ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 85 /KH-UBND Nam Định, ngày 30 tháng năm 2022 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Thực Phong trào thi đua “Vì người nghèo - Khơng để bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2021-2025, tỉnh Nam Định Thực Quyết định số 666/QĐ-TTg ngày 02/6/2022 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch tổ chức thực Phong trào thi đua "Vì người nghèo - Khơng để bị bỏ lại phía sau" giai đoạn 2021 - 2025 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định ban hành Kế hoạch thực địa bàn tỉnh sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Phát huy tinh thần đoàn kết, sức mạnh hệ thống trị, tồn xã hội cộng đồng việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tinh thần chủ động sáng tạo cá nhân, tập thể gia đình, tạo khí thi đua sơi tồn xã hội góp phần thực thắng lợi chủ trương, sách, chương trình giảm nghèo Đảng Nhà nước - Đẩy mạnh, nâng cao chất lượng Phong trào thi đua "Vì người nghèo khơng để bị bỏ lại phía sau", khơi dậy ý chí tự lực, tự cường, phát huy nội lực vươn lên "thoát nghèo, xây dựng sống ấm no" người dân cộng đồng, phấn đấu "Vì Việt Nam khơng cịn đói nghèo" - Tổ chức Phong trào thi đua thiết thực, hiệu quả, thực mục tiêu giảm nghèo đa chiều, bao trùm, bền vững, hạn chế tái nghèo phát sinh nghèo; Hỗ trợ người nghèo, hộ nghèo vượt lên mức sống tối thiểu, tiếp cận dịch vụ xã hội theo chuẩn nghèo đa chiều quốc gia, nâng cao chất lượng sống Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022-2025) trì mức giảm 0,05-0,1%/năm, đến năm 2025 tỷ lệ hộ nghèo cịn 1,5% - Thơng qua Phong trào thi đua nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động, ý thức, trách nhiệm cấp, ngành tồn xã hội cơng tác giảm nghèo bền vững; Xác định công tác giảm nghèo góp phần quan trọng tạo động lực cho phát triển bền vững đất nước, phát triển kinh tế phải gắn với thực tiến bộ, công xã hội, đặt người trung tâm phát triển điều kiện Huy động nguồn lực toàn xã hội thực mục tiêu giảm nghèo bền vững Yêu cầu - Việc thực Phong trào thi đua phải trở thành nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên phong trào thi đua sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tổ chức trị - xã hội; UBND huyện, thành phố; tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, nghề nghiệp cụm, khối thi đua giai đoạn 2021 - 2025 - Phong trào thi đua triển khai sâu rộng từ tỉnh đến cấp sở với nội dung đa dạng, hình thức phong phú, thiết thực, hiệu phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, sở; phát huy sáng kiến tầng lớp nhân dân - Kịp thời phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng điển hình tiên tiến sáng kiến, kinh nghiệm, mơ hình, cách làm hiệu quả, sáng tạo thực sách, chương trình giảm nghèo Biểu dương, tơn vinh, khen thưởng tập thể, cá nhân, gia đình tiêu biểu, có thành tích xuất sắc thực Phong trào thi đua II NỘI DUNG THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA Thi đua đồng thuận hợp tác, trách nhiệm người nghèo góp phần giảm nghèo; cán làm công tác giảm nghèo thi đua tận tụy, gương mẫu, trách nhiệm, thi đua đồng hành người nghèo; phấn đấu “Vì Việt Nam khơng cịn đói nghèo”, “Khơng để bị bỏ lại phía sau” Huy động doanh nghiệp, tập thể, cá nhân nước, doanh nghiệp có việc làm thiết thực tham gia đóng góp cơng sức, trí tuệ, cải vật chất hỗ trợ, giúp đỡ địa phương sở, cộng đồng hộ gia đình giảm nghèo nghèo bền vững Các Sở, ban, ngành chức năng, nhiệm