Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết tập trung phân tích thực trạng bảo vệ quyền của người lao động trong bối cảnh thực thi hiệp định FTA thế hệ mới, từ đó đưa ra những kiến nghị và một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu quả bảo vệ quyền của người lao động trong bối cảnh thực thi hiệp định FTA tại Việt Nam.
10.https://nhandan.com.vn/baothoinay-kinhte/tim-kiem-co-hoi-phat-trienkinh-te624710/ 11.https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/tham-gia-fta-the-he-moi-loithe-thach-thuc-va-van-de-dat-ra-cho-viet-nam-309173.html 12.https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/tham-gia-fta-the-he-moi-loithe-thach-thuc-va-van-de-dat-ra-cho-viet-nam-309173.html BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG TRONG BỐI CẢNH THỰC THI HIỆP ĐỊNH FTA THẾ HỆ MỚI TẠI VIỆT NAM Đàm Thị Tú Linh, Nguyễn Thị Hoa, Trương Thị Trọng Kim1 Tóm tắt: EVFTA hiệp đị khoản quan trọng o độ t mại tự (FTA) hệ bao gồ ô tr ờng nhằ Việc gia nh p EVFTA CPTPP đ ều ớng tới phát triển bền vững ội tạo đ ều kiện cho Việt Nam hiệ đại hóa hệ thống pháp lu t o động, tạo ô tr ờng pháp lý cho quan hệ o động quan hệ việc làm hiệ đại Việt Nam Bài viết t p trung phân tích thực trạng bảo vệ quyền củ đ r o động bối cảnh thực thi hiệp định FTA hệ mới, từ ững kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp lu t, nâng cao hiệu bảo vệ quyền củ o động bối cảnh thực thi hiệp định FTA Việt Nam Từ khóa: Hiệp đị quyền củ t ại tự hệ mới, EVFTA, CPTPP, bảo vệ ời o động, quyề o ời, Việt Nam ĐẶT VẤN ĐỀ Các FTA hệ khơng tá độ ị tá động trực tiếp đế độ (NLĐ) ó r ê Lớp K41E - Lu t Hà ĩ vự đến nhiều khía cạnh kinh tế o động nói chung quyền củ với thu n lợ í ó ời lao ă NLĐ V ệt Nam đ ợc , Đại học Lu t, Đại học Huế 14 bảo đảm quyền lợi nhiều mớ N v y, hi Việt N í t ức gia nh p FTA hệ t ó t y đổ , đổi pháp lu t o động cụ thể ban hành Bộ lu t L o độ ă 2019 (BLLĐ 2019) để phù hợp thự t đ ợc cam kết, bảo đảm quyền lợ í đá ô tr ờng p áp b o NLĐ, đồng thờ đẳng cho phát triển nguồ o độ ũ tạo t ại giữ ớc ký kết FTA hệ Từ vấ đề trên, nhóm tác giả nghiên cứu quy định pháp lu t quyền củ NLĐ tro 2019, từ đ r bối cảnh thực thi hiệp định FTA hệ mớ BLLĐ ột số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp lu t, nâng cao hiệu bảo vệ quyền củ NLĐ tro Q bối cảnh thực thi hiệp định FTA Việt Nam định pháp luật bảo vệ quyền n ƣờ lao động bối cảnh thực thi hiệp định FTA th hệ 1 Các q định pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền lao động: NLĐ đ ợc quy Thứ nhất, khái niệm: Theo pháp lu t Việt Nam, khái niệ định cụ thể khoả 1, Đ ều BLLĐ 2019 o việ ời sử dụ s u: “N o độ o động theo thỏa thu , đ ợc trả đ ều hành, giám sát củ ời sử dụ o độ ă ỏi củ quyền lự đế đ ều kiệ , ịu quản lý, ực pháp lý củ NLĐ đ ợc làm pháp lu t cho phép quan hệ o động, với mụ đí u cầu, đị ời làm o độ ” Có thể hiểu quyền củ t ỏa mãn đ ợc pháp lu t ghi nh n, bảo đảm thực ớc Quyền củ NLĐ o độ í ững quyề đ ều kiện sử dụ o động, hoạt độ ô o ời liên quan o động, bao gồm việc làm, tiền đoà , s xã ội, Thứ hai, đặ đ ểm quyền củ NLĐ Một là, quyền củ NLĐ ột ph n