TẠP CHÍ CƠNG THŨÕNG THựC TRẠNG Hựp tác THƯƠNG MẠI BIÊN GIỚI CỦA TỈNH LÀO CAI, VIỆT NAM VÀ TỈNH VÂN NAM, TRUNG QC • HUANG HE MENG TĨM TẮT: Trong tỉnh giáp với biên giới Trung Quốc Lào Cai (Việt Nam) tỉnh có lợi hội tụ loại hình giao thơng đường thủy, đường đường sắt thông thương với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) Vì thế, việc hợp tác kinh tế biên giới tỉnh diễn nhiều phương diện, góp phần phát triển kinh tế - xã hội vùng biên giới Trong phạm vi viết, tác giả góp phần làm rõ lý thuyết sách thương mại biên giới; thực trạng hoạt động thương mại biên giới tỉnh Lào Cai Vân Nam; từ đánh giá hoạt động thương mại biên giới nước Từ khóa: sách thương mại biên giới, hợp tác thương mại biên giới, quan hệ Việt Trung, biên giới Lào Cai - Vân Nam l Đặt vấn đề Khu vực biên giới có đặc thù điểm cầu nối, trung chuyển tuyến hành lang giao thông kinh tế quốc gia tiếp giáp vê mặt địa lý Vì vậy, khu vực giữ vai trò quan trọng việc khai thơng luồng hàng hóa, dịch vụ, vốn nguồn lao động Tuy nhiên, thực tế, biên giới lại vùng khó khăn so với khu vực khác qc gia Vì thế, việc hợp tác thương mại, phát triển kinh tế biên giới trở thành xu hướng tất yếu, khách quan Trung Quốc Việt Nam nước có chung đường biên giới, có nhiều điểm tương đồng trị, ý thức hệ có gần gũi văn hóa Điều tạo điều kiện cho hoạt động thương mại nước ngày phát triển Trong tỉnh biên giới phía Bắc Việt Nam, Lào Cai tỉnh có đường biên giới giáp với tỉnh 58 SỐ 14-Tháng Ó/2022 Vân Nam, Trung Quốc Nơi có đất đai màu mỡ, giàu tài nguyên khoáng sản địa danh tiếng Tuy nhiên, kết từ việc triển khai hợp tác phía cịn chưa Aứng với tiềm Vì vậy, nghiên cứu vân đề hợp tác thương mại biên giới tỉnh Lào Cai, Việt Nam tỉnh Vân Nam, Trung Quốc trở cần thiết phương diện lý luận thực tiễn Cơ sở hợp tác thương mại biên giới Việt - Trung 2.1 Một số vấn đề lý thuyết thương mại biên giới Hoạt động thương mại biên giới hình thức mở đầu buôn bán trao đổi quốc tế phận quan trọng hoạt động ngoại thương nước Vì vậy, vấn đề thương mại biên giới sớm đề cập học thuyết thương mại quốc tế cổ điển đại KINH TẾ Hoạt động thương mại biên giới hoạt động thương mại tiểu ngạch thông qua hiệp định tiến hành khu vực biên giới nước liền (cách biên giới khoảng 15km đến 20km) tùy thuộc vào quy định nước [1], Hình thức thương mại qua biên giới bao gồm: (i) thương mại tiểu ngạch biên giới (thường gọi chợ biên giới): hình thức thực phạm vi định khu vực nôi liền nước, phương tiện để phát triển đời sống cư dân bên biên giới Cư dân hai bên biên giới hoạt động thị trường định địa điểm mở cửa mà Nhà nước quy định, khơng mua bán, giao lưu hàng hóa vượt hạn ngạch quy định Hai bên tiến hành hoạt động thương mại tiểu ngạch nói chung hưởng ưu đãi miễn giảm thuế đơn giản hóa thủ tục hải quan Hoạt động trao đổi, buôn bán qua biên giới khu vực biên giới nước Chính phủ nước duyệt có phê quy chế riêng, (ii) địa phương khu vực biên giới hoạt động trao đổi, bn bán hàng hóa nơi nối liền hai nước Chính phủ phê chuẩn: Doanh nghiệp địa phương định tiến hành hoạt động thương mại khu vực biên giới, hàng hóa sản xuất khu vực trao đổi nơi nối liền nước Đây hình thái liên kết kinh tế thương mại nước láng giềng, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tê khu vực biên giới, mở rộng lưu thông hàng hóa phát