Vai trò và các nhân tố ảnh hưởng đến quản trị công ty cổ phần trong nền kinh tế thị trường ở việt nam

TẠP CHi CÕNG THƯƠNG VAI TRÒ VÀ CÃC NHÂN Tố ẢNH HƯỞNG ĐÊN QUẢN TRỊ CÔNG TY cổ PHAN nen KINH TÊ THỊ TRƯỜNG VIỆT NAM • vũ QUỐC Q TĨM TẮT: Cơng ty cổ phần (CTCP) loại hình doanh nghiệp (DN) có lịch sử hình thành lâu đời phát triển rộng khắp giới, Việt Nam, loại hình DN hình thành phát triển chậm so với quốc gia khác mà lý điều kiện, hoàn cảnh lịch sử thể chế, hệ thống pháp luật mang tính đặc thù quốc gia Bài viết nghiên cứu, tìm hiểu vai trị nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản trị công ty (QTCT) cổ phần kinh tế thị trường Việt Nam hồn tồn cần thiết Từ khóa: cơng ty cổ phần, quản trị công ty, kinh tế thị trường, doanh nghiệp Đặt vấn đề Những năm gần đây, kinh tê thị trường (định hướng xã hội chủ nghĩa) có bước tiến mạnh mẽ, thành phần kinh tế thuộc khu vực kinh tế khác tồn phát triển dạng DN như: Công ty Trách nhiệm hữu hạn thành viên, Công ty Trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên DN tư nhân, CTCP đó, CTCP quy định Điều 111 Luật Doanh nghiệp (LDN) năm 2020 Như vậy, thây LDN năm 2020 định nghĩa rõ CTCP, từ cho thây LDN có nhiều bước tiến so với pháp luật DN trước (LDN năm 1999, 2005, 2014) làm tăng phù hợp quy định CTCP LDN với quy định CTCP quô'c gia giới Tuy vậy, công tác quản trị CTCP nước ta xem nhiều yếu chưa phù hợp với thông lệ quốc tế Trên giới, QTCT thường hiểu theo nghĩa QTCT cổ phần, quốc gia khác thường có cách hiểu khác Điều khẳng định khơng có định nghĩa 240 SƠ' 18 - Tháng 7/2022 QTCT áp dụng cho trường hợp quốc gia Những định nghĩa khác QTCT phần lớn phụ thuộc vào cách hiểu cách nghĩ nhà khoa học quản lý, học giả, hay độc lập pháp luật quốc gia Theo nghĩa rộng nhát, QTCT việc bảo đảm cân mục tiêu kinh tế xã hội, mục tiêu cá nhân tập thể Khung quản trị tồn mặt để khuyên khích việc sử dụng hiệu nguồn lực, mặt khác đưa yêu cầu trách nhiệm giải trình việc quản lý kiểm soát nguồn lực Mục tiêu QTCT đạt hài hòa tối đa lợi ích cá nhân, cơng ty xã hội Động để DN người sở hữu hay quản lý DN áp dụng chuẩn mực quản trị quốc tế công nhận chuẩn mực giúp họ đạt mục tiêu thu hút đầu tư (IFC, 2019) Tuy có nhiều cách hiểu khác QTCT, bản, QTCT khái quát sau: “Quản trị công ty biện pháp nội để điều hành kiểm soát công ty ( ) QTCT liên QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ quan tới tập hợp môi quan hệ Ban giám đốc, Hội đồng quản trị, cổ đông bên có quyền lợi liên quan khác QTCT thiết lập cấu qua giúp xây dựng mục tiêu công ty, xác định phương tiện để đạt mục tiêu giám sát hiệu thực mục tiêu QTCT cho có hiệu khích lệ Ban giám đơc Hội đồng quản trị theo đuổi mục tiêu lợi ích cơng ty cổ đơng, phải tạo điều kiện thuận lợi cho việc giám sát hoạt động công ty cách hiệu quả, từ khuyến khích cơng ty sử dụng nguồn lực cách tốt hơn” [4, tr.6] Ớ Việt Nam, khn khổ quy định QTCT, có nhiều tài liệu, Nghị định, Thơng tư Chính phủ, Bộ, ngành có cách hiểu khác QTCT, cụ thể: ngày 6/6/2017, Chính phủ ban hành Nghị định số 71/2017/QĐ-CP để hướng dẫn QTCT áp dụng cơng ty đại chúng; ngày 13/3/2007 Bộ Tài ban hành Quy chế QTCT áp dụng cho công ty niêm yết sở Giao dịch Chứng khoán/Trung tâm giao dịch Chứng khoán kèm theo Quyết định số 12/2007/QĐ-BTC, QTCT hiểu khái quát sau (điểm a, khoản 1, Điều quy chế):“Quản trị công ty hệ thống quy tắc để đảm bảo cho công ty định hướng điều hành kiểm soát cách có hiệu quyền lợi cổ đông người liên quan đến công ty” Vai trò nhân tố tác động đến quản trị cơng ty cố phần 2.1 Vai trị quản trị cơng ty cổphần QTCT có hiệu đóng vai trò quan trọng nhiều cấp độ Ớ câp độ công ty, công ty thực tốt việc QTCT thường có khả tiếp cận dễ dàng tới nguồn vốn giá rẻ thường đạt hiệu hoạt động cao so với công ty khác Những cơng ty kiên trì theo đuổi tiêu chuẩn cao QTCT giảm thiểu nhiều rủi ro liên quan tới khoản đầu tư công ty Những cơng ty tích cực thực biện pháp QTCT lành mạnh cần có đội ngũ nhân viên chủ chót nhiệt tình có lực để xây dựng thực thi sách QTCT hiệu Nói chung, cơng ty thực tốt việc quản trị đóng góp nhiều cho kinh tế quốc dân, cho xã hội thể rõ vai trò sau: Thứ nhất, thúc đẩy hoạt động nâng cao hiệu kinh doanh Việc QTCT tốt mang lại hệ thống giải trình tốt hơn, giảm thiểu rủi ro liên quan mục đích vụ lợi cán quản lý Tinh thần trách nhiệm cao kết hợp với công tác quản trị rủi ro giúp công ty phát sớm vấn đề dẫn đến khủng hoảng Bên cạnh đó, cách thức QTCT tốt cải thiện nâng cao công tác định, định xác kịp thời manh tính trách nhiệm cao Điều giúp trình sản xuất - kinh doanh, điều chỉnh nâng cao hiệu hoạt động tài DN tốt hơn, giảm thiểu chi phí nhu cầu vốn Hơn nữa, việc QTCT tốt thường phải đảm bảo việc phải tuân thủ pháp luật, điều dẫn đến gian lận, xung đột nội công ty giảm xuống làm giảm chi phí phát sinh liên quan đến việc giải khiếu kiện bên liên quan Thứ hai, nâng cao khả tiếp cận thị trường vốn QTCT hiệu thường dựa nguyên tắc minh bạch, kịp thời xác thơng tin tuân thủ pháp luật góc độ Việc QTCT tốt cho thấy, DN làm điều thường tạo dựng tình cảm lịng tin cổ đông, nhà đầu tư, đặc biệt niềm tin khả thành công sinh lợi lớn mà không xâm phạm đến quyền lợi cổ đông nhà đầu tư Một xu thê cho thấy, cổ đông, nhà đầu tư tương lai xem xét đầu tư vốn vào DN thường có xu hướng quan sát cấu quản lý, cách thức khả QTCT Điều cho thấy, QTCT tốt yếu tố để nâng cao khả nang tiếp cận thị trường vôn DN Thứ ba, nâng cao uy tín tổ chức Trong giai đoạn nay, kinh tê thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa giai đoạn phát triển mạnh, độ mở thị trường mức tốt so với trước đây, DN thuộc khu vực kinh tế khác cạnh tranh khốc liệt; yếu tố vốn, tài nguyên hay vấn đề nhân lực, khoa học cơng nghệ uy tín DN phần làm nên thành công yếu tố tách rời DN Như vậy, công ty tôn trọng quyền lợi lợi ích cổ đông, nhà đầu tư hay chủ nợ, đảm bảo tính SỐ 18-Tháng 7/2022 241 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG minh bạch tài chính, dành niềm tin lớn từ cơng chúng, hình ảnh công ty, thương hiệu công ty tài sản công ty Từ niềm