Sotay 3 dau thau v1 01 12 2010 DMDB

3 SỔ TAY CÔNG TÁC TƯ VẤN ĐẤU THẦU PHIÊN BẢN 1.0/2010 (Ban hành kèm theo Quyết định số 2482/2010/QĐ-CONINCO-TGĐ ngày 01/12/2010 Tổng giám đốc CONINCO) XEM CÙNG CÁC SỔ TAY: SỔ TAY CÔNG TÁC LẬP QUY HOẠCH, THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG-PHIÊN BẢN 2.0/2010 SỔ TAY CÔNG TÁC TƯ VẤN THẨM TRA DỰ ÁN, THIẾT KẾ, DỰ TỐN-PHIÊN BẢN 1.0/2010 SỔ TAY CƠNG TÁC TƯ VẤN ĐẤU THẦU-PHIÊN BẢN 1.0/2010 SỔ TAY CÔNG TÁC TƯ VẤN HIỆN TRƯỜNG: QUẢN LÝ DỰ ÁN, TƯ VẤN GIÁM SÁT-PHIÊN BẢN 1.0/2010 SỔ TAY CÔNG TÁC THÍ NGHIỆM, KIỂM ĐỊNH-PHIÊN BẢN 1.0/2010 (LƯU HÀNH NỘI BỘ) HÀ NỘI – 12/2010 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN CÔNG NGHỆ, THIẾT BỊ VÀ KIỂM ĐỊNH XÂY DỰNG-CONINCO Số: 2482/2010/QĐ-CONINCO-TGĐ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 01 tháng 12 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Bộ Sổ tay công tác tư vấn xây dựng TỔNG GIÁM ĐỐC CÔNG TY - Căn Quyết định số 1770/QĐ-BXD ngày 22/12/2006 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc chuyển Công ty Tư vấn Công nghệ, Thiết bị Kiểm định xây dựng thành Công ty Cổ phần; - Căn Điều lệ Công ty Cổ phần Tư vấn Công nghệ, Thiết bị Kiểm định xây dựng-CONINCO; - Theo đề nghị Trưởng Phòng Quản lý kỹ thuật, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Bộ Sổ tay: Sổ tay công tác lập quy hoạch, thiết kế cơng trình xây dựngPhiên 2.0/2010; Sổ tay công tác tư vấn thẩm tra dự án, thiết kế, dự toán-Phiên 1.0/2010; Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu-Phiên 1.0/2010; Sổ tay công tác tư vấn trường: Quản lý dự án, Tư vấn giám sát-Phiên 1.0/2010 Điều Quyết định áp dụng thống tồn CONINCO có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Các thành viên Ban giám đốc, Đại diện Lãnh đạo Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc CONINCO, Công ty thành viên Hệ thống nhượng quyền thương mại cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - TGĐ, PTGĐ; - Các Phòng, Trung tâm, Chi nhánh, Văn phòng; - Các Cty thành viên; - Lưu: VT, B.ĐT, ISO CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu MỤC LỤC MỤC LỤC 3  LỜI NÓI ĐẦU 8  LỜI GIỚI THIỆU 9  LỜI CÁM ƠN 10  SỬ DỤNG, CẬP NHẬT 11  NHỮNG NGƯỜI THAM GIA THỰC HIỆN BỘ SỔ TAY 12  QUY ĐỊNH VỀ ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP 14  PHẦN THỨ NHẤT-QUY ĐỊNH CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU 15  I VỊ TRÍ, VAI TRÒ, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA CÁC BÊN 15  I.1 CHỦ ĐẦU TƯ 15  I.2 TƯ VẤN ĐẤU THẦU 16  I.3 NHÀ THẦU 19  II TIÊU CHUẨN CỦA TỔ CHỨC, KỸ SƯ TƯ VẤN ĐẤU THẦU 21  II.1 TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THAM GIA TƯ VẤN ĐẦU THẦU 21  II.2 TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THẨM ĐỊNH KẾT QUẢ ĐẤU THẦU 22  III NHỮNG VẤN ĐỀ KHÁC 22  IV CÁC QUY ĐINH HIỆN HÀNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU 23  PHẦN THỨ HAI-QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC TƯ VẤN ĐẤU THẦU 24  I THEO QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC 24  I.1 CÁC THÔNG TIN, HỒ SƠ, TÀI LIỆU ĐẦU VÀO DO CĐT CUNG CẤP 24  I.2 CÁC CÔNG TÁC CHUẨN BỊ ĐẤU THẦU 25  I.3 LẬP HSMT 28  I.3.1 QUY ĐỊNH CHUNG 28  I.3.2 LẬP HSMT GÓI THẦU DỊCH VỤ TƯ VẤN (NHÀ THẦU LÀ TỔ CHỨC) 29  I.3.3 TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ HSDT GÓI THẦU TƯ VẤN (NHÀ THẦU LÀ TỔ CHỨC) 30  www.coninco.com.vn 3  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu I.3.4 LẬP HSMT ĐỐI VỚI GÓI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA, XÂY LẮP MỘT GIAI ĐOẠN 31  I.3.5 QUY ĐỊNH CHUNG ĐỐI VỚI TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ VỀ MẶT KỸ THUẬT ĐỐI VỚI GÓI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA, XÂY LẮP MỘT GIAI ĐOẠN 34  I.3.6 TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ HSDT ĐỐI VỚI GÓI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA 35  I.3.7 TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU ĐỐI VỚI GÓI THẦU XÂY LẮP 37  I.4 TRÌNH DUYỆT HSMT, BÁN HSMT 39  I.4.1 QUY ĐỊNH CHUNG 39  I.4.2 PHÁT HÀNH HSMT GÓI THẦU TƯ VẤN (NHÀ THẦU LÀ TỔ CHỨC) 40  I.4.3 PHÁT HÀNH HSMT GÓI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA, XÂY LẮP 40  I.5 MỞ THẦU 41  I.5.1 QUY ĐỊNH CHUNG 41  I.5.2 QUY ĐỊNH VỀ MỞ THẦU GÓI DỊCH VỤ TƯ VẤN (NHÀ THẦU LÀ TỔ CHỨC) 41  I.5.3 QUY ĐỊNH VỀ MỞ THẦU ĐỐI VỚI GÓI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA, XÂY LẮP 41  I.6 ĐÁNH GIÁ HSDT 42  I.6.1 QUY ĐỊNH CHUNG 42  I.6.2 QUY ĐỊNH VỀ ĐÁNH GIÁ HSDT GÓI THẦU TƯ VẤN (NHÀ THẦU LÀ TỔ CHỨC) 44  I.6.3 QĐ VỀ ĐÁNH GIÁ HSDT MUA SẮM HÀNG HÓA, XÂY LẮP GIAI ĐOẠN 46  I.6.4 LÀM RÕ HSDT 50  I.6.5 SỬA ĐỔI HOẶC RÚT HSDT 51  I.7 BÁO CÁO KẾT QUẢ GỬI CĐT 51  I.8 CÁC PHẦN VIỆC TIẾP THEO CỦA CĐT 51  II QUY ĐỊNH CỦA CÔNG TY 53  II.1 QUY TRÌNH LẬP HSMT, PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ HSDT 53  II.2 NHẬT KÝ TƯ VẤN 55  II.3 QUY ĐỊNH CÔNG TY KHI THỰC HIỆN TƯ VẤN ĐẤU THẦU 55  II.3.1 QUY ĐỊNH CHUNG 55  II.3.2 THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC THEO QUY ĐỊNH 56  II.4 QUY TRÌNH THỰC HIỆN TƯ VẤN ĐẤU THẦU 57  III NHỮNG ĐIỂM CẦN LƯU Ý