(TIỂU LUẬN) thảo luận nhóm TMU tìm HIỂU về KHU vực THƯƠNG mại tự DO ASEAN học PHẦN hội NHẬP KINH tế QUỐC tế

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ  ĐỀ TÀI: TÌM HIỂU VỀ KHU VỰC THƯƠNG MẠI TỰ DO ASEAN HỌC PHẦN: HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ GVHD: Nguyễn Anh Tuấn NHÓM THỰC HIỆN: Nhóm 10 LỚP HP : 2108ITOM2011 0 BẢNG ĐÁNH GIÁ CÁC THÀNH VIÊN STT Họ tên Mã sinh viên Nhiệm vụ giao Trần Thị Kiều Trinh 18D130226 Phần 1.1 1.2 Nguyễn Thế Tùng 18D130197 Tổng hợp Word (Nhóm trưởng) Trần Thị Mai Tuyết 18D130057 Phần 2.2 Đỗ Phương Uyên 18D130128 PowerPoint Hồng Phương Un 18D130058 Thuyết Trình Nguyễn Hồng Vân 18D130059 Phần 2.1 Trần Thị Thanh Vân 18D130268 Phần 1.3 1.4 Nguyễn Thị Xim 18D130129 Phần 3.1 3.2 Nguyễn Hải Yến 18D130130 Phần 2.4 10 Nguyễn Thị Hải Yến 18D130060 Phần 2.3 0 Đánh giá PHẦN MỞ ĐẦU Cùng với trình tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế xu khách quan Đây bước tất yếu, Việt Nam ngoại lệ Đặc biệt, Đại hội thứ 10 Đảng khẳng định: “Tồn cầu hóa kinh tế tạo hội phát triển chứa đựng nhiều yếu tố bất bình đẳng, gây khó khăn, thách thức cho quốc gia, nước phát triển” Theo xu chung giới, Việt Nam bước cố gắng chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Hịa vào dịng chảy tồn cầu hóa, Khu vực Thương mại Tự ASEAN (AFTA) thị trường tiềm lớn mở nhiều hội cho thương mại hàng hóa Việt Nam Nhận thấy tính cấp thiết, nhóm 10 chúng em xin lựa chọn đề tài thảo : “Tìm hiểu khu vực thương mại tự ASEAN” để có nhìn tổng qt AFTA Bài thảo luận hồn thành dựa q trình tìm hiểu, thu thập thơng tin vận dụng kiến thức học để có đánh giá khách quan tới vấn đề đề tài Bài thảo luận nhóm gồm phần chính: Chương 1: Q trình hình thành phát triển khu vực thương mại tự ASEAN Chương 2: Q trình tự hóa thương mại khu vực AFTA Chương 3: Những hội, thách thức AFTA tới Việt Nam 0 NỘI DUNG CHƯƠNG 1: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA KHU VỰC THƯƠNG MẠI TỰ DO 1.1 Hoàn cảnh đời AFTA Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN ( AFTA cụm từ viết tắt ASEAN Free Trade Area ) hiệp định thương mại tự (FTA) đa phương nước khối ASEAN Theo đó, thực tiến trình giảm dần thuế quan xuống 0-5%, loại bỏ dần hàng rào thuế quan đa phần nhóm hàng hài hịa hóa thủ tục hải quan nước Vào đầu năm 90, Chiến tranh Lạnh kết thúc, thay đổi mơi trường trị, kinh tế quốc tế khu vực đặt kinh tế nước ASEAN trước thách thức to lớn không dễ dàng vượt qua khơng có liên kết chặt chẽ nỗ lực toàn hiệp hội, thách thức là: - Q trình tồn cầu hố kinh tế giới diễn nhanh chóng mạnh mẽ, đặc biệt lĩnh vực thương mại, chủ nghĩa bảo hộ truyền thống ASEAN ngày ủng hộ nhà hoạch định sách nước quốc tế - Sự hình thành phát triển tổ chức hợp tác khu vực đặc biệt Khu vực Mậu dịch Tự Bắc Mỹ Khu vực Mậu dịch Tự châu Âu EU, NAFTA trở thành khối thương mại khép kín, gây trở ngại cho hàng hố ASEAN thâm nhập vào thị trường - Những thay đổi sách mở cửa, khuyến khích dành ưu đãi rộng rãi cho nhà đầu tư nước ngoài, với lợi so sánh tài nguyên thiên nhiên nguồn nhân lực nước Trung Quốc, Việt Nam, Nga nước Đông Âu trở thành thị trường đầu tư hấp dẫn ASEAN, đòi hỏi ASEAN vừa phải mở rộng thành viên, vừa phải nâng cao tầm hợp tác khu vực 0 - Để đối phó với thách thức trên, năm 1992, theo sáng kiến Thái Lan, Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN họp Singapore định thành lập Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (gọi tắt AFTA) 1.2 Quá trình hình thành phát triển AFTA Sáng kiến thành lập khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) thủ tưởng Thái Lan đưa vào năm 1991, sau thủ tướng Singapore ủng hộ Tháng 7/1991, Hội nghị Ngoại trưởng ASEAN Kualalumpur (Maylaysia) hoan nghênh sáng kiến có nhiều nước cịn tỏ de dặt Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN lần thứ 23 tháng 10/1991 trí thành lập Khu vực mậu dịch tự ASEAN Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ IV vào ngày 28 tháng năm 1992 họp Singapore định thành lập AFTA Ban đầu có sáu nước Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore Thái Lan Sau đó, từ năm 1995 đến 1998, ASEAN kết nạp thêm nước thành viên Việt Nam, Lào, Campuchia Myanmar Lúc đầu, chương trình AFTA dự định thực vòng 15 năm kể từ ngày tháng năm 1993 hoàn thành vào năm 2008 Nhưng yêu cầu đẩy nhanh tốc độ phát triển, đầu tháng năm 1994, Hội nghị Bộ trưởng kinh tế lần thứ 26 tháng năm 1994 Chiềng Mai định rút thời hạn xuống 10 năm, tức hoàn thành vào năm 