tin, thương hiệu hay hình ảnh cơng ty, vấn đề liên quan đến sản phẩm doanh số gia tăng, dẫn đến lợi nhuận gia tăng 2.2 Các nhân tô ảnh hưởng đến quản trị công ty cổphần 2.2.1 Các yếu tố pháp luật QTCT hệ thơng thiết chế, sách, luật lệ nhằm định hướng, vận hành kiểm soát hoạt động thành viên nhằm đạt mục tiêu cao cho DN Tuy quốc gia giới có hệ thống pháp luật riêng thơng qua hệ thống này, Nhà nước sử dụng công cụ pháp luật để đưa quy định điều chỉnh quan hệ xã hội, pháp luật kinh tế Pháp luật kinh tế nói chung hay pháp luật DN nói riêng việc điều chỉnh vấn đề liên quan đến thành lập, hoạt động vấn đề QTCT nội DN Muôn đạt hiệu cao công tác QTCT ngồi vấn đề mang tính chủ quan bên DN bên cạnh hệ thơng pháp luật DN cần phải hoàn thiện Thực tế cho thấy, việc áp dụng thực thi pháp luật có ảnh hưởng mạnh mẽ đến thành cơng hay thất bại QTCT Đó là, lực hoạt động quan nhà nước việc giải tranh chấp bảo vệ quyền lợi cổ đông nhà đầu tư, mà thể rõ kể đến vai trị Tịa án, cd quan thi hành án Vì thực tê xảy vụ việc kiện tụng kéo dài làm tơn chi phí mà khơng tuân thủ phán Tòa, thiếu trách nhiệm quan thi hành án hay chây ỳ của người thi hành án phần vấn đề 2.2.2 Các yếu tố liên quan đến văn hóa, truyền thống kinh doanh Mỗi quốc gia có văn hóa truyền thống kinh doanh khác dẫn đến vấn đề QTCT khác Mặc dù yếu tơ' văn hóa hay truyền thơng kinh doanh khơng xem vấn đề mang tính chất định bỏ qua tác động yếu tố đến QTCT Việt Nam quốc gia lên từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu yếu tố lịch sử 242 SÔ' 18-Tháng 7/2022 tác động sâu đến tư tưởng kinh doanh người, mơ hình QTCT đại giới khó “thâm nhập” vào môi trường kinh doanh làm thay đổi cách QTCT quốc gia (ít nhất) sau thời kỳ đổi (1986) tư tưởng khai thơng Trong đó, Trung Quốc quốc gia có dân số đơng đại đa số người dân kinh doanh thường mang tính nhỏ lẻ, hộ kinh doanh cá thể, tiểu chủ phát triển mạnh có tính lịch sử dài lâu ảnh hưởng nhiều đến tư QTCT 2.2.3 Các yếu tố liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam thức tiến hành cơng “đổi mới” kinh tế lĩnh vực sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986) chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần, hội nhập kinh tế sâu, rộng để phát triển kinh tế, nâng cao vị quốc gia mục tiêu quan trọng Để đạt mục tiêu đó, Việt Nam gặp nhiều thách thức rào cản đòi hỏi phải vượt qua, mà nhiệm vụ quan trọng bậc xây dựng hệ thông pháp luật, tảng pháp luật phù hợp với thông lệ quốc tế gia nhập vào sân chơi chung (AFTA, ASEAN, WTO, ), đảm bảo định hướng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa đề nguyên tắc, quốc gia hội nhập kinh tế quốc tế phải mở cửa tất thị trường cam kết, đồng thời xây dựng hành lang pháp lý theo chuẩn mực quốc tế, hay tham gia Công ước quô'c tế kinh doanh, mua bán, quy chế xuất nhập khẩu, nhằm thu hút đầu tư, khung pháp lý QTCT cho DN phù hợp với nguyên tắc QTCT giới Điều cho thấy, hội nhập kinh tê quốc tế yếu tố ảnh hưởng đến QTCT Kết luận Quản trị CTCP yếu tố quan trọng định thành bại tất