Kinh nghiệm thu hút vốn FDI trong điều kiện thực hiện các FTA thế hệ mới

KINH TẼ KINH NGHIỆM THU HÚT VÔN FDI TRONG ĐIỀU KIỆN THựC HIỆN CÃC FTA THÊ HỆ MỚI • TRƯƠNG NGỌC CHÂN TÓM TẮT: Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) nguồn lực quan trọng đóng góp lớn vào tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trở thành động lực tăng trưởng quan trọng kinh tế Việt Nam Vì vậy, việc học tập kinh nghiệm thu hút FDI số nước (Nhật Bản, Singapore) học quý báu đô'i với Việt Nam giai đoạn đẩy mạnh lượng chất thu hút FDI Bài viết bàn kinh nghiệm thu hút vốn FDI điều kiện thực FTA hệ Từ khóa: kinh nghiệm, thu hút vốn, FDI, FTA, hệ Đặt vấh đề Đê’ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam thu hút vốn FDI điều kiện thực FTA hệ mới, viết lựa chọn nghiên cứu quốc gia Nhật Bản, Singapore Vốn FDI thu hút vào Nhật Bản năm qua có tăng trưởng định (Biểu đồ 1) Biểu đồ 1: Thu hút vốn FDI vào Nhật Bản giai đoạn 2012 - 2021 30 thực FTA thê hệ bật với Việt Nam Hiệp định Đơi tác Tồn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Hiệp định thương mại tự song phương với EU (EVFTA) Đây hai quốc gia có thành cơng định thu hút vốn FDI, nhât điều kiện thực FTA hệ Kinh nghiệm Nhật Bản Nguồn: Statista 2022 SỐ 12-Tháng 5/2022 127 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG vốn FDI năm 2021 đạt mức 24,64 tỷ USD, cao đảm bảo hài hịa lợi ích chủ thể thu 130% so với kì năm trước Dịng vốn FD1 hút FDI phương thức giải xung đột chảy vào thị trường nội địa thắp lên hy vọng bù đắp cho thiếu hụt doanh nghiệp người lao động, Nhật Bản ưu tiên giải pháp đôi thoại, cụ thể thông qua nguồn vốn đầu tư giảm dần mở hội hình thức thương lượng tập thể kinh doanh - điều mà công ty Nhật Bản - Trong FTA hệ mà Nhật Bản không kịp thực FDI hướng nội mang tới phát triển cơng nghệ, có khả làm thay đổi chất công việc thực thi: Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu - Nhật Bản (JEFTA: Japan-EU Free Những kinh nghiệm Nhật Bản thu hút vốn FDI điều kiện thực FT A hệ gồm: - Nhật Bản bãi bỏ quy định đơn giản hóa thủ tục đăng ký doanh nghiệp, bao gồm đơn xin thị thực thủ tục nhập theo cam kết Trade Agreement), hiệp định mang lại cho Nhật Bản thuận lợi lớn việc thu hút vốn FDI Theo nội dung thỏa thuận, Nhật Bản dỡ bỏ thuế quan đơi với 94% hàng hóa nhập từ EU, thơng qua đó, doanh nghiệp châu Âu tiếp cận thị trường để cung cấp hàng hóa cho 48 thành phố lớn Nhật FTA hệ - vốn FDI vào Nhật Bản thúc đẩy Bản gỡ bỏ rào cản thị trường Nhật Bản việc cung cấp sản phẩm lĩnh vực thông qua lĩnh vực du lịch Nghiên cứu cho thấy có giao thơng đường sắt, vốn đóng vai trị quan tương tác FDI hướng nội du lịch quốc tế - Tự hóa sách nhập cư chìa khóa để thúc đẩy FDI vào Nhật Bản Kể từ Luật Kiểm trọng thị trường nội địa Đây lợi ích quan trọng việc thực FTA hệ thu hút vốn FDI vào Nhật Bản sốt nhập cư Cơng nhận người tị nạn sửa đổi Kinh nghiệm Singapore có hiệu lực vào tháng 4/2019, Nhật Bản mở rộng cửa chấp thuận cho lao động nước vào Ngay từ năm 1959 trở đi, sau trở làm việc - Nhật Bản đóng