(TIỂU LUẬN) hãy phân tích các nguyên tắc xử phạt hành chính mà người có thẩm quyền xử phạt vụ việc nêu trên phải tuân thủ căn cứ pháp luật

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TIỂU LUẬN MÔN:LUẬT HÀNH CHÍNH ĐỀ BÀI : BÀI 04 HỌ VÀ TÊN MSSV LỚP : Trần Ngọc Cảnh : 450949 : N08 – TL2 Hà Nội, 2021 MỤC LỤC A ĐẶT VẤN ĐỀ .1 B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ .1 I Câu 1: Hãy phân tích cấu thành hành vi vi phạm hành vụ việc trên? Căn pháp luật? .1 II Câu 2: Hãy phân tích thủ tục xử phạt hành vụ việc trên? Căn pháp luật? III Câu 3: Hãy phân tích ngun tắc xử phạt hành mà người có thẩm quyền xử phạt vụ việc nêu phải tuân thủ? Căn pháp luật? .4 IV Câu 4: Bằng kiến thức định hành chính, đánh giá tính hợp pháp định xử phạt hành anh A vụ việc trên? Căn pháp luật? C KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 A ĐẶT VẤN ĐỀ Ngày 15/1/2021 nhận tin báo người dân Công chức Tư pháp xã lập biên anh Nguyễn Văn A 30 tuổi kết hôn với Chị Hương lại sống chung với chị Hạnh vợ chồng ( Chị Hạnh có chung với anh A ) Trên sở biên vi phạm công chức Tư pháp xã lập, Chủ tịch UBND xã Hương Thủy (nơi Anh A chị Hạnh sống chung với vợ chồng, nơi Chị Hạnh có hộ thường trú) ban hành định xử phạt hành anh A với mức phạt triệu đồng theo điểm b khoản Điều 59 Nghị định số 82/2020/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Hơn nhân gia đình Sau em xin phân tích giải tình B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Câu 1: Hãy phân tích cấu thành hành vi vi phạm hành vụ việc trên? Căn pháp luật? Hành vi sống chung vợ chồng anh A chị Hạnh có cấu thành vi phạm hành có đầy đủ yếu tố cấu thành nên vi phạm hành chính: Về mặt khách quan: Hành vi sống chung vợ chồng anh A chị Hạnh vi phạm điểm c khoản Điều Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 “c) Người có vợ, có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người khác chưa có vợ, chưa có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người có chồng, có vợ” điểm b khoản Điều 59 Nghị định số 82/2020/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Hơn nhân gia đình “b) Đang có vợ có chồng mà chung sống vợ chồng với người khác;” -Thời gian thực hành vi vi phạm: Trước ngày 15/1/2021., Địa điểm thực hành vi vi phạm: Xã Hương Thủy Về mặt chủ quan: Cả anh A Chị Hạnh có lỗi cố ý hành vi chung sống vợ chồng thực trạng thái có đầy đủ khả nhận thức, điều khiển hành vi nhận thức rõ hành vi trái luật cố tình thực Về chủ thể vi phạm hành chính: Theo quy định pháp luật hành, cá nhân chủ thể vi phạm hành phải người không mắc bệnh tâm thần mắc bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi đủ độ tuổi pháp luật quy định, cụ thể: Người từ đủ 16 tuổi trở lên chủ thể vi phạm hành trường hợp Trong tình anh Nguyễn Văn A 30 tuổi, kết hôn với chị Hương anh A không mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi Do đó, anh A đủ điều kiện chủ thể hành vi vi phạm hành tình Về khách thể vi phạm hành chính: Hành vi chung sống với vợ chồng anh A Chị Hạnh xâm phạm đến chế độ hôn nhân gia đình II Câu 2: Hãy phân tích thủ tục xử phạt hành vụ việc trên? Căn pháp luật? Theo quy định pháp luật thủ tục xử lý vi phạm hành vụ việc phải tuân thủ theo thủ tục sau: - Khi phát vi phạm hành cá nhân, tổ chức người có thẩm quyền xử phạt phải lệnh (bằng lời nói, cịi, hiệu lệnh, văn hình thức khác pháp luật quy định) để buộc chấm dứt hành vi vi phạm cá nhân, tổ chức Công chức Tư pháp xã sau nhận thông báo từ người dân lập biên vụ việc buộc chấm dứt hành vi vi phạm anh A Lập biên vi phạm hành : Nhận thấy vi phạm anh A bị phạt tiền triệu đồng nên bắt buộc phải lập biên vi phạm hành Biên phải có chữ ký người lập biên (Công chức Tư pháp xã) người vi phạm hành (anh A) Ngồi ra, nhận tin báo từ người dân nên biên phải có chữ ký người làm chứng (người dân báo tín) họ khơng ký nêu rõ lý vào biên Do Cơng chức Tư pháp xã khơng