B GIAO THONG VN

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 10/2015/TT-BGTVT Hà Nội, ngày 15 tháng 04 năm 2015 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM VÀ XỬ LÝ VI PHẠM TRONG HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI BẰNG XE Ơ TƠ Căn Luật Giao thơng đường ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Bộ luật Lao động ngày 18 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2014 Chính phủ kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô; Căn Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Vận tải Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định trách nhiệm xử lý vi phạm hoạt động vận tải xe ô tô Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định trách nhiệm xử lý vi phạm hoạt động vận tải xe ô tô Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức cá nhân có liên quan đến hoạt động vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ, bao gồm: Tổng cục Đường Việt Nam 2 Sở Giao thông vận tải tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Đơn vị kinh doanh vận tải xe ô tô Đơn vị kinh doanh bến xe khách, bến xe hàng, trạm dừng nghỉ Người xếp hàng hóa, chủ hàng Đơn vị cung cấp dịch vụ giám sát hành trình, đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình Các tổ chức, cá nhân có liên quan khác Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Đơn vị cung cấp dịch vụ giám sát hành trình đơn vị tổ chức thực việc cung cấp dịch vụ quản lý, khai thác, tổng hợp, phân tích lưu trữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình xe tơ theo hợp đồng với đơn vị kinh doanh vận tải Đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình sở sản xuất, lắp ráp nhập thiết bị giám sát hành trình theo quy định Người xếp hàng hóa tổ chức cá nhân thực việc xếp hàng hóa xe tơ đầu mối hàng hóa, kho hàng, bến cảng, nhà ga, khu công nghiệp, mỏ vật liệu, mỏ khoáng sản Chủ hàng tổ chức, cá nhân có hàng hóa đơn vị vận tải thực vận chuyển xe ô tô Chương II TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN Mục 1: TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC Điều Tổng cục Đường Việt Nam Lập, trình cấp có thẩm quyền ban hành tổ chức triển khai kế hoạch xây dựng văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật có liên quan đến tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Tổ chức triển khai, phổ biến, tập huấn hướng dẫn đầy đủ, kịp thời tới Sở Giao thông vận tải việc thực văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật có liên quan đến việc tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Lập, trình Bộ Giao thông vận tải phê duyệt quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định liên tỉnh; quản lý, theo dõi, kiểm tra phối hợp với Sở Giao thông vận tải thực quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định liên tỉnh; phối hợp với Sở Giao thông vận tải xác định vị trí tổ chức hoạt động điểm đón, trả khách tuyến cố định liên tỉnh tuyến quốc lộ quản lý Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hoạt động vận tải dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ, tổ chức triển khai áp dụng thống toàn quốc Đầu tư, khai thác, quản lý sử dụng liệu từ thiết bị giám sát hành trình để phục vụ quản lý nhà nước hoạt động vận tải đường theo quy định Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Đảm bảo tính liên tục, xác thông tin, liệu từ thiết bị giám sát hành trình hệ thống thơng tin cung cấp cho quan, đơn vị khai thác quan quản lý nhà nước có thẩm quyền có yêu cầu; chịu trách nhiệm tính xác, trung thực thông tin, liệu cung cấp Quản lý theo thẩm quyền hoạt động vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường phạm vi nước Chủ trì, phối hợp với Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam biên soạn, phát hành tài liệu, chương trình khung tập huấn nghiệp vụ cho lái xe, nhân viên phục vụ xe người điều hành vận tải đơn vị kinh doanh vận tải; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc tập huấn Thanh tra, kiểm tra xử lý theo thẩm quyền hành vi vi phạm quy định kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường theo