2003 Mặc dù hợp tác kinh tế ASEAN phát triển thực tế thành tựu lớn mà ASEAN đạt suốt 25 năm tồn hợp tác lĩnh vực trị quốc tế an ninh nội nước thành viên Tuy có nhiều nỗ lực để thúc đẩy hợp tác kinh tế ASEAN, kết nỗ lực khơng đạt mục tiêu mong đợi Chỉ đến năm 1992, nước thành viên ASEAN ký kết Hiệp định Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN – AFTA hợp tác kinh tế nước ASEAN thực đưa lên tầm mức AFTA đời phù hợp với quy luật vận động nội kinh tế ASEAN bối cảnh khu vực hố, tồn cầu hố Song với tư cách tổ chức 0 hợp tác kinh tế chế, AFTA dường dạng “mơ hình phát triển rút ngắn” kiên kết kinh tế khu vực AFTA hình thành trước tiên hiệp định khung, có phần đơn giản; nội dung lịch trình hiệp định lại soạn thảo, sửa đổi bổ sung đồng thời với tiến trình tổ chức thực chúng Song, AFTA thực bước ngoặt hợp tác kinh tế ASEAN, kết tất yếu chuyển động hợp tác kinh tế ASEAN bước đánh dấu trọng trở lại với kế hoạch phát triển kinh tế mà lĩnh vực ưu tiên chủ yếu sản xuất cung ứng hàng hoá bản, phát triển xí nghiệp cơng nghiệp lớn, thực thoả thuận thương mại ưu đãi phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại Việc thành lập AFTA mở thị trường tự rộng lớn dồi tiềm khu vực Đông Nam Á Tham gia AFTA, nước ASEAN liên kết với để phát triển kinh tế chặt chẽ rút ngắn khoảng cách phát triển quốc gia thành viên, nâng cao vai trò ASEAN khu vực giới Cơng cụ để thực AFTA Chương trình Thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (CEPT) Để biến ASEAN thành khu vực mậu dịch tự thực mục tiêu AFTA nớc thành viên kí kết CEPT, động lực quan trọng Chương trình bắt đầu thực từ tháng 02/1993: Nội dung CEPT vòng 10 năm (1993-2003) giảm thuế quan thơng mại nội Asean xuống từ 0- 5% sáu nớc thành viên cũ Asean, vào năm 2006 Việt Nam muộn với Lào, Campuchia đồng thời loại bỏ tất hạn chế định lượng hàng rào phi thuế quan Bên cạnh việc cắt giảm thuế quan, CEPT quy định việc xoá bỏ hạn chế số lượng nhập khẩu, rào cản phi thuế quan khác lĩnh vực hợp tác lĩnh vực hải quan Hiệp định CEPT áp dụng sản phẩm chế tạo kể sản phẩm nơng sản 1.3 Mục tiêu AFTA 0  Tăng cường trao đổi buôn bán nội khối việc loại bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan nước ASEAN Đây mục tiêu quan trọng AFTA Bởi lẽ nước thành viên ASEAN có kinh tế hướng ngoại dựa vào xuất với tỉ trọng mậu dịch với nước ngồi khối khoảng 77% Mỹ chiếm khoảng 20%, Nhật 14% EU 15% tỉ trọng mậu dịch nội khối chiếm khoảng 23% theo số liệu thống kê trung bình từ năm 1993 năm bắt đầu thực Hiệp định CEPT đến năm 1998 Thêm vào cấu hàng hoá xuất nhập nước ASEAN tương đối giống kinh tế ASEAN chủ yếu kinh tế phát triển có điều kiện nhu cầu xuất nhập tương đối giống Vì kim ngạch thương mại chịu ảnh hưởng trực tiếp AFTA không lớn Về mặt này, AFTA so với thoả thuận thương mại khu vực khác EU hay NAFTA có liên kết kinh tế phát triển với kinh tế phát triển trường hợp Mỹ Mexico Tuy nhiên mục tiêu nhằm thúc đẩy hợp tác kinh tế nội ASEAN Thông qua AFTA, tạo thị trường chung ASEAN mà nước thành viên hưởng ưu đãi so với nước không thuộc Hiệp hội Từng bước, tiến tới xoá bỏ thuế nhập hàng hoá thuộc nước thành viên ASEAN với nhau, giữ nguyên thuế nhập hàng hoá nước khác Như vậy, với mục tiêu thúc đẩy buôn bán nước khu vực thông qua chế độ ưu đãi thuế quan, AFTA tăng sức cạnh tranh hàng hoá ASEAN thương trường giới  Thu hút nhà đầu tư nước vào khu vực việc đưa khối thị trường thống – xây dựng khu vực đầu tư ASEAN (AIA) Mục tiêu AFTA biến nước ASEAN thành khu vực hợp tác kinh tế thơng qua việc thực chương trình kinh tế mà quan trọng chương trình ưu đãi thuế quan (CEPT) Mục tiêu trung tâm góp phần làm tăng cường lực kinh tế nước thành viên ASEAN nhằm tạo sức mạnh để tự bảo vệ 0 vươn lên cạnh tranh ngày gay gắt kinh tế Thế giới, tăng sức hấp dẫn môi trường đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư nước Mục tiêu AIA xây dựng khu vực đầu tư ASEAN thơng thống, rõ ràng hấp dẫn nhằm đẩy mạnh đầu tư vào ASEAN từ nguồn Hiệp hội Tinh thần AIA muốn nước thành viên “mở cửa lập tức” ngành nghề “dành lập tức” chế độ đối xử quốc gia Đầu tư trực tiếp vào nước ASEAN tăng kết trao đổi mậu dịch quốc gia tăng theo AFTA đó, kích thích công ty Nhật, Mỹ, EU NIEs đầu tư nhiều để giữ thị trường thay trước họ thường cung ứng từ sở sản xuất ASEAN Đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào ASEAN tăng nhờ lớn mạnh thị trường khu vực ASEAN theo đó, ngày có nhiều dự án đầu tư trực tiếp nhằm cung cấp