vai trị tích cực thực FTA hệ mới: lập riêng trụ sở phụ thành nhà nước tự chủ, Singapore có bước phát triển thần kỳ Có điều phần quan trọng nhờ vào nguồn vốn FDI quy trách đàm phán phôi hợp cấp mô lớn, liên tục chảy vào quốc đảo năm kinh tế giới rơi vào khủng hoảng nước cho Hiệp định CPTPP Đây bước đệm cho mở cữa cam kết nhầm thu hút vốn FDI thuận lợi - Ngồi ra, đốì với Nhật Bản, cải cách Năm 2019, Singapore thu hút 114 tỷ U5D (kỷ lục 10 năm qua) Sang năm 2020, bị ảnh hưởng từ dịch bệnh dòng vốn FDI chảy vào Singapore khả quan Có thể mà CPTPP địi hỏi “đơn thuốc” mà sách kinh tế Nhật Bản kê nhằm thúc đẩy đầu tư tư nhân, khôi phục tiềm lực tăng trưởng kinh tế dài hạn - Giải quan hệ lợi ích thu hút FDI Nhật Bản: Để thực tốt quan hệ lợi ích nói nhờ có mơi trường kinh doanh thuận lợi yếu tố giúp Singapore thu hút thêm nhiều nguồn vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt lĩnh vực kỹ thuật công nghệ (Biểu đồ 2) Singapore quốc gia đầu liên kết kinh tế khu vực tính số lượng phạm vi địa lý FTA ký kết Kể từ tham gia FTA Hiệp định thương mại tự ASEAN (AFTA) vào năm 1993, Singapore có FTA với hầu hết trung tâm kinh tế lớn kinh tế thu hút đầu tư FDI, phủ Nhật Bản thiết lập hệ thống tổ chức quản lý linh hoạt để thực mốì quan hệ lợi ích doanh nghiệp người lao động Hồn thiện hệ thơng pháp luật theo hướng giới Trong đó, đáng ý FTA Singapore - EU 128 SỐ 12-Tháng 5/2022 KINH TÊ Biểu đồ 2: Thu hút vốn FDI vào Singapore giai đoạn 2012-2021 chóng: Bộ máy hành hoạt động trơn tru với cộng tác hiệu quan hữu quan giúp doanh nghiệp hoạt động phát triển Chính phủ Singapore cịn tạo điều kiện thuận lợi dễ dàng thị thực nhập cảnh cư trú cho người nước ngồi mn hoạt động kinh doanh Singapore - Hệ thông thuế đơn giản thân thiện với nhà đầu tư Mức thuế doanh nghiệp cao 17% Bên cạnh đó, Nguồn: Statista 2022 “FTA hệ mới” EU Là quốc gia ASEAN tham gia ký kết FTA với EU (2014), FTA Singapore - EU hy vọng mở cửa cho FTA EU với nước khác khu vực ASEAN Điều đáng ý FTA Singapore ký hiệp định tránh đánh thuế lần (DTA) với 70 quốc gia giới Singapore xác định rõ việc thu hút nguồn vốn FDI tập trung vào lĩnh vực cần ưu tiên là: ngành sản xuất mới, xây dựng xuất Tùy Singapore - EU đặc biệt coi trọng phát triển bền điều kiện cụ thể thời kỳ, Singapore chủ vững nên gọi "FTA xanh” Phát triển bền vững thể xuyên suốt FTA trương thu hút vốn FDI vào ngành thích hợp Từ năm 2010, Hội đồng Phát triển kinh Singapore - EU tế Singapore (EDB) áp dụng cách tiếp cận theo Hiệp định thương mại tự (FTA) với Singapore xem công cụ để thu hút FDI cụm, tập trung vào công ty thuộc ngành điện tử - bán dẫn, hóa dầu cơng nghiệp chế kích thích tăng trưởng cho kinh tế Đồng biến Cách tiếp cận theo cụm công cụ thời, FTA làm giảm bớt rào cản thương mại sách cơng nghiệp nhằm thu hút vốn FDI, đồng thời tăng cường mối liên kết tác cho phép ngành công nghiệp khai thác thị trường mới, mở rộng phạm vi xuất làm tăng nên tảng người tiêu dùng Nhìn lại sách có hiệu thu hút vốn FDI Singapore điều kiện thực FTA hệ rút sô' kinh nghiệm