Đề án “Đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức phục vụ cơ quan hành nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2022 - 2025”;

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 130 /KH-UBND Bình Định, ngày 23 tháng 09 năm 2022 KẾ HOẠCH Khảo sát, đo lường hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước năm 2022 địa bàn tỉnh Bình Định Căn Quyết định số 5359/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Đề án “Đo lường hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2022 - 2025”; Thực Kế hoạch số 122/KH-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh cải cách hành tỉnh năm 2022; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch khảo sát, đo lường hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước năm 2022 địa bàn tỉnh với nội dung sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích a) Đo lường khách quan mức độ hài lòng người dân, tổ chức phục vụ chất lượng cung cấp dịch vụ cơng quan hành nhà nước địa bàn tỉnh làm sở xác định số cải cách hành chính, đánh giá trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương địa bàn tỉnh thực cơng tác cải cách hành năm 2022 b) Phát huy vai trò giám sát nhân dân hoạt động cung ứng dịch vụ hành cơng quan hành nhà nước Tăng cường tính minh bạch trách nhiệm giải trình quan hành cung cấp dịch vụ hành cơng địa bàn tỉnh u cầu a) Việc khảo sát, đo lường phải đảm bảo tính tin cậy, xác, phản ánh thực tế hoạt động cung cấp dịch vụ hành cơng quan, đơn vị, địa phương khảo sát; kết số hài lịng cơng bố kịp thời, rộng rãi nhằm giúp quan hành nhà nước xác định giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế cải thiện chất lượng phục vụ, nâng cao hài lòng người dân, tổ chức b) Quá trình triển khai thực phải kiểm tra, giám sát chặt chẽ, bảo đảm thực nội dung, phương pháp, tiến độ đề có phối hợp chặt chẽ, kịp thời, hiệu quan, đơn vị liên quan II NỘI DUNG THỰC HIỆN Phạm vi, đối tượng quy mô khảo sát a) Phạm vi - Các quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh: quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh (trừ quan, đơn vị khơng phát sinh thủ tục hành với người dân) - Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (Bộ phận cửa thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; Bộ phận cửa thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã) - Các quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh: Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, Cục Hải quan tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh b) Đối tượng khảo sát Người dân, người đại diện cho tổ chức trực tiếp giao dịch nhận kết cung ứng dịch vụ hành cơng Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh, Bộ phận tiếp nhận trả kết cấp huyện, cấp xã quan Trung ương địa bàn tỉnh từ ngày 01 tháng 01 năm 2022 đến ngày 31 tháng năm 2022 c) Quy mô khảo sát Tiến hành điều tra xã hội học với số lượng tối đa 5.000 phiếu, phân bổ sau: - Đối với quan cấp tỉnh (cơ quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh, quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh): + Từ 500 giao dịch thủ tục hành trở lên chọn từ 150 mẫu điều tra; + Từ 200 đến 500 giao dịch thủ tục hành chọn từ 100 mẫu điều tra; + Dưới 200 giao dịch thủ tục hành chọn từ 30 mẫu điều tra - Đối với huyện, thị xã, thành phố: + Đơn vị hành cấp huyện loại I thị chọn từ 200 mẫu điều tra có giao dịch Bộ phận Tiếp nhận trả kết thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 04 đơn vị cấp xã để tiến hành khảo sát; + Đơn vị hành cấp huyện loại II chọn từ 150 mẫu điều tra có giao dịch Bộ phận Tiếp nhận trả kết thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 03 đơn vị cấp xã để tiến hành khảo sát; + Đơn vị hành cấp huyện loại III chọn từ 100 mẫu điều tra có giao dịch Bộ phận Tiếp nhận trả kết thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 03 đơn vị cấp xã để tiến hành khảo sát 3 - Đối với quan, đơn vị có số lượng giao dịch thủ tục hành năm nhỏ số lượng cỡ mẫu điều tra tối thiểu 30 thực điều tra toàn số lượt giao dịch Số lượng phiếu điều tra cụ thể thay đổi theo số lượng thủ tục hành phát