quy định pháp luật Điều Sở Giao thông vận tải Quản lý hoạt động vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường địa bàn địa phương theo thẩm quyền Tổ chức triển khai, phổ biến, tập huấn hướng dẫn đầy đủ, kịp thời việc thực văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật có liên quan đến tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường địa bàn Thực việc niêm yết thông tin Trang thông tin điện tử Sở Giao thông vận tải theo quy định Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải 4 Trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phê duyệt quy hoạch mạng lưới vận tải hành khách xe buýt, mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định nội tỉnh, quy hoạch phát triển vận tải hành khách xe taxi; vị trí điểm đón, trả khách mạng lưới đường thuộc địa bàn địa phương; sách khuyến khích, ưu đãi hành khách, đơn vị hoạt động vận tải hành khách xe buýt địa bàn; định mức kinh tế - kỹ thuật đơn giá cho hoạt động vận tải hành khách xe buýt Triển khai thực quy hoạch mạng lưới tuyến vận tải hành khách cố định liên tỉnh Bộ Giao thông vận tải công bố; công bố đưa vào khai thác điểm đón, trả khách tuyến cố định địa bàn sau Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phê duyệt Quy định việc cho phép sử dụng xe trung chuyển hành khách phạm vi, thời gian hoạt động xe trung chuyển hành khách địa bàn địa phương; quản lý hoạt động xe vận tải người nội theo quy định Chủ trì, phối hợp với Hiệp hội Vận tải tơ địa phương (nếu có) tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho người điều hành vận tải thuộc đơn vị vận tải địa bàn địa phương theo quy định Chỉ đạo, giám sát công tác tập huấn nghiệp vụ quy định pháp luật cho đội ngũ lái xe kinh doanh vận tải, nhân viên phục vụ xe theo quy định Kiểm tra, cập nhật, đảm bảo tính xác liệu từ thiết bị giám sát hành trình đơn vị kinh doanh vận tải (hoặc đơn vị cung cấp dịch vụ giám sát hành trình) truyền Tổng cục Đường Việt Nam; có trách nhiệm quản lý theo dõi, khai thác sử dụng liệu từ thiết bị giám sát hành trình tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định Thanh tra, kiểm tra, xử lý đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường đơn vị kinh doanh vận tải địa bàn Yêu cầu đơn vị kinh doanh vận tải thuộc địa phương quản lý tiến hành xử lý hành vi vi phạm lái xe 10 Thực theo dõi, đôn đốc báo cáo nội dung liên quan kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường theo quy định Điều Đơn vị kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định, xe buýt Xây dựng áp dụng Tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ vận tải hành khách; đăng ký chất lượng dịch vụ vận tải hành khách, đăng ký chất lượng dịch vụ vận tải hành khách tuyến với quan quản lý có thẩm quyền; niêm yết thơng tin có liên quan hoạt động kinh doanh vận tải theo quy định Duy trì đủ số lượng phương tiện, lái xe, nhân viên phục vụ xe theo phương án kinh doanh đăng ký đơn vị 3 Thực biểu đồ chạy xe theo phương án khai thác tuyến quan quản lý tuyến chấp thuận Thực tối thiểu 70% tổng số chuyến xe tuyến vận tải hành khách cố định đơn vị theo biểu đồ chạy xe phê duyệt Thực quy định việc ghi chép, quản lý sử dụng, lưu trữ Lệnh vận chuyển Thực quy định việc quản lý sử dụng phù hiệu chạy xe, đảm bảo phương tiện đơn vị đưa vào khai thác phải cấp phù hiệu biển hiệu theo quy định Thực quy định việc đón, trả khách quy định xếp hành lý, hàng hóa lên xe, chở tải trọng quy định; đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn hoạt động vận tải theo quy định Tổ chức quản lý điều kiện an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện vận tải bảo đảm đầy đủ nội dung sau: a) Xây dựng thực kế hoạch bảo dưỡng để đảm bảo phương tiện phải bảo dưỡng theo quy định; b) Lập Hồ sơ lý lịch phương tiện phần mềm quản lý phương tiện đơn vị để theo dõi trình hoạt động bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện theo quy định; c) Xây dựng áp dụng quy trình quản lý an tồn giao thơng theo quy định Tổ chức quản lý lái xe, nhân viên phục vụ xe bảo đảm đầy đủ nội dung sau: a) Thực ký kết hợp đồng lao động văn với lái