sau: - Không phân biệt đô'i xử với đầu tư nước ngồi: Singapore đặc biệt thành cơng việc thu hút FDI có chất lượng Các hoạt động đầu tư quốc gia điều chỉnh luật chung luật chung hợp đồng, luật công ty luật cụ thể theo ngành Bộ máy hành giải việc nhanh động lan tỏa Để khai thác ưu vị trí địa lý, khắc phục thiêu hụt tài nguyên thiên nhiên, phù hợp với trình độ phát triển cao kinh tế, thu hút vốn FDI hướng vào việc tạo hệ thông ngành dịch vụ thúc đẩy đầu tư quốc tế Quốc gia xây dựng hệ thơng pháp luật hồn thiện, nghiêm minh, công hiệu Tệ nạn tham nhũng xét xử nghiêm, tất doanh nghiệp khơng kể nước, ngồi nước đối xử nhau, người làm việc, tuân thủ theo pháp luật Chính phủ Singapore ban hành SỐ 12-Tháng 5/2022 129 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG sách khuyến khích nhà tư nước quan điểm đối thoại hệ thống tổ chức nhằm bỏ vốn vào đầu tư Singapore áp dụng đảm bảo lợi ích chủ thể thu hút FDI sách ưu đãi đặc biệt, là: Khi kinh doanh có lợi nhuận, nhà đầu tư nước tự vào phát triển công nghiệp chuyển lợi nhuận nước; Nhà đầu tư có quyền nước ngồi phù hợp theo giai đoạn phát triển cư trú nhập cảnh (đặc quyền nhập cảnh quốc gia để đảm bảo nguồn lực phục vụ nhập quốc tịch); Nhà đầu tư có số vốn ký thác tốt cho phát triển sản xuất nước Đẩy mạnh Singapore từ 250.000 la Singapore trở lên có dự án đầu tư, gia đình họ hưởng thu hút dự án đầu tư công nghệ cao, dành ưu đãi đầu tư đặc biệt cho loại dự án quyền công dân Singapore Thứ ba, thủ tục đầu tư, nhà đầu tư nước triển khai dự án đầu tư phải thực thủ tục - Trong cam kết thực CPTPP, Singapore xóa bỏ hồn tồn thuế quan tất mặt hàng thực Hiệp định Đây mức cam kết lớn tạo điều kiện cho Thứ hai, xây dựng sách thu hút đầu tư đầu tư với quy trình chặt chẽ, có tham gia cấp phép, thẩm định nhiều Bộ chuyên ngành Thứ tư, trì, phát triển đồng vốn FD1 Singapore thu hút ngày nhiều dòng vốn vùng miền phân câp quản lý hiệu FDI có chất lượng Thứ năm, thu hút vốn FDI vào lĩnh vực cần ưu tiên theo giai đoạn phát triển khác - FTA Singapore - Anh FTA Singapore - EU giúp công ty nước thành viên hưởng nhiều lợi ích thuế quan Việc ký kết FTA hệ xem công cụ để thu hút đầu tư trực kinh tế Việt Nam tích cực theo đuổi sách xây dựng cụm cơng nghiệp, đặc khu kinh tế chế luật vượt tiếp nước ngồi kích thích tăng trưởng cho kinh tế quốc gia thể chế quốc gia thống nhát tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước phát triển Hiệp định thương mại tự (FTA) Singapore - Thứ sáu, Việt Nam cần cải cách mạnh mẽ giúp Singapore có “sân hoạt động” kinh chất lượng đào tạo nhân lực: chi phí lao động không cao song lại thay đổi liên tục lương EU doanh thương mại rộng rãi Hiệp định FTA Singapore - EU giúp xuất EU sang Singapore tăng thêm khoảng 1,4 tỷ euro thiểu vùng miền, điều gây quan ngại cho nhà đầu tư 10 năm (2015-2025) Xuất Thứ bảy, có chế xúc tiến đầu tư, phối hợp Singapore sang EƯ tăng thêm khoảng 3,5 tỷ Euro, bao gồm xuâ't nhiều doanh nghiệp châu Âu thành lập Singapore chặt chẽ Bộ Kế hoạch Đầu tư với sở Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Xuất