TÌM HIỂU QUY ĐỊNH VỀ TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ VIÊN CHỨC THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 115/2020/NĐ-CP TS Trần Tuấn Duy (*) Ngày 25/9/2020, Chính phủ ban hành Nghị định số 115/2020/NĐ-CP tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức (VC) Nghị định quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý VC làm việc đơn vị nghiệp công lập quan có thẩm quyền Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện thành lập theo quy định pháp luật Tác giả xin giới thiệu số nội dung Nghị định số 115/2020/NĐ-CP dạng hỏi đáp Câu Viên chức phân loại nào? Trả lời: Viên chức phân loại sau: - Phân loại theo chức trách, nhiệm vụ gồm: (1) Viên chức quản lý người bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực công việc đơn vị nghiệp công lập hưởng phụ cấp chức vụ quản lý; (2) Viên chức không giữ chức vụ quản lý người thực nhiệm vụ chuyên môn nghiệp vụ theo chức danh nghề nghiệp đơn vị nghiệp công lập - Phân loại theo trình độ đào tạo: (1) Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp có u cầu trình độ đào tạo tiến sĩ; (2) Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp có yêu cầu trình độ đào tạo thạc sĩ; (3) Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp có u cầu trình độ đào tạo đại học; (4) Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp có u cầu trình độ đào tạo cao đẳng; (5) Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp có u cầu trình độ đào tạo trung cấp Câu Để dự tuyển viên chức cần điều kiện nào? Trả lời: Điều kiện đăng ký dự tuyển viên chức: (*) Trưởng khoa Luật, Học viện Cán Thành phố Hồ Chí Minh Điều Nghị định 115/2020/NĐ-CP Khoản Điều 22 Luật Viên chức Điều Nghị định 115/2020/NĐ-CP 1 - Có quốc tịch Việt Nam cư trú Việt Nam; - Từ đủ 18 tuổi trở lên Đối với số lĩnh vực hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, tuổi dự tuyển thấp theo quy định pháp luật; đồng thời, phải có đồng ý văn người đại diện theo pháp luật; - Có đơn đăng ký dự tuyển; - Có lý lịch rõ ràng; - Có văn bằng, chứng đào tạo, chứng hành nghề có khiếu kỹ phù hợp với vị trí việc làm; - Đủ sức khoẻ để thực công việc nhiệm vụ; - Đáp ứng điều kiện khác theo yêu cầu vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập xác định không trái với quy định pháp luật Người đăng ký dự tuyển vào vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập thuộc lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao thấp 18 tuổi phải từ đủ 15 tuổi trở lên đồng ý văn người đại diện theo pháp luật Câu Những đối tượng cộng điểm ưu tiên tuyển dụng viên chức? Trả lời: Đối tượng cộng điểm ưu tiên tuyển dụng viên chức (bao gồm thi tuyển xét tuyển): - Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động, thương binh, người hưởng sách thương binh, thương binh loại B: Được cộng 7,5 điểm vào kết điểm vòng 2; - Người dân tộc thiểu số, sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp phục viên, người làm công tác yếu chuyên ngành, học viên tốt nghiệp đào tạo sĩ quan dự bị, tốt nghiệp đào tạo huy trưởng Ban huy quân cấp xã ngành quân sở phong quân hàm sĩ quan dự bị đăng ký ngạch sĩ quan dự bị, liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hưởng sách thương binh, thương binh loại B, đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm Điều Nghị định 115/2020/NĐ-CP chất độc hóa học, Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động: Được cộng điểm vào kết điểm vịng 2; - Người hồn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ tham gia công an nhân dân, đội viên niên xung phong: Được cộng 2,5 điểm vào kết điểm vòng Câu Xin cho biết cách xác định người trúng tuyển kỳ thi tuyển viên chức? Trả lời: Người trúng tuyển kỳ thi tuyển