ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NGÃ BẢY CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 141 /KH-UBND Ngã Bảy, ngày 15 tháng năm 2022 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn thành phố Ngã Bảy Thực Kế hoạch số 109/KH-UBND ngày 07 tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang việc thực Chương trình mục tiêu q́c gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 Ủy ban nhân dân thành phố Ngã Bảy xây dựng Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu q́c gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn thành phố, cụ thể sau: I MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát Thực đồng bộ, hiệu sách giảm nghèo để cải thiện điều kiện sống người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo; tạo điều kiện để hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận ngày thuận lợi với dịch vụ xã hội Thông qua chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tạo chuyển biến mạnh mẽ, tồn diện cơng tác giảm nghèo, góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch mức sống thành thị nông thôn, nhóm dân cư Nâng cao đời sớng vật chất, tinh thần cho người nghèo, thực mục tiêu giảm nghèo đa chiều Tập trung nguồn lực, giải pháp hỗ trợ hộ nghèo vượt lên mức sống tối thiểu, tiếp cận dịch vụ xã hội gồm: y tế, giáo dục, nhà ở, nước sinh hoạt vệ sinh, tiếp cận thông tin việc làm; giảm thiểu tối đa hộ tái nghèo phát sinh mới; thu hẹp khoảng cách hộ giàu hộ nghèo, khu vực thành thị nông thôn; đảm bảo an sinh xã hội, góp phần thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Ngã Bảy giai đoạn 2021-2025 Mục tiêu cụ thể - Giảm tỷ lệ hộ nghèo địa bàn thành phố theo chuẩn đa chiều 1%/năm - Giảm tỷ lệ hộ cận nghèo tồn thành phớ bình quân từ 2% năm Chỉ tiêu đến năm 2025 a) Chỉ tiêu Chương trình - Phấn đấu giảm 60% số hộ nghèo hộ cận nghèo so với kỳ đầu theo chuẩn nghèo đa chiều quốc gia - Hỗ trợ nhân rộng 10 mơ hình, dự án giảm nghèo nhằm tạo sinh kế, việc làm, thu nhập bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu, dịch bệnh cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo - Phấn đấu 80% người có khả lao động, có nhu cầu thuộc hộ nghèo hỗ trợ nâng cao lực sản xuất 2 - Phấn đấu hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo có thành viên độ tuổi lao động có việc làm bền vững - 100% cán làm công tác giảm nghèo bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, kỹ quản lý, tổ chức thực chương trình, sách, dự án giảm nghèo; lập kế hoạch có tham gia, xây dựng kế hoạch phát triển công đồng nghiệp vụ giảm nghèo b) Chỉ tiêu giải mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội - Chiều thiếu hụt việc làm: + 100% người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo có nhu cầu hỗ trợ kết nối, tư vấn, định hướng nghề nghiệp, cung cấp thông tin thị trường lao động, hỗ trợ tìm việc làm + Tới thiểu 90% (lao động có nhu cầu) người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo hỗ trợ kết nối việc làm - Chiều thiếu hụt y tế: 100% người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo hỗ trợ tham gia bảo hiểm y tế - Chiều thiếu hụt giáo dục, đào tạo: + Tỉ lệ trẻ em thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo học độ tuổi đạt 90% + Tỷ lệ người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo đạt 60%, có cấp chứng đạt 25%; 100% người lao đông thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo, người lao động có thu nhập thấp có nhu cầu hỗ trợ đào tạo kỹ nghề phù hợp - Chiều thiếu hụt nước sinh hoạt vệ sinh: 90% hộ nghèo, hộ cận nghèo sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh; 