xe, nhân viên phục vụ xe đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho lái xe, nhân viên phục vụ xe; b) Lập cập nhật đầy đủ thơng tin q trình làm việc lái xe vào Lý lịch hành nghề lái xe phần mềm quản lý lái xe đơn vị theo mẫu quy định; c) Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ vận tải, an toàn giao thông tuyên truyền nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp lái xe, nhân viên phục vụ xe; d) Bố trí đủ số lượng lái xe nhân viên phục vụ xe phù hợp với phương án khai thác tuyến chấp thuận; đảm bảo thời gian làm việc lái xe theo quy định Luật Giao thông đường bộ; đ) Thực tổ chức khám sức khỏe tuyển dụng, khám sức khỏe định kỳ cho lái xe sử dụng lái xe có đủ sức khỏe theo quy định Bộ Y tế; khơng tuyển dụng, sử dụng lái xe có sử dụng chất ma túy 10 Tổ chức trì hoạt động phận quản lý, theo dõi điều kiện an tồn giao thơng để thực đầy đủ nhiệm vụ theo quy định 11 Thực quy định lắp đặt, quản lý, khai thác thông tin từ thiết bị giám sát hành trình xe bảo đảm nội dung sau: a) Lắp đặt, trì tình trạng kỹ thuật tốt, đảm bảo truyền dẫn đầy đủ, xác, liên tục thông tin bắt buộc theo quy định từ thiết bị giám sát hành trình xe suốt trình phương tiện tham gia giao thông; b) Cung cấp kịp thời, xác thơng tin từ thiết bị giám sát hành trình theo quy định; c) Lưu trữ có hệ thống thông tin bắt buộc từ thiết bị giám sát hành trình xe thời hạn tối thiểu 01 năm; d) Không sử dụng biện pháp kỹ thuật, trang thiết bị ngoại vi để can thiệp vào trình hoạt động thiết bị giám sát hành trình 12 Thực quy định giao vé, chứng từ thu cước, hóa đơn, phí vận tải cho hành khách 13 Theo dõi, phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm lái xe, nhân viên phục vụ xe; hàng tháng báo cáo Sở Giao thông vận tải nơi cấp Giấy phép kinh doanh vận tải việc xử lý vi phạm lái xe, nhân viên phục vụ xe 14 Bố trí người điều hành vận tải đáp ứng đủ điều kiện; tập huấn cho người điều hành vận tải theo quy định 15 Thực chế độ báo cáo, thống kê lưu trữ theo quy định Điều Đơn vị kinh doanh vận tải hành khách xe taxi Thực quy định khoản 1, 2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 Điều Thông tư Thực quy định lắp đặt trì trạng thái hoạt động đồng hồ tính cước, thiết bị in hóa đơn Thực quy định đăng ký biểu trưng (logo) phương tiện kinh doanh vận tải hành khách xe taxi đơn vị Điều Đơn vị kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng, vận tải khách du lịch Thực quy định khoản 1, 2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 Điều Thông tư 2 Không bán vé, xác nhận đặt chỗ cho hành khách xe hình thức Đối với chuyến xe, đơn vị kinh doanh vận tải ký kết 01 hợp đồng vận chuyển với nội dung hợp đồng theo quy định Khi sử dụng xe ô tô có trọng tải thiết kế từ 10 hành khách trở lên để thực hợp đồng vận chuyển trước thực hợp đồng vận tải khách, đơn vị kinh doanh vận tải phải thông báo tới Sở Giao thông vận tải nơi cấp Giấy phép kinh doanh vận tải thông tin hợp đồng theo quy định Điều Đơn vị kinh doanh vận tải hàng hóa Thực quy định khoản 1, 2, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15 Điều Thơng tư Ngồi việc thực quy định khoản Điều này, đơn vị kinh doanh vận tải hàng hóa cơng - ten - nơ phải thực quy định khoản 10 Điều Thơng tư Bố trí phương tiện phù hợp với loại hàng hóa cần vận chuyển khổ giới hạn cầu, hầm, đường toàn tuyến đường vận chuyển theo quy định Thực trách nhiệm người vận tải xếp hàng hóa lên xe tơ theo quy định Phổ biến cho lái xe việc chấp hành quy định pháp luật tải trọng khổ giới hạn cho phép phương tiện suốt trình tham gia giao thông Chịu trách nhiệm tất vi phạm tải trọng, khổ giới hạn quy tắc xếp hàng hóa xe tơ Cấp Giấy vận tải cho lái xe trước thực hợp đồng vận tải Thực chế độ báo cáo, thống kê lưu trữ theo quy định Điều 10 Đơn vị kinh doanh bến xe khách, bến xe hàng, trạm dừng nghỉ Đơn vị kinh doanh bến xe khách a) Bảo đảm an ninh, trật tự, an tồn giao thơng, phịng, chống cháy nổ vệ sinh môi trường; b) Niêm yết thông tin bắt buộc theo quy định; c) Thực việc ký kết hợp đồng với đơn vị vận tải theo quy định trước tổ chức hoạt động kinh doanh vận tải bến