Nghiên cứu giải pháp thực hiện tiêu chí môi trường trong quá trình xây dựng nông thôn mới tại xã Phổ Khánh , huyện Đức Phổ tỉnh Quảng Ngãi

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN PHÚC ĐƯỜNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TIÊU CHÍ MƠI TRƯỜNG TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ PHỔ KHÁNH, HUYỆN ĐỨC PHỔ, TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Mã chuyên ngành: 60.85.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 Cơng trình hồn thành Trường Đại học Cơng nghiệp TP Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Xuân An Người phản biện 1: Người phản biện 2: Luận văn thạc sĩ bảo vệ Hội đồng chấm bảo vệ Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh ngày tháng năm 2018 Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: - Chủ tịch Hội đồng - Phản biện - Phản biện - Ủy viên - Thư ký CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG VIỆN TRƯỞNG VIỆN KHCN&QLMT BỘ CƠNG THƯƠNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP Độc lập - Tự - Hạnh phúc THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Nguyễn Phúc Đường MSHV:15002701 Ngày, tháng, năm sinh: 26/11/1992 Nơi sinh: Pleiku - Gialai Chuyên ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã chuyên ngành: 60.85.01.01 I TÊN ĐỀ TÀI: “Nghiên cứu giải pháp thực tiêu chí mơi trường q trình xây dựng Nơng thôn xã Phổ Khánh, huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi.” NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: (1) Tổng quan điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hợi, mơi trường kế hoạch xây dựng chương trình nông thôn xã Phổ Khánh (2) Đánh giá so sánh tình hình triển khai thực tiêu chí mơi trường - tiêu chí 17 bợ tiêu chí nông thôn xã Phổ Khánh tiến độ thực hiện, kết quả đạt mục tiêu phấn đấu nợi dung (3) Phân tích điểm mạnh - điểm yếu - hội - thách thức thực tiêu chí mơi trường xã Phổ Khánh huyện Đức Phổ Đánh giá chung thuận lợi khó khăn xã Phổ Khánh (4) Đề xuất giải pháp hoạt động bảo vệ môi trường phù hợp với thực trạng địa phương để hoàn thành tiêu chí mơi trường chặng đường xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 cho xã Phổ Khánh, huyện Đức Phổ II NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: Thực Quyết định số 3396/QĐ-ĐHCN ngày 15/12/2017 Trường Đại học Cơng nghiệp TP Hồ Chí Minh việc giao đề tài cử người hướng dẫn luận văn thạc sĩ III NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 15/06/2018 IV NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Bùi Xuân An Tp Hồ Chí Minh, ngày … tháng … năm 2018 NGƯỜI HƯỚNG DẪN CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO VIỆN TRƯỞNG VIỆN KHCN&QLMT LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, hoàn thành nghiên cứu này, xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Cơng Nghiệp TP Hồ Chí Minh, Phịng Quản lý Sau Đại học, Viện Khoa học Công nghệ & Quản lý Môi Trường quý Thầy, Cô trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập trường Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy hướng dẫn Khoa học – PGS.TS Bùi Xuân An, người tận tình bảo, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn này, tơi vơ biết ơn trân trọng ý kiến quý báu Thầy giúp suốt thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn các quan, ban ngành; trưởng thôn với hộ dân; sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn xã Phổ Khánh tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian thu thập số liệu