử, ngược đãi, bóc lột, xúc phạm nhân phẩm hành vi trái pháp luật khác Luật nói chung, đặc biệt luật hình sự, ln phải coi người chưa thành niên đối tượng đặc biệt, không cần bảo vệ sống ngày, chủ đề vi phạm pháp luật, pháp luật tố tụng hình Cần đưa chế tài riêng để xử lý thủ tục phải phù hợp với trẻ vị thành niên để thể tính nhân văn Trong sách quốc gia Tuy nhiên, biện pháp trừng phạt cần đủ mạnh để có tác dụng răn đe ngăn chặn tội phạm vị thành niên tái phạm, đóng vai trị có tác dụng răn đe xã hội Mặc dù khơng áp dụng hình phạt tù chung thân tử hình Hình phạt người chưa thành niên vi phạm, biện pháp trừng phạt cần thiết khác Vẫn áp dụng cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ phạt tù có thời hạn Có vụ án người chưa thành niên gây mang tính chất đặc biệt nghiêm trọng gây hoang mang dư luận xã hội Việc xử lý người chưa thành niên phạm tội việc phức tạp người chưa thành niên cịn có nhận thức chưa đầy đủ, hành vi họ thường mang tính bột phát bị lơi kéo kích động, chưa đủ khả làm chủ hành động mình, họ cịn có tương lai dài phía trước Do đó, khơng thể áp dụng biện pháp xử lý người chưa thành niên phạm tội giống người thành niên Đây lý thực trạng- giải pháp trách nhiệm cho người chưa đủ thành niên thực trở thành vấn đề cấp bách, cần thiết xã hội ý quan tâm Nghiên cứu số vấn đề biện pháp tư pháp người chưa thành niên, tìm giải pháp hồn thiện hệ thống pháp luật hình giải pháp mặt thực tiễn nhằm góp phần phịng, chống tội phạm người chưa thành niên, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội Đây lý để tác giả định lựa chọn đề tài: Trách nhiệm hình người chưa thành niên thực giai đoạn nước ta, thực trạng giải pháp Mục đích nghiêm cứu Làm rõ mặt lý luận nội dung trách nhiệm hình người chưa thành niên thực giai đoạn nước ta, nêu thực trạng biện pháp giải sở đề xuất, kiến nghị hoàn thiện quy định biện pháp tư pháp người chưa thành niên phạm tội giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp tư pháp người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiêm cứu 3.1 Đối tượng nghiêm cứu: Đúng tên gọi tiểu luận: Trách nhiệm hình người chưa thành niên thực giai đoạn nước ta, thực trạng giải pháp 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu Một số vấn đề lý luận, thực trạng thực tiễn biện pháp tư pháp áp dụng người chưa thành niên Việt Nam MỤC LỤC Một số vấn đề lý luận trách nhiệm hình người chưa thành niên……………………………………………………………………………… a Khái niệm người chưa thành niên……………………………………………… b Đặc điểm tâm lí người chưa thành niên…………………………………… c Khái niệm trách nhiệm hình người chưa thành niên…………………… Thực trạng việc truy cứu trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội…………………………………………………………………… a Một số quy định pháp luật truy cứu trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội……………………………………………………… a.1 Nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội………………… …… a.2 Các biện pháp giám sát, giáo dục áp dụng người chưa thành niên phạm tội………………………………………………………………………… a.3 Biện pháp tư pháp giáo dục trường giáo dưỡng (Điều 96 BLHS 2015)…………………………………………………………………………… a.4 Hệ thống hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội……………………………………………………………………………… b Thực trạng tình hình truy cứu trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội nướ c ta………………………………………………………………… Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội……………………………………………………… a Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội………………………………………… b Một số giải pháp nhằm giảm việc vi phạm pháp luật hình người chưa thành niên……………………………………………………………………… NỘI DUNG Một số vấn đề lý luận trách nhiệm hình người chưa thành niên a Khái niệm người chưa thành niên Luật pháp quốc gia khác có định nghĩa khác trẻ vị thành niên Điều Công ước quốc tế quyền trẻ em, Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 20 tháng 11 năm 1989, quy định: “Theo mục đích Cơng ước này, trẻ em người 18 tuổi, trừ Luật áp dụng trẻ em độ tuổi thành niên sớm Ở Việt Nam, độ tuổi chưa thành niên quy định thống Hiến pháp năm 2013, Bộ luật Hình 2015, Luật Tố tụng hình 2015, Luật Lao động, Luật Dân sự, Quy chế xét xử vi phạm hành văn quy phạm pháp luật khác Tất văn pháp luật quy định độ tuổi người chưa thành niên 18 tuổi có quy định pháp luật riêng cho người chưa thành niên lĩnh vực cụ thể Theo Điều Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004: “Trẻ em công dân Việt Nam 16 tuổi năm tuổi" Người chưa thành niên xác định người 