triển quan hệ với bên ngồi, giao lưu kinh tế - kỹ thuật nước với nước ngoài, biên giới nội địa, mở đường thị trường phát triển ngoại thương [2], Hoạt động thương mại qua biên giới hoạt động thương mại quốc tế, mang đầy đủ đặc điểm chung hoạt động thương mại quốc tế Bên cạnh đó, cịn mang đặc điểm riêng đường biên giới Việc nghiên cứu vân đề tạo sở vững để đưa biện pháp thích hợp nhằm phát triển hoạt động thương mại qua biên giới điều kiện cụ thể nhát định Thứ nhất, khu vực biên giới thường cách xa trung tâm kinh tế - trị quốc gia, khiến cho phát triển kinh tế - xã hội nơi cịn nhiều khó khăn Vì vậy, Nhà nước cần có sách ưu đãi định cho khu vực Thứ hai, chủ thể tham gia vào hoạt động thương mại biên giới đa dạng: doanh nghiệp quốc doanh, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, hộ kinh doanh cá thể thương nhân nước Các đối tượng không giới hạn địa bàn vùng tỉnh biên giới, mà đến từ tỉnh, thành phố khác nước Thứ ba, khu vực biên giới nước láng giềng thường có hồn cảnh văn hóa, xã hội tự nhiên tương đồng Mặc dù cư dân biên giới nước chịu tác động sách phát triển kinh tế - xã hội khác nhau, thực tế, họ có mơi quan hệ giao lưu lịch sử lâu đời, tồn hỗ trợ lẫn Mặt khác, tính khác biệt phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới với nước láng giềng định tính đa dạng, mơ thức phát triển khu vực có tính đặc thù Đây động lực kinh tế, thúc đẩy xu hướng dựa vào để phát triển khu vực biên giới Thứ tư, hoạt động xuất nhập khu vực cửa biên giới áp dụng nhiều phương thức kinh doanh khác nhau, như: xuất nhập trực tiếp, xuất nhập thông qua đại lý, môi giới, mua bán đối lưu, gia cơng quốc tế, Nhiều quy trình xuất nhập không áp dụng tuân thủ cách nghiêm ngặt lơ hàng nhỏ số đối tượng kinh doanh định, người ta tiến hành theo thói quen, theo tập quán buôn bán cửa biên giới Thứ năm, quy mô hoạt động thương mại qua biên giới phức tạp với mặt hàng đa dạng Nhiều lô hàng xuất nhập có quy mơ lớn, tiến hành theo quy trình xuất nhập khẩu, áp dụng nghiêm ngặt quy định luật pháp quốc tế, hạn chế tháp rủi ro xảy Ngược lại, lơ hàng có quy mô nhỏ chiếm tỷ trọng lớn Nhiều có lơ hàng nhỏ đáp ứng nhu cầu cho lượng khách hàng nhỏ khu vực biên giới Những lô hàng không yêu cầu nghiêm ngặt chãt lượng, tiến hành đơn giản, tính linh hoạt cao, khả đổi mặt hàng nhanh, nguồn hàng đa dạng phong phú, thích hợp xuất nhập qua cửa biên giới Thứ sáu, phương thức toán linh hoạt đầy rủi ro Bên cạnh việc sử dụng ngoại tệ mạnh để làm đồng tiền toán thường tiến hành tốn qua hệ thơng ngân hàng với phương thức toán chuyển tiền, nhờ SỐ 14-Tháng 6/2022 59 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG thu, L/C, phương thức toán trực tiếp người bán người mua (có thể trả trả chậm) sử dụng đồng tiền toán nước người bán người mua, chiếm tỷ trọng lớn hoạt động mua bán khu vực biên giới Nó đảm bảo tính linh hoạt cho hoạt động mua bán, nghiệp vụ tiến hành đơn giản, lại dễ xảy rủi ro Thứ bảy, tượng buôn lậu gian lận thương mại dễ phát sinh, điều kiện thương mại thuận lợi cửa biên giới áp dụng sách khuyến khích phát triển kinh tế đầu tư Hơn nữa, địa hình khu vực biên giới thường hiểm trở, phức tạp, hoạt động thương mại cửa biên giới lại đa dạng, nên dễ phát sinh tượng buôn lậu qua biên giới, gian lận thương mại tệ nạn khác [3], 2.2 Chính