60% hộ nghèo, hộ cận nghèo sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh - Chiều thiếu hụt thơng tin: 90% hộ nghèo, hộ cận nghèo có nhu cầu tiếp cận sử dụng dịch vụ viễn thông, internet II CÁC DỰ ÁN THÀNH PHẦN CỦA CHƯƠNG TRÌNH Dự án 1: Đa dạng hóa sinh kế, phát triển mơ hình giảm nghèo a) Mục tiêu Hỗ trợ đa dạng hóa sinh kế, xây dựng, phát triển nhân rộng mơ hình, dự án giảm nghèo nhằm tạo việc làm, sinh kế bền vững, thu nhập tớt, nâng cao chất lượng sớng thích ứng với biến đổi khí hậu, dịch bệnh cho người nghèo b) Đối tượng - Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, người khuyết tật (khơng có sinh kế ổn định); ưu tiên hỗ trợ hộ nghèo dân tộc thiểu sớ, hộ nghèo có thành viên người có cơng với cách mạng phụ nữ thuộc hộ nghèo - Hộ gia đình, tổ, nhóm hợp tác xã, doanh nghiệp tổ chức, cá nhân; sở đào tạo, sở giáo dục nghề nghiệp; nghiên cứu, khoa học, công nghệ, kỹ thuật; sở sản xuất, kinh doanh xây dựng, nhân rộng, phát triển mơ hình, dự án giảm nghèo hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, du lịch, khởi nghiệp, khởi kinh doanh nhằm tạo việc làm, sinh kế, thu nhập chuyển giao khoa học, công nghệ, kỹ thuật, mơ hình giảm nghèo cho người nghèo; ưu tiên hỗ trợ mơ hình, dự án giảm nghèo người khuyết tật, dân tộc thiểu số, phụ nữ, học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, nghèo chủ trì thực c) Nội dung thực Xây dựng, phát triển, nhân rộng mơ hình, dự án giảm nghèo; tập huấn, chuyển giao khoa học, kỹ thuật, công nghệ; dạy nghề, hướng nghiệp, tạo việc làm; hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, ngun liệu sản xuất, vật tư, cơng cụ, máy móc, thiết bị nhà xưởng sản xuất điều kiện sở vật chất; xúc tiến thương mại, tiếp cận thị trường, liên kết phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề với bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, công đồng với hợp tác xã, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan nội dung khác theo quy định pháp luật; tổ chức hoạt động đa dạng hóa sinh kế khác cộng đồng đề xuất d) Phân cơng thực Phịng Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phới hợp quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện; giám sát, kiểm tra, đánh giá tổng hợp báo cáo kết thực theo quy định Dự án 2: Hỗ trợ phát triển sản xuất, cải thiện dinh dưỡng a) Tiểu dự án 1: Hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nông nghiệp - Mục tiêu: Hỗ trợ nâng cao lực sản xuất; đẩy mạnh phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, ứng dụng công nghệ cao; gắn với quy hoạch sản xuất, đề án chuyển đổi cấu sản xuất địa phương theo hướng hàng hóa, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sản xuất, phát triển sản xuất có tiềm năng, mạnh địa phương, tạo giá trị gia tăng cho người sản xuất, thoát nghèo bền vững - Đối tượng: Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, người khuyết tật (khơng có sinh kế ổn định) phạm vi tồn thành phớ; hộ nghèo dân tộc thiểu sớ, hộ nghèo có thành viên người có cơng với cách mạng phụ nữ thuộc hộ nghèo - Nội dung hỗ trợ: tập huấn kỹ thuật, tư vấn chuyển giao kỹ thuật; cung cấp trồng, vật nuôi, vật tư, cơng cụ, dụng cụ sản xuất; phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật thú y hỗ trợ khác theo quy định; phát triển hệ thống lương thực, thực phẩm đảm bảo đủ dinh dưỡng; tập huấn, tư vấn quản lý tiêu thụ nông sản, thí điểm nhân rộng giải pháp, sáng kiến phát triển sản xuất nông nghiệp gắn chuỗi giá trị hiệu - Phân cơng thực hiện: Phịng Kinh tế chủ trì, phới hợp với Phịng Lao độngThương binh Xã hội thành