18 tuổi, chưa phát triển đầy đủ thể chất tinh thần, khơng có đầy đủ quyền nghĩa vụ hợp pháp người thành niên Ở Việt Nam, độ tuổi tham gia Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh từ 10 tuổi đến 15 tuổi, độ tuổi tham gia Đội thiếu niên cộng sản Hồ Chí Minh từ 15 tuổi đến 30 tuổi Trong thời đại Daoan, họ gọi niên, thời đại Daoan, họ gọi thiếu niên, thời đại Daoan, họ gọi trẻ em Ở lứa tuổi, người chưa thành niên nhà nước xã hội bảo vệ, chăm sóc, giáo dục để phát triển tốt thể lực nhân cách, trở thành người lành mạnh, có ích cho xã hội b Đặc điểm tâm lí người chưa thành niên Người chưa thành niên người chưa phát triển hoàn thiện thể chất, tâm lý, tinh thần chưa hưởng đầy đủ quyền nghĩa vụ cơng dân Chính em có đặc điểm tâm lý riêng; Về trạng thái tình cảm: Vị thành niên người trình phát triển thể chất, tâm lý ý thức; Về ý thức pháp luật: Khả nhận thức pháp luật người chưa thành niên hạn chế Phần lớn hành vi phạm pháp người chưa thành niên nhằm thỏa mãn nhu cầu lợi ích bất cá nhân, bất chấp hậu nguy hiểm cho xã hội V ề nhu cầu độc lập: Nhu cầu độc lập hiểu việc cá nhân tự hành động tự định theo ý kiến riêng mà không muốn bị ảnh hưởng người khác Ở lứa tuổi chưa thành niên, nhu cầu độc lập thái thường biểu bên dạng hành vi ngang bướng, cố chấp, dễ tự ái, gây gổ, phô trương Về nhu cầu khám phá mới: Tìm hiểu, khám phá nhu cầu em lứa tuổi chưa thành niên Tuy vậy, tị mị khám phá trở thành nguyên nhân dẫn tới hành vi phạm tội em c Khái niệm trách nhiệm hình người chưa thành niên Qua phân tích khái niệm trách nhiệm hình sự, khái niệm người chưa thành niên ta rút khái niệm trách nhiệm hình người chưa thành niên sau: Trách nhiệm hình người chưa thành niên trách nhiệm mà người chưa thành niên phạm tội phải chịu hậu pháp lý bất lợi hành vi phạm tội Thực trạng việc truy cứu trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội a Một số quy định pháp luật truy cứu trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội a.1 Nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội Các nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội quy định Điều 91 BLHS 2015, có nguyên tắc cụ thể sau: Trước hết, so với Điều 69 BLHS năm 1999, Điều 91 BLHS năm 2015 bổ sung nguyên tắc: “Trong xử lý tội phạm người 18 tuổi, lợi ích cao người 18 tuổi phải bảo vệ ”( khoản 1, Điều 91) Đây nguyên tắc đạo, nội dung nguyên tắc yêu cầu sở, tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động liên quan đến xử lý tội phạm người 18 tuổi phải đảm bảo đưa định có lợi cho mối quan hệ hài hịa trẻ em với lợi ích khác đảm bảo tuân thủ pháp luật Vì vậy, mục đích việc xử lý người chưa thành niên phạm tội để giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa lỗi lầm, trở thành cơng dân có ích cho xã hội không đề cập trực tiếp đến mục đích hình phạt Vì vậy, cần hiểu rằng, người chưa thành niên, hành vi họ BLHS thừa nhận tội phạm quan có thẩm quyền định khởi tố Cần phải cân nhắc xem xét, giai đoạn này, mục tiêu giáo dục giúp đỡ người chưa thành niên phải đặt lên hàng đầu Để thực nguyên tắc này, người chưa thành niên phạm tội, quan xét xử phải xác định tính chất mức độ nguy hiểm tội phạm Điều giúp cho người chưa thành niên phạm pháp có hiểu biết tồn diện sâu sắc hành vi mình, để từ sửa chữa lỗi lầm, trở thành người có ích cho xã hội Thứ hai, điều kiện miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội thấp người thành niên phạm tội Trên sở kế thừa quy định Điều 69 (2) Bộ luật Hình năm 1999 miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên, Điều 91 (2) Bộ luật Hình năm 2015 quy định người 18 tuổi có các tội sau: quy định pháp luật, tình tiết Nặng hầu hết hậu tự nguyện, miễn trách nhiệm hình sự, áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục Theo đó, trường hợp đượ c miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục gồm: người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng, trừ trường hợp quy định điều: Điều 134 (tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác); Điều 141 (tội hiếp dâm); Điều 171 (tội cướp giật tài sản); Điều 248 (tội sản xuất trái phép chất ma túy); Điều 249 (tội tàng trữ trái phép chất ma túy); Điều 250 (tội vận chuyển trái phép chất ma túy); Điều 251 (tội mua bán trái phép chất ma túy); Điều 252 (tội chiếm đoạt chất ma túy) Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng cố ý quy định khoản Điều 12 Bộ luật tức phạm tội nghiêm trọng thuộc 28 tội danh mà BLHS năm 2015 quy định đối