có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành nên biên lập Công chức Tư pháp xã phải gửi tới Chủ tịch xã Hương Thủy người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành tình theo quy định điểm b khoản Điều 38 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 “b) Phạt tiền đến 10% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 5.000.000 đồng” - Sau lập biên vi phạm hành chính, Chủ tịch xã cần thực xác minh tình tiết vụ việc sống chung vợ chồng anh A chị Hạnh nhằm xác định tình tiết có ý nghĩa việc xem xét, định xử phạt Trong tình khơng có tang vật anh A không bị tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn bị phạt tiền mức 15 triệu đồng nên không cần trình tự xác định giá trị tang vật thực thủ tục giải trình Xem: Điều 55 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 Xem: Điều 57 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 Xem: Điều 59 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 - Ra định xử phạt vi phạm hành chính: Vụ việc sống chung với vợ chồng anh A chị Hạnh vụ việc có tính chất phức tạp nên thời hạn định xử phạt ngày kể từ ngày lập biên hành định xử phạt hành anh A theo khoản Điều 66 khoản Điều 67 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 Vụ việc khơng có dấu hiệu tội phạm nên Chủ tịch xã chuyển hồ sơ cho quan xử lý hình có thẩm quyền giải III Câu 3: Hãy phân tích nguyên tắc xử phạt hành mà người có thẩm quyền xử phạt vụ việc nêu phải tuân thủ? Căn pháp luật? Khi tiến hành hoạt động xử phạt vi phạm hành chính, Chủ tịch xã phải tuân thủ nguyên tắc xử phạt quy định khoản Điều Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012: Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành bao gồm: - Mọi vi phạm hành phải phát hiện, ngăn chặn kịp thời phải bị xử lý nghiêm minh, hậu vi phạm hành gây phải khắc phục theo quy định pháp luật Vi phạm hành hành vi trái pháp luật nên có tính nguy hiểm cho xã hội Tính nguy hiểm cho xã hội hành vi vi phạm hành thể chỗ vi phạm hành phá vỡ trật tự xã hội Nhà nước thiết lập, xâm phạm đe dọa xâm phạm đến quyền, lợi ích đáng, hợp pháp cá nhân, tổ chức, xã hội, Nhà nước Việc phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm hành góp phần xác minh tình tiết liên quan đến vi phạm để xử lý xác hay ngăn chặn tác động tiêu cực hành vi vi phạm Như tình sau nhận tin báo từ người dân, Công chức Tư pháp xã lập biên vi phạm hành vụ việc buộc dừng thực hành vi vi phạm hành Khi phát hành vi vi phạm hành người có thẩm quyền phải xử phạt nghiêm minh để đảm bảo giá trị trừng trị người vi phạm, đồng thời giáo dục người vi phạm giáo dục chung tất người Việc không xử lý hay xử lý nhẹ dẫn đến coi thường pháp luật, xử phạt nặng gây xúc cho người bị xử phạt Cả hai khả ảnh hưởng bất lợi đến ý thức pháp luật người dân Sau nhận biên vi phạm hành chính, Chủ tịch xã định xử phạt vi phạm hành anh A số tiền triệu đồng tương ứng mức trung bình khung xử phạt hành vi vi phạm hành anh A theo quy định pháp luật - Việc xử vi phạm hành phạt tiến hành nhanh chóng, cơng khai, khách quan, thẩm quyền, bảo đảm công bằng, quy định pháp luật Thứ nhất, việc xử phạt vi phạm hành tiến hành nhanh chóng thường coi hành vi có tính nguy hiểm thấp tội phạm nên thơng thường việc xử phạt vi phạm hành khơng phải nhiều thời gian mà đảm bảo xác, pháp luật Nguyên tắc thể hai thủ tục xử phạt vi phạm hành Trong vụ việc Cơng chức Tư pháp xã lập biên sau Chủ tịch xã phải định xử phạt vi phạm hành thời hạn ngày Với thời hạn vậy, việc xử phạt vi phạm hành cần thực nhanh chóng hết thời hạn người có thẩm quyền khơng ban hành định để xử phạt hành vi vi phạm Thứ hai, việc xử phạt vi phạm hành phải tiến hành công khai, khách quan Hiện nay, công khai trở thành nguyên tắc chung hoạt động Nhà nước, trừ trường hợp liên quan đến bí mật nhà nước Nhiều quy định xử phạt vi phạm hành thể nguyên tắc này, tình trên: Biên vi phạm