phớ, quan, đơn vị có liên quan UBND xã, phường 4 b) Tiểu dự án 2: Cải thiện dinh dưỡng - Mục tiêu: cải thiện tình trạng dinh dưỡng giảm suy dinh dưỡng thấp cịi, chăm sóc sức khỏe, nâng cao thể trạng tầm vóc trẻ em 16 tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo - Đối tượng: trẻ em 16 tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo - Nội dung: hỗ trợ tiếp cận với can thiệp trực tiếp phòng chống suy dinh dưỡng, thiếu vi chất dinh dưỡng cho bà mẹ, trẻ em tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo - Phân công thực hiện: Trung tâm Y tế thành phớ chủ trì, phới hợp với quan, đơn vị có liên quan UBND xã, phường Dự án 3: Phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm bền vững a) Tiểu dự án 1: Phát triển giáo dục nghề nghiệp - Mục tiêu: phát triển giáo dục nghề nghiệp, hỗ trợ đào tạo nghề cho người nghèo, gắn kết chặt chẽ giáo dục nghề nghiệp với tạo việc làm, sinh kế bền vững, tăng thu nhập nâng cao chất lượng sống - Đối tượng: người học nghề, lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo; người lao động có thu nhập thấp; doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức cá nhân có liên quan tham gia hỗ trợ đào tạo nghề - Nội dung: đào tạo nghề cho người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo, người lao động có thu nhập thấp - Phân cơng thực hiện: Phịng Lao động - Thương binh Xã hội thành phố chủ trì, phới hợp với quan, đơn vị có liên quan b) Tiểu dự án 2: Hỗ trợ việc làm bền vững - Mục tiêu: cung cấp thông tin thị trường lao động, đa dạng hóa hoạt động giao dịch việc làm, kết nối cung cầu lao động, hỗ trợ tạo việc làm bền vững cho người lao động, ưu tiên người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo - Đới tượng: người lao động, ưu tiên lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo; Phịng Lao động -Thương binh Xã hội thành phố; UBND xã, phường - Phân cơng thực hiện: Phịng Lao động - Thương binh Xã hội thành phớ chủ trì, phới hợp với quan, đơn vị có liên quan Dự án 4: Truyền thông giảm nghèo thông tin a) Tiểu dự án 1: Giảm nghèo thông tin - Mục tiêu: hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo sử dụng dịch vụ viễn thông, tiếp cận thông tin, giảm nghèo thông tin - Đối tượng: hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo; tổ chức cá nhân có liên quan 5 - Nội dung hỗ trợ: nâng cao lực cho cán thông tin truyền thông; cung cấp dịch vụ thông tin công cộng điểm cung cấp dịch vụ bưu cơng cộng phục vụ tiếp cận thông tin nhân dân; tăng cường sở vật chất cho hoạt động thông tin sở - Phân cơng thực hiện: Phịng Văn hóa Thơng tin chủ trì, phới hợp với Phịng Lao động - Thương binh Xã hội, Trung tâm Văn hóa-Thể thao Truyền quan, đơn vị liên quan b) Tiểu dự án 2: Truyền thông giảm nghèo đa chiều - Mục tiêu: tăng cường truyền thông, nâng cao nhận thức, trách nhiệm toàn xã hội công tác giảm nghèo đa chiều, bền vững; nâng cao khả tiếp cận thụ hưởng trợ giúp pháp lý, huy động nguồn lực để thực mục tiêu giảm nghèo bền vững; tuyên truyền gương điển hình, sáng kiến, mơ hình tớt giảm nghèo để thúc đẩy, nhân rộng lan tỏa xã hội - Đối tượng: hộ nghèo, người dân địa bàn thực Chương trình; tổ chức cá nhân có liên quan - Nội dung: tổ chức thực chương trình, chun mục, phóng giảm nghèo bền vững; tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp, ngành toàn xã hội công tác giảm nghèo; tuyên truyền công tác giảm nghèo, kịp thời giới thiệu cá nhân, tập thể, mơ hình, kinh nghiệm hay giảm nghèo bền vững; tổ chức hoạt động đối thoại sách giảm nghèo cấp, ngành, xã, phường - Phân công thực hiện: Phòng Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phới