sinh thực tế quan, đơn vị, địa phương (Chi tiết phụ lục kèm theo Kế hoạch này) Phiếu điều tra xã hội học Nội dung câu hỏi khảo sát phù hợp với tiêu chí quy định Quyết định số 2640/QĐ-BNV ngày 10 tháng 10 năm 2017 Bộ Nội vụ Phiếu điều tra xã hội học gồm câu hỏi có sẵn phương án trả lời để người dân, tổ chức lựa chọn đảm bảo bố cục nội dung sau: - Phần thơng tin chung: Mục đích điều tra xã hội học đo lường hài lòng; hướng dẫn cách trả lời câu hỏi; thông tin cá nhân người dân/tổ chức - Phần câu hỏi: Các câu hỏi (i) trình giao dịch kết cung ứng dịch vụ hành cơng, (ii) mức độ hài lòng người dân, tổ chức việc cung ứng dịch vụ hành cơng, (iii) mong đợi người dân, tổ chức việc cung ứng dịch vụ hành cơng (Có mẫu phiếu phụ lục kèm theo Kế hoạch này) Phương pháp chọn mẫu điều tra xã hội học Thực chọn mẫu theo quy định Đề án “Đo lường hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2022 - 2025” ban hành kèm theo Quyết định số 5359/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng nhằm đảm bảo tính đại diện cho tổ chức, cá nhân thực thủ tục hành năm quan, đơn vị, địa phương Phương thức điều tra xã hội học Tùy theo điều kiện cụ thể, áp dụng cách phù hợp nhiều phương thức điều tra xã hội học đây: - Phát phiếu điều tra xã hội học trực tiếp đến người dân, tổ chức để trả lời; - Phỏng vấn trực tiếp dựa theo câu hỏi có sẵn; - Khảo sát trực tuyến mạng internet; - Khảo sát qua gọi điện thoại; tảng ứng dụng trực tuyến (Zalo); Tổng hợp, phân tích liệu Trên sở thu thập thông tin từ phiếu điều tra xã hội học, tiến hành tổng hợp, phân tích liệu thống kê Việc tổng hợp, phân tích liệu dựa vào phần mềm thống kê phù hợp với thực tế Các thông tin thu từ phiếu điều tra xã hội học tổng hợp, phân tích tính tốn số tương ứng để cung cấp thông tin phục vụ cho công tác quản lý Các số tính tỷ lệ phần trăm (%) số người trả lời phương án câu hỏi tổng số người tham gia trả lời câu hỏi thể Phiếu điều tra xã hội học Báo cáo kết a) Tên báo cáo: Báo cáo Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Bình Định năm 2022 (Chỉ số SIPAS năm 2022) b) Nội dung báo cáo, gồm nội dung sau: - Giới thiệu chung: Mục tiêu; đối tượng, phạm vi; nội dung; phương pháp thực hiện; trách nhiệm thực - Tình hình triển khai: Chọn cỡ mẫu, mẫu điều tra xã hội học; triển khai bố trí nguồn lực - Kết quả: Thành phần nhân học đối tượng tham gia trả lời phiếu điều tra xã hội học; phản ánh người dân, tổ chức trình kết cung ứng dịch vụ hành cơng; số hài lịng chung; số tiêu chí cung ứng dịch vụ hành cơng; kết cung ứng dịch vụ hành cơng, mong đợi người dân, tổ chức việc cung ứng dịch vụ quan hành chính; phân tích, đánh giá phục vụ quan hành nhà nước từ kết số thu được; so sánh số hài lòng năm - Nhận xét, đánh giá đề xuất, kiến nghị - Các phụ lục: Bảng thống kê tổ chức, đơn vị hành chọn điều tra xã hội học; bảng thống kê cỡ mẫu điều tra xã hội học quan/dịch vụ chọn; bảng thống kê phiếu điều tra phát ra, thu hợp lệ không hợp lệ; mẫu phiếu điều tra xã hội học; Tiến độ triển khai TT Nội dung công việc Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Các quan, đơn vị, địa phương thuộc đối tượng khảo sát Thời gian hoàn thành Thống kê, tổng hợp danh sách người dân, tổ chức khảo sát Sở Nội vụ Thực khảo sát, điều tra xã hội học Đơn vị khảo sát Các quan, đơn vị, địa phương có liên quan 31/10/2022 Cung cấp thông tin người dân, tổ chức trả lời phiếu điều tra xã hội học cho Sở Nội vụ để phục vụ công tác phúc tra Đơn vị khảo sát Các quan, đơn vị, địa phương có liên quan 15/11/2022 30/9/2022 TT Cơ quan chủ trì Sở Nội vụ; Ủy ban Mặt trận Tổ Giám sát, phúc tra việc quốc Việt khảo sát, điều tra xã hội Nam tỉnh; học Hội Cựu Chiến binh tỉnh Rà soát xử lý, trích Sở Nội vụ xuất liệu Xây dựng hoàn thiện dự thảo Báo cáo trình Sở Nội vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Tổ chức công bố Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức phục Sở Nội vụ vụ quan hành nhà nước năm 2022 Nội dung công việc Cơ quan phối hợp Thời gian hoàn thành Đơn vị khảo sát 30/11/2022 Đơn vị khảo sát 15/12/2022 Các quan có liên quan 31/12/2022 Các quan có liên quan IV KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực bố trí dự tốn kinh phí ngân sách tỉnh thực khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng số dịch vụ hành cơng, dịch vụ cơng địa bàn tỉnh Bình Định năm 2022 Sở Nội vụ Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực theo quy định pháp luật hành V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Nội vụ a) Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan triển khai Kế hoạch đảm bảo theo mục đích, yêu cầu, tiến độ đề ra; xây dựng báo cáo, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, công bố Chỉ số SIPAS quan, đơn vị b) Tổng hợp, báo cáo đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biểu dương, khen thưởng Người đứng đầu sở, ngành, địa phương có Chỉ số SIPAS cao Tham mưu đạo, kiểm tra việc thực biện pháp, giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế qua kết Chỉ số SIPAS quan hành nhà nước địa bàn tỉnh c) Lựa chọn đơn vị thực công tác điều tra, khảo sát, đo lường hài lòng cá nhân, tổ chức đảm bảo theo quy định hành 6 d) Phối hợp với quan, đơn vị có liên quan Sở Tài thực thủ tục thanh, tốn kinh phí thực Kế hoạch đảm bảo theo quy định pháp luật hành đ) Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh tổ chức giám sát, phúc tra việc điều tra xã hội học đảm bảo mục đích, yêu cầu Kế hoạch đề Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh a) Phối hợp cung cấp thông tin, danh sách tổ chức công dân để phục vụ khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng người dân, tổ chức giải thủ tục hành Trung tâm phục vụ hành cơng Bộ phận cửa cấp địa bàn tỉnh b) Phối hợp với Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tổ chức công bố Chỉ số SIPAS quan, đơn vị năm 2022 Sở Tài Hướng dẫn, thẩm định việc thực thủ tục thanh, toán kinh phí thực Kế hoạch đảm bảo theo quy định pháp luật hành Các quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh; quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố a) Phối hợp với Sở Nội vụ, quan có liên quan triển khai Kế hoạch Lập danh sách người dân, tổ chức tham gia thực thủ tục hành đơn vị đảm bảo xác, đầy đủ thơng tin theo yêu cầu khảo sát b) Tổ chức thông tin, tuyên truyền việc triển khai đo lường hài lòng kết Chỉ số SIPAS quan, đơn vị Sử dụng kết Chỉ số SIPAS năm để cải thiện số hài lòng, nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành cơng đơn vị c) Tổ chức tiếp nhận ý kiến góp ý, phản ánh, khiếu nại, tố cáo người dân, tổ chức việc giải thủ tục hành theo quy định; thường xuyên đối thoại với người dân, tổ chức, doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc giải thủ tục hành quan, đơn vị Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh Phối hợp với Sở Nội vụ thực việc giám sát trình điều tra xã hội học, tiến hành phúc tra danh sách đối tượng điều tra xã hội học thực hiện, đảm bảo khách quan, minh bạch, phản ánh thực tế hoạt động khảo sát điều tra viên Sở Thông tin Truyền thơng, Báo Bình Định, Đài Phát Truyền hình Bình Định, quan thơng tấn, báo chí địa bàn tỉnh Tổ chức thông tin, tuyên truyền mục đích, mục tiêu, ý nghĩa, nội dung, kết quả, nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực đo lường hài lòng; tuyên truyền quyền lợi, trách nhiệm người dân, tổ chức việc giám sát việc cung ứng dịch vụ hành cơng phản hồi ý kiến chất lượng phục vụ quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Yêu cầu Thủ trưởng quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh; Thủ trưởng quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thuộc phạm vi khảo sát tổ chức thực hiệu Kế hoạch Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Vụ Cải cách hành chính; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - TT Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; - Hội Cựu chiến binh tỉnh; - Các quan TW đóng địa bàn tỉnh; - Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; - Đài PT TH tỉnh, Báo Bình Định; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - UBND xã, phường, thị trấn; - LĐ, CV VP UBND tỉnh; - THCB, PVHCC, HCTC; - Lưu: VT, KSTT TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lâm Hải Giang