sách thương mại biên giới Trung Quốc Việt Nam Chính sách thương mại biên giới quốc gia nhân tố trực tiếp ảnh hưởng đến hoạt động thương mại biên giới với nước láng giềng Hoạt động thương mại biên giới Việt Nam Trung Quốc Chính phủ nước quan tâm thúc đẩy nhiều năm qua, thông qua việc ký kết Hiệp định thương mại vùng biên năm 1998 thay Hiệp định thương mại biên giới ký ngày 12/9/2016 Các hiệp định xây dựng chế, sách thương mại biên giới, bao gồm hoạt động mua bán hàng hóa biên giới thương nhân, cư dân biên giới chợ biên giới, chợ cửa khẩu, lối mở biên giới; Những quy định mặt hàng, thương nhân cư dân biên giới, cửa chợ biên giới sách thuế, phí, lệ phí, dịch vụ toán, thu đổi ngoại tệ dịch vụ hỗ trợ thương mại biên giới khác kho bãi, kinh doanh, giao nhận, vận chuyển, hạ tầng kỹ thuật thủ tục hành cửa ngày hoàn thiện Với yêu cầu phát triển đa dạng hoạt động thương mại biên giới, ngày 23/01/2018, Chính phủ Việt Nam ban hành Nghị định số 14/2018/NĐ-CP quy định chi tiết hoạt động thương mại biên giới, có quy định cụ thể hoạt động toán để hỗ trợ, thúc đẩy hoạt động thương mại biên giới Việt - Trung Việc hình thành khu kinh tế cửa nhân tố thúc đẩy hoạt động thương mại biên giới phát triển Ớ Việt Nam, có khu Ĩ0 số 14 - Tháng Ó/2022 kinh tế cửa tập trung ưu tiên đầu tư giai đoạn 2021 - 2025, có khu kinh tế tuyến biên giới đất liền giáp Trung Quốc gồm cửa Móng Cái (Quảng Ninh), cửa Đồng Đăng (Lạng Sơn), cửa Lào Cai cửa tỉnh Cao Bằng [4], Sự hình thành phát triển khu kinh tế cửa tỉnh Lào Cai chia làm giai đoạn Giai đoạn năm 2001 - 2011 thời kỳ củng cố vị cửa ngõ giao thương thực Quyết định “Phát triển Khu Kinh tế cửa tỉnh Lào Cai” Thủ tướng Chính phủ Theo đó, tỉnh Lào Cai lồng ghép nguồn vốn đầu tư lên đến 2.600 tỷ đồng cho xây dựng kết cấu hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu, cửa Quốc tế Lào Cai cửa Quốc tế đường số II Kim Thành ngày hoàn thiện, bước đáp ứng yêu cầu phát triển dịch vụ, du lịch hoạt động xuất - nhập hàng hóa Ngồi ra, tỉnh cịn hồn thành việc di dời khu hành Khu đô thị Lào Cai - Cam Đường để tạo hội cho khu đô thị cũ phát triển dịch vụ, du lịch Giai đoạn từ năm 2011 đến nay, kinh tế cửa có bứt phá mạnh mẽ Tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai đưa vào sử dụng năm 2014, rút ngắn khoảng cách thời gian lưu thơng hàng hóa tuyến hành lang kinh tế Lào Cai tập trung đầu tư xây dựng cảng cạn (ICD) bên Ga đường sắt Lào Cai; cửa Quốc tế đường số II Kim Thành với hạ tầng đồng bộ, đại, thúc đẩy xuất - nhập hàng hóa ngạch Lào Cai mở rộng loại hình dịch vụ cửa tài chính, ngân hàng, tạm nhập tái xuất, logistics, Kết từ năm 2010 đến năm 2020, giá trị xuất nhập hàng hóa qua địa bàn tỉnh tiếp tục trì đà tăng trưởng, mức tăng bình quân 20%/năm, đến năm 2019 đạt 3,812 tỷ USD, tăng 4,4 lần so với năm 2010 [5], Từ năm 1992 đến nay, tỉnh Lào Cai tỉnh Vân Nam ký kết 23 biên thỏa thuận hợp tác kinh tế an ninh biên giới Cùng với đó, giao lưu tiếp xúc cấp cao địa phương trì thường xuyên nhiều hình thức linh hoạt, góp phần thúc đẩy hợp tác tồn diện, định hướng chiến lược tảng, lâu đài cho phát triển Phương pháp nghiên cứu Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết: tác giả sử dụng tổng hợp lý thuyết thương mại quốc KINH TÊ tế để luận giải khái niệm, hình thức, đặc điểm hoạt động thương mại biên giới Trong đó, tác giả sử dụng phương pháp luận lý thuyết thương mại cổ điển (lý thuyết lợi tuyệt đối Adam Smith; lý thuyết lợi tương đối David Ricado; lý thuyết lợi tương đối Heksher-Ohlin) lý thuyết thương mại đại (lý thuyết chu kỳ sống quốc tế sản phẩm; lý thuyết đầu tư) Phương pháp thu thập thông tin: tác giả sử dụng số liệu thứ cấp, thông tin, tài liệu tiếng Trung tiếng Việt thống phủ Trung Quốc Việt Nam công bố cho phép công bố Phương pháp xử lý thông tin: sau thu thập thông tin, sô' liệu, tài liệu; tác giả xếp theo thứ tự ưu tiên độ quan trọng thông tin để đưa vào sử dụng nghiên cứu Phương pháp mô tả, thống kê: dựa số liệu thống kê để mơ tả q trình hình thành, hoạt động phát triển thương mại biên giới tỉnh Lào Cai tỉnh Vân Nam thời gian qua Kết nghiên cứu Lào Cai có lợi tỉnh có cửa quốc tế, cửa quốc gia lối mở khác thông thương với thị trường rộng lớn phía Tây Nam Trung Quốc, hoạt động xuất nhập qua biên giới với Trung Quốc diễn sôi động đạt kết định: tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu: Năm 2018, tổng kim ngạch xuất, nhập đạt 2.294 triệu USD; xuất 1.300 triệu USD, nhập 993 triệu USD [6], Năm 2019, tổng kim ngạch xuất nhập 3,812 tỷ USD, xuất đạt 2,628 tỷ USD nhập đạt 1,182 tỷ USD [7], Nam 2020, đo ânh hưởng sách chống dịch Covid-19 phủ, nên tổng kim ngạch xuất nhập giảm mạnh: giá trị xuất nhập đạt gần 1,7 tỷ USD; xuất tỷ USD nhập 610 triệu USD [8], Năm 2021, tổng kim ngạch xuất nhập đạt 1,7 tỷ USD; xuất đạt 768.000 USD, nhập đạt 968.000 USD [9] Đến năm 2022, hoạt động xuất nhập nơi lại gặp nhiều khó khăn Mặc dù, huyện Hà Khẩu (Trung Quốc) bắt đầu nới lỏng giãn cách theo sách “Zero Covid-19 linh hoạt”, tháng đầu năm, tổng giá trị xuất, nhập qua cửa Lào Cai ước đạt 771 triệu USD, giảm 52,22% so với kỳ năm 2021 đạt 17,54% kế hoạch [10], cấu hàng hóa: Hàng hóa trao đổi chiều qua cặp cửa quốc tế Lào Cai - Hà Khẩu có tính bổ trợ cho Các mặt hàng xuất chủ yếu nông sản, thủy hải sản, rau hoa nhiệt đới, khoáng sản, hàng tiêu dùng bột giặt, đồ nhựa, giày dép mặt hàng Việt Nam khuyên khích xuất cần có thị trường ổn định Ngược lại, tỉnh Vân Nam cung cấp cho Việt Nam mặt hàng phục vụ cho sản xuất, như: than cốc, than mỡ cho sản xuất thép, thạch cao cho sản xuất xi măng, kim loại màu, hợp kim, máy móc thiết bị, hóa chất, phân bón, giống trồng chất lượng cao (lúa lai, ngô lai, giống hoa ôn đới) hàng tiêu dùng Nhận xét chung: Hoạt động cửa tỉnh Lạng Sơn, Quảng Ninh Lào Cai có tỷ trọng lớn tổng kim ngạch xuất nhập qua biên giới Việt Nam Trung Quốc Trong đó, Lạng Sơn, Quảng Ninh thường chiếm khoảng 30- 35% tổng kim ngạch, Lào Cai khoảng 20% [11] Số liệu cho thấy, tổng khối lượng hàng hóa xuất nhập qua Lào Cai thấp so với tỉnh, thành phố Tuy nhiên, tỉnh Lào Cai giữ vị trí đặc biệt quan trọng việc tăng cường hợp tác quốc tế nước Việt Nam Trung Quốc, thực cửa ngõ, đầu mối với thị trường Tây Nam rộng lớn Nhiều dự án triển khai nhằm nâng cao hiệu hoạt động thương mại cửa biên giới Lào Cai, như: nâng cấp tuyến đường Hà Nội Lào Cai, phát triển kinh tế cửa khẩu, xây dựng Trung tâm Thương mại cửa quốc tế Lào Cai vơi điện tích sàn 22.000 m2, tổng giầ trị 124 tỷ đồng, cải tiến thủ tục hải quan, biên phòng, xây dựng Khu kinh tế Kim Thành, tập trung xây dựng khu công nghiệp dọc theo tuyến