vụ để hướng dẫn kịp thời tổ chức thực có hiệu phong trào thi đua; Tập trung vào hoạt động, phát huy sáng kiến xây dựng, tham mưu ban hành, tổ chức thực sách, đề xuất giải pháp thực mục tiêu giảm nghèo Các huyện, thành phố xã, phường, thị trấn điều kiện thực tiễn địa phương đề nội dung, giải pháp giảm nghèo, bố trí huy động đa dạng nguồn lực nhằm giảm hộ nghèo, tăng hộ khá, giàu; Xây dựng nhân rộng mơ hình tốt, sáng kiến hay, dự án hiệu giảm nghèo bền vững Gắn phong trào thi đua với phong trào “Nam Định chung sức xây dựng nông thôn nâng cao, kiểu mẫu” giai đoạn 2021 - 2025 Các địa phương tập trung thi đua đẩy mạnh thực sách phát triển kinh tế - xã hội liên vùng Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, bảo đảm sinh kế bền vững an toàn cho dân cư vùng thường xuyên chịu tác động thiên tai, biến đổi khí hậu Quan tâm giải đất sản xuất, đất phù hợp, tạo việc làm, bảo đảm dịch vụ y tế, giáo dục, nhà ở, nước sinh hoạt, vệ sinh môi trường, thông tin dịch vụ xã hội khác cho người nghèo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội cấp phối hợp đẩy mạnh tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân tích cực tham gia cơng tác giảm nghèo bền vững an sinh xã hội; Vận động đồn viên, hội viên tham gia hưởng ứng tích cực phong trào thi đua, gắn với vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh”; Tiếp tục triển khai vận động "Vì người nghèo" nhân Tháng cao điểm “Vì người nghèo” năm; giám sát bình xét thi đua thực Phong trào Khuyến khích doanh nghiệp hợp tác xã liên kết sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm, phát triển đa dạng mơ hình sản xuất có tham gia hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo; hỗ trợ phát triển mơ hình sản xuất kinh doanh phù hợp với người nghèo Thôn, khu dân cư, cộng đồng thi đua đoàn kết giúp giảm nghèo bước làm giàu, hỗ trợ người nghèo, người cận nghèo tham gia lao động, phát triển sản xuất, làm kinh tế giỏi, vươn lên thoát nghèo Các hộ gia đình thi đua tham gia lao động, phát triển sản xuất, làm kinh tế, thoát nghèo bền vững giúp đỡ cá nhân, hộ gia đình khác nghèo, xây dựng sống ấm no, bước thu hẹp khoảng cách giàu nghèo xã hội III TIÊU CHÍ THI ĐUA VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG Tiêu chí thi đua 1.1 Đối với Sở, ban, ngành, Mặt trận tổ quốc, đoàn thể tỉnh - Căn đạo Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, bám sát thực tiễn, nghiên cứu tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh ban hành chế, sách, chương trình giảm nghèo phù hợp với thực tế tỉnh; đồng thời thực có hiệu quả, tiến độ kế hoạch, đề án, chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 tỉnh theo lĩnh vực, nhiệm vụ phân công - Tích cực nghiên cứu, rà sốt, sửa đổi, bổ sung kiến nghị sửa đổi, bổ sung sách giảm nghèo phù hợp tình hình yêu cầu thực tế; đẩy mạnh phân cấp, trao quyền cho địa phương, sở, khuyến khích phát huy vai trị cộng đồng, tập trung ưu tiên, thực có hiệu sách, chương trình giảm nghèo - Chủ động, tích cực huy động nguồn lực, có nhiều sáng kiến mơ hình giảm nghèo bền vững nhân rộng, giúp cho người nghèo tham gia phát triển sản xuất kinh doanh, làm kinh tế giỏi, ổn định sống vươn lên thoát nghèo bền vững, hạn chế tái nghèo - Tích cực hưởng ứng phong trào, vận động cấp, ngành, Mặt trận tổ quốc đoàn thể phát động, triển khai thực chương trình giảm nghèo xây dựng nơng thôn giai đoạn 2021-2025 tỉnh - Phân bổ, sử dụng kinh phí bố trí nguồn ngân sách đối ứng địa phương