hành phải có chữ ký người vi phạm đại diện người vi phạm, người vi phạm khơng có mặt phải có chữ ký đại diện quyền sở nơi xảy vi phạm Thứ ba, việc xử phạt vi phạm hành phải thẩm quyền, bảo đảm công bằng, quy định pháp luật Xử phạt vi phạm hành hoạt động sử dụng quyền lực nhà nước để áp dụng biện pháp cưỡng chế người vi phạm nên người có thẩm quyền có quyền xử phạt vi phạm hành xử phạt giới hạn thẩm quyền pháp luật quy định Việc xử phạt phải bảo đảm công để vi phạm bị xử phạt, vi phạm giống bị xử phạt giống nhau, đồng thời có tính đến yếu tố đặc thù người vi phạm, điều kiện, hoàn cảnh vi phạm giới hạn pháp luật quy định Đối với tình việc Chủ tịch xã người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành mức phạt tiền triệu đồng theo quy định luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 văn hướng dẫn có liên quan - Việc xử phạt vi phạm hành phải vào tính chất, mức độ, hậu vi phạm, đối tượng vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng Bất hành vi vi phạm hành có tính nguy hiểm cho xã hội tùy theo mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi mà pháp luật quy định hình thức, mức phạt phù hợp Mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi vi phạm hành tùy thuộc vào nhiều yếu tố thân hành vi hành vi gì, mức độ nghiêm trọng hậu gây ra, người vi phạm ai, thực hành vi vi phạm điều kiện hồn cảnh nào… Vì vậy, sau vào tính chất, mức độ, hậu vi phạm, đồi tượng vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ định hình thức, mức xử phạt thể nghiêm minh, cơng bằng, có giá trị răn đe, phòng ngừa cao - Chỉ xử phạt vi phạm hành có hành vi vi phạm hành pháp luật quy định; hành vi vi phạm hành bị xử phạt lần; nhiều người thực hành vi vi phạm hành người vi phạm bị xử phạt hành vi vi phạm hành đó; người thực nhiều hành vi vi phạm hành vi phạm hành nhiều lần bị xử phạt hành vi vi phạm Một hành vi vi phạm pháp luật nói chung có dấu hiệu: dấu hiệu nội dung hành vi có tính nguy hiểm cho xã hội; dấu hiệu hình thức hành vi phải pháp luật quy định hành vi vi phạm pháp luật Nguyên tắc thể quan điểm có người có thẩm quyền có quyền xác định hành vi trái pháp luật có phải vi phạm hành khơng trường hợp có hành vi thực có tính nguy hiểm cho xã hội mà lý pháp luật chưa quy định hành vi vi phạm hành khơng bắt cá nhân, tổ chức chịu trách nhiệm hành hành vi Trong tình việc sống chung vợ chồng anh A chị Hạnh xâm phạm đến chế độ hôn nhân gia đình quy định hành vi trái pháp luật luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Thấy hành vi sai trái trên, Chủ tịch xã xác định hành vi vi phạm hành định xử phạt lần anh A hành vi - Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm chứng minh VPHC; cá nhân, tổ chức bị xử phạt có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp chứng minh khơng vi phạm hành Để xử phạt vi phạm hành cá nhân, tổ chức người có thẩm quyền xử phạt phải chứng minh cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm thực tế Nếu không chứng minh có vi phạm hành thực tế khơng thể xử phạt muốn xử phạt hành vi vi phạm phải chứng minh có hành vi Có vậy, người có thẩm quyền biết cần xử phạt xử phạt để tránh sai sót IV Câu 4: Bằng kiến thức định hành chính, đánh giá tính hợp pháp định xử phạt hành anh A vụ việc trên? Căn pháp luật? Quyết định hành dạng định pháp luật, kết thể ý chí quyền lực nhà nước thông qua hành vi chủ thể thực quyền hành pháp hệ thống quan hành nhà nước tiến hành theo trình tự hình thức định theo quy định pháp luật, nhằm đưa chủ trương, biện pháp, đặt quy tắc xử Một định hành ban hành cần phải mang tính hợp pháp tính hợp lý Tính hợp lí hiểu phù hợp định với quy luật khách quan đời sống xã hội, điều kiện thực tế định hành đời Như tính hợp pháp chủ yếu định giá trị pháp lý cịn tính hợp lý chủ yếu định giá trị thực tế Yêu cầu tính hợp pháp định hành chính: - Quyết định hành ban hành chủ thể có thẩm quyền: Ban hành