tượng phải chịu trách nhiệm hình sự, trừ trường hợp quy định điều: Điều 123 (tội giết người); Điều 134, khoản 4, khoản (tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác); Điều 141 (tội hiếp dâm), Điều 142 (tội hiếp dâm người 16 tuổi); Điều 144 (tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi); Điều 150 (tội mua bán người); Điều 151 (tội mua bán người 16 tuổi); Điều 168 (tội cướp tài sản); Điều 171 (tội cướp giật tài sản); Điều 248 (tội sản xuất trái phép chất ma túy); Điều 249 (tội tàng trữ trái phép chất ma túy); Điều 250 (tội vận chuyển trái phép chất ma túy); Điều 251 (tội mua bán trái phép chất ma túy); Điều 252 (tội chiếm đoạt chất ma túy).Người 18 tuổi người đồng phạm có vai trị khơng đáng kể vụ án Do đó, so với BLHS 1999, Điều 91 khoản BLHS 2015 mở rộng đối tượng miễn trách nhiệm hình tất người 14 tuổi chưa đủ 16 tuổi, làm rõ điều kiện miễn trách nhiệm hình Đồng thời, bổ sung quy định việc áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục trẻ em miễn trách nhiệm hình để bảo đảm tính khả thi khả áp dụng hệ thống pháp luật Thứ ba, việc truy cứu TNHS người chưa thành niên phạm tội áp dụng hình phạt họ trường hợp cần thiết phải vào tính chất hành vi phạm tội, vào đặc điểm nhân thân yêu cầu việc phịng ngừa tội phạm Nếu thấy khơng cần thiết phải áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tịa án áp dụng biện pháp giám sát giáo dục biện pháp tư pháp giáo dục trường giáo dưỡng quy định mục mục Chương XII BLHS, gồm: Khiển trách (Điều 93), Hòa giải cộng đồng (Điều 94), Giáo dục xã, phường, thị trấn (Điều 95) biện pháp tư pháp Giáo dục trường giáo dưỡng (Điều 96) Như vậy, nói việc truy cứu TNHS áp dụng hình phạt người thành niên phạm tội biện pháp cuối Nguyên tắc thứ tư người chưa thành niên phạm tội nguyên tắc giảm nhẹ TNHS Tính chất giảm nhẹ thể quy định loại mức phạt tù áp dụng người chưa thành niên phạm tội Thứ năm, “Không xử phạt tù chung thân tử hình người 18 tuổi phạm tội”; Thứ sáu,“Tòa án áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi phạm tội xét thấy hình phạt biện pháp giáo dục khác khơng có tác dụng răn đe, phịng ngừa Khi xử phạt tù có thời hạn, Tòa án cho người 18 tuổi phạm tội hưởng mức án nhẹ mức án áp dụng người đủ 18 tuổi trở lên phạm tội tương ứng với thời hạn thích hợp ngắn Khơng áp dụng hình phạt bổ sung người 18 tuổi phạm tội” Tử hình tù chung thân hai biện pháp nghiêm khắc hệ thống hình phạt quy định BLHS, người phạm tội bị áp dụng hình phạt trường hợp đặc biệt nghiêm trọng khả giáo dục khơng cịn Chính người chưa thành niên phạm tội, mục đích việc truy cứu TNHS chủ yếu nhằm giáo dục cải tạo họ, khơng thể áp dụng hai hình phạt Nguyên tắc cuối người chưa thành niên phạm tội quy định Khoản Điều 91 BLHS: “Án tuyên người chưa đủ 16 tuổi phạm tội, khơng tính để xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm” a.2 Các biện pháp giám sát, giáo dục áp dụng người chưa thành niên phạm tội Trước Bộ luật hình 1999 quy định chung chung người chưa thành niên phạm tội miễn trách nhiệm hình có gia đình quan, tổ chức giám sát, giáo dục Bộ luật hình 2015 bổ sung số biện pháp giám sát, giáo dục người chưa thành niên miễn trách nhiệm hình là: biện pháp khiển trách (Điều 93), hòa giải cộng đồng (Điều 94) giáo dục xã, phường, thị trấn (Điều 95) Đây quy định cụ thể nhằm đưa việc giáo dục, nâng cao nhận thức người phạm tội vào thực tế có hiệu Trên sở quy định BLHS, Bộ luật tố tụng hình năm (BLTTHS) 2015 bổ sung quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục người 18 tuổi phạm tội Điều từ 426 đến 429 luật Ngồi ra, Bộ luật hình 2015 bỏ biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn theo quy định Bộ luật Hình năm 1999 (do có biện pháp giám sát, giáo dục cụ thể nêu trên) giữ lại biện pháp tư pháp áp dụng người chưa thành niên phạm tội, biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng (Điều 96) + Biện pháp khin trách (Điều 93 BLHS 2015) Được áp dụng người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi lần đầu phạm tội nghiêm trọng thuộc trường hợp quy định điểm a khoản 2, Điều 91 BLHS 2015; người 18 tuổi người đồng phạm có vai trị khơng đáng kể vụ án Việc khiển trách người 18 tuổi phạm tội phải có chứng kiến cha mẹ người đại diện hợp pháp người 18 tuổi Người bị khiển trách phải tuân thủ pháp luật, nội quy, quy chế nơi cư trú, học tập, làm việc; trình diện trước quan có thẩm quyền yêu cầu; tham gia chương trình học tập, dạy nghề địa phương tổ chức, tham gia lao