sản phẩm cho thị trường Tuy nhiên, để đạt mục tiêu này, thành viên ASEAN cịn phải nỗ lực cải thiện mơi trường đầu tư thông qua AFTA làm cho môi trường đầu tư ASEAN trở nên hấp dẫn so với khu vực khác Vấn đề đáng lưu ý ASEAN cần phải đón bắt dịng đầu tư quốc tế xu hướng chuyển mạnh từ khu vực Âu, Mỹ trở lại châu Á Dĩ nhiên, đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ASEAN khơng phải tượng mới, song tác động tiến trình AFTA nâng cao thúc đẩy chúng khởi sắc Với định hướng phát triển khu vực sở liên kết thị trường bên AFTA, ASEAN hồn tồn hy vọng tới khả đẩy mạnh thương lượng cạnh tranh thu hút đầu tư trực tiếp nước  Hướng ASEAN thích nghi với điều kiện kinh tế quốc tế đặc biệt xu tự hoá thương mại giới Chương trình CEPT đưa ASEAN AFTA trở thành khu vực mở phản ứng đáp lại với mơ hình bảo hộ mậu dịch ngồi khu vực Hay nói cách khác mục tiêu liên quan đến đáp ứng ASEAN xu hướng gia tăng chủ nghĩa khu vực giới Trước biến động bối cảnh quốc tế, AFTA buộc phải đẩy nhanh tiến độ thực tương lai không dừng lại khu vực mậu dịch hay liên minh quan thuế mà tiếp tục 0 phát triển thành liên minh tiền tệ, liên minh kinh tế Nhờ tăng buôn bán khu vực, AFTA trợ giúp cho quốc gia thành viên ASEAN thích ứng với chế độ thương mại đa biên tăng lên ngày nhanh chóng, hồ nhập với xu thương mại chung giới 1.4 Các nội dung AFTA Mục tiêu chiến lược Hiệp định AFTA tăng cường lực sản xuất khả cạnh tranh ASEAN, thúc đẩy hiệu kinh tế thị trường sở sản xuất đơn Trên sở đó, nội dung AFTA Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) với ba vấn đề chủ yếu, không tách rời cắt giảm thuế, loại bỏ hàng rào phi thuế hài hòa thủ tục hải quan 1.4.1 Chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung – CEPT Về thuế quan, ban đầu, nước thống cắt giảm thuế quan nội ASEAN xuống mức từ 0-5% giai đoạn 15 năm, tức hoàn thành vào năm 2008 Tuy nhiên, vào tháng năm 1994, Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN lần thứ 26, nước ASEAN định đẩy tiến độ thực AFTA sớm năm Theo đó, sáu nước thành viên cũ Bru-nây, In-đơ-nê-xi-a, Ma-lai-xi-a, Phi-líp-pin, Xinh-ga-po Thái Lan hồn thành CEPT vào ngày tháng năm 2003 Bốn nước tham gia AFTA sau Cam – pu – chia, Lào, Mi – an – ma Việt Nam có thời hạn hồn thành CEPT muộn Cũng xuất phát từ hoàn cảnh đặc biệt quốc gia thành viên mà CEPT quy định danh mục sản phẩm tạm thời chưa tham gia giảm thuế (còn gọi danh mục loại trừ tạm thời) để tạo điều kiện thuận lợi cho nước Các sản phẩm danh mục không hưởng nhượng từ nước thành viên tồn mang tính chất tạm thời, nghĩa sau năm, chúng buộc phải chuyển sang danh mục giảm thuế theo hai kênh đồng tuyến định Do đó, kể từ 1/1/1996 đến 1/1/2000, danh mục loại trừ tạm thời phải chuyển sang danh mục giảm thuế theo CEPT bình quân 20% năm Dĩ nhiên, loại danh mục không nhiều, chiếm khoảng 8% tổng số danh mục tham gia giảm thuế 0 Xét cách tổng quát, cấu trúc CEPT bao gồm danh mục chính: danh mục giảm thuế, danh mục sản phẩm tạm thời chưa giảm thuế danh mục sản phẩm nông nghiệp chưa qua chế biến Tuy nhiên, để vận dụng CEPT, thành viên ASEAN thống xây dựng danh mục loại trừ hoàn toàn số sản phẩm khỏi lịch trình giảm thuế theo CEPT, tức việc cắt giảm thuế sản phẩm không áp dụng theo quy định CEPT Đó sản phẩm có ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, đạo đức xã hội, sống sức khoẻ người, đến việc bảo tồn giá trị văn hố nghệ thuật, di tích lịch sử, khảo cổ … Khi vận dụng CEPT, không quên điều kiện bổ sung cho chế giảm thuế theo CEPT, nhượng trao đổi quốc gia ASEAN thực CEPT nguyên tắc có có lại Nguyên tắc bắt buộc nước thành viên để hưởng ưu đãi thuế quan xuất theo CEPT cần đảm bảo yêu cầu sau đây: thứ nhất, sản phẩm phải nằm danh mục cắt giảm thuế nước xuất nước nhập phải có mức thuế quan tối đa 20%; thứ hai, sản phẩm phải có chương trình giảm thuế Hội đồng AFTA thông qua thứ ba, sản phẩm phải sản phẩm có hàm lượng xuất xứ từ nước thành viên ASEAN với 40% Nếu sản phẩm đảm bảo ba yêu cầu đó, chúng hưởng ưu đãi hồn tồn từ phía quốc gia nhập Để xác định sản phẩm có đủ điều kiện hưởng thuế quan ưu đãi theo chương trình CEPT hay không, nước thành viên hàng năm phải công bố “tài liệu trao đổi ưu đãi CEPT” cần thể mức thuế quan sản phẩm theo CEPT sản phẩm có đủ điều kiện ưu đãi 1.4.2 Huỷ bỏ hạn chế định lượng hàng rào phi quan thuế Đây chế quan trọng thứ hai tiến hành đồng thời với thực chương trình CEPT Các nước thành viên ASEAN xoá bỏ tất hạn chế số lượng sản phẩm CEPT