xe; d) Thực kiểm tra điều kiện an tồn giao thơng giải cho xe ra, vào bến theo quy định; đ) Không xếp số người, hành lý hàng vượt trọng tải cho phép lên phương tiện; e) Thực quy định quy chuẩn kỹ thuật bến xe khách, bến xe hàng, trạm dừng nghỉ theo quy định; g) Xác nhận đầy đủ thông tin Lệnh vận chuyển theo quy định; h) Có trách nhiệm yêu cầu lái xe xác nhận tổng hợp báo cáo Sở Giao thông vận tải nơi phương tiện đăng ký kinh doanh vận tải trường hợp thiết bị giám sát hành trình xe khơng có thơng tin hệ thống quản lý liệu thiết bị giám sát hành trình Tổng cục Đường Việt Nam theo quy định i) Định kỳ trước ngày 20 hàng tháng, tổng hợp trường hợp không cho xe vận chuyển tình hình an tồn giao thơng bến xe, báo cáo Sở Giao thông vận tải theo quy định; k) Báo cáo Sở Giao thông vận tải danh sách, chức vụ, quyền hạn, trách nhiệm chữ ký người giao nhiệm vụ kiểm tra, xác nhận vào lệnh vận chuyển theo quy định; l) Thực chế độ báo cáo, thống kê lưu trữ theo quy định Đơn vị kinh doanh bến xe hàng thực quy định điểm a, b, c, d, đ, e, h, i l khoản Điều Đơn vị kinh doanh trạm dừng nghỉ a) Cung cấp dịch vụ miễn phí theo quy định; b) Thực quy định điểm a, b, e, khoản Điều Điều 11 Người xếp hàng hóa lên xe tơ, chủ hàng Tổ chức thực quy định xếp hàng hóa lên xe tơ theo quy định Thực cam kết xếp hàng hóa ký với quan quản lý nhà nước theo quy định Chủ hàng, người xếp hàng hóa lên xe tô phải thực việc xác nhận việc xếp hàng vào Giấy vận tải theo quy định Điều 12 Đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình xe, đơn vị cung cấp dịch vụ Đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình xe phải đảm bảo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị nhân lực để trì chất lượng sản phẩm dịch vụ cung cấp, lắp đặt thiết bị giám sát hành trình cho khách hàng theo quy định pháp luật Đơn vị cung cấp dịch vụ giám sát hành trình có trách nhiệm: a) Đầu tư, bảo trì trang thiết bị, phần mềm cung cấp truyền liệu theo quy định, hợp đồng ký với đơn vị kinh doanh vận tải; b) Cung cấp kịp thời, xác thơng tin, liệu từ thiết bị giám sát hành trình truyền quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; khơng sửa chữa làm sai lệch thông tin, liệu; đảm bảo an toàn bảo mật liệu đơn vị kinh doanh vận tải cung cấp dịch vụ; c) Có phương án thay thiết bị giám sát hành trình xe bị hỏng sửa chữa nhằm đảm bảo liệu phương tiện không bị gián đoạn suốt trình hoạt động vận tải Xây dựng phần mềm khai thác liệu từ thiết bị giám sát hành trình theo quy định Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 31:2014/BGTVT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thiết bị giám sát hành trình xe tô để đơn vị kinh doanh vận tải khai thác, quản lý phương tiện; d) Kiểm tra tính ổn định liệu truyền từ thiết bị giám sát hành trình xe đơn vị cung cấp dịch vụ Mục 2: TRÁCH NHIỆM CỦA CÁ NHÂN Điều 13 Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam Chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải trước pháp luật công tác quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường phạm vi nước Tổ chức tra, kiểm tra có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi vi phạm quan, tổ chức cá nhân quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường phạm vi nước Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm xử lý vi phạm theo quy định đơn vị, cá nhân thuộc Tổng cục Đường Việt Nam không thực hiện, thực không đúng, không đầy đủ, không kịp thời trách nhiệm giao quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Điều 14 Giám đốc Sở Giao thông vận tải Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải trước pháp luật công tác quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường địa phương theo quy định Chỉ đạo Thanh tra Sở Giao thơng vận tải chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan tổ chức tra, kiểm tra có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi vi phạm quan, tổ chức cá nhân quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường theo thẩm quyền Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm xử lý vi phạm theo quy định đơn vị, cá nhân thuộc Sở