động với hình thức phù hợp Tùy trường hợp cụ thể quan có thẩm quyền ấn định thời gian thực nghĩa vụ quy định điểm b điểm c khoản 3, Điều 93 BLHS 2015 từ 03 tháng đến 01 năm Biện pháp nhằm giúp họ nhận thức rõ hành vi phạm tội hậu gây cộng đồng, xã hội nghĩa vụ họ + Hòa giải cộng đồng (Điều 94 BLHS năm 2015) Được áp dụng người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng thuộc trường hợp quy định điểm a khoản điều 91 BLHS 2015; người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng quy định điểm b khoản Điều 91 BLHS Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức việc hòa giải cộng đồng người bị hại người đại diện hợp pháp người bị hại tự nguyện hòa giải đề nghị miễn TNHS Người áp dụng biện pháp hòa giải cộng đồng phải xin lỗi người bị hại bồi thường thiệt hại; tuân thủ pháp luật, nội quy, quy chế nơi cư trú, học tập, làm việc; trình diện trước quan có thẩm quyền yêu cầu; tham gia chương trình học tập, dạy nghề địa phương tổ chức, tham gia lao động với hình thức phù hợp Tùy trường hợp cụ thể, quan có thẩm quyền ấn định thời điểm xin lỗi, thời gian thực nghĩa vụ bồi thường thiệt hại quy định điểm a khoản điều 94 BLHS 2015 nghĩa vụ quy định điểm b điểm c khoản điều 93 BLHS 2015 từ 03 tháng đến 01 năm + Giáo dc xã, phường, thị trấn (Điều 95 BLHS năm 2015) Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tịa án áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn từ 01 năm đến 02 năm người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng quy định điểm a khoản Điều 91 BLHS; người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng quy định điểm b khoản Điều 91 BLHS Người Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức giám sát, giáo dục phải chấp hành đầy đủ nghĩa vụ học tập, lao động; chịu giám sát, giáo dục 10 gia đình, xã, phường, thị trấn; khơng khỏi nơi cư trú không phép thực nghĩa vụ theo quy định khoản Điều 93 BLHS 2015 Nếu người giáo dục xã, phường, thị trấn chấp hành phần hai thời hạn, có nhiều tiến theo đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã giao trách nhiệm quản lý, giáo dục, quan áp dụng biện pháp định chấm dứt thời hạn giáo dục xã, phường, thị trấn Việc áp dụng biện pháp thay xử lý hình người 18 tuổi phạm tội điểm bật BLHS 2015, thể rõ sách nhân đạo Nhà nước ta, tăng tính hướng thiện sách xử lý hình sự, đối tượng cần bảo vệ đặc biệt người chưa thành niên a.3 Biện pháp tư pháp giáo dục trường giáo dưỡng (Điều 96 BLHS 2015) Biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng biện pháp tư pháp người chưa thành niên phạm tội xét cần phải cách ly họ khỏi mơi trường gia đình- xã hội để giáo dục cải tạo họ thành cơng dân có ích Khi định biện pháp tư pháp này, tòa án cần xem xét tính chất nghiêm trọng hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội môi trường sống người Thời hạn biện pháp giáo dục trường giáo dưỡ ng từ năm đến năm Trường giáo dưỡng sở giáo dục đặc biệt Nhà nước thành lập để giáo dục, cải tạo người chưa thành niên phạm tội có vi phạm pháp luật khác Tuy biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng bắt buộc người chưa thành niên phạm tội phải chịu quản lý chặt chẽ phải cách li khỏi xã hội họ học tập văn hóa nghề nghiệp Tại đây, họ học tập, rèn luyện để trờ thành công dân tốt tương lai Nếu người giáo dục trường giáo dưỡng chấp hành phần hai thời hạn, có nhiều tiến bộ, theo đề nghị trường giáo dưỡng giao trách nhiệm quản lý, giáo dục, Tịa án định chấm dứt thời hạn giáo dục trường giáo dưỡng (Điều 97 BLHS) a.4 Hệ thống hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội Hệ thống hình phạt quy định BLHS bao gồm hình phạt hình phạt bổ sung Tuy nhiên, vào đặc điểm người chưa thành niên, yêu cầu việc phòng chống tội phạm, nguyên tắc nhân đạo XHCN, luật hình quy định hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội bao gồm: 11 Cảnh cáo Phạt tiền Cải tạo khơng giam giữ Tù có thời hạn + Cảnh cáo: Cảnh cáo hình phạt chính, có tính giáo dục sâu sắc, thể khiển trách công khai Nhà nước người phạm tội hành vi phạm tội họ Cảnh cáo gây cho người bị kết án tổn hại tinh thần Người chưa thành niên phạm tội bị phạt cảnh cáo phạm tội nghiêm trọng có nhiều tình tiết giảm nhẹ + Phạt tiền: Phạt tiền hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội nhằm tước quyền lợi vật chất họ Người chưa thành niên phạm tội bị phạt tiền có đủ hai điều kiện: Họ người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi có thu nhập tài sản riêng + Cải