nghiên cứu Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình bạn bè quan tâm, giúp đỡ suốt thời gian học tập hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Phúc Đường i TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ “Nghiên cứu giải pháp thực tiêu chí mơi trường q trình xây dựng nơng thơn xã Phổ Khánh” tiến hành xã Phổ Khánh, huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi; thời gian thực từ tháng 12/2017 đến tháng 06/2018 Mục tiêu nghiên cứu đánh giá khả đáp ứng tiêu chí mơi trường xã nông thôn địa bàn xã Phổ Khánh Trên sở đề xuất giải pháp nhằm giúp địa phương thực đạt tiêu chí mơi trường bợ tiêu chí nơng thơn Nghiên cứu thực thông qua phương pháp phương pháp thu thập tài liệu, thông tin, phương pháp điều tra kết hợp với khảo sát thực tế Điều tra lợ trình thực tiêu chí mơi trường địa bàn xã Phổ Khánh UBND Huyện Đức Phổ Xã năm 2019, nên chưa có báo cáo cụ thể nợi dung xây dựng tiêu chí mơi trường theo Bợ tiêu chí Quốc gia nông thôn Kết quả nghiên cứu trình thực tiêu chí mơi trường xã nơng thơn xã Phổ Khánh cho thấy xã có 1/7 tiêu chí đạt u cầu tiêu chí mơi trường theo Bợ tiêu chí Quốc gia nơng thơn tiêu chí nghĩa trang có quy hoạch quản lý theo quy hoạch, tất cả tiêu chí lại chưa đạt yêu cầu Vấn đề nan giải nhất xã vệ sinh môi trường nông thôn, rác thải, nước thải, chất thải chăn ni Từ q trình phân tích điểm mạnh – điểm yếu – hội – thách thức địa phương này, nghiên cứu rút mặt thuận lợi khó khăn thực tiêu chí mơi trường nông thôn đề xuất một số giải pháp quản lý, giải pháp cơng trình làm sở cho công tác xây dựng nông thôn cho địa phương có đặc điểm tương tự xã Phổ Khánh ii ABSTRACT "Study on environmental criteria in new rural construction of Pho Khanh commune" was conducted in Pho Khanh commune, Duc Pho district, Quang Ngai province The implementation period is from December 2017 to June 2018 The objective of the study is to assess the ability of the new rural commune environment to meet the criteria of Pho Khanh commune On this basis, solutions are proposed to help localities meet environmental criteria in new rural criteria The research was conducted through methods such as data collection methods, information and survey methods combined with field surveys Investigate the implementation of environmental criteria in the area of Pho Khanh Commune People's Committee of Duc Pho District and Commune in 2019, so there is no specific report on the content of environmental criteria development in accordance with the Ministry Country New Country The results of the study on the implementation of the new rural commune criteria in Pho Khanh commune show that the commune now has one seventh of the criteria for meeting the requirements of environmental criteria according to the set of national criteria for new rural areas Cemetery planning and management under planning, all other criteria have not met the requirements The most difficult problem in the commune is rural sanitation, waste, waste water, animal waste From the analysis of the strengths, weaknesses, opportunities and challenges of this locality, the study draws on the advantages and disadvantages in implementing the new rural environment criteria and suggests some management solutions solutions and solutions for the construction of new rural areas for localities with similar characteristics in Pho Khanh commune iii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, luận văn thạc sĩ khoa học “Nghiên cứu giải pháp thực tiêu chí mơi trường q trình xây dựng nơng thơn xã Phổ Khánh” cơng trình nghiên cứu bản thân Các kết quả nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ bất kỳ một nguồn bất kỳ hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Học viên Nguyễn Phúc Đường iv MỤC LỤC MỤC LỤC v DANH MỤC HÌNH ẢNH viii DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT x MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2 Khái niệm nông thôn 1.1.3 Xây dựng nông thôn 1.1.4 Đặc trưng nông thôn 1.