TRONG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU 58  III.1 LẬP HSMT 58  www.coninco.com.vn 4  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu III.1.1 CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ 58  III.1.2 TƯ CÁCH HỢP LỆ CỦA NHÀ THẦU 58  III.1.3 BẢO ĐẢM DỰ THẦU 58  III.1.4 LIÊN DANH 60  III.1.5 UỶ QUYỀN 61  III.1.6 HỢP ĐỒNG 61  III.2 ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU 71  III.2.1 NGUYÊN TẮC 71  III.2.2 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ 71  III.2.3 TRÌNH TỰ ĐÁNH GIÁ 72  IV CÁC TRƯỜNG HỢP KHÁC (ÁP DỤNG VỚI TRƯỜNG HỢP CHỈ ĐỊNH THẦU) 73  IV.1 HỒ SƠ YÊU CẦU 73  IV.2 HỒ SƠ ĐỀ XUẤT 74  PHẦN THỨ BA-ĐẤU THẦU TRONG NƯỚC .75  I CÁC ĐIỀU KIỆN PHÁP LÝ ĐỂ THỰC HIỆN ĐẤU THẦU 75  II CÁC HÌNH THỨC ĐẤU THẦU 75  II.1 ĐẤU THẦU RỘNG RÃI 75  II.2 ĐẤU THẦU HẠN CHẾ 76  II.3 CHỈ ĐỊNH THẦU 77  II.4 MUA SẮM TRỰC TIẾP 79  II.5 CHÀO HÀNG CẠNH TRANH TRONG MUA SẮM HÀNG HÓA 79  II.6 TỰ THỰC HIỆN 81  II.7 LỰA CHỌN NHÀ THẤU TRONG TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT 84  III CÁC NỘI DUNG ĐẤU THẦU 85  III.1 THỦ TỤC CHUNG 85  III.2 ĐT RỘNG RÃI, ĐT HẠN CHẾ GĨI THẦU MUA SẮM HÀNG HỐ, XÂY LẮP 87  III.2.1 ĐẤU THẦU 01 GIAI ĐOẠN 87  III.2.2 ĐẤU THẦU 02 GIAI ĐOẠN 99  III.3 ĐT RỘNG RÃI, ĐT HẠN CHẾ CUNG CẤP DỊCH VỤ TƯ VẤN 101  www.coninco.com.vn 5  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu III.3.1 QUY TRÌNH ĐẤU THẦU ĐỐI VỚI NHÀ THẦU LÀ TỔ CHỨC 101  III.3.2 QUY TRÌNH ĐẤU THẦU ĐỐI VỚI NHÀ THẦU LÀ CÁ NHÂN 108  III.4 CHỈ ĐỊNH THẦU 109  IV CÁC PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU 114  IV.1 PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU 01 TÚI HỒ SƠ 114  IV.2 PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU 02 TÚI HỒ SƠ 114  IV.3 PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU 02 GIAI ĐOẠN 114  V CÁC CHI PHÍ TRONG ĐẤU THẦU 115  VI LÀM RÕ HỒ SƠ MỜI THẦU, HỒ SƠ DỰ THẦU 115  VI.1 LÀM RÕ HỒ SƠ MỜI THẦU 115  VI.2 LÀM RÕ HỒ SƠ DỰ THẦU 116  VII XỬ LÝ TÌNH HUỐNG TRONG ĐẤU THẦU 116  PHẦN THỨ TƯ-ĐẤU THẦU QUỐC TẾ .122  I TẬP HỢP CÁC QUY ĐỊNH QUỐC TẾ VỀ ĐẤU THẦU 122  I.1 HƯỚNG DẪN CỦA WORLD BANK (TỔ CHỨC NGÂN HÀNG THẾ GIỚI) 122  I.1.1 TUYỂN CHỌN VÀ THUÊ TƯ VẤN DO BÊN VAY CỦA WORLD BANK THỰC HIỆN .122  I.1.2 HƯỚNG DẪN MUA SẮM BẰNG VỐN VAY IBRD VÀ TÍN DỤNG IDA 123  I.2 HƯỚNG DẪN CỦA JBIC (NGÂN HÀNG HỢP TÁC QUỐC TẾ NHẬT BẢN) 125  I.2.1 TUYỂN CHỌN VÀ SỬ DỤNG TƯ VẤN CỦA DỰ ÁN VAY ODA CỦA JBIC 125  I.2.2 HƯỚNG DẪN MUA SẮM BẰNG VỐN VAY ODA CỦA JBIC .127  I.3 HƯỚNG DẪN MUA SẮM CỦA ADB (NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN CHÂU Á) 128  I.4 HƯỚNG DẪN CỦA UNCITRAL 130  I.5 HIỆP ĐỊNH MUA SẮM CHÍNH PHỦ CỦA WTO 134  I.6 ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG CỦA FIDIC 135  II ĐIỀU KIỆN ĐẤU THẦU QUỐC TẾ 201  III ƯU ĐÃI TRONG ĐẤU THẦU QUỐC TẾ 201  IV CHI PHÍ TRONG ĐẤU THẦU QUỐC TẾ 202  PHẦN THỨ NĂM-CÔNG TÁC XỬ LÝ VI PHẠM TRONG ĐẤU THẦU 203  www.coninco.com.vn 6  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu I NGUYÊN TẮC VÀ THẨM QUYỀN XỬ LÝ VI PHẠM 203  II HÌNH THỨC CẤM THAM GIA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU 204  III HỦY, ĐÌNH CHỈ KHÔNG CÔNG NHẬN KẾT QUẢ ĐẤU THẦU 209  PHẦN THỨ SÁU-THẨM ĐỊNH PHÊ DUYỆT HSMT, KẾT QUẢ ĐẤU THẦU .212  I PHÂN CẤP TRÁCH NHIỆM THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT TRONG ĐẤU THẦU 212  II THẨM ĐỊNH PHÊ DUYỆT HSMT, HSYC 215  III THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT KẾT QUẢ ĐẤU THẦU 215  IV THÔNG BÁO KẾT QUẢ ĐẤU THẦU 219  PHẦN THỨ BẢY-PHỤ LỤC .221  PHỤ LỤC A: DANH MỤC TÀI LIỆU PHÁP LÝ 221  PHỤ LỤC B: HỒ SƠ MẪU 221  B.1 HỒ SƠ MẪU CỦA BỘ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ 221  B.1.1 MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU ĐỐI VỚI GÓI THẦU XÂY LẮP 221  B.1.2 MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU ĐỐI VỚI GĨI THẦU XÂY LẮP QUY MƠ NHỎ 224  B.1.3 MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU SƠ TUYỂN ĐỐI VỚI GÓI THẦU XÂY LẮP 226  B.1.4 MẪU HỒ SƠ YÊU CẦU CHỈ ĐỊNH THẦU ĐỐI VỚI GÓI THẦU XÂY LẮP 227  B.1.5 MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU ĐỐI VỚI GÓI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA 228  B.1.6 MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU ĐỐI VỚI GÓI THẦU TƯ VẤN 230  B.1.7 MẪU BÁO CÁO THẨM ĐỊNH KẾT QUẢ ĐẤU THẦU 232  B.1.8 MẪU BCĐG HSDT ĐỐI VỚI GÓI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA, XÂY LẮP 232  B.1.9 MẪU BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ HSDT ĐỐI VỚI GÓI THẦU DỊCH VỤ TƯ VẤN 233  B.2 HỒ SƠ MẪU THAM KHẢO CỦA CÔNG TY 235  B.2.1 HỒ SƠ MỜI THẦU 235  B.2.1.1 MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA .235  B.2.1.2 MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU XÂY LẮP 289  B.2.1.3 MẪU HỒ SƠ YÊU CẦU GÓI THẦU DỊCH VỤ TƯ VẤN .352  B.2.1.4 MẪU HỒ SƠ YÊU CẦU GÓI THẦU XÂY LẮP .382  B.2.2 MẪU BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ 428  www.coninco.com.vn 7  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu LỜI NÓI ĐẦU Được đồng ý đạo Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc CONINCO, Phòng