phát từ kinh nghiệm Nhật Bản Singapore, Việt Nam rút học kinh nghiệm quý báu sau: Thứ nhất, phát huy tính chủ động đề cao Kế hoạch Dầu tư cấp tỉnh Thứ tám, Việt Nam cần coi trọng phát triển bền vững, thu hút vồn FDI điều kiện thực FTA, theo cần xóa bỏ biện pháp phi thuế quan áp dụng đốì với thương mại đầu tư sản xuất lượng tái tạo theo kinh nghiệm từ Singapore ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Đỗ Anh Đức (2020), “Kinh nghiêm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nước khu vực Đông Nam Á số khuyến nghị tỉnh Quảng Ninh”, Tạp chí Cơng Thương, https://tapchicongthuong.vn/baiviet/kinh-nghiem-thu-hut-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-cua-cac-nuoc-trong-khu-vuc-dong-nam-a-va-mot-so-kh uyen-nghi-doi-voi-tinh-quang-ninh-69800.htm 130 SỐ 12-Tháng 5/2022 KINH TÊ Phạm Thị Hằng (2021) “Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước vận dụng vào Việt Nam”, Tạp chí Cơng Thương, https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/kinh-nghiem-thu-hut-von-dau-tu-nuoc-ngoai-va-su-van-dungvao-viet-nam-78676.htm Foreign direct investment net inflows in Singapore 2011-2020 (2021): https://www.statista.com/statistics/ 607907/singapore-foreign-direct-investment-net-inflows/ FDI flows into Japan 2012-2021 (2022): https://www.statista.com/statistics/755771/japan-inward-fdi/ Ngày nhận bài: 6/3/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 2/4/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 12/4/2022 Thơng tín tác giả: ThS TRƯƠNG NGỌC CHÂN Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật Công nghiệp EXPERIENCES IN ATTRACTING FDI IN THE CONTEXT OF THE IMPLEMENTATION OF NEW-GENERATION FREE TRADE AGREEMENTS • Master TRUONG NGOC CHAN University of Economics - Technology for Industries ABSTRACT: Foreign direct investment (FDI) is an important resource contributing greatly to the total development investment capital of the whole society FDI has become an important growth engine of Vietnam’s economy Experiences in attracting FDI from some countries like Japan and Singapore could bring valuable suggestions for Vietnam to lure more quality FDI This paper discusses the experiences in attracting FDI when Vietnam has implemented new-generation free trade agreements (FTAs) Keywords: experience, attracting capital, FDI, FTA, new generation So 12-Tháng 5/2022 131 ... thay đổi chất công việc thực thi: Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu - Nhật Bản (JEFTA: Japan-EU Free Những kinh nghiệm Nhật Bản thu hút vốn FDI điều kiện thực FT A hệ gồm: - Nhật Bản bãi... nghiệp khai thác thị trường mới, mở rộng phạm vi xuất làm tăng nên tảng người tiêu dùng Nhìn lại sách có hiệu thu hút vốn FDI Singapore điều kiện thực FTA hệ rút sô'' kinh nghiệm sau: - Không phân... ích thu hút FDI Nhật Bản: Để thực tốt quan hệ lợi ích nói nhờ có mơi trường kinh doanh thu? ??n lợi yếu tố giúp Singapore thu hút thêm nhiều nguồn vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt lĩnh vực kỹ thu? ??t