hành lang, quy hoạch phát triển du lịch, cải tạo nâng cấp tuyến đường sắt xuyên Á Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Thành phố Hồ Chí Minh, Đề xuất số giải pháp Hiện nay, phủ Trung Q'c Việt Nam thực thi nhiều sách phát triển thương mại biên giới với nước láng giềng Trong bối cảnh đó, hoạt động xuất nhập mua bán trao đổi hàng hóa tỉnh Lào Cai nói riêng tỉnh biên giới phía Bắc quan tâm SỐ 14-Tháng Ĩ/2022 ĨI TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG phát triển tốt phương diện kỹ thuật nghiệp vụ tổ chức quản lý hoạt động Tuy nhiên, việc phát triển hoạt động thương mại nơi thời gian tới vừa có thuận lợi, vừa có nhiều thách thức Vì vậy, q trình triển khai, cần phải thực giải pháp mang tính định hướng sau: Thứ nhất, mở rộng phát triển bn bán qua biên giới cách tồn diện thương mại, dịch vụ, du lịch, kể xuất, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, cảnh, Tỉnh Lào Cai nên phát triển kinh tế theo hướng ưu tiên phát triển thương mại, du lịch dịch vụ nhằm khai thác tối đa vị trí địa lý thuận lợi (nằm tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Quảng Ninh; thuận lợi giao thông đường thủy, đường bộ, đường sắt; lại tiếp giáp thị trường rộng lớn vùng Tây Nam Trung Quốc) Thứ hai, việc buôn bán qua biên giới cần tuân theo thông lệ, tập quán quốc tế, thông qua Hiệp định hợp tác, buôn bán ký kết nước; tăng cường xuất, nhập theo phương thức bn bán ngạch chủ yếu, giảm mạnh phương thức buôn bán tiểu ngạch năm vừa qua Hai bên cần tạo nguồn hàng xuất ổn định, lâu dài phải đáp ứng nhu cầu thị trường; Tăng cường cơng tác tìm hiểu thị trường nội địa, tìm cách đưa dần doanh nghiệp quốc doanh nước tham gia vào trinh buôn bán Đồng thời, thị trường xuất, nhập phải giữ vững, củng cố không ngừng phát triển Thứ ba, doanh nghiệp cần tăng cường công tác xúc tiến thương mại thông qua việc thường xuyên tổ chức tham gia hội chợ triển lãm nước, tăng cường đoàn qua lại để gặp gỡ, trao đổi đàm phán, tạo điều kiện cho doanh nghiệp Trung ương, địa phương thường xuyên trao đổi đoàn với nhau, giới thiệu cho đốì tác kinh doanh có thực lực, có uy tín để doanh nghiệp trao đổi buôn bán; tổ chức hội thảo, tuần lễ giao lưu thương mại Việt - Trung Phát triển quan hệ thương mại biên giới Việt Nam - Trung Quốc nội dung hợp tác mang tính chát chiến lược quan trọng nước xuyên suốt từ thập kỷ cuối kỷ XX Do vậy, dựa lý thuyết thực tiễn quan hệ thương mại qua biên giới tỉnh Lào Cai để tìm nhân tố thúc đẩy, vấn đề tồn tại, định hướng triển vọng môi quan hệ cần thiết ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Nguyễn Thị Mơ (2001) Quan hệ Việt Nam - Trung Quốc lĩnh vực ngoại thương Nhìn lại 10 năm triển vọng Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc, (6), tr 36 - 43 Đào Thị Hồng Duyên (2010) Quan hệ thương mại qua biên giới Việt Nam Trung Quốc - Thực tế tỉnh Lạng Sơn Luận văn Thạc sỹ Kinh tế đối ngoại, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, tr 12 Nguyễn Đức Mạnh (2009) Quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc qua biên giới đường Luận văn Thạc sĩ Kinh tế đối ngoại, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, tr 11 -13 Đức Minh (2020) khu kinh tế cửa ưu tiên đầu tư Truy cập tại: https://vnexpress.net/8-khu-kinh-tecua-khau-duoc-uu-tien-dau-tu-4210563.html