sở chế độ ưu đãi thuế quan áp dụng cho sản phẩm Các hàng rào phi quan thuế khác xố bỏ vịng năm sau sản phẩm hưởng ưu đãi Đây hỗ trợ quan trọng cho tiến trình AFTA lẽ cắt giảm thuế biện pháp cần thiết, song 10 0 điều kiện thuận lợi cho việc mơ tả, chẩn đốn, đánh giá báo cáo tình hình thực FLEG Quốc gia Thành viên ASEAN, tiến độ, thay đổi xu hướng việc thực FLEG theo thời gian Sổ tay hướng dẫn cung cấp cách tiếp cận có hệ thống để xác định lĩnh vực điểm mạnh điểm yếu, đồng thời đưa thực phản ứng phù hợp liên quan, bao gồm việc tiếp tục thích ứng học hỏi để đảm bảo tiến độ Hướng dẫn ASEAN Phát triển Nông lâm kết hợp Điều nhằm thúc đẩy vai trị nơng lâm kết hợp đồng thời đạt kết kinh tế, môi trường xã hội cấp trang trại, hộ gia đình cảnh quan giúp nước thành viên ASEAN đạt mục tiêu liên quan đến an ninh lương thực, tăng trưởng bền vững, giảm phát thải khí nhà kính, phục hồi đất, bảo vệ đầu nguồn, bình đẳng giới, lâm nghiệp xã hội / cộng đồng, thích ứng giảm thiểu biến đổi khí hậu nói chung Mục tiêu Phát triển Bền vững Liên hợp quốc Các nội dung khác thơng qua AMAF lần thứ 40 có liên quan đến lâm nghiệp sau: Khung đa ngành biến đổi khí hậu: Nơng nghiệp Lâm nghiệp hướng tới An ninh lương thực dinh dưỡng Thành tựu SDGs (MSFCC) Khn khổ góp phần đảm bảo an ninh lương thực thông qua việc sử dụng bền vững, hiệu nguồn tài nguyên đất, rừng, nước thủy sản cách giảm thiểu rủi ro tác động biến đổi khí hậu Hướng dẫn ASEAN Thúc đẩy đầu tư có trách nhiệm vào thực phẩm, nông nghiệp lâm nghiệp Các hướng dẫn thúc đẩy đầu tư vào thực phẩm, nơng nghiệp lâm nghiệp khu vực ASEAN, góp phần vào phát triển kinh tế khu vực, an ninh lương thực dinh dưỡng, an toàn thực phẩm lợi ích cơng bằng, sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên Phương pháp Tiếp cận Lồng ghép Giới AMAF lĩnh vực thực phẩm, nông nghiệp lâm nghiệp Chính sách giới soạn thảo nhằm hỗ trợ Quốc gia Thành viên ASEAN thúc đẩy vận động cho bình đẳng giới sách, chương trình, hệ thống cấu lương thực, nông nghiệp lâm 18 0 nghiệp cấp khu vực quốc gia, đồng thời củng cố nâng cao lực nhà hoạch định sách, người làm cơng nơng dân cách tiếp cận phù hợp để lồng ghép giới nơng nghiệp biến đổi khí hậu 2.3 Chương trình hợp tác cơng nghiệp Từ năm 1976, hợp tác phát triển công nghiệp ASEAN coi lĩnh vực quan trọng hợp tác kinh tế Cho đến có kế hoạch hợp tác thực nhằm tăng cường khả cạnh tranh khu vực lĩnh vực công nghiệp 2.3.1 Các dự án Công nghiệp ASEAN (AIP) Kế hoạch Các dự án Công nghiệp ASEAN (AIP) đề năm 1976 nhằm xây dựng dự án cơng nghiệp có quy mơ lớn có khả đáp ứng nhu cầu đảm bảo sử dụng có hiệu nguồn lực khu vực Mục đích nguyên tắc thỏa thuận này: Điều - Hợp tác thành lập ASEAN quy mô lớn dự án công nghiệp, đặc biệt để đáp ứng khu vực yêu cầu sản phẩm thiết yếu - Ưu tiên cho dự án sử dụng tài nguyên sẵn có quốc gia thành viên góp phần tăng sản lượng lương thực ngoại thu nhập trao đổi tiết kiệm ngoại hối tạo việc làm Các quy định hiệp định ban đầu áp dụng cho năm Dự án Công nghiệp ASEAN Các quy định áp dụng cho nhóm dự án tiếp theo, trừ Bộ trưởng Kinh tế ASEAN định khác Điều 2: Các quốc gia ký kết, theo đuổi mục đích nêu Điều 1, hành động phù hợp với nguyên tắc sau: - Mỗi nước ký kết có Dự án cơng nghiệp ASEAN nước 19 0 - Khi phân bổ dự án công nghiệp ASEAN cho quốc gia thành viên, dự án quốc gia tự tượng thành lập sau tham khảo ý kiến quốc gia thành viên điều kiện đó, sở cho AIP khơng bị ảnh hưởng dự án quốc gia đề xuất trước Tuy nhiên dự án quốc gia tương tự lên kế hoạch chắn giai đoạn đầu triển khai trước phân bổ AIP phép tiến hành dự án quốc gia Những dự án nêu cụ thể, chi tiết Thỏa thuận bổ sung đính kèm - Trong việc phân bổ nhóm AIP tiếp theo, lợi tích thu từ AIP trước thực nhằm cân lợi ích lâu dài 2.3.2 Kế hoạch Bổ xung Cơng nghiệp ASEAN (AIC) Chương trình Bổ sung Nhãn hiệu (BBC) Kế hoạch AIC thiết lập năm 1981 với mong muốn cung cấp hướng dẫn thể chế khn khổ Bộ máy phủ ASEAN khu vực tư nhân thông qua ASEAN – CCI hợp tác để xác định hội, xây dựng chương trình, thiết kế dự án thống biện pháp để theo đuổi cơng nghiệp bổ sung sở lợi ích chung, bình đẳng cho nước thành viên tăng sản lượng cơng nghiệp cho tồn khu vực Các quy định chung AIC: - Các gói AIC bao gồm trao đổi thương mại bổ sung cho sản phẩm chế biến sản xuất cụ thể theo thỏa thuận nước thành viên ASEAN, hướng dẫn cụ nguyên tắc hợp tác để mang lại lợi ích cơng - Một sản phẩm AIC sản phẩm công nghiệp sản xuất sản xuất quốc