hợp với Phịng Văn hóa Thơng tin quan, đơn vị có liên quan Dự án 5: Nâng cao lực giám sát, đánh giá Chương trình a) Tiểu dự án 1: Nâng cao lực thực Chương trình - Mục tiêu: Nâng cao lực, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cho người làm công tác giảm nghèo; đảm bảo đội ngũ cán đủ lực thực Chương trình - Đới tượng: Cán làm công tác giảm nghèo cấp, cấp sở (cán ấp, khu vực, cán Hội, đoàn thể) - Nội dung thực hiện: đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo; nâng cao kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác trợ giúp pháp lý, công tác xã hội, bình đẳng giới; tổ chức học tập, trao đổi kinh nghiệm công tác giảm nghèo - Phân cơng thực hiện: Phịng Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phới hợp với quan, đơn vị có liên quan b) Tiểu dự án 2: Giám sát, đánh giá - Mục tiêu: giám sát, đánh giá việc tổ chức thực Chương trình, đảm bảo thực mục tiêu, đối tượng quy định pháp luật 6 - Đối tượng: quan chủ trì Chương trình cấp, quan chủ trì dự án thành phần/nội dung dự án thành phần cấp cán phân công phụ trách tổ chức thực công tác giám sát, đánh giá; tổ chức cá nhân có liên quan - Nội dung thực hiện: kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực sách, chương trình, dự án giảm nghèo định kỳ, năm đột xuất; rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm; tổ chức điều tra, đánh giá kỳ cuối kỳ cấp - Phân cơng thực hiện: Phịng Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phới hợp với quan, đơn vị có liên quan III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH Tăng cường lãnh đạo, đạo, xác định mục tiêu giảm nghèo bền vững cấp ủy Đảng, Chính quyền Huy động sức mạnh hệ thớng trị nhân dân tham gia thực chương trình giảm nghèo Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến rộng rãi, quán triệt đầy đủ đến ngành, cấp cộng đồng dân cư, hộ nghèo quan điểm đạo nội dung chương trình giảm nghèo thơng qua phương tiện thông tin đại chúng; tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, Nhà nước giảm nghèo; phổ biến mơ hình, cách làm hay, sáng tạo, có hiệu giảm nghèo kết hoạt động chương trình; giáo dục ý thức tự lực vươn lên, không ỷ lại cho hộ nghèo, người nghèo; nâng cao trách nhiệm công tác giảm nghèo cho tồn xã hội Triển khai đồng bộ, có hiệu sách giảm nghèo; nâng cao khả tiếp cận dịch vụ xã hội cho hộ nghèo theo tiêu chí nghèo đa chiều (y tế, giáo dục, nhà ở, nước sinh hoạt, thông tin, việc làm) Lồng ghép việc thực chế, sách hỗ trợ giảm nghèo với dự án thuộc Chương trình mục tiêu q́c gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn thành phố Huy động nguồn lực phục vụ cho công tác giảm nghèo với phương châm Nhà nước hỗ trợ, Nhân dân thực Huy động nguồn vốn hỗ trợ tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp địa bàn Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, trình độ nghiệp vụ chun mơn lực tổ chức thực chương trình giảm nghèo cho cán giảm nghèo cấp, cấp xã để tham mưu cho cấp ủy, quyền cấp tổ chức đạo thực hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ giảm nghèo Kiểm tra, giám sát, đánh giá chương trình giảm nghèo nhằm nắm tiến độ thực chủ trương, sách giải pháp hỗ trợ hộ nghèo IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phòng Lao động - Thương binh Xã hội Phới hợp với ban, ngành, đồn thể liên quan hướng dẫn xã, phường thực công tác giảm nghèo Triển khai thực dự án liên quan theo nội dung Kế hoạch; theo dõi, giám sát, tổng hợp kết thực Kế hoạch, báo cáo kết thực UBND thành phố Phịng Tài - Kế hoạch Tham mưu Uỷ ban nhân dân thành phớ bớ trí kinh phí thực