viên chức phải có đủ điều kiện sau: - Có kết điểm thi vịng đạt từ 50 điểm trở lên - Có số điểm vòng cộng với điểm ưu tiên quy định Điều Nghị định (nếu có) cao lấy theo thứ tự điểm từ cao xuống thấp tiêu tuyển dụng vị trí việc làm Trường hợp có từ 02 người trở lên có tổng số điểm tính theo quy định điểm b khoản Điều tiêu cuối vị trí việc làm cần tuyển người có kết điểm thi vịng cao người trúng tuyển; không xác định người đứng đầu quan, đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức định người trúng tuyển Câu Thời gian tập viên chức quy định nào? Trả lời: Thời gian tập quy định sau: - 12 tháng trường hợp tuyển dụng vào chức danh nghề nghiệp có u cầu tiêu chuẩn trình độ đào tạo đại học Riêng chức danh nghề nghiệp bác sĩ 09 tháng; - 09 tháng trường hợp tuyển dụng vào chức danh nghề nghiệp có yêu cầu tiêu chuẩn trình độ đào tạo cao đẳng; - 06 tháng trường hợp tuyển dụng vào chức danh nghề nghiệp có u cầu tiêu chuẩn trình độ đào tạo trung cấp Thời gian nghỉ sinh theo chế độ bảo hiểm xã hội, thời gian nghỉ ốm đau từ 14 ngày trở lên, thời gian nghỉ không hưởng lương, thời gian bị tạm giam, tạm giữ, tạm Điều 10 Nghị định 115/2020/NĐ-CP Khoản Điều 21 Nghị định 115/2020/NĐ-CP đình cơng tác theo quy định pháp luật khơng tính vào thời gian tập Trường hợp người tập nghỉ ốm đau có lý đáng 14 ngày mà người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập nơi người tuyển dụng vào viên chức thực chế độ tập đồng ý thời gian tính vào thời gian tập Câu Nội dung tập viên chức quy định nào? Trả lời: Nội dung tập sự:6 - Nắm vững quy định pháp luật viên chức quyền, nghĩa vụ viên chức, việc viên chức không làm; nắm vững cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị nghiệp công lập nơi công tác; nội quy, quy chế làm việc đơn vị; chức trách, nhiệm vụ yêu cầu vị trí việc làm tuyển dụng; - Trau dồi kiến thức rèn luyện lực, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu vị trí việc làm tuyển dụng; - Tập giải quyết, thực cơng việc vị trí việc làm tuyển dụng Câu Trường hợp viên chức không thực chế độ tập sự? Trả lời: Không thực chế độ tập trường hợp có thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định Luật Bảo hiểm xã hội, bố trí làm việc theo ngành, nghề đào tạo theo chuyên môn nghiệp vụ trước đảm nhiệm mà thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội (nếu đứt quãng cộng dồn) lớn thời gian tập tương ứng với thời gian tập chức danh nghề nghiệp Câu Xin cho biết chế độ, sách người tập người hướng dẫn tập sự? Trả lời: Chế độ, sách người tập người hướng dẫn tập quy định sau:8 Trong thời gian tập sự, người tập hưởng 85% mức lương bậc chức danh nghề nghiệp tuyển dụng Trường hợp người tập có trình độ thạc sĩ phù hợp với Khoản Điều 21 Nghị định 115/2020/NĐ-CP Khoản Điều 21 Nghị định 115/2020/NĐ-CP Điều 23 Nghị định 115/2020/NĐ-CP yêu cầu vị trí việc làm tuyển dụng người tập hưởng 85% mức lương bậc chức danh nghề nghiệp tuyển dụng; trường hợp người tập có trình độ tiến sĩ phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm tuyển dụng người tập hưởng 85% mức lương bậc chức danh nghề nghiệp tuyển dụng Các khoản phụ cấp hưởng theo quy định pháp luật Người hướng dẫn tập hưởng hệ số phụ cấp trách nhiệm 0,3 mức lương sở thời gian hướng dẫn tập Trong thời gian tập sự, người hướng dẫn tập người tập hưởng chế độ tiền thưởng phúc lợi khác (nếu có) theo quy định Nhà nước quy chế đơn vị nghiệp công lập Câu Xin cho biết trường hợp người tập hưởng 100% mức lương phụ cấp? Trả lời: Người tập hưởng 100% mức lương phụ cấp chức danh nghề nghiệp tương ứng với trình độ đào tạo trường hợp sau: - Làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; - Làm việc ngành, nghề độc hại, nguy hiểm; - Hoàn thành nghĩa vụ quân sự; nghĩa vụ tham gia công an nhân dân; sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp phục viên, người làm công tác yếu chuyên ngành, học viên tốt nghiệp đào tạo sĩ quan dự bị, tốt nghiệp đào tạo huy trưởng Ban huy quân cấp xã ngành quân sở phong quân hàm sĩ quan dự bị đăng ký ngạch sĩ quan dự bị, đội viên niên xung phong, đội viên trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn, miền núi từ đủ 24 tháng trở lên hoàn thành nhiệm vụ Câu 10 Việc chấm dứt hợp đồng người tập thực nào? Trả lời: Việc chấm dứt hợp đồng người tập thực sau: 10 Khoản Điều 23 Nghị định 115/2020/NĐ-CP Điều 25 Nghị định 115/2020/NĐ-CP 10 - Người tập bị chấm dứt hợp đồng làm việc hủy bỏ định tuyển dụng không đạt yêu cầu sau thời gian tập có hành vi vi phạm đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật - Người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập chấm dứt hợp đồng làm việc báo cáo quan, đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức hủy bỏ định tuyển dụng - Người tập bị chấm dứt hợp đồng làm việc đơn vị nghiệp công lập trợ cấp 01 tháng lương, phụ cấp hưởng tiền tàu xe nơi cư trú Câu 11 Viên chức biệt phái trường hợp nào? Trả lời: Việc biệt phái viên chức thực trường hợp sau đây: 11 - Theo nhiệm vụ đột xuất, cấp bách; - Để thực công việc cần giải thời gian định Thời hạn biệt phái viên chức không 03 năm Đối với ngành, lĩnh vực đặc thù, thời hạn biệt phái thực theo quy định pháp luật chuyên ngành Viên chức cử biệt phái chịu phân cơng, bố trí, đánh giá, kiểm tra việc thực nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị nơi cử đến biệt phái Trước định biệt phái viên chức, người đứng đầu quan, đơn vị phân công, phân cấp quản lý viên chức cần gặp gỡ viên chức nêu rõ mục đích, cần thiết việc biệt phái để nghề viên chức đề xuất ý kiến trước định theo thẩm quyền báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, định Câu 12 Viên chức quản lý xin giữ chức vụ trường hợp nào? Trả lời: Việc xem xét, định cho giữ chức vụ viên chức quản lý thực trường hợp sau:12 - Tự nguyện, chủ động xin giữ chức vụ quản lý; - Do không đủ sức khỏe, hạn chế lực khơng cịn đủ uy tín để hồn thành chức trách, nhiệm vụ giao; - Vì lý đáng khác viên chức 11 12 Điều 27 Nghị định 115/2020/NĐ-CP Khoản Điều 54 Nghị định 115/2020/NĐ-CP Câu 13 Viên chức quản lý không xin giữ chức vụ trường hợp nào? Trả lời: Viên chức quản lý không giữ chức vụ thuộc trường hợp sau: 13 - Đang đảm nhận nhiệm vụ quốc phòng, an ninh quốc gia; đảm nhận nhiệm vụ trọng yếu, mật; phòng chống thiên tai, dịch bệnh; giữ chức vụ ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích chung Đảng Nhà nước; - Đang thời gian chịu tra, kiểm tra, điều tra quan chức có thẩm quyền theo quy định Đảng pháp luật Câu 14 Việc xem xét miễn nhiệm viên chức quản lý thực trường hợp nào? Trả lời: Việc xem xét miễn nhiệm viên chức quản lý thực trường hợp sau:14 - Hai năm liên tiếp xếp loại chất lượng mức khơng hồn thành nhiệm vụ; - Bị xử lý kỷ luật chưa đến mức cách chức yêu cầu nhiệm vụ công tác cần phải thay thế; - Bị xử lý kỷ luật khiển trách cảnh cáo hai lần thời hạn bổ nhiệm; - Bị quan có thẩm quyền kết luận vi phạm quy định Đảng bảo vệ trị nội bộ; - Các lý miễn nhiệm khác theo quy định Đảng pháp luật Câu 15 Viên chức giải việc trường hợp nào? Trả lời: Viên chức giải việc trường hợp sau: 15 - Viên chức đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc theo quy định Luật Viên chức; Khoản Điều 54 Nghị định 115/2020/NĐ-CP Khoản Điều 55 Nghị định 115/2020/NĐ-CP 15 Khoản Điều 57 Nghị định 115/2020/NĐ-CP 13 14 - Đơn vị nghiệp công lập đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức theo quy định Luật Viên chức; - Đơn vị nghiệp công lập không ký tiếp