Phạm Vũ Sơn (2022) Khu Kinh tế cửa khẩu: “Hạt nhân” kết nối giao thương Truy cập tại: https://www.baolaocai.vn/bai-viet/356055-khu-kinh-te-cua-khau-hat-nhan-ket-noi-giao-thuong Vinh Quang (2019) Tổng kim ngạch xuất, nhập, năm 2018 đạt cao từ trước tới Truy cập tại: http://laocaitv.vn/tin-tuc/tong-kim-ngach-xuat-nhap-khau-nam-2018-dat-cao-nhat-tu-truoc-toi-nay Ban Quản lý Khu kinh tê tỉnh Lào Cai (2020) Năm 2019, Kim ngạch xuất nhập qua cửa địa bàn tỉnh Lào Cai đạt 3,8 tỷ USD, giá trị sản xuất công nghiệp 19.852 tỷ đồng Truy cập tại: https://stp.laocai.gov.vn/1250/28226/39015/426615/tin-tuc-su-kien/nam-2019-kim-ngach-xuat-nhap-khau-qua-caccua-khau-tren-dia-ban-tinh-lao-cai-dat-hon-3-8-ty-usd- 62 số 14 - Tháng Ó/2022 KINH TÊ Hồng Ninh (2022) Xuât 287 nông sản qua cửa Lào Cai ngày đầu năm Truy cập tại: https://www vietnamplus.vn/xuat-khau-287-tan-nong-san-qua-cua-khau-lao-cai-trong-3-ngay-daunam/771420.vnp Thùy Linh (2022) Lào Cai: Giá trị kim ngạch xuất nhập dịp nghỉ Tết Dương lịch 2022 ước đạt triệu USD Truy cập tại: https://www.laocai.gov.vn/Default.aspx?sid-1365&pageid-95214&catid=72486&id651839&catname-tin-thoi-su&title-lao-cai-gia-tri-kim-ngach-xuat-nhap-khau-trong-dip-nghi-tet-duong-lich2022-uoc-dat-tren-2-trieu 10 Trọng Bảo (2022) Lào Cai: Giá trị xuất nhập khẩu, mua bán, trao đổi hàng hóa qua cửa tháng đầu năm 2022 giảm 52,22% Truy cập tại: https://laocai.gov.vn/1365/95214/72486/666219/tin-thoi-su/lao-cai-gia-trixuat-nhap-khau-mua-ban-trao-doi-hang-hoa-qua-cac-cua-khau-5-thang-dau-nam-2022-g Ngày nhận bài: 2/6/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 10/6/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 22/6/2022 Thông tin tác giả: ThS HUANG HE MENG Khoa Tiếng Trung Quốc Trường Đại học Mở Hà Nội THE CURRENT BORDER TRADE COOPERATION BETWEEN LAO CAI PROVINCE (VIETNAM) AND YUNAN PROVINCE (CHINA) • MSc HUANG HE MENG Faculty of Chinese Language Hanoi Open University ABSTRACT: Among Vietnamese provinces which have borders with China, Lao Cai province has the advantage of converging three modes of transport, includingg waterway, road, and railway, with Yunnan province of China Therefore, border economic cooperation of these two provinces has taken place in many aspects, positively contributing to the socio-economic development of these two border regions This paper is to clarify the border trade policy theory, and present the current border trade between Lao Cai province and Yunnan province in order to assess the impact of Vietnam and China’s border ttade policies Keywords: border trade policy, border trade cooperation, Vietnam - China relation, Lao Cai Y unnan border So 14 - Tháng Ó/2022 Ó3 ... động thương mại cửa biên giới lại đa dạng, nên dễ phát sinh tượng buôn lậu qua biên giới, gian lận thương mại tệ nạn khác [3], 2.2 Chính sách thương mại biên giới Trung Quốc Việt Nam Chính sách thương. .. Nam Chính sách thương mại biên giới quốc gia nhân tố trực tiếp ảnh hưởng đến hoạt động thương mại biên giới với nước láng giềng Hoạt động thương mại biên giới Việt Nam Trung Quốc Chính phủ nước... triển thương mại biên giới tỉnh Lào Cai tỉnh Vân Nam thời gian qua Kết nghiên cứu Lào Cai có lợi tỉnh có cửa quốc tế, cửa quốc gia lối mở khác thông thương với thị trường rộng lớn phía Tây Nam Trung