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn một số nước giới 1.2.1 Mơ hình Làng SU Hàn Quốc 1.2.2 Mơ hình làng mợt sản phẩm Nhật Bản 1.2.3 Mơ hình Tam nơng Trung Quốc 1.2.4 Làng thông minh Malaysia 10 1.2.5 Chương trình OTOP Thái Lan 10 1.3 Tình hình thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn Việt Nam 12 1.4 Kết quả thực chương trình xây dựng nơng thôn huyện Đức Phổ 13 1.5 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội - môi trường xã Phổ Khánh 14 1.5.1 Đặc điểm tự nhiên 14 v 1.5.2 Cơ hạ tầng 16 1.5.3 Lĩnh Vực Kinh tế 18 1.5.4 Tài nguyên môi trường: 20 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Nội dung nghiên cứu: 23 2.2 Phương pháp nghiên cứu: 24 2.2.1 Phương pháp luận: 24 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể: 26 CHƯƠNG KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Hiện trạng đáp ứng tiêu chí mơi trường xã Phổ Khánh, huyện Đức Phổ tỉnh Quảng Ngãi 30 3.1.1 Tỉ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh nước máy theo quy chuẩn quốc gia…… 30 3.1.2 Nước thải 34 3.1.3 Hiện trạng môi trường không khí 38 3.1.4 Rác thải: 39 3.1.5 Vệ sinh môi trường quản lý cấp quyền vấn đề vệ sinh môi trường 42 3.1.6 Công tác an táng quy hoạch nghĩa trang 44 3.1.7 Nhận thức người dân công tác xây dựng nông thôn 45 3.1.8 Tình hình nhiễm hoạt đợng sản xuất kinh doanh địa bàn xã 46 3.2 Thuận lợi khó khăn việc thực tiêu chí mơi trường nơng thơn xã Phổ Khánh 50 3.2.1 Phân tích SWOT tiêu chí mơi trường nơng thơn xã Phổ Khánh 50 3.2.2 Thuận lợi khó khăn việc thực tiêu chí mơi trường nơng thơn xã Phổ Khánh 52 3.3 Các giải pháp thực tiêu chí mơi trường nơng thơn cho xã Phổ Khánh 58 3.3.1 Giải pháp quản lý 58 3.3.2 Giải pháp cơng trình 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 vi bộ đồng thời xã vừa giáp biển đồi núi tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển ngành nông – lâm – ngư nghiệp, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân Là một khu vực nằm cuối phía nam tỉnh Quảng Ngãi thuận lợi cho việc giao thương, phát triển kinh tế trọng yếu phía nam Tuy nhiên vào tháng 10-12 hay chịu tác động mưa, gió, bão nên kinh tế bị ảnh hưởng 1.5.2 Cơ hạ tầng 1.5.2.1 Giao thông  Đường bợ Theo phịng thống kê xã Phổ Khánh, địa bàn xã có trục giao thơng Bắc Nam (QL 1A) qua với chiều dài 7.7 km Ngoài cịn có mạng lưới đường liên thơn xã bê tơng hố hồn tồn Trong có tuyến đường 638A nối thơn Phú Long, Trung Hải, Phước Điền, Quy Thiện với tổng chiều dài 8.9 km chạy dọc song song với QL 1A ven biển Bên cạnh mợt số tuyến đường liên xóm bê tơng hố, mợt số cịn lại đường đất  Đường sắt Có đường sắt Bắc - Nam song song với Quốc lợ 1A, với chiều dài 7.7 km Nhìn chung mật đợ đường giao thơng thấp, thiếu cơng trình phục vụ giao thông, tạo nhiều giao cắt với QL 1A, làm giảm đợ an tồn lại cho người dân phương tiện giao thông  Đường thủy Tuy địa bàn xã khơng có cửa biển hộ giáp biển thôn Phú Long, Trung Hải, Phước Điền, Quy Thiện thuận lợi cho