hợp đồng làm việc với viên chức kết thúc hợp đồng làm việc xác định thời hạn Câu 16 Viên chức không giải việc trường hợp nào? Trả lời: Viên chức chưa giải việc thuộc trường hợp sau: 16 - Đang thời hạn xử lý kỷ luật, bị điều tra, truy tố, xét xử; - Chưa làm việc đủ thời gian cam kết với đơn vị nghiệp công lập cử đào tạo; - Chưa hoàn thành việc toán khoản tiền, tài sản thuộc trách nhiệm viên chức đơn vị nghiệp công lập; - Do yêu cầu công tác chưa bố trí người thay Câu 17 Trợ cấp thơi việc viên chức việc quy định nào? Trả lời: Trợ cấp việc viên chức việc quy định sau:17 - Đối với thời gian công tác viên chức từ ngày 31 tháng 12 năm 2008 trở trước tính sau: + Cứ năm làm việc tính 1/2 tháng lương hưởng, gồm: Mức lương theo chức danh nghề nghiệp, phụ cấp chức vụ quản lý, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề hệ số chênh lệch bảo lưu lương (nếu có); + Mức trợ cấp thấp 01 tháng lương hưởng; + Trường hợp viên chức tuyển dụng trước ngày 01 tháng năm 2003, thời gian làm việc tính trợ cấp thơi việc tổng thời gian làm việc (cộng dồn) kể từ viên chức có định tuyển dụng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2008; 16 17 Khoản Điều 57 Nghị định 115/2020/NĐ-CP Khoản 1, Khoản Điều 58 Nghị định 115/2020/NĐ-CP + Trường hợp viên chức tuyển dụng từ ngày 01 tháng năm 2003 trở sau, thời gian làm việc tính trợ cấp việc tổng thời gian làm việc theo hợp đồng làm việc (cộng dồn) kể từ viên chức có định tuyển dụng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2008 - Đối với thời gian công tác viên chức từ ngày 01 tháng 01 năm 2009 đến thực theo quy định pháp luật trợ cấp thất nghiệp Câu 18 Thời điểm nghỉ hưu viên chức quy định nào? Trả lời: Thời điểm nghỉ hưu viên chức quy định sau:18 - Thời điểm nghỉ hưu ngày 01 tháng liền kề sau tháng viên chức đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định - Thời điểm nghỉ hưu tính lùi lại có trường hợp sau: + Không 01 tháng trường hợp: Thời điểm nghỉ hưu trùng với ngày nghỉ Tết Nguyên đán; viên chức có vợ chồng, bố, mẹ (vợ chồng), từ trần, bị Tịa án tun bố tích; thân gia đình viên chức bị thiệt hại thiên tai, địch họa, hỏa hoạn; + Không 03 tháng trường hợp bị bệnh nặng bị tai nạn có giấy xác nhận bệnh viện; + Không 06 tháng trường hợp điều trị bệnh thuộc danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày Bộ Y tế ban hành, có giấy xác nhận bệnh viện - Trước 06 tháng tính đến thời điểm nghỉ hưu theo quy định, quan, đơn vị quản lý viên chức phải thông báo văn thời điểm nghỉ hưu để viên chức biết chuẩn bị người thay - Trước 03 tháng tính đến thời điểm nghỉ hưu theo quy định, quan, đơn vị quản lý viên chức phải định nghỉ hưu; - Căn định nghỉ hưu quy định, quan, đơn vị quản lý viên chức phối hợp với tổ chức bảo hiểm xã hội tiến hành thủ tục theo quy định để viên chức hưởng chế độ bảo hiểm xã hội nghỉ hưu; 18 Điều 59 Nghị định 115/2020/NĐ-CP Kết luận: Trên số nội dung đáng ý việc tuyển dụng, quản lý sử dụng viên chức Nghị định có hiệu lực từ ngày 29 tháng năm 2020 thay Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Điều Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập 10 ... - Người dân tộc thiểu số, sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp phục viên, người làm công tác yếu chuyên ngành, học viên tốt nghiệp đào tạo sĩ quan dự bị, tốt nghiệp đào tạo... tham gia công an nhân dân; sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp phục viên, người làm công tác yếu chuyên ngành, học viên tốt nghiệp đào tạo sĩ quan dự bị, tốt nghiệp đào tạo... viên chức thực chế độ tập đồng ý thời gian tính vào thời gian tập Câu Nội dung tập viên chức quy định nào? Trả lời: Nội dung tập sự:6 - Nắm vững quy định pháp luật viên chức quyền, nghĩa vụ viên