Quản lý kỹ thuật phối hợp cá nhân, đơn vị CONINCO tổ chức biên soạn Sổ tay công tác tư vấn thuộc dịch vụ tư vấn CONINCO Phòng Quản lý kỹ thuật chủ trì mời cá nhân, đơn vị có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực tư vấn có liên quan để tiến hành lập đề cương nội dung Sổ tay, đồng thời cập nhật văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan ban hành thời điểm thực Tuy nhiên, Bộ Sổ tay tuyển tập đầy đủ quy định để kỹ sư tư vấn sử dụng cách trực tiếp để giải tất vấn đề, mà đưa thông tin quy định pháp luật, CONINCO, hay mẫu sản phẩm tư vấn để kỹ sư tư vấn vận dụng nhằm giải cách có hệ thống thống cho vấn đề, vậy, Bộ Sổ tay chưa thể liệt kê tất quy định văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn hay cách giải vụ việc cụ thể Bộ Sổ tay phương thức để nâng cao chất lượng kỹ sư tư vấn Sổ tay thực với mong muốn cung cấp cách có hệ thống cho kỹ sư tư vấn kiến thức cập nhật theo quy định văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn Điều có ý nghĩa kỹ sư tư vấn vào nghề việc nâng cao kỹ nghề nghiệp Ngồi ra, Bộ Sổ tay nguồn tài liệu tham khảo quan trọng cho tất kỹ sư, hay cấp lãnh đạo trình hành nghề hoạt động tư vấn xây dựng Đây tài liệu giúp cho khách hàng hiểu biết thêm dịch vụ tư vấn mà CONINCO thực Bộ Sổ tay mong muốn nhận ý kiến bổ sung bình luận, hướng dẫn lý luận kỹ thực tiễn hay nói chung kỹ mềm cho việc xử lý tình hay vấn đề trình hoạt động tư vấn xây dựng Với tính chất, mục đích ý nghĩa quan trọng vậy, Phòng Quản lý kỹ thuật, đặc biệt tác giả cá nhân, đơn vị phản biện, góp ý, cung cấp hồ sơ mẫu cho Sổ tay, nỗ lực lớn để biên soạn biên tập Bộ Sổ tay Việc biên tập Bộ Sổ tay lần hoàn thành với hỗ trợ thành viên Ban giám đốc CONINCO, đặc biệt đạo kịp thời ông Nguyễn Văn Công-Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc CONINCO Mặc dù có nhiều nỗ lực nhóm tác giả lần xây dựng Sổ tay, song Sổ tay nhiều nội dung chưa hợp lý, số lĩnh vực, công việc chưa đề cập chi tiết, nên hiệu Bộ Sổ tay chắn cịn có hạn chế Nhóm tác giả tập thể cán bộ, kỹ sư tư vấn CONINCO xây dựng Bộ Sổ tay ngày hoàn chỉnh hơn, đáp ứng thỏa mãn nhu cầu CONINCO khách hàng Tuyển tập Bộ Sổ tay CONINCO gồm: Sổ tay cơng tác lập quy hoạch, thiết kế cơng trình xây dựng Sổ tay công tác tư vấn thẩm tra dự án, thiết kế, dự toán Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu Sổ tay công tác tư vấn trường: Quản lý dự án, Tư vấn giám sát Sổ tay cơng tác thí nghiệm, kiểm định Hy vọng Bộ Sổ tay cẩm nang, đáp ứng yêu cầu người sử dụng, đặc biệt kỹ sư tư vấn CONINCO Với mong muốn vậy, Phòng Quản lý kỹ thuật mong nhận nhiều ý kiến đóng góp cho Bộ Sổ tay để tiếp tục chỉnh sửa hoàn thiện cho lần xuất Các góp ý xin gửi về: - Phịng Quản lý kỹ thuật-Công ty Cổ phần Tư vấn Công nghệ, Thiết bị Kiểm định xây dựng-CONINCO - Phòng 405, Số 4, Tôn Thất Tùng, Đống Đa, Hà Nội - Điện thoại: 043.8.523.706/405; Fax: 043.8.741.231 - Websites: www.coninco.com.vn PHÒNG QUẢN LÝ KỸ THUẬT www.coninco.com.vn 8  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu LỜI GIỚI THIỆU Với bề dày truyền thống 30 năm (16/4/1979-16/4/2010), CONINCO trở thành doanh nghiệp lớn hoạt động lĩnh vực tư vấn xây dựng Để phát triển bền vững, CONINCO trọng công tác đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ, kỹ sư tư vấn Hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 CONINCO thực từ năm 2001 ngày hoàn thiện hơn, khẳng định điều quan trọng tập thể cán bộ, kỹ sư tư vấn CONINCO thấu hiểu thực nghiêm túc Để xây dựng đội ngũ kỹ sư tư vấn chất lượng cao, đảm bảo tính liên tục, kế thừa phát triển có hệ thống, CONINCO ln tự đặt chuẩn mực, yêu cầu để phấn đấu ngày hoàn thiện hơn, đáp ứng đầy đủ quy định pháp luật điều kiện lực hoạt động xây dựng thoả mãn nhu cầu khách hàng dịch vụ tư vấn xây dựng Một yêu cầu phải xây dựng Bộ Sổ tay công tác tư vấn loại hình dịch vụ tư vấn CONINCO Bộ Sổ tay nguồn tư liệu cung cấp thông tin pháp lý, kỹ xử lý công việc mà kỹ sư tư vấn tham khảo, vận dụng, qua tiếp cận cơng việc với hiểu biết cặn kẽ, sâu sắc pháp luật, chuẩn mực quy trình, chủ động, linh hoạt kỹ Đây tảng vững để cá nhân tập thể CONINCO nâng cao hiệu hoạt động phát triển bền vững Khi Bộ Sổ tay ban hành trở thành cẩm nang hữu ích cho cán bộ, kỹ sư tư vấn người tác giả hay cán kỹ thuật, cán quản lý CONINCO phải thường xuyên bổ sung, cập nhật để Sổ tay ngày tạo nhiều lợi ích thiết thực Thay mặt Ban lãnh đạo CONINCO, chân thành cám ơn người tham gia vào q trình lập Bộ Sổ tay cơng tác tư vấn, họ chưa phải chuyên gia xuất sắc nhất, cần ghi nhận cố gắng họ để có Sổ tay ban hành Tôi hy vọng cán bộ, kỹ sư tư vấn CONINCO, kỹ sư tư vấn nói chung nhận từ Bộ Sổ tay trợ giúp lớn việc thực nhiệm vụ hàng ngày văn phòng hay trường dự án Tôi hy vọng Sổ tay hữu ích cho sinh viên, học viên khóa đào tạo, người tham gia hoạt động xây dựng khơng CONINCO mà cịn khách hàng, đối tác quan tâm đến việc tìm hiểu hệ thống pháp luật tư vấn xây dựng nói riêng hoạt động xây dựng nói chung Việt Nam./ CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN CÔNG NGHỆ, THIẾT BỊ VÀ KIỂM ĐỊNH XÂY DỰNG-CONINCO CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ TỔNG GIÁM ĐỐC Nguyễn Văn Công www.coninco.com.vn 9  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu LỜI CÁM ƠN Được tin tưởng Ban Lãnh đạo Công ty cá nhân ông Chủ tịch Hội đồng quản trịTổng giám đốc CONINCO, Phòng Quản lý kỹ thuật giao nhiệm vụ chủ trì lập Sổ tay công tác tư vấn cho dịch vụ tư vấn mà CONINCO thực Với ý thức rằng, Bộ Sổ tay nguồn cung cấp kiến thức, kỹ hữu ích, khơng góp phần nâng cao lực cho cán bộ, kỹ sư tư vấn mà giải pháp đào tạo tự đào tạo liên tục, có hệ thống nhằm xây dựng phát triển đội ngũ kỹ sư tư vấn chất lượng cao, Phòng Quản lý kỹ thuật nỗ lực suốt trình biên soạn, biên tập với mong muốn lập Bộ Sổ tay đáp ứng tốt yêu cầu Để đạt mục tiêu đặt ra, trình biên soạn Bộ Sổ tay bắt đầu việc đánh giá tổng thể nhu cầu phát triển nguồn nhân lực CONINCO, nội dung đạt vấn đề cịn tồn tại, từ xây dựng khung nội dung Sổ tay nhận biết sơ hiệu Sổ tay, quan điểm xây dựng Sổ tay, nội dung cần xem xét đưa vào Sổ tay Trong trình xây dựng Bộ Sổ tay, qua nhiều lần hội thảo, lấy ý kiến góp ý, nhóm biên soạn, biên tập nhận nhiều ý kiến đóng góp từ Lãnh đạo Công ty, Lãnh đạo Đơn vị, chuyên gia, kỹ sư tư vấn CONINCO Chúng tiếp thu cố gắng chỉnh sửa để Bộ Sổ tay đáp ứng tối đa lợi ích cho người sử dụng Sau Bộ Sổ tay ban hành, Phòng Quản lý kỹ thuật mong muốn tiếp tục nhận ý kiến phản hồi, đặc biệt đánh giá tính hiệu Sổ tay, cách thức để thiết lập Bộ Sổ tay ngày trở nên thân thiện với người dùng Phòng Quản lý kỹ thuật trân trọng cám ơn tập thể, cá nhân tích cực ủng hộ, trợ giúp tham gia vào trình biên soạn Bộ Sổ tay, đặc biệt ý kiến đạo trực tiếp Tổng giám đốc CONINCO Ban Lãnh đạo Công ty; ý kiến thông tin kịp thời, giúp đỡ nhiệt tình Lãnh đạo Phịng Quản lý, Đơn vị trực thuộc, Công ty thành viên Hệ thống nhượng quyền thương hiệu CONINCO, toàn thể cán bộ, kỹ sư tư vấn CONINCO đóng góp cơng sức cho việc hồn thành Bộ Sổ tay./ CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN CÔNG NGHỆ, THIẾT BỊ VÀ KIỂM ĐỊNH XÂY DỰNG-CONINCO TM.PHÒNG QUẢN LÝ KỸ THUẬT TRƯỞNG PHỊNG Nguyễn Lương Bình www.coninco.com.vn 10  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU GĨI THẦU: CƠNG TRÌNH: ĐỊA ĐIỂM: Kính gửi: Tổng cơng ty ………………… Tổ chun gia đấu thầu Tổng công ty …………… thành lập theo Quyết định số ………ngày ………… để thực đánh giá HSDT gói thầu …………… thuộc dự án ……… Căn HSMT HSDT nhà thầu tham dự gói thầu nói trên, tổ chuyên gia đấu thầu tiến hành đánh giá HSDT thời gian từ ngày tháng năm đến ngày tháng năm Kết đánh giá HSDT gói thầu nêu tổng hợp theo nội dung sau: I THÔNG TIN CƠ BẢN Giới thiệu dự án a) Dự án: - Tên dự án: - Chủ đầu tư: - Nguồn vốn: - Quyết định đầu tư: + Quyết định số ngày việc phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án xây dựng " "; + Quyết định số ngày việc phê duyệt điều chỉnh thiết kế hạng mục vách nhơm kính, hệ thống cấp nước, điều hồ khơng khí, phịng chống mối tổng dự tốn cơng trình " "; - Quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu: - Quyết định số ngày việc Phê duyệt điều chỉnh thông số kỹ thuật dự toán Hạng mục Thang máy thuộc dự án " " ; - Quyết định số ngày việc phê duyệt điều chỉnh giá gói thầu: thuộc dự án " " b) Địa điểm xây dựng - Vị trí: c) Quy mơ xây dựng: Các hạng mục cơng trình bao gồm: - Văn phòng làm việc Trung tâm thương mại: + Diện tích xây dựng: 1.486 m2 + Tổng diện tích sàn: 19.195,5 m2 + Cấp cơng trình: Cấp II + Bậc chịu lửa: Bậc I - Trạm bơm: 19,5 m2 - Trạm điện: 63,70 m2 - Sân vườn, cổng, hàng rào: + Cổng: 03 cổng + Hàng rào: Hàng rào thống 91,933md; Hàng rào đặc có lưới dây thép gai bảo vệ 164,81 md + Diện tích sân vườn, đường nội bộ: 1.799,8 m2 Giới thiệu gói thầu Gói thầu:…………………………… - Phạm vi cơng việc: Cung cấp, lắp đặt hệ thống thang máy, thang đáp ứng yêu cầu: + Đáp ứng tiêu chuẩn TCVN 6395:1998 + Thang máy, thang chào thầu loại thang 100% sản xuất nhà máy 100% vốn hãng +Thang máy, thang chào thầu loại thang 100% sản xuất nhà máy 100% vốn hãng www.coninco.com.vn 448  CONINCO – Sổ tay cơng tác tư vấn đấu thầu + Hệ thống thang máy chở khách sản xuất nhập đồng Thiết bị đồng bộ, tính kỹ thuật đại + Hệ thống thang sản xuất nhập đồng Thiết bị đồng bộ, tính kỹ thuật đại + Yêu cầu mặt mỹ thuật sang trọng, đại, thể tương xứng với tầm quan trọng cơng trình chủ đầu tư - Hình thức đấu thầu: Đấu thầu rộng rãi nước - Phương thức đấu thầu: 01 túi hồ sơ - Hình thức thực hợp đồng: Hợp đồng trọn gói - Thời gian thực hợp đồng: 12 tháng - Nguồn vốn: - Giá gói thầu: … Tổ chuyên gia đấu thầu - Tổ chuyên gia đấu thầu thành lập theo Quyết định số ngày , bao gồm thành viên: Nguyễn Văn A - Tổ trưởng tổ chuyên gia Nguyễn Văn B - Thành viên Nguyễn Văn C - Thành viên Nguyễn Văn D - Thành viên Nguyễn Văn E - Thành viên Nguyễn Văn F - Thành viên - Thời gian làm việc dự kiến 25 ngày kể từ ngày mở thầu (Thời gian không bao gồm thời gian làm rõ hồ sơ dự thầu nguyên nhân khác lỗi Tổ chuyên gia đấu thầu) - Cách thức làm việc: Theo nhóm q trình đánh giá đưa kết luận chung Phương pháp đánh giá HSDT 4.1 Đánh giá sơ HSDT: 4.1.1 Kiểm tra tính hợp lệ đầy đủ HSDT, gồm: a) Tính hợp lệ đơn dự thầu theo quy định Mục 10 Chương I HSMT; b) Tính hợp lệ thỏa thuận liên danh theo quy định khoản Mục Chương I HSMT (nếu có); c) Tư cách hợp lệ nhà thầu theo quy định khoản Mục khoản Mục 13 Chương I HSMT; d) Tính hợp lệ, phù hợp (đáp ứng) hàng hóa theo quy định Mục Mục 14 Chương I HSMT; đ) Số lượng gốc, chụp HSDT theo quy định khoản Mục 17 Chương I HSMT; e) Sự hợp lệ bảo đảm dự thầu theo quy định Mục 15 Chương I HSMT; 4.1.2 Đánh giá đáp ứng điều kiện tiên HSDT theo khoản Mục 24 Chương I HSMT 4.1.3 Đánh giá lực kinh nghiệm nhà thầu theo quy định khoản 3, Mục 24 Chương I Mục Chương III HSMT 4.2 Đánh giá HSDT mặt kỹ thuật: Đánh giá mặt kỹ thuật HSDT vượt qua đánh giá sơ sở yêu cầu HSMT TCĐG nêu Mục Chương III HSMT 4.3 Đánh giá mặt tài chính: Đánh giá mặt tài HSDT chủ đầu tư phê duyệt đạt yêu cầu mặt kỹ thuật theo Mục 25, Mục 26, Mục 27 Chương I HSMT II TĨM TẮT Q TRÌNH ĐẤU THẦU Nội dung cụ thể liên quan đến trình tổ chức đấu thầu trình bày Phụ lục I báo cáo - Danh sách nhà thầu nộp HSDT quy định: Công ty X Công ty Y Công ty Z - Các vấn đề phát sinh cần xử lý tình tổ chức đấu thầu: khơng có III KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU Kết đánh giá sơ HSDT 1.1 Kết đánh giá tính hợp lệ đầy đủ; đáp ứng điều kiện tiên HSDT www.coninco.com.vn 449  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu a) Trên sở kiểm tra tính hợp lệ đầy đủ, đánh giá đáp ứng điều kiện tiên HSDT (đính kèm Báo cáo đánh giá HSDT mặt kỹ thuật) kết đánh giá nội dung tổng hợp theo Biểu số Biểu số TT Nội dung đánh giá Công ty X Công ty Y Cơng ty Z Tính hợp lệ đầy đủ Không đạt Không đạt Đạt yêu cầu HSDT Đáp ứng điều kiện tiên Không đạt Không đạt Đạt yêu cầu nêu HSMT KẾT LUẬN Không đạt Không đạt Đạt yêu cầu b) Các trường hợp HSDT không hợp lệ, không đầy đủ không đáp ứng điều kiện tiên quyết: - Nhà thầu Cơng ty X: + Khơng có giấy chứng nhận đăng ký thuế + Khơng có Giấy uỷ quyền hãng sản xuất thang máy Mitsubishi việc xác nhận Công ty TNHH Thang máy Minh Long làm đại lý uỷ quyền thức Việt Nam + Khơng thể hàng hóa 100% sản xuất năm 2010 + Khơng thể có trung tâm bảo hành Việt Nam + Khơng có giấy chứng nhận, chứng đạt chất lượng ISO hãng sản xuất thiết bị thang máy Mitsubishi kèm theo + Khơng có giấy chứng nhận xuất xứ - Nhà thầu Y: + Khơng có giấy chứng nhận đăng ký thuế + Khơng có Giấy uỷ quyền hãng sản xuất thang máy Mitsubishi việc xác nhận Công ty TNHH Sinh Tài làm đại lý uỷ quyền thức Việt Nam + Khơng thể hàng hóa 100% sản xuất năm 2010 + Khơng thể có trung tâm bảo hành Việt Nam + Khơng có giấy chứng nhận, chứng đạt chất lượng ISO hãng sản xuất thiết bị thang máy Mitsubishi kèm theo + Khơng có giấy chứng nhận xuất xứ c) Các nội dung bổ sung, làm rõ HSDT nhằm chứng minh tư cách hợp lệ nhà thầu: Không 1.2 Kết đánh giá lực kinh nghiệm: a) Trên sở đánh giá lực kinh nghiệm nhà thầu (đính kèm Báo cáo đánh giá HSDT mặt kỹ thuật) kết đánh giá nội dung tổng hợp theo Biểu số đây: Biểu số TT 10 11 12 Nội dung đánh giá Kinh nghiệm Năng lực sản xuất kinh doanh Năng lực tài Trong năm gần không bị kiện tụng thực không tốt hợp đồng KẾT LUẬN Công ty X Không đạt Công ty Y Không đạt Công ty Z Đạt yêu cầu Không đạt Không đạt Đạt yêu cầu Không đạt Không đạt Đạt yêu cầu Đạt yêu cầu Đạt yêu cầu Đạt yêu cầu Không đạt Không đạt Đạt yêu cầu b) Các trường hợp nhà thầu không đáp ứng yêu cầu lực kinh nghiệm nêu HSMT: - Nhà thầu Công ty X: + Khơng có hợp đồng chứng minh + Khơng có tài liệu chứng minh + Khơng có danh sách cán quản lý, cán kỹ thuật; + Khơng có lý lịch cán có xác nhận đại diện hợp pháp Nhà thầu + Khơng có cấp cơng chứng, + Khơng có hợp đồng lao động kèm theo + Doanh thu < 20 tỷ/năm www.coninco.com.vn 450  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu - Nhà thầu Công ty Y: + Số năm hoạt động lĩnh vực tương tự năm < năm + Khơng có hợp đồng chứng minh + Khơng có tài liệu chứng minh + Khơng có danh sách cán quản lý, cán kỹ thuật; + Không có lý lịch cán có xác nhận đại diện hợp pháp Nhà thầu + Khơng có cấp cơng chứng, + Khơng có hợp đồng lao động kèm theo + Doanh thu < 20 tỷ/năm c) Các nội dung làm rõ HSDT nhằm chứng minh lực kinh nghiệm nhà thầu: Không 1.3 Kết luận bước đánh giá sơ Phần tổng hợp theo Biểu số đây: Biểu số TT Nội dung đánh giá Kết đánh giá tính hợp lệ đầy đủ, đáp ứng điều kiện tiên nêu HSMT Kết đánh giá lực kinh nghiệm nhà thầu KẾT LUẬN Công ty X Không đạt Công ty Y Không đạt Công ty Z Đạt yêu cầu Không đạt Không đạt Đạt yêu cầu Không đạt Không đạt Đạt yêu cầu Kết đánh giá chi tiết HSDT 2.1 Kết đánh giá kỹ thuật: Kết đánh giá mặt kỹ thuật (đính kèm Báo cáo đánh giá HSDT mặt kỹ thuật) báo cáo a) Danh sách nhà thầu có HSDT đáp ứng yêu cầu kỹ thuật - Công ty X b) Danh sách nhà thầu có HSDT khơng đáp ứng u cầu kỹ thuật: Không c) Các nội dung bổ sung, làm rõ HSDT q trình đánh giá: Khơng d) Các nội dung lưu ý q trình đánh giá: Khơng 2.2 Kết xác định giá đánh giá Do có nhà thầu đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật nên tiến hành xác định giá đề nghị trúng thầu: a) Sửa lỗi Kết sửa lỗi tổng hợp theo Biểu số đây: Biểu số TT Nội dung Công ty X Tổng giá trị lỗi