tạo không giam giữ: Hình phạt cải tạo khơng giam giữ áp dụng người từ đủ 16 đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng vô ý người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng cố ý Cải tạo khơng giam giữ hình phạt có nội dung giáo dục sâu sắc không buộc người áp dụng hình phạt phải cách li khỏi xã hội Họ thực cơng việc thường ngày sống mơi trường gia đình xã hội trước Người chưa thành niên phạm tội bị phạt cải tạo không giam giữ cần đáp ứng hai điều kiện sau: Hành vi phạm tội thuộc vào tội nghiêm trọng, nghiêm trọng nghiêm trọng vô ý người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng cố ý; Họ phải có nơi làm việc ổn định có nơi thường trú rõ ràng + Tù có thời hạn: Tù có thời hạn hình phạt cách li người phạm tội khỏi xã hội để giáo dục, cải tạo họ trở thành cơng dân có ích cho xã hội Đây hình phạt có hiệu giáo dục ngăn ngừa cao Chính loại hình áp dụng tội phạm quy định luật hình Việt Nam Tù có thời hạn hình phạt nghiêm khắc áp dụng người chưa thành niên phạm tội Mức phạt tù có thời hạn áp dụng người 18 tuổi phạm tội quy định sau: + “ Đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội, điều luật áp dng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp 12 dng không 18 năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dng không ba phần tư mức phạt tù mà điều luật quy định + “ Đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội, điều luật áp dng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dng không 12 năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dng không phần hai mức phạt tù mà điều luật quy định” b Thực trạng tình hình truy cứu trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội nước ta Trong năm vừa qua, Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách pháp luật nhằm bảo đảm phát triển toàn diện trẻ em người chưa thành niên Chính phủ, B ộ, ban, ngành quyền cấp đề nhiều chương trình, kế hoạch áp dụng nhiều biện pháp để tăng cường bảo vệ an ninh, trật tự an tồn xã hội, đấu tranh phịng chống vi phạm pháp luật nói chung có vi phạm pháp luật người chưa thành niên nói riêng Tuy nhiên, tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật phạm tội nước ta có xu hướng gia tăng diễn biến phức tạp Đặc biệt có phận thiếu niên tham gia vào băng nhóm tội phạm có tổ chức, phạm tội có sử dụng bạo lực với tính chất đồ hãn; thực hành vi giết người, cướp của, chống người thi hành công vụ, bảo kê, đâm thuê, chém mướn gây hậu nghiêm trọng, báo động số trẻ em phạm tội "gia tăng trẻ hóa" thực trở thành mối lo ngại với số trung bình 10.000 vụ tội phạm hình 15.000 trẻ em gây toàn quốc năm [3] Các vụ án, có người chưa thành niên phạm tội tham gia có xu hướng tăng nhanh cấp huyện cấp tỉnh Nhiều vụ án đặc biệt nghiêm trọng, bị cáo độ tuổi chưa thành niên hay đồng bọn người chưa thành niên gây vụ án Đào Thị Thu Hương (tức My sói) sinh năm 1996 quận Hoàng Mai, Hà Nội đồng bọn tội "hiếp dâm, hiếp dâm trẻ em cướp tài sản" hay vụ án Lê Văn Luyện phạm tội “Giết người” xảy tiệm vàng Ngọc Bích ngày 20/8/2011 Tuy độ tuổi trẻ, song hành vi phạm tội bị cáo nguy hiểm liệt, có chuẩn bị cơng cụ, phương tiện với thủ đoạn tinh vi, xuống tay sát hại 13 người khác cách dã man Do vậy, hậu để lại nặng nề, gây xúc nhân dân gây dư luận xấu xã hội Một số giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội a Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội + Về xác định độ tuổi người chưa thành niên phạm tội Theo qui định Điều 12 BLHS năm 2015, tuổi chịu TNHS tuổi tính tròn Nhưng vấn đề đặt đột tuổi từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi hay 16 tuổi tính từ thời điểm nào? Trường hợp có đủ điều kiện xác định xác ngày tháng năm sinh (thơng thường qua giấy khai sinh) việc tính tuổi khơng có điều cần bàn Nhưng thực tế đấu tranh phòng chống tội phạm cho thấy, có nhiều trường hợp khơng có xác định xác ngày sinh, tháng sinh chí năm sinh người chưa thành niên có hành vi nguy hiểm cho xã hội Giải tình trạng này, nghị số 02 ngày 5-1-1986 HĐTP TANDTC khẳng định: “Trong trường hợp khơng có điều kiện xác định xác ngày sinh tính ngày sinh theo ngày cuối tháng, khơng có điều kiện xác định xác tháng sinh xác định ngày cuối năm sinh” Có thể nói việc đưa cách tính tuổi nêu hoàn toàn áp dụng nguyên tắc có lợi cho bị can, bị cáo Quán triệt nguyên tắc Công văn số 81 ngày 10 tháng năm 2002, TANDTC lại lần cụ thể hóa cách xác định tuổi trường hợp cụ thể N ếu xác định tháng cụ thể, khơng xác