Giao thông vận tải không thực hiện, thực không đầy đủ kịp thời trách nhiệm giao quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Điều 15 Người giao nhiệm vụ quản lý hoạt động vận tải đường Chịu trách nhiệm trước thủ trưởng trực tiếp, thủ trưởng quan trước pháp luật việc thực nhiệm vụ giao Thực chức trách, thẩm quyền, nhiệm vụ giao; quy trình, thủ tục hành liên quan đến công tác quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Bảo đảm tính cơng khai, trung thực, khách quan; không tham nhũng, quan liêu; khơng gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ Có thái độ, hành vi ứng xử văn minh, lịch làm nhiệm vụ Điều 16 Người đại diện theo pháp luật đơn vị kinh doanh vận tải, người xếp hàng hóa lên xe tơ, chủ hàng Tổ chức hoạt động vận tải cho phép vận chuyển hàng hóa theo quy định Theo dõi, giám sát việc xếp hàng phương tiện quy định; chịu trách nhiệm bị xử lý vi phạm quy định xếp hàng vượt trọng tải (khối lượng hàng chuyên chở) cho phép tham gia giao thông ghi Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường Người đại diện theo pháp luật đơn vị kinh doanh vận tải chịu trách nhiệm trước quan, tổ chức quản lý cấp trực tiếp (nếu có) trước pháp luật hoạt động đơn vị Người xếp hàng hóa lên xe tơ chịu trách nhiệm trước quan, tổ chức quản lý cấp trực tiếp (nếu có) trước pháp luật hoạt động Điều 17 Người giao nhiệm vụ quản lý chất lượng dịch vụ an tồn giao thơng, người điều hành vận tải đơn vị kinh doanh vận tải Thực quy trình quản lý chất lượng dịch vụ vận tải an tồn giao thơng đơn vị Thường xuyên cập nhật quy định pháp luật quản lý chất lượng dịch vụ bảo đảm an tồn giao thơng vận tải đường Kịp thời phát hiện, đề xuất với lãnh đạo đơn vị khắc phục tồn việc thực quy định quản lý chất lượng dịch vụ vận tải an toàn giao thông Điều hành hoạt động vận tải đơn vị chịu trách nhiệm trước đơn vị kinh doanh vận tải thực quyền nhiệm vụ giao theo quy định, nội quy, quy chế đơn vị Điều 18 Lái xe, nhân viên phục vụ xe, nhân viên xếp hàng hóa Trách nhiệm lái xe, nhân viên phục vụ xe a) Thực Lệnh vận chuyển doanh nghiệp, hợp tác xã cấp; đảm bảo an ninh, trật tự xe; đón, trả khách bến xe nơi đi, bến xe nơi đến, điểm đón, trả khách chạy hành trình; b) Khơng chở q số người phép chở khơng vượt q khối lượng tồn cho phép tham gia giao thông ghi Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường xe ô tô; hành lý, hàng hóa phải xếp dàn khoang chở hành lý, đảm bảo khơng bị xê dịch q trình vận chuyển; không chở hàng cấm, hàng dễ cháy, nổ, động vật sống; c) Đảm bảo hành khách xe có vé; hướng dẫn, xếp cho hành khách ngồi chỗ theo vé, phổ biến quy định xe, giúp đỡ hành khách (đặc biệt người khuyết tật, người cao tuổi, phụ nữ có thai trẻ em); có thái độ phục vụ văn minh, lịch sự; d) Chấp hành quy định pháp luật đảm bảo trật tự, an toàn giao thơng; đ) Có quyền từ chối vận chuyển hành khách có hành vi gây rối trật tự công cộng, gây cản trở công việc người lái xe, nhân viên phục vụ xe, gian lận vé hành khách bị dịch bệnh nguy hiểm Từ chối điều khiển phương tiện phát phương tiện khơng đảm bảo điều kiện an tồn, phương tiện khơng có thiết bị giám sát hành trình có lắp thiết bị khơng hoạt động Trách nhiệm nhân viên xếp hàng a) Tiếp nhận thông tin người vận tải cung cấp để thực việc xếp hàng hóa xe tơ quy định; b) Xếp hàng hóa xe tơ không vượt trọng tải cho phép chở xe tải trọng, khổ giới hạn cầu, hầm, đường tồn tuyến đường vận tải hàng hóa; c) Che chắn, chằng buộc chèn chống hàng hóa theo quy định theo hướng dẫn lái xe, người áp tải hàng hóa; d) Chịu trách nhiệm vi phạm quy định xếp hàng hóa, trừ trường hợp chứng minh lỗi thực theo yêu cầu người vận tải người vận tải cung cấp thông tin sai lệch Điều 19 Người đại diện theo pháp luật đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình, cung cấp dịch vụ, đơn vị kinh doanh bến xe khách, bến xe hàng, trạm dừng nghỉ Tổ chức cung cấp thiết bị giám sát hành trình, cung cấp dịch vụ, quản lý, khai thác bến xe khách, bến xe hàng, trạm dừng nghỉ theo quy định Chịu trách nhiệm trước quan, tổ chức quản lý cấp trực tiếp (nếu có) trước pháp luật hoạt động đơn vị