gia thành viên ASEAN phân bổ cho quốc gia cụ thể tham gia vào gói AIC Sản phẩm tạo hưởng đặc quyền cung cấp cho sản phẩm AIC 20 0 - Một quốc gia tham gia AIC quốc gia ASEAN phân bổ cụ thể sản phẩm gói AIC Cần có nước thành viên ASEAN tham gia quốc gia gói AIC, trù Ủy ban Cơng nghiệp, COIME, Bộ trưởng kinh tế ASEAN (AEM) phê duyệt Ngoài AIC chi tiết hố chương trình BBC nhằm khuyến khích hợp tác sản xuất trao đổi phụ tùng linh kiện ô tô, tạo điều kiện chuyên mơn hố việc sản xuất sản phẩm khu vực Đến năm 1991, chương trình mở rộng đến sản phẩm khác ngành cơng nghiệp tơ Đến có khoảng 70 dự án phê chuẩn thực với tham gia 10 nhà sản xuất ôtô 2.3.3 Chương trình Liên doanh Cơng nghiệp ASEAN (AIJV) Chương trình thiết lập năm 1983 với mục tiêu khuyến khích đầu tư nước ngồi vào khu vực đầu tư nội khu vực, đẩy mạnh sản xuất thông qua hoạt động tập trung nguồn lực phân chia thị trường Các sản phẩm dự án thuộc chương trình ưu đãi giảm thuế quan 50% so với mức thuế suất tối huệ quốc thời hạn năm Cho đến có 23 dự án phê chuẩn Các quy định chung AIJV - Sản phẩm ASEAN INDUSTRIAL JOINT VENTURE (AIJV) sản phẩm chế biến sản xuất nằm danh sách cuối sản phẩm AIJV Bộ trưởng Kinh tế ASEAN (AEM) phê duyệt đề cập Điều 11, khoản - Một sản phẩm AIJV sản phẩm có sản phẩm mới; + Sản phẩm có sản phẩm chế biến sản xuất quốc gia tham gia vào thời điểm đưa vào danh sách cuối + Bất kỳ sản phẩm không nằm định nghĩa sản phẩm có sản phẩm - AIJV thực thể nào: + Sản xuất sản phẩm AIJV quốc gia tham gia; 21 0 + Có tham gia bình đẳng từ cơng dân hai quốc gia tham gia; + Đáp ứng quy định sở hữu vốn cổ phần quy định khoản Điều Đối với sản phẩm AIJV cụ thể, quốc gia tham gia quốc gia thành viên ASEAN thể ý định tham gia cách cung cấp ưu đãi thuế quan quy định Điều III cho sản phẩm AIJV danh sách cuối AEM phê duyệt Một quốc gia thành viên ASEAN không cho biết ý định tham gia quốc gia không tham gia sản phẩm AIJV cụ thể Quyền sở hữu cổ phần ASEAN tối thiểu 51% yêu cầu AIJV đề xuất ngoại trừ yêu cầu không áp dụng cho tổ chức, trường hợp sau đây: - Khi nước tham gia sản phẩm AIJV đề xuất đồng ý để nhà đầu tư ngồi ASEAN tham gia bình đẳng hơn; - Trong 50% ống dẫn đơn vị sản xuất xuất sang thị trường ASEAN; - Với sản phẩm sản xuất tổ chức quốc gia tham gia trước đưa vào danh sách cuối cùng; - Trong thực thể quốc gia tham gia chấp thuận để sản xuất sản phẩm trước đưa sản phẩm vào danh sách cuối Các nhà đầu tư AIJV tự đặt Dự án họ quốc gia tham gia Việc AEM phê duyệt danh sách cuối mang theo cam kết trước việc mở rộng biên độ ưu đãi thuế quan tối thiểu 50% sản phẩm AIJV nước tham gia quy định Điều III, khoản - Các quốc gia không tham gia vào sản phẩm AIJV từ bỏ ưu đãi thuế quan mở rộng theo Điều III tùy theo điều kiện nêu - Bất kỳ ưu đãi thuế quan nước không tham gia mở rộng cho sản phẩm AIJV phù hợp với quy định Chương 11 Điều đoạn Hiệp định Thỏa thuận Thương mại Ưu đãi ASEAN (PTA) 22 0 2.3.4 Chương trình Hợp tác Công nghiệp ASEAN (AICO) Đứng trước phát triển nhanh chóng cơng nghiệp khu vực bối cảnh Chương trình CEPT để thực AFTA bước vào thực làm cho BBC AIJV khơng cịn phát huy tác dụng, ngày 27/4/1996 Singapore, Bộ trưởng kinh tế ASEAN ký Hiệp định Chương trình Hợp tác Cơng nghiệp ASEAN (AICO) để thay cho BBC AIJV Mục đích AICO khuyến khích nhà sản xuất cơng nghiệp ASEAN hợp tác, bổ trợ nguồn lực lẫn sản xuất để hạ giá thành, nâng cao lực cạnh tranh với mức thuế quan ưu đãi từ 5% trở xuống thời điểm tham gia cấu AICO Những quy định chung - Cơ cấu AICO hình thành từ Cơng ty tham gia đăng ký hợp pháp hoạt động Nước thành viên ASEAN khác nhau, mong muốn hợp tác chế tạo sản phẩm AICO - Số lượng Công ty tham gia Cơ cấu AICO thay đổi, buộc đảm bảo số lượng tối thiểu - Một Cơ cấu AICO gồm từ Công ty tham gia trở lên Nước tham gia bao quát nhiềuloại sản phẩm Các ưu đãi: Cơng ty tham gia có quyền hưởng ưu đãi theo Chương trình AICO sau: a) Việc mua bán sản phẩm AICO chuẩn y Công ty tham gia hưởng thuế suất thuế quan ưu đãi từ 0-5% Thuế suất cụ thể sản phẩm Nước tham gia quy định Thuế suất thuế quan ưu đãi hết hiệulực thuế suất thuế quan đạt mức cuối theo CEPT b) Việc công nhận cấu nội địa chấp nhận sản phẩm Công ty tham gia chế tạo 23 0 c) Các khuyến khích phi thuế quan cung cấp quan có thẩm quyền quốc gia quy định Việc cho phép hưởng khuyến khích dựa sở đáp ứng yêu cầu Nước tham gia d) Các nước thành viên ASEAN sau quy định sắc thuế bổ sung khuyến khích phi thuế quan phù hợp Hiệp