số học đồng Tổng giá trị lỗi khác đồng Tổng giá trị tuyệt đối lỗi số học đồng % tổng giá trị tuyệt đối lỗi số học so với giá dự thầu (trong 0% đơn dự thầu) KẾT LUẬN Đạt b) Hiệu chỉnh sai lệch Kết hiệu chỉnh sai lệch tổng hợp theo Biểu số đây: Biểu số TT Nội dung Công ty X Tổng giá trị hiệu chỉnh sai lệch đồng Tổng giá trị tuyệt đối hiệu chỉnh sai lệch đồng % tổng giá trị tuyệt đối hiệu chỉnh sai lệch so với giá dự thầu 0% (trong đơn dự thầu) KẾT LUẬN Đạt www.coninco.com.vn 451  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu c) Giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch trừ giá trị giảm giá Kết chuyển đổi giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch trừ giá trị giảm giá tổng hợp theo Biểu số đây: Biểu số TT Nội dung Công ty X Giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch Giá trị giảm giá Giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch trừ giá trị giảm giá d) Các lưu ý trình đánh giá: Không Bảng tổng hợp kết đánh giá HSDT Trên sở đánh giá HSDT tổ chuyên gia, kết đánh giá HSDT tổng hợp theo Biểu số với nội dung sau: Biểu số TT Nội dung Công ty X Kết đánh giá sơ Đạt yêu cầu Kết đánh giá tính hợp lệ đáp ứng điều kiện tiên Đạt yêu cầu 1.1 1.2 Kết đánh giá lực kinh nghiệm Đạt yêu cầu Kết đánh giá kỹ thuật Đạt yêu cầu Giá nêu đơn dự thầu … Sửa lỗi … Hiệu chỉnh sai lệch … Giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch (=3+4+5) … Giảm giá (nếu có) … Giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch trừ giá trị … giảm giá (= - 7) (Giá đề nghị trúng thầu) IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Nhà thầu Công ty X đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật, có giá đề nghị trúng thầu ….000 đồng > ….000 đồng (Giá trị dự toán duyệt theo Quyết định số …) Theo thông tư số 02/2009/TT-BKH ngày 17/02/2009 theo Khoản Điều 70 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ Hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng, tổ chuyên gia đấu thầu đề nghị: - Mời nhà thầu Cơng ty X có giá đề nghị trúng thầu vượt dự tốn gói thầu vào đàm phán giá - Đồng thời với trình mời nhà thầu đàm phán giá đề nghị xem xét điều chỉnh lại dự tốn gói thầu duyệt theo Quyết định số V CHỮ KÝ XÁC NHẬN CỦA CÁC THÀNH VIÊN TỔ CHUYÊN GIA ĐẤU THẦU Nguyễn Văn A - Tổ trưởng tổ chuyên gia Nguyễn Văn B - Thành viên Nguyễn Văn C - Thành viên Nguyễn Văn D - Thành viên Nguyễn Văn E - Thành viên Nguyễn Văn F - Thành viên www.coninco.com.vn 452  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu PHỤ LỤC BẢNG TÓM TẮT QUÁ TRÌNH ĐẤU THẦU TT Nội dung A 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.1.7 1.1.8 1.1.9 1.1.10 B Chuẩn bị đấu thầu Mời thầu Trường hợp đấu thầu rộng rãi không tiến hành sơ tuyển Báo đấu thầu Số báo … ngày … Đăng tải thông báo mời thầu Số báo … ngày … Số báo … ngày … Thời gian phát hành HSMT ………… đến ………… Làm rõ HSMT Không Thời gian tổ chức hội nghị tiền Không đấu thầu Sửa đổi HSMT Không Thời điểm đóng thầu ngày Gia hạn thời điểm đóng thầu Khơng Cơng ty X Công ty Y Danh sách nhà thầu mua Công ty ty Z HSMT Công ty I Công ty J Danh sách nhà thầu nộp Công ty X HSDT đến thời điểm đóng Cơng ty Y thầu Công ty Z Danh sách nhà thầu nộp HSDT sau thời điểm đóng Khơng thầu (nếu có) Mở thầu Thời gian địa điểm mở thầu Các vấn đề khác q Khơng trình mở thầu (nếu có) Văn đính kèm (bản chụp) Số báo đăng tải Biên bán HSMT Không Không Khơng Biên đóng thầu Khơng Biên bán HSMT Biên thu HSDT Không Biên mở thầu Không DANH MỤC TÀI LIỆU ĐÍNH KÈM TT Tài liệu 10 11 12 13 Văn phê duyệt dự án Văn phê duyệt KHĐT/KHĐT điều chỉnh Văn phê duyệt dự tốn gói thầu Văn phê duyệt điều chỉnh giá gói thầu Văn phê duyệt HSMT Văn thành lập tổ chuyên gia đấu thầu Chứng đấu thầu thành viên tổ chuyên gia Tài liệu chứng minh nhà thầu mua HSMT Tài liệu xác nhận nhà thầu nộp HSDT Biên mở thầu Số báo đăng tải thông báo mời thầu Quyết định phê duyệt danh sách nhà thầu đạt yêu cầu mặt kỹ thuật Báo cáo đánh giá HSDT mặt kỹ thuật www.coninco.com.vn Số, ký hiệu ngày tháng 453  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu B.2.2.3 MẪU BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ HSĐX ĐỐI VỚI GÓI THẦU DỊCH VỤ TƯ VẤN BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ ĐỀ XUẤT CƠNG TRÌNH: GĨI THẦU: CHỦ ĐẦU TƯ: ĐỊA ĐIỂM: … … … … HÀ NỘI, /2010 www.coninco.com.vn 454  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ ĐỀ XUẤT CƠNG TRÌNH: GĨI THẦU: CHỦ ĐẦU TƯ: ĐỊA ĐIỂM: … … … … Ngày tháng năm 2010 Đơn vị Tư vấn CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN CÔNG NGHỆ, THIẾT BỊ VÀ KIỂM ĐINH XÂY DỰNG-CONINCO www.coninco.com.vn 455  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu MỤC LỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT I THÔNG TIN CƠ BẢN Giới thiệu chung dự án gói thầu Tổ chuyên gia đấu thầu, Tư vấn đánh giá HSĐX Phương pháp đánh giá HSĐX Tóm tắt q trình định thầu II KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ SƠ BỘ HSĐX Kiểm tra tính hợp lệ đầy đủ HSĐX kỹ thuật Đánh giá đáp ứng điều kiện tiên HSYC III KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHI TIẾT