việc đánh bắt thuỷ hải sản, thuyền chủ yếu thuyền thúng, thuyền nhỏ đánh bắt ngày Tuy trữ lượng không nhiều chất lượng cá đảm bảo 16 1.5.2.2 Thủy lợi Tại địa bàn xã sơng, có mạng lưới mương thuỷ lợi bê tơng hố hồn tồn, cung cấp nước cho đồng ruộng bổ sung nguồn nước cho đầm An Khê, nguồn nước nhận từ hồ Đá Giang Nhìn chung hệ thống thủy lợi bước đầu tư, nâng cấp phục vụ sản xuất, hạn chế tình hình hạn hán xảy Tuy nhiên chưa toàn diện, giải phần lớn yêu cầu nước tưới, chưa ý đến việc tiêu úng, thoát lũ, sử dụng nước khoa học, khai thác tài nguyên nước hợp lý, bền vững 1.5.2.3 Cấp điện Hệ thống cấp điện cho xã Phổ Khánh thông qua trạm trung gian 35/15 (22) kV công suất 2/4.000 kVA từ trạm 110kV Quảng Ngãi Hiện lưới điện vận hành tốt, 100% số thơn, xóm có điện 1.5.2.4 Cấp nước Trên địa bàn xã có hệ thống cấp nước từ nguồn hồ Đá Giang Công trình Trung tâm Nước Vệ sinh mơi trường nông thôn tỉnh Quảng Ngãi làm chủ đầu tư, khởi công xây dựng vào đầu năm 2008 dự kiến đến cuối năm đưa vào sử dụng, cung cấp nước cho 918 hộ dân xã Phổ Khánh [36] Đến tháng 22012, cơng trình xây dựng xong bàn giao cho HTX Nông nghiệp Phổ Khánh quản lý, vận hành khai thác theo hộ dân cho hay nguồn nước cấp từ hồ Đá Giang xử lý rất thô sơ (chỉ lọc cát), nên hộ dân không sử dụng nhiều, sử dụng cho tắm rửa, giặt giũ tưới vào mùa khô giếng cạn nước Hiện nguồn nước sử dụng nhân dân lấy chủ yếu từ giếng đào giếng khoan hộ 1.5.2.5 Mạng lưới chợ Hệ thống chợ huyện hình thành từ lâu đời để phục vụ mua bán hàng hóa, phục vụ nhu cầu sinh hoạt nhân dân Hiện địa bàn xã có chợ, có 01 chợ loại II thôn Trung Sơn, 01 chợ loại III thôn Diên Trường chợ tạm 17 thôn Phú Long [24] Nói chung, sở hạ tầng xã tương đối phát triển ổn định hỗ trợ cho nhân dân việc giao thương phát triển ngành kinh tế tiền đề sở cho cơng tác hồn thành tiêu chí mơi trường Nhưng cạnh việc khai thác nguồn nước mặt để phục vụ dân sinh chưa đáp ứng nguyện vọng nhân dân 1.5.3 Lĩnh Vực Kinh tế “- Tổng giá trị sản xuất (giá so sánh 2010) ước đạt 102,75 tỷ đồng, đạt 51,7 11% so với Nghị HĐND xã, tăng 67,1 % so với kỳ Trong đó: + Nông, lâm, thủy sản đạt 61,25 tỷ đồng, đạt 50,3 % kế hoạch năm, tăng 37,7 % so với kỳ; + Công nghiệp - Xây dựng đạt 24,5 tỷ đồng, đạt 50,7 % kế hoạch năm, tăng 226,7% so với kỳ; + Thương mại - dịch vụ đạt 17 tỷ đồng, đạt 58,6% kế hoạch năm, tăng 78,9 % so với kỳ - Cơ cấu giá trị sản xuất: Nông, lâm, thủy sản chiếm 59,6 % ; tiểu thủ công nghiệp xây dựng chiếm 23,8 %; thương mại - dịch vụ chiếm 16,6% ” [2] 1.5.3.1 Về nơng nghiệp: “- Trồng trọt: Tổng diện tích gieo sạ vụ Đông Xuân 2016 - 2017: 323 ha, đạt 45,9% kế hoạch năm Năng suất vụ lúa Đông - Xuân đạt 57tạ/ha; sản lượng lúa thu hoạch 1841,1 tấn, tăng 3,6% so với kỳ năm 2016 + Diện tích ngô vụ Đông Xuân đạt 17 ha, tăng 12% so với kỳ năm 2016; suất đạt 46 tạ/ha; sản lượng thu hoạch đạt 78,2 tấn, đạt 340 % kế hoạch năm + Diện tích mía trồng 12 ha, suất bình quân 540 tạ/ha, sản lượng thu hoạch đạt 648 tấn, đạt 75% so với với Kế hoạch năm + Diện tích mì trồng 70,3 ha, śt bình quân 180 tạ/ha, sản lượng thu hoạch đạt 18 1265,4 tấn, đạt 100% so với với Kế hoạch năm + Diện tích đậu phợng trồng vụ Đơng Xn 116,8 ha, tăng 51,8 so với kỳ năm 2016, suất bình quân 18 tạ/ha, sản lượng 210,2 tấn, đạt 47% so với kế hoạch năm + Diện tích gieo trồng thực phẩm (Rau, đậu loại) vụ Đơng Xn 07 (trong rau 02 ha, suất bình quân 110 tạ/ha; đậu loại 05ha, suất bình quân 08tạ/ha) tổng sản lượng 26 tấn, đạt 54,2 % kế hoạch năm - Chăn