định 2.4 Chương trình hợp tác đầu tư Trong tranh phát triển chung ASEAN nửa thập kỷ qua, hợp tác kinh tế ASEAN mảng màu rực rỡ sống động với kết cụ thể thiết thực Từ tổ chức đặt ưu tiên cho mục tiêu trị ASEAN trở thành liên kết kinh tế mạnh mẽ với mức độ tự hóa cao lĩnh vực thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ đầu tư, đồng thời kinh tế lớn, trung tâm thương mại quan trọng đồ kinh tế tồn cầu Cùng với hàng hoạt chương trình đầu tư kinh tế nội khối Các nước ASEAN thành công việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước so với nhiều nước khác châu Á nước phát triển khác Mục tiêu thu hút đầu tư nước nước ASEAN nhằm tăng cường lực chế tạo xuất sản phẩm mang tính cạnh tranh cao Để thúc đẩy đầu tư nước vào ASEAN nội ASEAN, nước ASEAN thực số sáng kiến nhằm tăng cường hợp tác lĩnh vực thị trường vốn, khuyến khích bảo hộ đầu tư Hiện nay, nước thống xây dựng chương trình hợp tác đầu tư sau: Chương trình hợp tác tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư khu vực AFTA Cột mốc quan trọng hợp tác kinh tế khu vực ASEAN định thành lập Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) người đứng đầu Chính phủ nước ASEAN tuyên bố Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ tư Singapore năm 1992 24 0 Hợp tác khu vực vấn đề hải quan đóng vai trị quan trọng việc hỗ trợ xây dựng AFTA thúc đẩy tạo thuận lợi thương mại, lưu thơng hàng hóa khu vực mục tiêu hội nhập kinh tế sâu rộng ASEAN Năm 1983, Bộ quy tắc ứng xử Hải quan ASEAN Tổng cục trưởng Hải quan ASEAN ký kết Sau đó, Bộ quy tắc điều chỉnh vào năm 1995 để phản ánh diễn biến ASEAN, đặc biệt vấn đề AFTA Thông qua Bộ quy tắc này, nước thành viên cam kết tạo thuận lợi cho thương mại nội khối cách đơn giản hố hài hồ hoá thủ tục thương mại nâng cao hợp tác khu vực lĩnh vực hải quan Cam kết tạo thuận lợi cho thương mại nội khối khu vực ASEAN tiếp tục mở rộng với việc ký kết Hiệp định Hải quan ASEAN Hội nghị Bộ trưởng Tài ASEAN lần thứ vào ngày 1/3/1997 Phuket (Thái Lan) Hiệp định quán triệt nguyên tắc quán, đơn giản, hiệu quả, minh bạch, dễ giải khiếu nại hỗ trợ lẫn đề Bộ quy tắc ứng xử Hải quan Ngoài ra, nước thành viên thống nội dung như: Sử dụng danh mục biểu thuế chung để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động thông qua việc tạo Danh mục Biểu thuế hài hồ ASEAN (AHTN); Khơng sử dụng trị giá hải quan vào mục đích bảo hộ tạo rào cản cho thương mại Về vấn đề này, nước thành viên trí thực thống quy định Hiệp định Trị giá Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO); Liên tục đơn giản hóa hài hịa hóa quy trình, thủ tục hải quan để đảm bảo thơng quan nhanh hàng hóa, cắt giảm thời gian chi phí giao dịch cửa Các thủ tục hải quan phải tương thích với chuẩn mực thông lệ khuyến nghị Công ước Kyoto (sau Công ước Kyoto sửa đổi); Trao đổi thông tin để ngăn chặn trấn áp hoạt động buôn lậu, vận chuyển ma tuý - chất hướng thần hành vi gian lận hải quan; Tuân thủ quy định pháp luật giải khiếu nại nước thành viên; Khuyến khích hợp tác tham vấn với 25 0 khu vực tư nhân ASEAN để thúc đẩy thuận lợi hóa thương mại nội khối  Chương trình phối hợp xúc tiến đầu tư tăng cường nhận thức Tăng cường thực thi chương trình tài chế bảo vệ người tiêu dùng nhằm tăng cường lực quản lý tài khuyến khích thực dịch vụ tài Các nội dung bao gồm nâng cao nhận thức biện pháp tự vệ cá nhân chống lại hành vi lừa đảo nâng cao biện pháp đối phó chống lại đe dọa gian lận kỹ thuật số hóa Tích cực thực thi hài hòa tiêu chuẩn quy định kỹ thuật, cải thiện chất lượng lực đánh giá phù hợp, tăng cường trao đổi thông tin luật, quy tắc chế độ quản lý tiêu chuẩn thủ tục đánh giá phù hợp  Chương trình tự hóa đầu tư ASEAN hướng tới nâng cao sức hấp dẫn khu vực điểm nhận đầu tư toàn cầu thông qua thiết lập chế độ đầu tư cởi mở, minh bạch đáng tin cậy khu vực Việc cải thiện môi trường đầu tư ASEAN đạt thông qua thực thi Hiệp định Đầu tư tồn diện ASEAN (ACIA), đưa lộ trình tự hóa hạn chế đầu tư có ngành chế biến, nơng nghiệp, thủy sản, lâm nghiệp khai khoáng dịch vụ cho ngành này; tăng cường đáng kể bảo hộ đầu tư; đảm bảo minh bạch luật đầu tư, quy định hướng dẫn hành chính, Và lĩnh vực khác tất Thành viên đồng ý Được thể Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN (ACIA) ký kết tháng 2/2009 có hiệu lực từ 29/3/2012 thay cho Hiệp định Khuyến khích Bảo hộ Đầu tư ASEAN (IGA) 1987 Hiệp định Khu vực đầu tư ASEAN (AIA) 1998  Chương trình dành đối xử quốc gia ưu đãi để