Kế hoạch theo quy định Hướng dẫn việc quản lý sử dụng, tốn kinh phí thực chương trình, dự án giảm nghèo theo quy định Phòng Kinh tế Triển khai thực dự án có liên quan theo nội dung Kế hoạch Thực giải pháp nhằm tăng tỷ lệ người dân sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh, nhà tiêu hợp vệ sinh Theo dõi, giám sát, tổng hợp, báo cáo kết thực dự án có liên quan UBND thành phớ (thơng qua Phịng Lao động-Thương binh Xã hội) Trung tâm Y tế thành phố Triển khai thực dự án có liên quan theo nội dung Kế hoạch Thực tốt công tác khám, điều trị bệnh cho người thuộc hộ nghèo; phới hợp với hội, đồn thể tổ chức hoạt động khám chữa bệnh miễn phí cho người thuộc hộ nghèo Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh Trạm Y tế xã, phường Theo dõi, giám sát, tổng hợp, báo cáo kết thực dự án có liên quan UBND thành phớ (thơng qua Phịng Lao động-Thương binh Xã hội) Phòng Quản lý thị Phới hợp với quan, đơn vị có liên quan thực giải pháp để hộ nghèo, hộ cận nghèo có nhà ở; tăng tỷ lệ người dân có nhà bảo đảm diện tích chất lượng; tổng hợp, báo cáo kết thực nội dung có liên quan UBND thành phớ (thơng qua Phòng Lao động-Thương binh Xã hội) Phòng Văn hóa Thơng tin Phới hợp với Phịng Lao động-Thương binh Xã hội Trung tâm Văn hóa-Thể thao Truyền triển khai thực dự án có liên quan theo nội dung Kế hoạch; tuyên truyền nâng cao nhận thức tầm quan trọng, ý nghĩa chương trình giảm nghèo bền vững; đưa tin mơ hình, cách làm hay, sáng tạo, hiệu giảm nghèo Theo dõi, giám sát, tổng hợp, báo cáo kết thực dự án có liên quan UBND thành phớ (thơng qua Phịng Lao động-Thương binh Xã hội) Phòng Giáo dục Đào tạo Phới hợp với quan, đơn vị có liên quan thực nội dung liên quan theo Kế hoạch nhằm nâng cao tỷ lệ trẻ em thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo học độ tuổi Phịng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Thực cho vay vớn chương trình tín dụng; thường xuyên giám sát việc sử dụng vốn vay, chớng thất thốt, phát sinh nợ xấu, đảm bảo vớn vay sử dụng mục đích, hiệu Hướng dẫn, tổ chức thực sách hỗ trợ hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số Đề nghị Uỷ ban MTTQVN thành phố đoàn thể thành phố Tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên toàn dân hưởng ứng, tham gia vận động hỗ trợ giảm nghèo phong trào “Ngày người nghèo”, phong trào “Tồn dân xây dựng đời sớng văn hóa”; phong trào “Cả nước chung tay người nghèo, khơng bị bỏ lại phía sau”, Chương trình xây dựng nơng thơn mới, động viên khích lệ tính chủ động, tinh thần tự lực tự cường người dân vươn lên thoát nghèo 10 UBND xã, phường Triển khai thực Chương trình, phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội đơn vị để hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn Thực đồng giải pháp giảm nghèo; vận động Nhân dân giúp đỡ phát triển kinh tế để giảm nghèo bền vững, hướng dẫn cách làm hay cho hộ nghèo Quản lý chặt chẽ di, biến động hộ nghèo, cận nghèo địa bàn xã, phường Trên Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn thành phố Đề nghị quan, đơn vị triển khai thực hiện; đồng thời, gửi báo cáo tình hình thực Kế hoạch định kỳ hàng năm (trước ngày 01 tháng 12) Phòng Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp, báo cáo Sở Lao động - Thương binh Xã hội UBND thành phớ Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị, phản ánh Phòng Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, đạo./ Nơi nhận: - Sở Lao động-Thương binh Xã hội; - TT: Thành ủy, HĐND, UBMTTQVN t/p; - Các quan, đơn vị mục IV; - NCTH; - Lưu: VT, ph b TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Bùi Việt Hà