Điều 20 Cán bộ, nhân viên đơn vị kinh doanh bến xe khách, bến xe hàng, trạm dừng nghỉ Thực quy định đảm bảo vệ sinh mơi trường, an tồn bến xe, trạm dừng nghỉ, thực quy định quy trình xe ra, vào bến xe theo nhiệm vụ giao Chương III XỬ LÝ VI PHẠM Điều 21 Nguyên tắc xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định trách nhiệm tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bị phát lần đầu bị nhắc nhở, chấn chỉnh, yêu cầu khắc phục; trường hợp không khắc phục theo yêu cầu vi phạm từ lần thứ hai trở lên thời hạn 01 năm, kể từ vi phạm lần đầu bị xử lý theo quy định Thông tư Cơ quan, người có thẩm quyền nhắc nhở, chấn chỉnh, yêu cầu khắc phục vi phạm tổ chức, cá nhân phải văn nêu rõ hành vi vi phạm, thời hạn yêu cầu khắc phục vi phạm Các hình thức xử lý vi phạm quy định Thông tư không thay cho hình thức xử phạt vi phạm hành khác theo quy định pháp luật Dữ liệu trích xuất từ thiết bị giám sát hành trình phương tiện sử dụng 01 lần để tính lỗi vi phạm đơn vị kinh doanh vận tải Điều 22 Xử lý vi phạm đơn vị kinh doanh vận tải Đình khai thác tuyến 01 tháng doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định vi phạm trường hợp sau: a) Vi phạm quy định khoản khoản Điều Thông tư này; b) Vi phạm quy định điểm khoản 8, khoản 9, khoản 11 (trừ điểm b) khoản 14 Điều Thông tư này; c) Tổ chức đặt chỗ, bán vé hình thức hoạt động kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng; d) Thực 70% số chuyến xe theo biểu đồ chạy xe tuyến phê duyệt 01 tháng Đình khai thác tuyến 03 tháng doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định vi phạm trường hợp sau: a) Không cung cấp cung cấp sai lệch thông tin bắt buộc theo quy định từ thiết bị giám sát hành trình phương tiện hoạt động tuyến; khơng cung cấp tên đăng nhập, mật truy cập vào sở liệu thiết bị giám sát hành trình theo quy định; b) Có từ 10% số lượng phương tiện kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định chở số người tải trọng cho phép từ 10% đến 50% Thu hồi phù hiệu, biển hiệu 06 tháng xe ô tô kinh doanh vận tải, xe trung chuyển đơn vị kinh doanh vận tải vi phạm trường hợp sau: a) Vi phạm quy định khoản Điều Thông tư sử dụng phù hiệu, biển hiệu không quy định cố ý làm sai lệch thông tin ghi phù hiệu, biển hiệu cấp cho xe; b) Chở số người tải trọng cho phép từ 50%; c) Không chấp hành hướng dẫn, xử lý vi phạm người thi hành công vụ Thu hồi phù hiệu, biển hiệu 01 tháng phương tiện vi phạm trường hợp sau: a) Xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng, xe vận chuyển khách du lịch vi phạm quy định khoản Điều Thông tư hoạt động khơng có hợp đồng vận chuyển hợp đồng lữ hành, danh sách hành khách theo quy định ký hợp đồng vận chuyển hành khách không quy định; bán vé xác nhận đặt chỗ cho hành khách xe hình thức đón thêm hành khách ngồi danh sách; xe tơ kinh doanh vận tải hàng hóa hoạt động khơng có hợp đồng vận tải, Giấy vận tải theo quy định; xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách xe taxi, kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng, xe vận chuyển khách du lịch, xe buýt, kinh doanh vận tải hàng hóa, kinh doanh vận tải hàng hóa công - ten - nơ, xe trung chuyển đơn vị kinh doanh vận tải chở số người tải trọng cho phép từ 10 - 50%; b) Xe tơ vận tải hàng hóa, xe tơ vận tải hàng hóa cơng - ten - nơ vi phạm quy định khoản 1, khoản 2, khoản Điều Thông tư (trừ trường hợp cố ý làm sai lệch thông tin ghi phù hiệu, biển hiệu cấp cho xe trừ trường hợp vi phạm khoản 1, 11, 13, 14 khoản 15 Điều 6); c) Xe taxi vi phạm quy định Điều Thơng tư khơng có hộp đèn xe có khơng hoạt động theo quy định có gian lận việc tính tiền đồng hồ tính tiền; có gian lận việc in hóa đơn tính tiền (trừ trường hợp vi phạm quy định khoản 1, 11, 13, 14 khoản 15 Điều 6); d) Xe vận tải hành khách theo hợp đồng, vận tải khách du lịch vi phạm quy định khoản khoản Điều (trừ trường hợp vi phạm quy định khoản 1, 11, 13, 14 khoản 15 Điều 6); đ) Xe taxi, xe buýt, xe ô tô vận tải hành khách theo hợp đồng, vận tải khách du lịch, xe ô tô vận tải hàng hóa, vận tải hàng hóa cơng - ten - nơ vi phạm quy định khoản 11 Điều Thông tư