nuôi: Tổng đàn gia súc tồn xã có 3.697 con, đó, đàn trâu 26 con; đàn bị 3.671 con, giảm 811 so với kỳ năm 2016; tỷ lệ bò lai 75%; đàn lợn 534 con, so với kỳ giảm 904 Nguyên nhân giảm giá thức ăn tăng cao, giá bán thấp, người ni khơng có lãi nên giảm đàn khơng đầu tư nuôi lại.” [2] 1.5.3.2 Về thủy sản: Tổng sản lượng thủy sản, hải sản khai thác ước đạt 190 tấn, đạt 57 % kế hoạch năm Trong đó: sản lượng thủy hải sản đánh bắt ước đạt 140 tấn, tăng 12 % so với kỳ đạt 56% kế hoạch năm; sản lượng thủy sản nuôi trồng đạt 50 tấn, đạt 62 % so với kế hoạch năm [2] 1.5.3.3 Tiểu thủ công nghiệp - Thương mại - Dịch vụ “Phát triển sở sản xuất khí, điện tử, đồ gốm, đảm bảo sản xuất đủ công cụ đáp ứng nhu cầu dịch vụ Nhân dân địa bàn xã Nhiều sở sản xuất tư nhân đầu tư mở rộng, đổi ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất tạo sản phẩm có suất cao, chất lượng tốt, đáp ứng nhu cầu thị trường, góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động địa phương Các chợ địa bàn xã hoạt đợng thường xun, ổn định; hàng hóa chợ bản đáp ứng nhu cầu tiêu dùng sản xuất Nhân dân địa bàn xã Sức tiêu thụ hàng hóa Nhân dân thị trường diễn bình thường, hàng hóa sản 19 xuất phục vụ nhu cầu người dân phát triển Dịch vụ vận tải hành khách công cộng trì, đáp ứng nhu cầu lưu thơng hàng hóa lại Nhân dân, nhất dịp tết.” [2] Tóm lại, lĩnh vực kinh tế xã bước tăng trưởng năm gần đây, cải thiện đời sống dân sinh địa bàn xã chưa có ngành mũi nhọn để tập trung phát huy Có diện tích đất ngành nơng – lâm – ngư nghiệp tương đối lớn (vì xã vừa giáp biển vừa giáp đồi núi) chưa phát triển mạnh mà gói gọn khu vực huyện tỉnh Nguồn lao động xã tương đối lớn xã chưa có định hướng phát triển ngành mạnh nên lượng lao động đổ vào thành phố lớn (chảy máu ngồn nhân lực) Là xã có điều kiện phát triển mạnh nơng nghiệp cịn hạn chế sách, chương trình hỗ trợ nhân dân 1.5.4 Tài ngun mơi trường: 1.5.4.1 Tài nguyên đất Tổng diện tích đất tự nhiên xã 5.599,86 Trong đó, đất nơng nghiệp: 4.566,81 ha, chiếm 81,55% diện tích tự nhiên; đất Phi nơng nghiệp: 866,75 ha, chiếm 15,48% diện tích tự nhiên; đất chưa sử dụng: 166,30 ha, chiếm 2,97% diện tích tự nhiên 1.5.4.2 Tài ngun biển Có bờ biển dài 10 km, với bãi biển đẹp, có nhiều lồi hải sản có giá trị kinh tế, cá nháy, cá mú, cá thửng, hàu, tôm loại, cua, ghẹ Đầm An Khê Đầm An Khê đầm nước lớn nhất tỉnh Quảng Ngãi nói chung xã Phổ Khánh nói riêng Đầm có chiều dài 3.5km, rợng 1km với 347ha mặt nước Đầm có nước quanh năm, mực nước sâu nhất đầm 4m Hiện đầm An Khê có mợt lối tiêu nước biển qua một eo nhỏ dài khoảng 3km Nơi cửa gọi cửa Lỗ, thường bị bồi lấp quanh năm[14] Khi mùa mưa lũ, nước thừa đầm xả cát cửa Lỗ bị đẩy xa biển, người dân địa phương phải đào thông cửa cho nước thoát biển Nước chứa đầm hồn tồn[13], phù hợp cho hoạt đợng sống loài thủy sinh Thủy sản sống đầm chủ yếu thủy sản nước ngọt, 20 cá rô phi chiếm sản lượng nhiều nhất, với loại cá diếc, tép, cá thác lác, cá bống, tơm, ốc, cá chép, cá chình, cá trắm cỏ, cá mè Đặc biệt cịn có cá Úc – lồi cá quý rất xuất năm gần Cịn nhóm cá biển (số lượng ít) sống đầm cá móm, cá đối, cá khế sáu sọc sản lượng khơng nhiều Qua cho thấy, đầm An Khê nơi có cảnh quan đẹp mà cịn có tiềm nguồn lợi thủy sản rất dồi tạo thêm sinh kế cho nhiều cư dân sống quanh đầm… 1.5.4.3 Tài nguyên nước Nguồn nước mặt không dồi lượng mưa phân bổ không đồng thời gian, mùa mưa từ tháng 10 đến tháng 12 chiếm 75% lượng mưa cả năm Hiện đồi núi có suối đa phần suối nhỏ có nước