định ngày tháng lấy ngày cuối tháng làm ngày sinh bị can, bị cáo Nếu xác định quý cụ thể năm, không xác định cụ thể ngày nào, tháng q lấy ngày cuối tháng cuối q làm ngày sinh bị can, bị cáo Nếu xác định cụ thể nửa năm đầu hay nửa cuối năm, không xác định ngày tháng nửa đầu năm hay nửa cuối năm lấy ngày 30 tháng hay 31 tháng 12 tương ứng năm làm ngày sinh bị can, bị cáo bị cáo Tuy vậy, văn hướng dẫn 14 nêu cách xác định mốc thời gian để tính tuổi chịu TNHS khơng có đủ điều kiện xác định xác ngày sinh tháng sinh, quí sinh mà chưa đề cập đến trường hợp có tranh chấp năm sinh người chưa thành niên phạm tội Thông thường trường hợp này, người ta thường vào kết giám định Theo quan giám định Việt Nam đa số trường hợp xác định xác năm sinh, trường hợp phức tạp xác định khoảng thời gian độ sai số từ đến năm Còn việc giám định để xác định tháng sinh, có trường hợp cho kết xác tới tháng, đa số trường hợp xác định khoảng thời gian định với mức sai số từ đến tháng Như việc xác định tuổi chịu TNHS trường hợp vào kết giám định với mức sai số chưa pháp luật qui định Trong trường hợp vậy, việc vận dụng để giải thường mang tính tùy nghi Do vậy, cần có văn hướng dẫn cụ thể trường hợp không xác định xác năm sinh mà phải vào kết giám định theo hướng việc xác định dựa nguyên tắc có lợi cho bị can, bị cáo + Vấn đề áp dụng hình phạt Trong số hình phạt khơng tước tự áp dụng người chưa thành niên phạm tội chưa thực phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý, nhu cầu giáo dục đối tượng Hình phạt cảnh cáo (khoản 1, Điều 98 BLHS) ví dụ Hình phạt thể khiển trách công khai Nhà nước người phạm tội Khi hội đồng xét xử tuyên án xong, có nghĩa hình phạt thi hành xong Vì khơng có chế theo dõi, hỗ trợ người chưa thành niên phạm tội thực nhận thức lỗi lầm gây ra, khơng phải lúc hình phạt cảnh cáo phát huy hiệu Hay hình phạt tiền (Khoản 2, Điều 98 BLHS) vấn đề phải suy nghĩ Hình phạt đánh vào lợi ích vật chất người phạm tội Thế phần lớn người chưa thành niên phạm tội tài sản chưa nhận thức đầy đủ giá trị đồng tiền Do vậy, áp dụng hình phạt tiền người chưa thành niên không hợp lý Ở khía cạnh khác, số tội phạm ranh giới tội phạm vi phạm hành (bảo kê mại dâm, môi 15 giới mại dâm người chưa thành niên ) chưa rõ ràng Ngoài ra, BLHS chưa quy định tội danh riêng, cụ thể sản xuất, tàng trữ, lưu hành văn hố phẩm có sử dụng hình ảnh người chưa thành niên để khiêu dâm, mà có tội sử dụng người 16 tuổi vào mục đích khiêu dâm (Điều 147) tội chiếm đoạt người 16 tuổi (Điều 146) Do vậy, cần thiết kế điều luật riêng hành vi sản xuất, tàng trữ, lưu hành văn hóa phẩm có sử dụng hình ảnh người chưa thành niên để khiêu dâm vào BLHS 2015 + Các biện pháp bảo vệ người chưa thành niên trình tham gia tố tụng Mặc dù BLHS 2015 dành hẳn chương quy định người chưa thành niên phạm tội, nhìn chung chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu hỗ trợ bảo vệ người chưa thành niên người chưa thành niên Khi người chưa thành niên tham gia tố tụng với tư cách bị can, bị cáo, bị hại dù giai đoạn điều tra, truy tố hay xét xử chưa quan tâm mức Vấn đề bảo vệ bí mật đời tư người chưa thành niên, đặc biệt người chưa thành niên nạn nhân vụ án hình chưa quy định đầy đủ, gây tổn thương cho người chưa thành niên trình tố tụng Do vậy, cần chế để giúp cho việc bảo vệ người chưa thành niên tốt tham gia vào hoạt động tố tụng + Vấn đề xét xử người chưa thành niên phải có đại diện gia đình Đây vấn đề vướng mắc nay, Tại mục 16 phần II Công văn 81/2002/TANDTC ngày 10-6-2002 TANDTC có hướng dẫn “ Trong trường hợp khơng xác minh lý lịch bị cáo phiên tịa xét xử khơng thiết phải có mặt đại diện gia đình bị cáo, đại diện nhà trường tổ chức xã hội ” Công văn hướng dẫn trường hợp không xác định lí lịch bị cáo, cịn trường hợp xác định lí lịch bị cáo, gia đình bị cáo q xa, khơng thể gửi giấy triệu tập giải nào? Thực tế, có vụ án quan chức triệu tập người đại diện gia đình họ xa Hồ sơ chuyển sang Tịa án, Tịa án khơng triệu tập Trong trường hợp này, Toà án thường gửi giấy triệu tập thơng qua bưu điện (vì khơng có điều kiện trực tiếp) Đến ngày xử khơng có mặt đại 16 diện gia đình, nên phải hỗn phiên tịa Có nhiều vụ án phải hỗn phiên tịa nhiều lần xét xử Những trường hợp cán Tòa án trực tiếp đến tận nơi để gửi giấy triệu tập, tốn nhiều thời gian chi phí Trong trường hợp Tồn án khơng thể đến tận nơi trực tiếp được, Tịa án thường vận dụng linh hoạt cách yêu cầu Đoàn niên cử người tham gia tố tụng đại diện cho gia