định hành thẩm quyền, nghĩa nội dung định quy định giải vấn đề thuộc thẩm quyền chủ thể pháp luật xác định Thẩm quyền ban hành định hành mặt hình thức: thẩm quyền chủ thể ban hành loại định hành pháp luật quy định Pháp luật quy định chủ thể có thẩm quyền ban hành loại định hành vào chức năng, quyền hạn chủ thể với quan niệm ban hành loại định chủ thể thực tốt cơng việc Việc ban hành định hành thẩm quyền tránh tình trạng chồng chéo, dẫm chân lên nhau, cơng việc mà có nhiều chủ thể tham gia, từ giúp cho việc giải cơng việc nhanh chóng, xác gọn nhẹ, tránh lạm quyền hay trốn tránh trách nhiệm Việc phân định rõ thẩm quyền tạo điều kiện để chủ thể quản lý hợp tác ban hành định hành dễ dàng Trong tình chủ thể có thẩm quyền định xử phạt hành Chủ tịch xã mà khơng phải người lập biên Công chức Tư pháp xã xác định thẩm quyền theo quy định pháp luật - Quyết định hành khơng trái với Hiến pháp, luật văn quan Nhà nước cấp trên:Quyết định hành có hiệu lực pháp lý thấp phải phù hợp với định có hiệu lực pháp lý cao Tính hợp pháp nội dung định hành biểu phù hợp định hành so với văn pháp luật chứa đựng văn pháp luật chọn để áp dụng Quyết định xử phạt hành tình định hành có hiệu lực pháp lý thấp phải phù hợp với văn pháp luật có hiệu lực cao luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 Nghị định số 82/2020/NĐCP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Hơn nhân gia đình - Quyết định hành phải ban hành hình thức, trình tự thủ tục pháp luật quy định:Quyết định hành hình thức ban hành văn pháp luật quan quản lí hành Nhà nước, địi hỏi phải ban hành tên gọi hình thức pháp luật quy định Đối với định xử phạt hành vụ việc phải làm theo mẫu theo Nghị định 81/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành Thủ tục số lượng hoạt động cụ thể cần thực để tiến hành hoạt động quản lí định Trình tự xây dựng ban hành định hành nói chung thơng thường phải trải qua bước: sáng kiến ban hành định; dự thảo định; trình dự thảo; truyền đạt ý kiến Có nhiểu loại định hành chính, vào tính chất pháp lí, nội dung định hành chia làm loại: định chủ đạo, định quy phạm, định cá biệt Với loại định hành có trình tự, thủ tục ban hành khác quy định luật Quyết định xử phạt hành anh A định cá biệt thủ tục trình tự xây dựng ban hành hành đơn giản hơn, giải nhanh chóng vụ việc mà khơng phải qua bước nêu C KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu phân tích tình đưa vụ viêc hành vi vi phạm hành chính, em hiểu sâu sắc điều luật luật hành biết áp dụng vào phân tích trường hợp cụ thể đời sống Qua em nhận thức sâu sắc tầm quan trọng luật hành quản lí xã hội xứ lí vi phạm Khoảng cách từ lý thuyết đến thực tiễn xa, để giải số vụ việc thực tế điều không đơn giản Do hạn chế nhận thức, làm em chắn không tránh khỏi thiếu sót Em kính mong thầy đóng góp ý kiến để làm hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn thầy, cô! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Giáo trình Luật Hành Việt Nam / Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2019 2) Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 3) Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 4) Nghị định số 82/2020/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Hơn nhân gia đình 5) Nghị định số 81/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành  ... quan xử lý hình có thẩm quyền giải III Câu 3: Hãy phân tích nguyên tắc xử phạt hành mà người có thẩm quyền xử phạt vụ việc nêu phải tuân thủ? Căn pháp luật? Khi tiến hành hoạt động xử phạt vi... phân tích nguyên tắc xử phạt hành mà người có thẩm quyền xử phạt vụ việc nêu phải tuân thủ? Căn pháp luật? .4 IV Câu 4: Bằng kiến thức định hành chính, đánh giá tính hợp pháp định xử phạt hành. .. 1: Hãy phân tích cấu thành hành vi vi phạm hành vụ việc trên? Căn pháp luật? .1 II Câu 2: Hãy phân tích thủ tục xử phạt hành vụ việc trên? Căn pháp luật? III Câu 3: Hãy phân