theo quy định, giải ngân toán thời gian quy định; thực nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất; chủ động, tích cực huy động nguồn lực xã hội để thực mục tiêu giảm nghèo bền vững Có nhiều giải pháp, sáng kiến hiệu triển khai, tổ chức Phong trào thi đua 4 1.2 Đối với huyện thành phố - Xây dựng triển khai có hiệu chương trình, kế hoạch giảm nghèo bền vững địa bàn; đề nội dung, giải pháp thiết thực, phù hợp với tình hình điều kiện địa phương; bố trí ngân sách địa phương ưu tiên đầu tư, hỗ trợ xã địa bàn thực công tác giảm nghèo - Lồng ghép việc thực có hiệu kế hoạch giảm nghèo tỉnh với chương trình, đề án kế hoạch khác có liên quan địa bàn; bố trí nguồn lực, phân cơng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác giảm nghèo địa phương; thường xuyên kiểm tra việc thực kế hoạch địa phương - Phân bổ, sử dụng kinh phí chế độ tốn thời gian quy định Thực nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu quan quản lý cấp - Chủ động, tích cực huy động, vận động nguồn lực xã hội để thực mục tiêu giảm nghèo bền vững địa bàn thực tiêu, giải pháp kế hoạch giảm nghèo theo đạo Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn chuyên môn Sở, ban, ngành liên quan - Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội tỉnh tiếp tục tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên nhân dân tích cực chung sức tham gia thực giảm nghèo bền vững; đẩy mạnh vận động ủng hộ, xây dựng Quỹ “Vì người nghèo” cấp, tiếp tục làm tốt cơng tác xã hội hóa giảm nghèo - Quản lý tốt thông tin sở liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo địa phương - Hàng năm, sơ kết, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm việc thực sách, đề xuất bổ sung sách đảm bảo thiết thực, hiệu quả, tổng hợp danh sách tập thể, cá nhân tích cực thực giảm nghèo để đề xuất khen thưởng kịp thời - Giảm tỷ lệ hộ nghèo vượt tiêu kế hoạch đề Giảm tỷ lệ nghèo đa chiều năm liên tục trước trình khen thưởng; 1.3 Đối với xã, phường, thị trấn - Triển khai có hiệu chương trình, kế hoạch giảm nghèo bền vững địa bàn; đề nội dung, giải pháp thiết thực, phù hợp với tình hình điều kiện địa phương; - Quản lý nắm diễn biến hộ nghèo địa bàn, đặc biệt nắm nguyên nhân dẫn đến nghèo, thiếu hụt số hộ để có biện pháp hỗ trợ kịp thời Chỉ đạo thơn, tổ dân phố rà sốt bình xét tăng - giảm hộ nghèo kịp thời Quản lý tốt thông tin, sở liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo địa phương - Sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ chế độ, đối tượng toán thời gian quy định Thực nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu quan quản lý cấp - Tích cực huy động nguồn lực xã hội để thực mục tiêu giảm nghèo bền vững Vận động dòng họ, cộng đồng dân cư, động viên hộ nghèo phát triển sản xuất, khuyến khích hộ nghèo tự lực vươn lên chủ động nghèo bền vững, góp phần xây dựng thơn khu, tổ nhân dân văn hóa, đẩy mạnh phong trào tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa - Xây dựng quy chế quản lý, trì, thu hồi luân chuyển phần vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ thực dự án mơ hình, đề án giảm nghèo bền vững, hỗ trợ phát triển sản xuất nhằm nâng cao hiệu nhân rộng mơ hình giảm nghèo địa bàn cộng động - Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo vượt tiêu kế hoạch 1.4 Đối với thôn, khu dân cư - Thực điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo triển khai thực chế độ sách theo quy định, đảm bảo cơng khai, minh bạch kịp thời - Chủ động xây dựng mơ hình, chia sẻ kinh nghiệm, kỹ thuật để hộ nghèo, hộ cận nghèo phát triển sản xuất kinh doanh, ổn định sống thoát nghèo - Tham gia tổ chức, tạo điều kiện để điều kiện sống người nghèo, người cận nghèo địa bàn cải thiện rõ rệt, thu nhập, y tế, giáo dục, nhà ở, nước vệ sinh, thông tin; tiếp cận ngày thuận lợi với dịch vụ xã hội - Quy mô hộ nghèo hộ cận nghèo đa chiều giảm 50% so với đầu kỳ 1.5 Đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo - Các hộ nghèo, hộ cận nghèo có ý thức, trách nhiệm tự nguyện đăng ký nghèo, có nhiều sáng kiến, cách làm hay, hiệu lao động, phát triển sản xuất, làm kinh tế thoát nghèo bền vững; sử dụng vốn vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội mục đích, trả lãi, trả gốc hạn, đạt hiệu sử dụng - Có nhiều đóng góp, hỗ trợ hiệu quả, sáng tạo cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo để phát triển sản xuất, làm kinh tế, thoát nghèo bền vững 1.6 Đối với cán bộ, công chức, viên chức, người làm công tác giảm nghèo - Cán bộ, công chức, viên chức, người làm cơng tác giảm nghèo có sáng kiến việc xây dựng, tham mưu ban hành chế, sách; hướng dẫn, tham gia tổ chức thực công tác giảm nghèo tháo gỡ khó khăn cho sở thực chương trình giảm nghèo - Khơng ngừng học tập, tiếp thu kiến thức giảm nghèo; quản trị, sử dụng thành thao hệ thống phần mềm quản lý hộ nghèo, hộ cận nghèo giao 1.7 Đối với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân - Có đóng góp cụ thể, thiết thực thực công tác giảm nghèo hỗ trợ người nghèo 6 - Tổ chức liên kết sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm, phát triển đa dạng mô hình sản xuất có tham gia hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo; hỗ trợ phát triển dự án, mơ hình giảm nghèo phù hợp với người nghèo - Ngân hàng tổ chức tín dụng thực hiệu sách tín dụng hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo Hình thức khen thưởng 2.1 Khen thưởng hàng năm - Các Cụm, Khối thi đua tỉnh; quan, đơn vị, địa phương lấy kết triển khai tổ chức thực phong trào thi đua làm để đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ công tác, xem xét khen thưởng đề nghị khen thưởng cho tập thể, cá nhân - Các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp tham gia tích cực hỗ trợ xây dựng nhà ở, giúp đỡ hộ nghèo, hộ cận nghèo, thôn nghèo vươn lên nghèo; ủng hộ Quỹ “Vì người nghèo” quỹ an sinh khác cấp khen thưởng theo thẩm quyền 2.2 Hình thức tiêu chuẩn khen thưởng 2.2.1 Hình thức khen thưởng - Huân chương Lao động; - Bằng khen Thủ tướng Chính phủ; - Bằng khen cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương; - Giấy khen 2.2.2 Tiêu chuẩn khen thưởng - Đối với khen thưởng cho tập thể, cá nhân tham gia tích cực hỗ trợ xây dựng nhà ở, giúp đỡ hộ nghèo, hộ cận nghèo vươn lên nghèo; ủng hộ Quỹ “Vì người nghèo” quỹ an sinh khác: Căn tình hình thực tế, quan thường trực Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững báo cáo xin ý kiến UBND tỉnh quy định mức đóng góp, ủng hộ tập thể, cá nhân để làm xét khen thưởng; - Căn thành tích thực Phong trào thi đua “Vì người nghèo Khơng để bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2021 -2025, việc xét khen thưởng cho tập thể, gia đình cá nhân tiêu biểu, xuất sắc thực theo quy định pháp luật thi đua khen thưởng IV TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN Năm 2021 - 2022 Xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực Giai đoạn 2022 - 2025 Các sở, ban, ngành, Ủy ban MTTQ tỉnh tổ chức trị - xã hội, UBND huyện, thành phố tổ chức thực Phong trào thi đua hiệu quả, thiết thực; vào tình hình thực tiễn để chủ động tiến hành khen thưởng năm theo thẩm quyền Năm 2023 Các Sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tổ chức trị - xã hội, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố vào tình hình thực tiễn để chủ động tiến hành sơ kết kỳ khen thưởng theo thẩm quyền Năm 2025 Sở Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Sở Nội vụ (Ban Thi đua Khen thưởng) tổng kết Phong trào thi đua vào dịp tổng kết Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025; tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, khen thưởng cho tập thể, cá nhân tiêu biểu, có thành tích xuất sắc thực công tác giảm nghèo V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các quan, đơn vị, địa phương địa bàn tỉnh chức nhiệm vụ quan, đơn vị, địa phương tổ chức phát động phong trào thi đua triển khai thực cách thiết thực, hiệu quả, đảm bảo nội dung, chất lượng, hồn thành nhiệm vụ trị giao Sở Thông tin Truyền thông phối hợp với Sở Nội vụ (Ban Thi đua Khen thưởng), Sở Lao động - Thương binh Xã hội quan Báo Nam Định, Đài Phát Truyền hình tỉnh, ngành liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, xây dựng chuyên trang chuyên mục, tăng cường thời lượng nhằm phát hiện, biểu dương nhân rộng mơ hình hay, cách làm mới, tập thể, cá nhân tiêu biểu, xuất sắc thực Phong trào thi đua Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tỉnh tuyên truyền, vận động hội viên, đồn viên tích cực tham gia thực tốt nội dung mà phong trào thi đua phát động phạm vi toàn tỉnh; phát huy tinh thần, ý thức tự nguyện sáng tạo tầng lớp nhân dân Các Sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố, doanh nghiệp quan, đơn vị địa bàn tỉnh kế hoạch điều kiện cụ thể xây dựng kế hoạch, hướng dẫn triển khai sâu rộng có hiệu phong trào thi đua với nội dung, tiêu chí cụ thể, hình thức phù hợp, tránh hình thức, lãng phí Hàng năm, chủ động tiến hành đánh giá, rút kinh nghiệm trình thực phong trào thi đua báo cáo tình hình tổ chức thực Sở Nội vụ, Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Sở Lao động - Thương binh Xã hội (cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025, địa bàn tỉnh) chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng, quan thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh) ngành liên quan triển khai, đôn đốc việc tổ chức thực Kế hoạch này; kết hợp việc kiểm tra, giám sát kế hoạch tổ chức thực Phong trào thi đua với chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát, thẩm định chương trình giảm nghèo hàng năm, định kỳ, chuyên đề địa phương Trên kế hoạch tổ chức thực Phong trào thi đua “Cả nước chung tay người nghèo - khơng để bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2021 - 2025 tỉnh Nam Định Yêu cầu Sở, ngành, đoàn thể, UBND huyện, thành phố triển khai thực hiện; định kỳ trước ngày 05 tháng 12 hàng năm báo cáo kết thực Sở Nội Vụ, Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Ủy ban nhân dân tỉnh./ Nơi nhận: - Ban TĐKT Trung ương; - Bộ LĐ-TB XH; - TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh; - Đ/c Chủ tịch UBND tỉnh; - Các đ/c PCT UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQ tỉnh; - Thành viên BCĐ CTMTQG tỉnh; - Các Sở, ngành, đoàn thể tỉnh; - UBND huyện, thành phố; - Ban Thi đua, Khen thưởng tỉnh; - Lưu: VP1, VP8,VP7 TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Lê Đoài