đình bị cáo Tịa án tiến hành xét xử ln Nhưng việc Đồn niên tham gia không với qui định BLTTHS, lẽ Đồn niên tham gia khơng có đại diện gia đình bị cáo, khơng tham gia trường hợp có đại diện gia đình bị cáo có, khơng thể triệu tập họ + Về hiểu biết đánh giá tâm lý người chưa thành niên Hội đồng xét xử Đây vấn đề thuộc trình độ, kỹ Hội đồng xét xử, cá nhân người chưa thành niên, có mơi trường sống hồn tồn khác Cách nhìn nhận họ sống, xã hội khác Điều quan trọng Hội đồng xét xử phải thấu hiểu có nhìn cá nhân người chưa thành niên phạm tội, để đánh giá chứng xác định hình phạt cho xác Hiện nay, ngành Tịa án tổ chức giáo dục chưa có lớp tập huấn riêng tâm lý người chưa thành niên, nên việc hiểu tâm lý để đánh giá ý thức phạm tội người chưa thành niên chưa sâu Vì vậy, cần mở nhiều lớp tập huấn bản, cách chuyên nghiệp tâm lý người chưa thành niên ngành Tòa án, trường Đại học, quan chức tổ chức Đoàn niên + Về việc áp dụng qui định pháp luật miễn TNHS án treo Trên thực tế, (hầu khơng có) áp dụng chế định miễn TNHS người chưa thành niên phạm tội xét xử Về vấn đề áp dụng chế định án treo khơng có ưu tiên cho người chưa thành niên Điều 65 BLHS qui định án treo, Điều 91 BLHS qui định nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội hướng dẫn Mục Nghị 01/2007/NQ-HĐTP ngày 02-102007 Hội đồng thẩm phán TANDTC hướng dẫn việc áp dụng chế định án treo, khơng có qui định việc ưu tiên áp dụng án treo người chưa thành niên Về việc giao người chưa thành niên cho quan để giám sát, 17 giáo dục trường hợp họ hưởng án treo gặp nhiều vướng mắc Khoản 2, Điều 65 BLHS qui định: “Trong thời gian thử thách, Tòa án giao người hưởng án treo cho quan, tổ chức nơi người làm việc quyền địa phương nơi người cư trú đ giám sát, giáo dc Gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức, quyền địa phương việc giám sát, giáo dc người đó” Trên thực tế nhiều trường hợp, cha, mẹ người chưa thành niên khơng sống địa có nhiều người chưa thành niên có tên hộ cha (hoặc mẹ), lại thường sống chung với người nên việc giao giám sát, giáo dục cịn áp dụng khác Vì vậy, TANDTC cần ban hành qui định cụ thể cho việc áp dụng chế định án treo cho người chưa thành niên + Về việc bồi thường thiệt hại xác định trách nhiệm bồi thường Điều 588 BLDS 2015 qui định: “1 Người từ đủ mười tám tuổi trở lên gây thiệt hại phải tự bồi thường Người chưa đủ mười lăm tuổi gây thiệt hại mà cha, mẹ cha, mẹ phải bồi thường tồn thiệt hại; tài sản cha, mẹ không đủ đ bồi thường mà chưa thành niên gây thiệt hại có tài sản riêng lấy tài sản đ bồi thường phần thiếu, trừ trường hợp quy định Điều 599 Bộ luật dân 2015 Người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi gây thiệt hại phải bồi thường tài sản mình; khơng đủ tài sản đ bồi thường cha, mẹ phải bồi thường phần cịn thiếu tài sản Người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi gây thiệt hại mà có người giám hộ người giám hộ dùng tài sản người giám hộ đ bồi thường; người giám hộ khơng có tài sản không đủ tài sản đ bồi thường người giám hộ phải bồi thường tài sản mình; người giám hộ chứng minh khơng có lỗi việc giám hộ khơng phải lấy tài sản đ bồi thường” Luật qui định người chưa thành niên chưa đủ mười lăm tuổi gây thiệt hại mà cịn cha, mẹ cha, mẹ phải bồi thường Như vậy, trường hợp bị cáo chưa thành 18 niên 15 tuổi gây thiệt hại mà khơng cịn cha, mẹ đồng thời, họ khơng có người giám hộ, phải bồi thường? Giả sử, người chưa thành niên có tài sản, có phép lấy tài sản người chưa thành niên bồi thường hay không? Luật qui định trườ ng hợp người chưa thành niên 15 tuổi cha, mẹ mà tài sản cha mẹ không đủ để bồi thường trường hợp người 15 tuổi có tài sản, lấy tài sản ngưới 15 tuổi để bồi thường, luật khơng qui định người 15 tuổi có tài sản khơng cịn cha mẹ, khơng có người giám hộ lấy tài sản người 15 tuổi để bồi thường Mặt khác, trường hợp bị cáo chưa thành niên 15 tuổi gây thiệt hại, không cịn cha me khơng có người giám hộ, đồng thời, họ khơng có tài sản để bồi thường, vấn đề bồi thường giải nào? Những vấn đề trên, luật không qui định nên việc áp dụng nhiều vướng mắc Luật nên qui định rõ ràng trách nhiệm bồi thường bị cáo chưa đủ 15 tuổi trường hợp bị cáo khơng cịn cha, mẹ, khơng có người giám hộ Nếu bị cáo có tài sản, lấy tài sản bị cáo bồi thường Nếu bị cáo tài sản, Tịa án tun trách nhiệm dân buộc bị cáo bồi thường, chờ đến bị cáo có tài sản thực nghĩa vụ thi hành án tuyên Có vậy, việc giải dứt điểm đầy đủ b Một số giải pháp nhằm giảm việc