khuyến khích đầu tư khu vực AFTA Việc thực thi biện pháp Kế hoạch Tổng thể AEC liên quan đến xóa bỏ thuế quan phù hợp với Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA) thuận lợi hóa thương mại góp phần tạo nên lưu chuyển tự hàng hóa Trong AEC 2025, 26 0 ASEAN tiếp tục cắt giảm xóa bỏ rào cản biên giới sau đường biên giới gây cản trở thương mại, nhằm tạo lưu chuyển cạnh tranh, hiệu tự hàng hóa khu vực, nhằm tạo thuận lợi cho lưu chuyển tự hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, vốn lao động kỹ ASEAN để tăng cường mạng lưới thương mại sản xuất ASEAN thiết lập thị trường thống cho doanh nghiệp người tiêu dùng ASEAN Đồng thời, khuyến khích đầu tư nội khối  Chương trình thúc đẩy dịng lưu chuyển vốn, lao động có tay nghề cơng nghệ nước thành viên ASEAN thúc đẩy xây dựng thị trường chung thông qua tự di chuyển hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, vốn lao động tay nghề Về thúc đẩy dòng lưu chuyển dòng vốn, thành viên AFTA hoàn thành xây dựng Khuôn khổ ASEAN hội nhập ngân hàng với biện pháp hài hịa hóa quy định tiêu chuẩn ngân hàng, tăng cường kết nối thị Về tự lưu chuyển lao động có kỹ năng, ASEAN ký kết thỏa thuận công nhận lẫn cấp tư cách hành nghề ngành dịch vụ (điều dưỡng, hành nghề y, nha khoa, kế toán, kỹ sư, kiến trúc, khảo sát du lịch), thơng qua Khung tham chiếu trình độ ASEAN (AQRF) thực thi Hiệp định ASEAN Di chuyển thể nhân (MNP) nhằm tạo chế hiệu quả, hướng tới tự lưu thông lao động có tay nghề ASEAN Để tối ưu hóa lợi ích từ hội mối liên kết thương mại, đầu tư mở ra, khu vực AFTA triển khai tích cực sách biện pháp để đưa ASEAN thành khu vực kinh tế có sức cạnh tranh cao sở xây dựng sách cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng, tăng cường hợp tác thương mại điện tử, phát triển sở hạ tầng, thực thi bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, áp dụng thực tiễn sản xuất tốt tiêu chuẩn quốc tế  Chương trình mở cửa tất ngành cho nhà đầu tư nói chung nhà đầu tư ASEAN nói riêng 27 0 Song song với việc tích cực hội nhập nội khối, thành viên ASEAN tiếp tục xây dựng ASEAN mở cửa, hội nhập vào kinh tế tồn cầu thơng qua việc thực thi nâng cấp Hiệp định Thương mại tự (FTA) ký với đối tác Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Australia New Zealand; triển khai đàm phán FTA, ASEAN- HongKong với đối tác Với cam kết tự hóa thuế quan, bảo hộ đầu tư nước ngoài, thực thị quyền sở hữu trí tuệ, Hiệp định FTA giúp ASEAN đẩy mạnh mở cửa với giới, mở rộng thị trường xuất khẩu, phân bổ lại nguồn lực theo hướng hiệu hơn, nâng cao sức cạnh tranh, đồng thời làm cho môi trường đầu tư ASEAN ngày trở nên hấp dẫn hơn, thúc đẩy doanh nghiệp ASEAN tham gia sâu vào chuỗi giá trị khu vực toàn cầu Quan hệ hợp tác kinh tế với các đối tác quan trọng khác Hoa Kỳ, EU, Canada, Liên bang Nga ASEAN triển khai tích cực thơng qua sáng kiến, chương trình hành động cụ thể, tập trung vào nội dung bên quan tâm kinh tế thương mại, đầu tư quốc tế, phát triển lực  Chương trình mở rộng vai trị khu vực tư nhân hoạt động hợp tác có liên quan đến đầu tư Tăng cường phối hợp với khu vực tư nhân việc xác định, ưu tiên giảm thiểu gánh nặng quy định không cần thiết NTMs với khu vực tư nhân Vận hành đầy đủ Cơ chế mở cửa quốc gia tất nước thành viên ASEAN, mở rộng phạm vi dự án Cơ chế cửa ASEAN để bao gồm nhiều văn kiện bên liên quan tất nước thành viên ASEAN; Hợp tác vận hành hiệu Trung tâm thông tin thương mại Quốc gia ASEAN để tăng cường minh bạch quy định ổn định cho khu vực tư nhân khu vực; Hợp lý hóa đơn giản hóa chế độ quản lý hành chính, yêu cầu tài liệu thủ tục xuất nhập khẩu, kể thủ tục hải quan; Làm sâu sắc việc thực thi sáng kiến ASEAN thuận lợi hóa thương mại khu vực chương trình điều hành kinh tế ủy quyền (AEO), chương trình tự chứng nhận…; Tăng cường hợp tác với khu vực tư nhân bên liên quan khác để cải thiện minh bạch đồng sách phủ với hoạt động doanh nghiệp ngành khu vực ASEAN 28 0 CHƯƠNG 3: CƠ HỘI, THÁCH THỨC CỦA AFTA TÁC ĐỘNG TỚI VIỆT NAM 3.3 Cơ hội thách thức 3.3.1 Cơ hội Khi gia nhập AFTA, hàng hóa Việt Nam hưởng thuế suất ưu đãi thuế suất tối huệ quốc mà nước ASEAN dành cho thành viên WTO, từ tạo thuận lợi cho hàng hóa Việt Nam thâm nhập thị trường thành viên ASEAN Bên cạnh những thuận lợi thu từ hoạt động thương mại nội khối, tham gia AFTA Việt Nam có thêm lợi đàm phán thương mại song phương đa phương với cường quốc kinh tế, Mỹ, Nhật hay khối EU, tổ chức WTO Khi tham gia AFTA, có