hệ thống quyề phạm trù quyền kinh tế, vă Quyền củ NLĐ ột ĩ vực hệ thống quyề ó xã ội Mặt khác, quyề o quyền kinh tế, xã hộ vă tế, xã hộ vă thiện quyền củ ó o ột ời, thuộc ó xã ội o tách rời mà gắn bó chặt chẽ với quyề vă o tro ó Cũ o ô : quyền kinh tế, o động tiề đề để thực quyền o ời kinh đ ợc bảo đảm lại góp phần vào việc nâng cao hoàn ời o động 15 NLĐ Hai là, quyền củ động.Quyền củ NLĐ â Đó ó tí ất cá nhân gắn với quan hệ lao ột quyề o ời có tính chất ững quyền gắn với NLĐ ụ thể Do đó, quyề ột bên, vớ o động không ày đồng thời gắn với quan hệ lao thể tách khỏi cá nhân quyề độ NLĐ củ ời sử dụ o độ (NSDLĐ) tạo thành hai chủ thể quan hệ o độ Đặc biệt đối vớ o động tr động chân tay sứ o động họ dễ bị NSDLĐ ợi dụng Từ đó, ó t ể thấy địa vị củ NLĐ thấp thực tế mối quan hệ ọ nắm tay quyền cao h thế, quyền củ NLĐ p ả đ ợ ĩ vự o độ NSDLĐ vị , đ ều hành chi phố NLĐ C í v u t ê bảo vệ mặt pháp lý thực tiễn Ba là, quyền củ NLĐ ô tro độ thấp, lao ụ đ ều tiết mối quan hệ quốc gia o động củ NLĐ, Bộ Lu t L o Độ Thứ ba, quyề 2019 quy định cụ thể quyền củ NLĐ khoả Đ ều bao gồm: Một là, NLĐ đ ợc làm việc, tự lựa chọn việ nghiệp, học nghề, â o tr vớ tr độ, kỹ ă ề trê v ệc; Hai là, Đ ợ v ệc, nghề đ ều kiện bảo đảm an toàn, vệ s độ, nghỉ hằ ó ở ỡng p ù ợp sở thỏa thu n vớ NSDLĐ; đ ợc bảo hộ lao động, làm việ tro ă độ nghề nghiệp; không bị phân biệt đối xử, o động, quấy rối tình dục tạ bứ , đ ợ o động; nghỉ theo chế ởng phúc lợi t p thể; Ba là, Thành l p, gia nh p, hoạt động tổ đại diệ NLĐ, tổ chức nghề nghiệp tổ t eo quy định pháp lu t; yêu cầu t chế dân chủ, t đối thoại, thực quy ợng t p thể vớ NSDLĐ đ ợc tham vấn tạ để bảo vệ quyền lợi ích hợp p áp, í đá v ệc mình; tham gia quản lý theo nội quy củ NSDLĐ; Bốn là, Từ chối làm việc ó uy rõ rà đe dọa trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe q trình thực cơng việc; Năm là, Đ p ấm dứt hợp đồ o động;Sáu là, Đ ô quyền khác theo quy định pháp lu t 1.2 Một số đ ề ƣớc quốc t Thứ nhất, Hiệp đị t ại tự Việt Nam - EU (EVFTA) 16 EVFTA đ ợc khở độ 14 vò đà đà p từ tháng 6/2012 Trả qu ă p Đến tháng 12/2015, hai bên tuyên bố kết t ú đà bố vă hiệp đị vào ă p ô 2016 quy định quyền củ NLĐ đ ợ quy định tạ Đ ều 13.1 C Nhữ Hiệp định EVFTA Tuy nhiên, EVFTA ô 13 quy định cụ thể vấ đề lao động mà d n chiếu đế quy định Tuyên bố ILO nguyên tắc quyề tro o độ t ă ợ o động t p thể, quyền tự không bị t ô ỡng hay bắt v y, chất EVFTA ại hiệp định o độ chuẩn o động o động trẻ em quyền không bị phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp N hiệp đị 1988 tạ Đ ều 13.4 khoản 2, cụ thể: quyền tự l p hội o động, xóa bỏ cách có hiệu buộ với o độ , t đ ợc phép sử dụng với mụ đí bảo hộ t ại trá hình Thứ hai, Hiệp đị D t đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình (CPTPP) Hiệp định CPTPP hiệp đị t 3/2010 với 12 v ê , tro t ại tự đ ợ đà p từ tháng ó V ệt Nam Ngày 30/12/2018, Hiệp định CPTPP thức có hiệu lực Quy định tạ Đ ều 19.2 rõ rà bở ĩ vụ ê qu đó: “ bê ó ẳ đị đến quyề ẳ o động phạm vi lãnh thổ họ, theo ĩ vụ vớ t ĩ vụ đ ợc nêu Tuyên bố ILO, ê qu phạm vi lãnh thổ họ”3.CPTPP ũ phép sử dụng tiêu chuẩ mục tiêu hiệp đị mại giữ định bên bị ràng buộc v ê ILO, tro đến quyề ấn mạnh lạ quy đị o động với mụ đí t ú đẩy t àt bảo hộ t o động ô đ ợc để bảo đảm ại loại bỏ rào đối vớ t ớc thành viên4 Đ ều 19.2 khoả CPTPP quy đị : “ bê t ừa Quyền tự l p hội hiệp đị t ại tự hệ FTA https://iluatsu.com/quocte/quyen-tu-do-lap-hoi-trong-cac-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-the-he-moi-fta/ Khoả Đ ều 19.2 CPTPP Quyền tự l p hội hiệp đị t ại tự hệ FTA https://iluatsu.com/quocte/quyen-tu-do-lap-hoi-trong-cac-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-the-he-moi-fta/ 17 , nh n rằ độ ô đ ợ quy định tạ đoạn Tuyên bố ILO, tiêu chuẩn lao đ ợc sử dụng với mụ đí So vớ EVFTA t ó CPTPP ó bảo hộ t ” ột b ớc tiế x quy định bên ĩ vụ ban hành thực thi lu t quy đị mạnh nhiều đến quyề úp NLĐ o độ , ũ ệp đ ợ tro ớc CPTPP nhấn bảo vệ tính bền vững củ ô tr ờng, ởng lợi ích kinh tế cách công Thực trạng bảo vệ quyền NLĐ tron bối cảnh thực thi hiệp định FTA th hệ mới: 2.1 Thực trạng bảo vệ quyền NLĐ tron bối cảnh thực thi hiệp định FTA th hệ mới: ện nay, pháp lu t ũ Với hội nh p phát triể ó nhằm bảo vệ quyền củ NLĐ p ù ợp với cam kết quốc tế Việt N ữ quy định t Cụ ă 2012 Bộ thể: Thứ nhất, Bộ lu t L o độn BLLĐ 2019 ó lu t L o động hiệ ă 2019 ững t y đổi so với Bộ lu t L o độ t ể trọ vấ đề bảo vệ quyền NLĐ Cụ thể quy định khoả Đ ều 20 BLLĐ 2019, NLĐ đ ợc quyền ký kết hợp đồ ô xá định thời hạn hợp đồ xá định thời hạn không 36 t N v y, khơng cịn hợp đồng theo mùa vụ theo công việc đị d ới 12 tháng quyền lợi củ NLĐ đ ợ quy đị cụ thể tạ Đ ều quy định bổ su quấy rối tình dục tạ s u: NLĐ ô t eo bị v ệc; Từ chối làm việc ó ớng có lợ ỡng bứ uy , o động, rõ rà đe dọa trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe q trình thực cơng việc quyền t eo quy định pháp lu t Đồng thờ , ũ p ấm dứt hợp đồ phả đảm bảo ĩ vụ t ô việc tùy theo hợp đồ cầ báo tr tro o độ tạo đ ều kiện thu n lợ NLĐ ô ầ đ r o NLĐ đ ững vấn báo tr ớc 45 ngày, 30 ngày 03 ngày làm o độ đặc biệt có quyền chấm dứt hợp đồng mà không tr ờng hợp quy định khoả Đ ều 35 BLLĐ 20195 Khoả Đ ều 35 Bộ Lu t L o động 2019 18 N oà r , độ tuổi củ NLĐ ũ ột vấ đề đ ợc sử đổ để phù hợp vớ đ ều kiện kinh tế - xã hội ngày nay, giảm bớt tình trạng lãng phí nguồn nhân lực có kinh nghiệm tạo thêm thu nh p o ời dân, giảm bớt gánh nặng xã hộ Đ ều t ể tạ Đ ều 169 BLLĐ 2019 tuổi nghỉ đ ều kiệ o độ đối vớ b o độ ờ đ ợ đ ều chỉnh theo lộ tr vào ă 2035 Kể từ ă t t đủ 60 tuổ 03 t o động nữ; s u đó, ứ mỗ t đối vớ u ủ NLĐ tro đối vớ o độ ă t ê tă đoà o NLĐ quyề , ă ởng nộ quy o độ Thứ ba, Nghị đị o động nam 04 đoà ă đoà tro doanh nghiệp, ớng d , t o động t p thể; xây dựng o động, quy chế trả , … 43/2013/NĐ-CP quy định chi tiết t Đ ều 10 2012 v ệc tổ ã báo thờ đ ểm bắt đầu đ ô đ sở ũ đoà quy định rõ quyền trách nhiệm đạo đ qu , tổ chức sử dụ có trách nhiệm lấy ý kiến t p thể , Cô : o độ ; đại diện cho t p thể NLĐ , định mứ Nghị định số 43/2013/NĐ-CP ũ o động bình o ết, thực hợp đồng lao vị sử dụ giám sát việc thực thang bả đối vớ đồ 2012 quy đị ợng, ký kết giám sát thực thỏ Lu t Cô đ ều kiệ 2012 ĩ vụ củ NLĐ động, hợp đồng làm việc vớ đ quy chế t o động nữ vào ă đủ 55 tuổ 04 t 03 t T eo quy định tạ Đ ều 10 Lu t Cô t đủ 62 tuổi o động nữ Thứ hai, Lu t Cô vấ o đế 2028 đủ 60 tuổ đối vớ 2021, tuổi nghỉ u ủ NLĐ tro ô Cụ thể, ô o động làm việc theo hợp đồ o độ để đị oặc rút đị đ ô qu N đ sở o động ô t ếu t ến hành ó quyền u cầu Tịa án tun bố cuộ đ cơng hợp p áp t eo quy định pháp lu t N oà r , ô nhiệm kiến nghị vớ đoà ớc có thẩm quyề đồ ị ó trá đồ ấp xem xét, giải quyền, lợi ích t p thể o động hoặ NLĐ bị xâm phạ , đồng 19 thời tiế t ợng vớ NSDLĐ t ực giải tranh chấp lao động t p thể t eo quy định pháp lu t6 N v y, t tổ chức bảo vệ quyền lợ , đại diệ vớ NLĐ Cơ đồ Trong bối cảnh Việt Nam triển khai nội dung CPTPP EVFTA ó ê qu đại diệ NLĐ oà đế ờ ệ thống tổ o độ , NLĐ ó quyền thành l p tổ đồ đề xuất xá đá có tiếng nói mạnh mẽ nhữ sách bảo vệ o NLĐ ắn liền ệ y Cơ đồ ũ tro g việc xây dựng o động việc làm bối tá động cách mạng công nghiệp lần thứ 47 2.2 Hạn ch , nguyên nhân: Một là, hệ thống pháp lu t Việt N oà t ệ , đáp ứ đ ợc với hiệp định mà Việt Nam tham gia Tham gia FTA hệ mới, Việt Nam phải cam kết tuân theo tiêu chuẩ , quy định quyền củ NLĐ vớ t ại; quyền tự liên kết quyề t t p thể củ NLĐ NSDLĐ; xó bỏ o độ sử dụ o động thừa nh n mối liên hệ ỡng bứ ợng o động bắt buộc; cấm o động trẻ em; xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp, Hiện nay, Việt Nam có Bộ lu t L o động 2019 thay để phù hợp với hiệp định mà Việt N 2012 Việ t y đổ ày đ ều kiệ kết đ ợc lu t ó tro pháp lu t Việt N t trê sở Bộ lu t L o độ o quy định cam kết Việt N ó ữ quy định cụ thể tiề o độ , thực tế chuẩn mự ày đ o động trẻ em, bảo vệ tối thiểu, thời gian ô tr , bị vi phạm khơng doanh nghiệp Thực tế nay, vi phạm Doanh nghiệp o động v n diễ r t , trê ều ĩ ớc tham gia Hiệp định FTA hệ mớ C làm việc an toàn vệ s nhiều ă ờng xuyên, vực: thời gian làm việ , đặc biệt vấ đề tă mức Doanh nghiệp dệt y, tro ĩ vực nông nghiệp; việc bảo đảm an Cơ đồ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp củ o động https://moit.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chitiet/cong-%C4%91oan-bao-ve-quyen-va-loi-ich-hop-phap-cua-nguoi-lao-%C4%91ong-10182116.html?fbclid=IwAR19hucqXqKiqhAy Xây dựng đố Đảng việc cần làm từ Nghị đến số , đổi hoạt động cơng đồ p ù ợp bối cảnh hội nh p quốc tế https://dangcongsan.vn/xay-dung-chinh-don-dang-nhung-viec-canlam-ngay/tu-nghi-quyet-den-cuoc-song/doi-moi-hoat-dong-cong-doan-phu-hop-boi-canh-hoi-nhap-quoc-te529917.html 20 ... r bối cảnh thực thi hiệp định FTA hệ mớ BLLĐ ột số giải pháp nhằm hoàn thi? ??n pháp lu t, nâng cao hiệu bảo vệ quyền củ NLĐ tro Q bối cảnh thực thi hiệp định FTA Việt Nam định pháp luật bảo vệ quyền. .. nhấn bảo vệ tính bền vững củ tr ờng, ởng lợi ích kinh tế cách cơng Thực trạng bảo vệ quyền NLĐ tron bối cảnh thực thi hiệp định FTA th hệ mới: 2.1 Thực trạng bảo vệ quyền NLĐ tron bối cảnh thực thi. .. quyền n ƣờ lao động bối cảnh thực thi hiệp định FTA th hệ 1 Các q định pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền lao động: NLĐ đ ợc quy Thứ nhất, khái niệm: Theo pháp lu t Việt Nam, khái niệ định cụ thể