Đánh giá kỹ thuật Đánh giá tài Đánh giá tổng hợp IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ V CHỮ KÝ XÁC NHẬN CỦA CÁC THÀNH VIÊN TỔ CHUYÊN GIA ĐẤU THẦU HOẶC CÁC THÀNH VIÊN THUỘC TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ ĐỀ XUẤT PHỤ LỤC Phụ lục I BẢNG TÓM TẮT Q TRÌNH CHỈ ĐỊNH THẦU BẢNG CÁC TÀI LIỆU ĐÍNH KÈM Phụ lục II Đánh giá sơ HSĐX Phụ lục III Đánh giá mặt kỹ thuật TỪ NGỮ VIẾT TẮT Luật Đấu thầu Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 Luật sửa đổi DVTV Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009 Dịch vụ tư vấn KHĐT Kế hoạch đấu thầu HSYC Hồ sơ yêu cầu HSĐX Hồ sơ đề xuất www.coninco.com.vn 456  CONINCO – Sổ tay cơng tác tư vấn đấu thầu CƠNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN CÔNG NGHỆ, THIẾT BỊ VÀ KIỂM ĐINH XÂY DỰNG-CONINCO Số: … V/v: Phân tích, đánh giá HSĐX CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày … tháng năm 2010 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ ĐỀ XUẤT CƠNG TRÌNH: GĨI THẦU: CHỦ ĐẦU TƯ: ĐỊA ĐIỂM: … … … … Kính gửi: ………… Căn HSYC HSĐX nhà thầu tham dự gói thầu , Cơng ty Cổ phần Tư vấn Cơng nghệ, Thiết bị Kiểm định xây dựng-CONINCO tiến hành đánh giá HSĐX thời gian từ ngày đến ngày Kết đánh giá HSĐX gói thầu nêu tổng hợp theo nội dung sau: I THÔNG TIN CƠ BẢN Giới thiệu chung dự án gói thầu 1.1 Cơ sở pháp lý - Luật Xây dựng Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa IX, kỳ họp thứ thơng qua ngày 26/11/2003, có hiệu lực từ ngày 01/7/2004; - Luật Đấu thầu Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 29/11/2005; - Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nghị định số 49/2008/NDD-CP ngày 18/4/2008 Chính phủ việc Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 209/2004/NĐ-CP; - Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; - Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình áp dụng từ ngày 30/3/2009; - Nghị định 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình áp dụng từ ngày 30/3/2009 ; - Quyết định số … ngày … … việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu dự án ; - Quyết định số … ngày … … việc phê duyệt hồ sơ yêu cầu Gói thầu Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng thuộc dự án …; - Thư mời định thầu ngày … … việc mời định thầu Gói thầu Kiểm tra, chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng thuộc dự án …; - Hồ sơ yêu cầu cung cấp dịch vụ tư vấn Gói thầu Kiểm tra, chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng thuộc dự án …; - Hồ sơ đề xuất Nhà thầu: … 1.2 Giới thiệu chung dự án gói thầu - Tên gói thầu: Kiểm tra, chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng; - Cơng trình: …; - Chủ đầu tư: …; - Địa điểm xây dựng: …; - Nội dung gói thầu: ; - Hình thức lựa chọn nhà thầu: Chỉ định thầu; - Phương thức định thầu: Đề xuất hai túi hồ sơ; - Hình thức hợp đồng: Theo tỷ lệ phần trăm Tổ chuyên gia đấu thầu tổ chức, đơn vị đánh giá HSĐX Tổ chuyên gia thành lập theo định số … ngày … Đơn vị tư vấn Công ty Cổ phần Tư vấn Công nghệ, Thiết bị Kiểm định Xây dựng-CONINCO gồm: www.coninco.com.vn 457  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu KSXD Nguyễn Văn A Tổ trưởng Ks Nguyễn Văn B Thành viên Ths-KSKT Nguyễn Văn C Thành viên KSXD Nguyễn Văn D Thành viên Phương pháp đánh giá HSĐX 3.1 Kiểm tra tính hợp lệ đầy đủ hồ sơ đề xuất, gồm: a) Tính hợp lệ Đơn đề xuất theo quy định Mục Chương I HSYC; b) Tư cách hợp lệ nhà thầu theo khoản Mục Chương I HSYC; c) Số lượng gốc, chụp hồ sơ đề xuất theo quy định khoản Mục 14 Chương I HSYC; 3.2 Nhà thầu không đáp ứng điều kiện tiên nêu HSYC bị loại HSĐX không xem xét tiếp 3.3 Đánh giá mặt kỹ thuật: Đánh giá theo TCĐG mặt kỹ thuật quy định mục chương III HSYC HSĐX có tất tiêu chí đánh giá “Đạt” coi đáp ứng yêu cầu mặt kỹ thuật 3.4 Đánh giá mặt tài chính: Đánh giá theo quy định Mục 23, Mục 24, Mục 25 Chương I HSYC Đánh giá hồ sơ đề xuất tài gồm bước sau: - Xác định giá dự thầu - Sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch Nếu giá dự thầu sau sửa lỗi số học hiệu chỉnh sai lệch thấp giá gói thầu duyệt coi đáp ứng yêu cầu tài 3.5 Đánh giá tổng hợp: Sau thực xong tất bước trên, Nhà thầu có giá chào thầu hợp lý nhỏ giá gói thầu đề xuất mời thương thảo hợp đồng kèm theo kiến nghị cụ thể thương thảo Tóm tắt trình định thầu: Nội dung cụ thể liên quan đến trình tổ chức định thầu trình bày Phụ lục I báo cáo - Danh sách nhà thầu nộp HSĐX quy định: Công ty X - Các vấn đề phát sinh cần xử lý tình tổ chức định thầu: Không II KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ SƠ BỘ HỒ SƠ ĐỀ XUẤT: Kiểm tra tính hợp lệ đầy đủ HSĐX kỹ thuật: Trên sở kiểm tra tính hợp lệ đầy đủ HSĐX kỹ thuật (đính kèm Phụ lục II) kết đánh giá nội dung tổng hợp theo Biểu số Biểu số TT Nội dung đánh giá Cơng ty X Tính hợp lệ đầy đủ HSĐX kỹ thuật Đạt yêu cầu Đạt yêu cầu KẾT LUẬN a) Các trường hợp HSĐX không hợp lệ, không đầy đủ: Không b) Các nội dung bổ sung, làm rõ HSĐX kỹ thuật: Không Đánh giá đáp ứng điều kiện tiên nêu HSYC: Trên sở kiểm tra đáp ứng điều kiện tiên nêu HSYC HSĐX kỹ thuật (đính kèm Phụ lục II) kết đánh giá nội dung