DN, hoạt động quan trọng phổ biến QTCT giới, có QTCT cổ phần Bài nghiên cứu cho thấy, tồn hoạt động QTCT tất yếu khách quan hoạt động cộng đồng DN, đặc biệt QTCT cổ phần kinh tế thị trường Việt Nam Các phân tích sở lý thuyết QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ tác giả thể rõ mục tiêu ý nghĩa viết tìm vai trị QTCT nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động QTCT, từ tìm phương án QTCT tốt nhất, nhằm mang lại nhiều lợi cho loại hình DN CTCP, nâng cao uy tín DN, giảm thiểu rủi ro kinh doanh xung đột nội tạo điều kiện niềm tin cho cổ đông nhà đầu tư ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Chính phủ (2017) Nghị định số 71/2017/NĐ-CP Hướng dẫn quản trị công ty áp dụng với công ty đại chúng, ban hành ngày 6/6/2017, Hà Nội Hoàng Văn Hải, Đinh Văn Toàn (2020) Quản trị công ty NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội International Finance Corporation (2019) Bộ nguyên tắc quản trị công ty theo thông lệ tốt NXB Nông nghiệp, Hà Nội Organization for Economic Cooperation and Development (2010) cẩm nang quản trị công ty NXB Nông nghiệp, Hà Nội Quốc hội (2005,2014) Luật Doanh nghiệp NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội Quốc hội (2020) Luật Doanh nghiệp NXB Công an nhân dân, Hà Nội Ngày nhận bài: 4/6/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 27/6/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 19/7/2022 Thông tin tác giả: VŨ QUỐC QUÝ Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh THE ROLE AND THE FACTORS AFFECTING THE CORPORATE GOVERNANCE OF VIETNAMESE JOINT STOCK COMPANIES IN THE CONTEXT OF THE COUNTRY’S MARKET ECONOMY • VU QUOC QUY Ho Chi Minh City University of Natural Resources and Environment ABSTRACT: Joint stock company is a type of enterprise that has a long history of development around the world However, in Vietnam, this type of enterprise is formed and developed quite slowly compared to other types of enterprise due to development conditions, historical circumstances, and specific institutions and legal system of Vietnam This paper examines the role and the factors affecting the corporate governance of Vietnamese joint stock companies in the context of the country’s market economy Keywords: joint stock company, corporate governance, market economy, enterprise So 18-Tháng 7/2022 243 ... đồng DN, đặc biệt QTCT cổ phần kinh tế thị trường Việt Nam Các phân tích sở lý thuyết QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ tác giả thể rõ mục tiêu ý nghĩa viết tìm vai trị QTCT nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động QTCT,... chế):? ?Quản trị công ty hệ thống quy tắc để đảm bảo cho công ty định hướng điều hành kiểm sốt cách có hiệu quyền lợi cổ đông người liên quan đến cơng ty? ?? Vai trị nhân tố tác động đến quản trị công ty. .. tố tác động đến quản trị công ty cố phần 2.1 Vai trị quản trị cơng ty c? ?phần QTCT có hiệu đóng vai trị quan trọng nhiều cấp độ Ớ câp độ công ty, công ty thực tốt việc QTCT thường có khả tiếp cận