vào mùa mưa, mùa khơ Theo phịng thống kê xã Phổ Khánh xã có hồ nước tự nhiên với tổng diện tích 67.54 là: + Hồ Ơng Thơ (Hồ Ơng Thọ) có diện tích 7.71 + Hồ Đá Giang có diện tích 59.83 Hiện hai hồ sử dụng để cấp nước cho việc tưới tiêu nơng nghiệp, ngồi mợt số hợ sử dụng hồ để nuôi loại cá rô phi, chép, mè… Riêng hồ Đá Giang quy hoạch sử dụng nguồn nước hồ để cung cấp nước sạch, vào hoạt động chưa hiệu quả 1.5.4.4 Về xây dựng nông thôn mới: “Hiện xã Phổ Khánh đạt 11/19 tiêu chí là: Quy hoạch; Thủy lợi; Điện; Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn; Thông tin truyền thơng; Nhà dân cư; Lao đợng có việc làm; Giáo dục đào tạo; Y tế; Văn hóa, Quốc phịng an ninh Tổng kinh phí đầu tư xây dựng nông thôn địa bàn xã 18.726.000.000 đồng.” [2] Nhìn chung, xã có diện tích đất tự nhiên tương đối lớn, thuận tiện cho việc xây dựng 21 cơng trình phục vụ cơng tác bảo vệ mơi trường Mơi trường bị tác đợng q trình cơng nghiệp hố nên chưa nhiễm nặng Tuy có diện tích nước mặt lớn từ hồ Đá Giang hồ Ông Thọ chưa khai thác hợp lý, sử dụng cho việc trữ nước phục vụ nơng nghiệp vào mùa khơ ni cá Ngồi xã có đầm An Khê, thuận lợi cho việc nuôi trồng cải tạo nguồn thuỷ sản kết hợp phát triển du lịch 22 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Nội dung nghiên cứu: Nợi dung nghiên cứu thực theo trình tự sau:  Nội dung 1: Tổng quan điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, môi trường kế hoạch xây dựng chương trình nơng thơn xã Phổ Khánh  Nội dung 2: Đánh giá so sánh tình hình triển khai thực tiêu chí mơi trường - tiêu chí 17 bợ tiêu chí nơng thơn xã Phổ Khánh tiến độ thực hiện, kết quả đạt mục tiêu phấn đấu nội dung: [29] + Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh (≥95%) nước (≥60%) theo quy định + Tỷ lệ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ môi trường: 100% + Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - - đẹp, an toàn; Đạt + Mai táng phù hợp với quy định theo quy hoạch + Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất - kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định; Đạt + Tỷ lệ hợ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo sạch: ≥85 + Tỷ lệ hợ chăn ni có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường: ≥75%  Nợi dung 3: + Phân tích điểm mạnh - điểm yếu - hội - thách thức thực tiêu chí mơi trường xã Phổ Khánh huyện Đức Phổ 23 + Đánh giá chung thuận lợi - khó khăn xã Phổ Khánh  Nội dung 4: Đề xuất giải pháp hoạt động bảo vệ môi trường phù hợp với thực trạng địa phương để hồn thành tiêu chí mơi trường chặng đường xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 cho xã Phổ Khánh, huyện Đức Phổ 2.2 Phương pháp nghiên cứu: 2.2.1 Phương pháp luận: Căn vào đặc điểm tự nhiên, trạng môi trường tình hình triển khai thực tiêu chí mơi trường q trình xây dựng nơng thơn xã Phổ Khánh, huyện Đức Phổ, luận văn tiến hành đánh giá thuận lợi, khó khăn Từ đề x́t giải pháp thực tiêu chí mơi trường q trình xây dựng nơng thơn cho xã địa bàn huyện 24 Phương pháp tổng quan tài liệu Tổng quan sở lý thuyết, sở thực tiễn - Khảo sát, điều tra thực tế - Thu thập số liệu - Phương pháp so sánh Đánh giá so sánh tình hình triển khai thực tiêu chí mơi trường Chương trình MTQG xây dựng nông thôn đến năm 2016 xã Phổ Khánh, huyện Đức Phổ - Phương pháp SWOT - Phương pháp phân tích bên liên quan - Phương pháp chuyên gia Đánh giá chung thuận lợi – khó khăn việc thực tiêu chí mơi trường xã Phổ Khánh - Phương pháp phân tích bên liên quan - Phương pháp