không cung cấp cung cấp sai lệch thông tin bắt buộc từ thiết bị giám sát hành trình xe cho quan quản lý có thẩm quyền; e) Xe tơ vận tải hành khách tuyến cố định, tham gia hoạt động vận tải vi phạm quy định khoản Điều Thơng tư này; g) Khi trích xuất liệu từ thiết bị giám sát hành trình phương tiện vận tải hành khách tuyến cố định, vận tải khách du lịch, vận tải hành khách theo hợp đồng, vận tải hành khách xe buýt, vận tải hành khách xe taxi, vận tải hàng hóa, vận tải hàng hóa cơng - ten - nơ 01 tháng cho thấy có: từ 5% lượt xe trở lên tổng số lượt xe phương tiện hoạt động người lái xe vi phạm hành trình có 05 lần vi phạm tốc độ/1000 km xe chạy (khơng tính trường hợp vi phạm tốc độ từ 05 km/h trở xuống) có từ 10% số ngày xe hoạt động, người lái xe vi phạm quy định thời gian lái xe liên tục thời gian làm việc lái xe ngày; h) Xe ô tô vận tải hành khách tuyến cố định, vận tải khách du lịch, vận tải hành khách theo hợp đồng, xe ô tô vận tải hàng hóa, vận tải hàng hóa cơng - ten - nơ 01 tháng liên tục có từ 03 lần bị xử lý vi phạm hành chở hành khách, hành lý, hàng hóa vượt trọng tải cho phép theo quy định xếp hàng xe không theo quy định; i) Xe ô tô vận tải vi phạm quy định niêm yết thông tin có liên quan theo quy định (khơng niêm yết niêm yết thiếu niêm yết khơng xác theo quy định sau 10 ngày, kể từ ngày có văn nhắc nhở không niêm yết thông tin theo quy định); k) Xe ô tô kinh doanh vận tải theo tuyến cố định không thực quy định khoản 12 Điều 6; xe trung chuyển hành khách tham gia hoạt động kinh doanh vận tải thu tiền trực tiếp; xe vận tải nội sử dụng với mục đích kinh doanh vận tải; l) Trong thời gian phương tiện bị thu hồi phù hiệu, biển hiệu vi phạm, sau 07 ngày, kể từ ngày ký Quyết định thu hồi, đơn vị phải có trách nhiệm nộp lại phù hiệu, biển hiệu Sở Giao thông vận tải Trường hợp không nộp kéo dài thời gian nộp phù hiệu, biển hiệu theo quy định, Sở Giao thông vận tải không cấp lại phù hiệu, biển hiệu cho phương tiện bị thu hồi thời hạn 06 tháng Đình hoạt động đơn vị kinh doanh vận tải từ 01 tháng đến 03 tháng đơn vị để xảy vi phạm sau: a) Có 10% số lượng phương tiện vi phạm chở số người tải trọng cho phép 100% 01 tháng b) Thực không quy định khoản 10, 13, 14 Điều c) Có từ 10% phương tiện đưa vào khai thác chưa cấp phù hiệu, biển hiệu Điều 23 Xử lý vi phạm đơn vị khai thác bến xe khách, bến xe hàng, trạm dừng nghỉ Đơn vị khai thác bến xe khách, bến xe hàng, trạm dừng nghỉ bị nhắc nhở văn phải khắc phục thời hạn tối đa 10 ngày vi phạm quy định khoản Điều 10 Thông tư Đơn vị khai thác bến xe khách, bến xe hàng, trạm dừng nghỉ không khắc phục theo quy định khoản Điều thời hạn tiếp tục vi phạm từ điểm trở lên Điều 10 thời hạn 01 năm bị Sở Giao thơng vận tải công bố kênh thông tin đại chúng danh sách khuyến cáo không sử dụng bến xe khách, bến xe hàng, trạm dừng nghỉ vi phạm hoạt động vận tải xe ô tô Trong thời hạn 01 năm, kể từ vi phạm lần đầu, đơn vị khai thác bến xe khách, bến xe hàng, trạm dừng nghỉ tiếp tục không khắc phục theo quy định khoản Điều vi phạm tồn quy định Điều 10 bị quan có thẩm quyền đóng cửa bến xe thu hồi định công bố bến xe, trạm dừng nghỉ, bến xe hàng theo quy định Điều 24 Xử lý vi phạm người xếp hàng hóa lên xe ô tô, chủ hàng Người xếp hàng hóa lên xe tơ, chủ hàng bị nhắc nhở văn phải khắc phục thời hạn tối đa 10 ngày vi phạm quy định khoản Điều 11 Thông tư Người xếp hàng hóa lên xe tô, chủ hàng không khắc phục vi phạm theo quy định khoản Điều thời hạn vi phạm toàn quy định Điều 11 bị kiến nghị quan có thẩm quyền đình hoạt động kinh doanh ngành, nghề liên quan tới hoạt động xếp hàng hóa (trường hợp người xếp hàng có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh) thời hạn từ 06 đến 12 tháng để khắc phục vi phạm Điều 25 Xử lý vi phạm lái xe, nhân viên phục vụ xe, cán bộ, nhân viên bến xe khách, bến xe hàng, đơn vị kinh doanh vận tải Tùy theo hành vi, mức độ vi phạm lái xe, nhân viên phục vụ xe, cán bộ, nhân viên bến xe khách, bến xe hàng, đơn vị kinh doanh vận tải bị xử lý sau: Xử lý vi phạm hành theo quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường Xử lý kỷ luật