tổng hợp theo Biểu số Biểu số TT Nội dung đánh giá Công ty X Đáp ứng điều kiện tiên nêu Đạt yêu cầu HSYC Đạt yêu cầu KẾT LUẬN a) Các trường hợp HSĐX không đáp ứng điều kiện tiên nêu HSYC: Không b) Các nội dung bổ sung, làm rõ HSĐX kỹ thuật: Không III KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHI TIẾT: Kết đánh giá kỹ thuật: Kết đánh giá mặt kỹ thuật (đính kèm Phục lục III) báo cáo a) Danh sách nhà thầu có HSĐX đáp ứng yêu cầu kỹ thuật: www.coninco.com.vn 458  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu - Công ty X b) Danh sách nhà thầu có HSĐX khơng đáp ứng yêu cầu kỹ thuật: Không c) Các nội dung lưu ý q trình đánh giá: Khơng Kết đánh giá mặt tài chính: a) Sửa lỗi: Kết sửa lỗi tổng hợp theo Biểu số đây: Biểu số TT Nội dung Tổng giá trị lỗi số học Tổng giá trị lỗi khác Tổng giá trị tuyệt đối lỗi số học % tổng giá trị tuyệt đối lỗi số học so với giá dự thầu (trong đơn dự thầu) KẾT LUẬN b) Hiệu chỉnh sai lệch: Kết hiệu chỉnh sai lệch tổng hợp theo Biểu số đây: Công ty X 779.000 đồng đồng 779.000 đồng 0,085 % Đạt Biểu số Nội dung Công ty X Tổng giá trị hiệu chỉnh sai lệch đồng Tổng giá trị tuyệt đối hiệu chỉnh sai lệch đồng % tổng giá trị tuyệt đối hiệu chỉnh sai lệch so với giá 0% dự thầu (trong đơn dự thầu) Đạt KẾT LUẬN c) Giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch trừ giá trị giảm giá: Kết chuyển đổi giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch trừ giá trị giảm giá tổng hợp theo Biểu số đây: Biểu số TT Nội dung Công ty X Giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch 915.779.000 đồng Giá trị giảm giá đồng Giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch trừ 915.779.000 đồng giá trị giảm giá d) Các lưu ý q trình đánh giá: Khơng Đánh giá tổng hợp Trên sở đánh giá HSĐX tổ chuyên gia, kết đánh giá HSĐX tổng hợp theo Biểu số với nội dung sau: Biểu số TT TT Nội dung Công ty X Kết đánh giá sơ Kết đánh giá kỹ thuật Giá nêu đơn dự thầu Sửa lỗi Hiệu chỉnh sai lệch Giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch (=3+4+5) Giảm giá (nếu có) Giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch trừ giá trị giảm giá (= - 7) (Giá đề nghị trúng định thầu) Đạt yêu cầu Đạt yêu cầu 915.000.000 đồng 779.000 đồng đồng 915.779.000 đồng Không 915.779.000 đồng IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ: Trên sở phân tích đánh giá HSĐX, tổ tư vấn có kết luận đề nghị kết đấu thầu sau: 1- Tên nhà thầu đề nghị trúng định thầu: Công ty X 2- Giá đề nghị trúng định là: 915.779.000 đồng (Chín trăm mười lăm triệu, bảy trăm bảy chín nghìn đồng) www.coninco.com.vn 459  CONINCO – Sổ tay cơng tác tư vấn đấu thầu 3- Hình thức hợp đồng Theo tỷ lệ phần trăm; 4- Thời gian thực hợp đồng: Theo tiến độ thi công công trình V CHỮ KÝ XÁC NHẬN CỦA CÁC THÀNH VIÊN THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ HSĐX Chủ trì: Thực Kiểm tra: Nguyễn Văn A Nguyễn Văn B Nguyễn Văn C Nguyễn Văn D Nguyễn Văn Y CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN CÔNG NGHỆ, THIẾT BỊ VÀ KIỂM ĐINH XÂY DỰNG-CONINCO www.coninco.com.vn 460  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu PHỤ LỤC I BẢNG TÓM TẮT QUÁ TRÌNH CHỈ ĐỊNH THẦU TT Nội dung Văn đính kèm (bản chụp) 1.1 Mời thầu Trường hợp định thầu 1.1.1 Gửi Thư mời định thầu Ngày … Thư mời định thầu 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.1.7 Thời gian nhận HSYC Thời gian chuẩn bị HSĐX Làm rõ HSYC Sửa đổi HSYC Thời điểm đóng thầu Gia hạn thời điểm đóng thầu Danh sách nhà thầu nhận HSYC Danh sách nhà thầu nộp HSĐX đến thời điểm đóng thầu Danh sách nhà thầu nộp HSĐX sau thời điểm đóng thầu (nếu có) Từ 8h00 ngày … đến 16h ngày … Từ 8h00 ngày … đến 14h ngày … Không Không 14h ngày … Không Không Không 1.1.8 1.1.9 1.1.10 Không Công ty X Công ty X Khơng Khơng DANH MỤC TÀI LIỆU ĐÍNH KÈM - Quyết định số ngày việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu dự án ; - Quyết định số ngày việc phê duyệt hồ sơ yêu cầu Gói thầu Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng thuộc dự án ; - Thư mời định thầu ngày việc mời định thầu Gói thầu Kiểm tra, chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng thuộc dự án ; Ghi chú: Các báo cáo đánh giá phải đóng kèm phụ lục như: Đánh giá sơ HSDT, đánh giá lực kinh nghiệm, đánh giá mặt kỹ thuật, đánh giá tài thương mại Ngoài Hồ sơ mẫu Bộ kế hoạch & đầu tư Công ty, kỹ sư tư vấn tham khảo mẫu Hồ sơ Đơn vị lớn như: Tập đoàn điện lực Việt Nam EVN, Bộ NN&PTNT, Bộ GTVT … Tuy nhiên, áp dụng cần ý phải đảm bảo yêu cầu mẫu Bộ kế hoạch & đầu tư www.coninco.com.vn 461  CONINCO – Sổ tay công tác tư vấn đấu thầu SỔ TAY CÔNG TÁC TƯ VẤN ĐẤU THẦU PHIÊN BẢN 1.0/2010 XEM CÙNG CÁC SỔ TAY: SỔ TAY CÔNG TÁC LẬP QUY HOẠCH, THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG-PHIÊN BẢN 2.0/2010 SỔ TAY CÔNG TÁC TƯ VẤN THẨM TRA DỰ ÁN, THIẾT KẾ, DỰ TỐN-PHIÊN BẢN 1.0/2010 SỔ TAY CƠNG TÁC TƯ VẤN ĐẤU THẦU-PHIÊN BẢN 1.0/2010 SỔ TAY CÔNG TÁC TƯ VẤN HIỆN TRƯỜNG: QUẢN LÝ DỰ ÁN, TƯ VẤN GIÁM SÁT-PHIÊN BẢN 1.0/2010 SỔ TAY CƠNG TÁC THÍ NGHIỆM, KIỂM ĐỊNH-PHIÊN BẢN 1.0/2010 (LƯU HÀNH NỘI BỘ) HÀ NỘI – 12/2010 www.coninco.com.vn 462