chuyên gia Đề xuất giải pháp hoạt động bảo vệ môi trường phù hợp với thực trạng địa phương nhằm đáp ứng tiêu chí mơi trường chặn đường xây dựng nơng thôn giai đoạn 2017 – 2020 cho xã Phổ Khánh từ tiền đề xã khác Hình 2.1 Khung định hướng nghiên cứu 25 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể: 2.2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu: Đáp ứng nội dung 1, 2: Thu thập tài liệu lý thuyết nghiên cứu nông thôn mới, tam nông; đề tài nghiên cứu nông thôn giới nước; tài liệu phản ánh trạng môi trường nông thôn giải pháp giải quyết; văn bản pháp lý liên quan chương trình nơng thơn Chính Phủ, tỉnh Quảng Ngãi, huyện Đức Phổ, xã Phổ Khánh Thu thập tài liệu điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, môi trường kế hoạch xây dựng chương trình nơng thơn xã Phổ Khánh; báo cáo tổng kết tình hình thực chương trình MTQG xây dựng nông thôn đến năm 2016 tỉnh 2.2.2.2 Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế: Đáp ứng nội dung 2: Phương pháp áp dụng để thu thập thông tin cần thiết cho nội dung nghiên cứu Phương pháp sử dụng bảng câu hỏi khảo sát thiết kế sẵn để phục vụ việc vấn trực tiếp trình điều tra thực tế cho ba đối tượng chuyên gia, cán bộ quản lý; người dân địa phương sở sản xuất kinh doanh (Phụ lục 1; 2) để điều tra khảo sát thuận lợi, khó khăn việc thực tiêu chí 17 (liên quan đến cấp nước chất lượng nước sinh hoạt, vấn đề vệ sinh môi trường nông thôn, hoạt động sản xuất nông nghiệp - ngư nghiệp, cảnh quan môi trường nông thơn, quy hoạch nghĩa trang) từ cả phía cợng đồng dân cư cán bợ quản lý, từ phân tích ngun nhân khó khăn, rút nhận xét, kết luận khoa học, khách quan vấn đề cần khảo sát, nghiên cứu Phương pháp tiến hành theo 03 bước sau: - Bước 1: Xác định đối tượng điều tra: chuyên gia, cán bộ quản lý; người dân thuộc xã Phổ Khánh, sở sản xuất kinh doanh 26 - Bước 2: Xây dựng bảng câu hỏi vấn Nội dung bản vấn tập trung vào tiêu chí 17 bợ tiêu chí xã nơng thơn tỉnh Quảng Ngãi với thông tin cần thu thập sau: Rác thải, nước hợp vệ sinh, nước việc bảo vệ mơi trường hợ gia đình, sở sản xuất kinh doanh, HTX phải thực theo quy định pháp luật BVMT (những nội dung mà hợ gia đình, sở SXKD, HTX thực hiện, chưa thực hiện, vướng mắc sở SXKD, HTX hợ gia đình việc thực BVMT) Cơ sở xây dựng nội dung câu hỏi: Dựa vào nợi dung tiêu chí mơi trường Chương trình MTQG xây dựng nông thôn (Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 việc ban hành bợ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 – 2020) điều kiện tình hình thực tế địa phương Cỡ mẫu: thực vấn ngẫu nhiên hộ dân thuộc tất cả thôn xã Phổ Khánh, tất cả cán bộ xã phụ trách vấn đề thực nông thôn Tỷ lệ chuyên gia, cán bộ quản lý địa phương 5% so với người dân địa phương Số lượng phiếu điều tra: Cơng thức tính số mẫu: 𝐧 = 𝐍 𝟏+𝐍(𝐞)𝟐 Trong đó: n cỡ mẫu (số phiếu khảo sát) N số lượng tổng thể (số hộ xã) e sai số cho phép Như với số hộ dân xã 3356 hộ số phiếu điều tra cần thực với đợ xác 95% số phiếu điều tra để lấy mẫu 357 mẫu - Bước 3: Tiến hành phát phiếu điều tra phân tích kết quả điều tra Thời gian thực hiện: việc thực điều tra phiếu khảo sát tiến hành từ tháng 12/2017 đến tháng 02/2018 27 Cách thực hiện: thực vấn ngẫu nhiên hộ dân thuộc tất cả thôn xã Phổ Khánh 2.2.2.3 Phương pháp so sánh: Thực nội dung Trong phạm vi đề tài này, việc thực so sánh sau: So sánh tiến trình thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Phổ Khánh so với bộ tiêu 2.2.2.4 Phương pháp phân tích SWOT: Thực nội