vi phạm pháp luật hình người chưa thành niên Từ thực trạng tình hình vi phạm pháp luật người chưa thành niên có nhiều nguyên nhân, nguyên nhân từ phía gia đình, ngun nhân từ nhà trường, xã hội, nguyên nhân từ phía quan bảo vệ pháp luật nguyên nhân từ người chưa thành niên phạm tội…Trước tình trạng người chưa thành niên phạm tội có chiều hướng gia tăng nay, thiết nghĩ, để làm giảm việc vi phạm pháp luật hình người chưa thành niên cần có chung tay vào tồn thể cơng đồng, xã hội nhằm giúp cho em có mơi trường giáo dục, sinh hoạt lành mạnh, tránh xa cạm bẫy,…từ có hội để phát triển đầy đủ vật chất tinh thần, trở thành cơng dân tốt, có ích cho xã hội Một số giải pháp cụ thể sau: 19 Thứ nhất, tuyên truyền pháp luật sâu rộng đến người dân đặc biệt tầng lớp học sinh, sinh viên Thường xuyên phát động phong trào tìm hiểu pháp luật, tọa đàm, giải thích pháp luật nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết em pháp luật, giáo dục ý thức “thượng tôn pháp luật” Thứ hai, Tăng cường quản lý chặt chẽ lĩnh vực nhạy cảm văn hóa, cơng nghệ thơng tin (Internet) Có sách ưu tiên dạy nghề, tạo cơng ăn việc làm cho người chưa thành niên lang thang, khơng gia đình để bước vào đời họ có nghề tự ni sống thân Nhà nước cần đầu tư thêm nhiều khu vui chơi cho cộng đồng có người chưa thành niên cơng viên, câu lạc bộ… Thứ ba, nâng cao giá trị đạo đức giáo dục, giảng dạy, kết hợp hài hịa quan hệ nhà trường - gia đình, thầy - trò để học sinh, sinh viên hiểu biết truyền thống “tôn sư trọng đạo”, “tiên học lễ, hậu học văn” cách để phịng ngừa tội phạm có hiệu nhất; Mỗi giáo viên, học sinh, sinh viên gương điển hình chấp hành pháp luật, gương tốt cho người noi theo Thứ tư, hàng năm, quan tố tụng nên tổng hợp, có báo cáo tình hình người chưa thành niên phạm tội, tìm nguyên nhân, thiếu sót, yếu kém, hạn chế từ khâu nào, từ đơn vị việc quản lý, giáo dục Từ đó, đưa giải pháp, kiến nghị nhằm để quan chức khắc phục có chương trình phù hợp Thứ năm, cần xây dựng đội ngũ điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán, hội thẩm nhân dân chuyên trách, đào tạo có hệ thống, trang bị kiến thức tâm lý học, khoa học giáo dục để có thái độ mực tiến hành hoạt động tố tụng đảm bảo quyền lợi hợp pháp người chưa thành niên Người chưa thành niên tương lai đất nước, xuất phát từ sách nhân đạo Nhà nước ta đường lối xử lý trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội nhằm cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ, tạo điều kiện cho họ để trở thành ngườ i cơng dân tốt, có ích cho xã hội Do vậy, việc xử lý người chưa thành niên phạm tội vấn đề vừa mang tính pháp lý vừa mang tính nhân văn 20 sâu Trong công tác xét xử người chưa thành niên phạm tội đòi hỏi quan tư pháp, Tòa án phải cân nhắc, xem xét kỹ lưỡng trước định áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội, nhằm đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, thể rõ quan điểm Đảng, Nhà nước ta sách hình người chưa thành niên phạm tội Bên cạnh đó, cần quan tâm trọng đào tạo đội ngũ cán tư pháp chuyên trách tiến hành tố tụng, có kiến thức chuyên sâu tâm lý người chưa thành niên, kỹ làm việc phù hợp với người chưa thành niên cần thiết 21 TÀI LIỆU KHAM KHẢO Lưu Hoài Bảo (2014), Một số giải pháp phòng chống tội phạm người chưa thành niên thực hiện, Tạp chí Kiểm sát, (số 14) Bộ Tư pháp - Vụ Pháp luật hình - hành chính, UNICEF Việt Nam (2012), Báo cáo đánh giá quy định Bộ luật hình liên quan đến người chưa thành niên thực tiễn thi hành, NXB Tư pháp, Hà Nội Đào Trí Úc (1993), Mơ hình lý luận Bộ luật Hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, tr41.] Lê Văn Cảm, Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2005] http://congly.vn/hoat-dong-toa-an/nghiep-vu/ 22 ... chưa thành ni? ?n th? ?c giai đo? ?n nư? ?c ta, th? ?c trạng giải pháp M? ? ?c đích nghi? ?m c? ??u L? ?m rõ m? ??t lý lu? ?n nội dung trách nhi? ? ?m hình người chưa thành ni? ?n th? ?c giai đo? ?n nư? ?c ta, n? ?u th? ?c trạng bi? ?n. .. tội em c Khái ni? ?m trách nhi? ? ?m hình người chưa thành ni? ?n Qua ph? ?n tích khái ni? ?m trách nhi? ? ?m hình s? ??, khái ni? ?m người chưa thành ni? ?n ta rút khái ni? ?m trách nhi? ? ?m hình người chưa thành ni? ?n sau:... vi nghi? ?n c? ??u: Lu? ?n v? ?n nghi? ?n c? ??u M? ??t s? ?? v? ?n đề lý lu? ?n, th? ?c trạng th? ?c ti? ?n bi? ?n pháp tư pháp áp dụng người chưa thành ni? ?n Việt Nam M? ? ?C L? ?C M? ??t s? ?? v? ?n đề lý lu? ?n trách nhi? ? ?m hình người chưa