điều kiện thuận lợi để thúc đẩy tốc độ phát triển kinh tế thương mại, thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, AFTA ảnh hưởng trực tiếp đến xuất khẩu, đầu tư nước Việt Nam Như vậy, kích thích doanh nghiệp nước tập trung lao động, tích cực khai thác tài ngun sẵn có để xuất hàng hố xuất Tham gia AFTA dịp để Việt Nam tiếp cận với thị trường giới nhanh chóng hội nhập với cộng đồng quốc tế, giảm lệ thuộc vào số thị trường lớn AFTA đóng góp cho tăng trưởng kinh tế phát triển đất nước thông qua kênh: tri thức – đem lại tăng trưởng suất; tích tụ vốn nhân lực vật lực; thúc đẩy công đổi Việt Nam có hội thu hút đầu tư, tiếp thu công nghệ, tận dụng nhân công, sử dụng vốn kỹ thuật cao khu vực Các ngành công nghiệp Việt Nam có nhiều hội việc tiếp cận thị trường nước ASEAN Không vậy, dù lợi cạnh tranh Việt Nam nước ASEAN tương đối giống có lĩnh vực mà Việt Nam khai thác từ thị trường ASEAN xuất nông sản, may mặc ta có nhu cầu nhập nhiều mặt hàng từ nước ASEAN với giá thấp khu vực khác giới Mặt khác doanh nghiệp lợi tăng khả cạnh tranh 29 0 so với nước ASEAN giá người tiêu dùng hưởng lợi giá rẻ chủng loaị phong phú 3.3.2 Thách thức Khi tham gia vào AFTA Việt Nam phải đưa lộ trình cắt giảm thuế quan mặt hàng thương mại chế tạo với quốc gia thành viên ASEAN bối cảnh ngành non trẻ Tham gia vào AFTA khiến lợi ích trực tiếp nhà nước nguồn thu ngân sách thuế xuất nhập giảm Việc tham gia dẫn tới xóa bỏ hàng rào thuế quan phi thuế nghĩa xóa bỏ bảo hộ phủ doanh nghiệp, buộc doanh nghiệp phải đối mặt với cạnh tranh lớn đến từ thị trường khu vực cạnh tranh để sản xuất phát triển, đồng thời làm điêu đứng phá sản hàng loạt doanh nghiệp với ngành sản xuất non trẻ Điều dẫn đến việc thay đổi cấu kinh tế, vấn đề gây thách thức lớn cho doanh nghiệp Việt Nam Ngoài ảnh hưởng từ chiến lược tái cấu trúc công ty đa quốc gia Khi tham gia vào AFTA, nhiều mặt hàng cơng ty có vốn nước sản xuất bảo hộ thuế nhập Khi hàng rào quan thuế bị triệt hạ, công ty đa quốc gia tập trung sản xuất nước có phí tổn thấp khu vực AFTA Do đó, thách thức VN giữ chân sở sản xuất có cơng ty đa quốc gia đồng thời tạo hội để công ty nầy đầu tư chuyển sở sản xuất nước ASEAN khác sang VN 3.4 Giải pháp Trong trình hội nhập kinh tế sức ép cạnh tranh tăng lên; để thích nghi với hồn cảnh mới, tốc độ cải cách nước cần đẩy mạnh tất lĩnh vực, bao gồm: biện pháp để tạo ổn định kinh tế vĩ mơ, hồn thiện khn khổ pháp lý luật lệ, nâng cấp sở hạ tầng phát triển nguồn nhân lực Tuy nhiên, nước thành viên tham gia hội nhập khu vực giới lợi phụ thuộc vào sách kinh tế riêng Vì vậy, Việt Nam cần điều chỉnh hệ thống luật pháp chế sách, xử lý cách thích hợp tính cân đối bảo hộ khuyến khích cạnh tranh lành mạnh, dần 30 0 dần thích nghi với thực tế cạnh tranh ngày khắc nghiệt thị trường giới nước, lấy cạnh tranh làm động lực để khuyến khích đổi cơng nghệ phát triển sản xuất Cung cấp đầy đủ cho doanh nghiệp, đặc biệt cho doanh nghiệp vừa nhỏ, thông tin mức độ lộ trình giảm thuế, mở cửa thị trường, Đẩy mạnh trình tái cấu trúc kinh tế, phát triển mạnh công nghiệp phụ trợ lĩnh vực, sản phẩm mà Việt Nam có lợi cạnh tranh kinh doanh phù hợp Giải hạ tầng, công nghệ, nguồn nhân lực đẩy mạnh chống tham nhũng, nâng cao lực, hiệu lực quản lý nhà nước đời sống, kinh tế - xã hội nói chung hoạt động khn khổ AFTA nói riêng 31 0 KẾT LUẬN Qua trình tìm hiểu Khu vực Thương mại Tự ASEAN (AFTA) nhóm có nhìn tổng quát trình hình thành AFTA xây dựng nhằm tạo nên mục đích gì, nội dung Khu vực Thương mại Tự có đánh giá khách quan tác động AFTA lên Việt Nam tích cực lẫn hạn chế, có đưa giải pháp mang tính nhìn nhận khách quan từ phía nhóm 10 Cuối cùng, thơng tin nhóm tổng hợp cịn hạn chế nên làm khơng tránh khỏi thiếu sót mong thầy bạn góp ý để thảo luận nhóm hồn thiện 32 0 ... đầu tư khu vực AFTA Cột mốc quan trọng hợp tác kinh tế khu vực ASEAN định thành lập Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) người đứng đầu Chính phủ nước ASEAN tuyên bố Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần... trị ASEAN trở thành liên kết kinh tế mạnh mẽ với mức độ tự hóa cao lĩnh vực thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ đầu tư, đồng thời kinh tế lớn, trung tâm thương mại quan trọng đồ kinh tế tồn... nhiều hội cho thương mại hàng hóa Việt Nam Nhận thấy tính cấp thiết, nhóm 10 chúng em xin lựa chọn đề tài thảo : ? ?Tìm hiểu khu vực thương mại tự ASEAN? ?? để có nhìn tổng qt AFTA Bài thảo luận hồn