dung sở thực nội dung Phương pháp phân tích SWOT dùng để phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức để thấy mặt thuận lợi khó khăn việc thực tiêu chí mơi trường địa phương xã Phổ Khánh, huyện Đức Phổ Qua đề xuất biện pháp khắc phục, chiến lược ưu tiên, định hướng quản lý phù hợp với thực tế địa phương Phương pháp dùng để thực nội dung sở thực nợi dung Phân tích SWOT mợt cơng cụ tìm kiếm tri thức mợt đối tượng dựa ngun lý hệ thống, đó: Phân tích điểm mạnh (S = Strengh), điểm yếu (W = Weakness) đánh giá từ bên Tự đánh giá khả hệ thống (đối tượng) việc thực mục tiêu Phân tích hợi (O = Opportunities), thách thức (T = Threats) đánh giá yếu tố bên chi phối đến mục tiêu phát triển hệ thống (đối tượng) Bảng 2.1 Bảng phân tích SWOT Yếu tố bên (Internal Factors) Phân tích SWOT S W Yếu tố bên ngồi O S–O O–T (External Factors) T S–T W–T 2.2.2.5 Phương pháp phân tích bên liên quan: Phương pháp dùng để xác định bên liên quan, vai trò, nhiệm vụ, mối liên hệ với tác động bên liên quan trình thực tiêu chí 28 mơi trường huyện Đức Phổ Phương pháp sử dụng kết hợp với phương pháp phân tích SWOT để thực nợi dung 2.2.2.6 Phương pháp chuyên gia: Đáp ứng nội dung 4: Ngoài việc sử dụng bảng câu hỏi khảo sát thiết kế sẵn nhằm thu thập thông tin, để linh động bổ sung thêm thông tin điều tra, tác giả bổ sung thêm phương pháp chuyên gia với hình thức sử dụng câu hỏi vấn trực tiếp (Phụ lục 3) phù hợp chuyên môn với cán bộ quản lý chuyên gia lĩnh vực môi trường địa phương Số lượng (cán bợ quản lý chun gia) phịng ban sau: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đức Phổ; Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Đức Phổ; Bợ phận phịng ban UBND xã; HTX Nông nghiệp Phổ Khánh; Nhằm hỗ trợ tác giả đề định hướng, giải pháp xử lý quản lý mơi trường đắn nhằm tìm lời giải cho toán cấp nước sạch, vệ sinh mơi trường cho nơng thơn, góp phần bảo vệ mơi trường, nâng cao chất lượng đời sống sức khỏe cộng đồng 29 CHƯƠNG KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Hiện trạng đáp ứng tiêu chí mơi trường xã Phổ Khánh, huyện Đức Phổ - tỉnh Quảng Ngãi 3.1.1 Tỉ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh nước máy theo quy chuẩn quốc gia Thực trạng nguồn nước dùng cho sinh hoạt xã Phổ Khánh thể qua bảng biểu đồ sau: Bảng 3.1 Kết quả điều tra trạng sử dụng nước hợp vệ sinh nước xã Phổ Khánh STT Số Tỷ lệ lượng (%) Câu hỏi Hiện nay, nguồn nước ông/bà sử dụng Nước máy Giếng khoan độ sâu 20 - 40 m Giếng đào sâu 10 - 15 m Nguồn khác (ao, sông, suối, nước mưa) Nước sử dụng vào mục đích gì? Sinh hoạt Chăn ni Nơng nghiệp Sản xuất kinh doanh Nguồn nước dùng cho sinh hoạt gia đình ta có lọc qua hệ thống lọc Không Lọc máy Lọc thô sơ Nguồn nước gia đình ta sử dụng cho ăn uống có vấn đề Khơng có Mùi Vị Màu 30 196 161 0 54.9 45.1 0.0 357 38 119 100.0 10.6 33.3 1.1 0.0 213 137 59.6 2.0 38.4 0.0 348 9 97.5 2.5 0.0 2.5 ... Tài nguyên Môi trường Mã chuyên ngành: 60.85.01.01 I TÊN ĐỀ TÀI: ? ?Nghiên cứu giải pháp thực tiêu chí mơi trường q trình xây dựng Nông thôn xã Phổ Khánh, huyện Đức Ph? ?, tỉnh Quảng Ngãi. ” NHIỆM... thơn Kết quả nghiên cứu q trình thực tiêu chí mơi trường xã nông thôn xã Phổ Khánh cho thấy xã có 1/7 tiêu chí đạt u cầu tiêu chí mơi trường theo Bợ tiêu chí Quốc gia nơng thơn tiêu chí nghĩa... tiêu chí so với năm 2011.Tồn tỉnh có 11 xã đạt 19 tiêu ch? ?, 17 xã đạt từ 15-18 tiêu ch? ?, 52 xã đạt từ 10-14 tiêu ch? ?, 50 xã đạt từ 5-9 tiêu ch? ?, 34 xã đạt từ 0-4 tiêu chí Đến xét địa bàn huyện Đức