lao động theo quy định pháp luật nội quy, quy chế đơn vị Điều 26 Xử lý vi phạm đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình, cung cấp dịch vụ Đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình tùy theo mức độ vi phạm quy định khoản Điều 12 Thông tư bị quan có thẩm quyền nhắc nhở văn phải khắc phục Trong trường hợp không khắc phục bị thu hồi có thời hạn thu hồi vĩnh viễn Giấy chứng nhận hợp quy thiết bị giám sát hành trình Đơn vị cung cấp dịch vụ bị nhắc nhở văn phải khắc phục thời hạn tối đa ngày vi phạm quy định điểm khoản Điều 12 Thông tư Trong thời hạn 01 năm, kể từ vi phạm lần đầu, đơn vị cung cấp dịch vụ không khắc phục theo quy định khoản Điều thời hạn vi phạm từ 03 nội dung quy định khoản 1, Điều 12 bị cơng bố kênh thông tin đại chúng Cổng Thông tin điện tử Bộ Giao thông vận tải khuyến cáo đơn vị kinh doanh vận tải không sử dụng thiết bị giám sát hành trình khơng ký hợp đồng cung cấp dịch vụ giám sát hành trình đơn vị vi phạm Trong thời hạn 01 năm, kể từ vi phạm lần đầu, đơn vị cung cấp dịch vụ tiếp tục không khắc phục theo quy định khoản Điều vi phạm tồn quy định Điều 12 bị thu hồi giấy chứng nhận hợp quy theo quy định trường hợp đơn vị cung cấp dịch vụ đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình Điều 27 Xử lý vi phạm cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, người đại diện vốn nhà nước, người đại diện theo pháp luật đơn vị giám đốc, chủ nhiệm hợp tác xã, chủ đơn vị kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Tùy theo đối tượng mức độ vi phạm, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp nhà nước người đại diện vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn góp nhà nước có liên quan đến quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bị kiểm điểm xử lý theo Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức văn hướng dẫn Sở Giao thơng vận tải có văn thông báo tới Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi đơn vị đặt trụ sở tên đơn vị, họ tên chức danh người đại diện theo pháp luật đơn vị vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường trường hợp sau: a) Đơn vị bị đình khai thác tuyến thu hồi văn chấp thuận khai thác tuyến; b) Đơn vị có số lượng phương tiện bị thu hồi phù hiệu, biển hiệu từ 20% trở lên 03 tháng Điều 28 Thẩm quyền xử lý vi phạm Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải định xử lý vi phạm Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam đối tượng khác theo thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định xử lý vi phạm Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải đối tượng khác theo thẩm quyền Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam: a) Quyết định xử lý vi phạm Thủ trưởng quan tham mưu quản lý vận tải đường Tổng cục Đường Việt Nam cán bộ, nhân viên khác thuộc quyền quản lý Tổng cục; b) Đình khai thác tuyến vận tải đường quốc tế, thu hồi giấy phép liên vận, phù hiệu cấp; c) Kiến nghị quan có thẩm quyền vi phạm tổ chức, cá nhân để xử lý theo quy định Giám đốc Sở Giao thông vận tải: a) Quyết định xử lý vi phạm Trưởng phòng, Phó Trưởng phịng nghiệp vụ quản lý vận tải đường Sở Giao thông vận tải cán bộ, nhân viên khác thuộc quyền quản lý Sở; b) Thu hồi chấp thuận khai thác tuyến, thu hồi phù hiệu, biển hiệu cấp; c) Kiến nghị Tổng cục Đường Việt Nam quan có thẩm quyền vi phạm quan, tổ chức cá nhân để xử lý theo quy định 5 Trưởng Đồn tra, kiểm tra người có thẩm quyền phải báo cáo kịp thời văn vi phạm tổ chức, cá nhân với quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 29 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2015 Bãi bỏ Thông tư số 55/2013/TT-BGTVT ngày 26 tháng 12 năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định trách nhiệm xử lý vi phạm tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Điều 30 Tổ chức thực Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều 30; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Các Thứ trưởng; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Cơng báo; - Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ; - Cổng Thông tin điện tử Bộ GTVT; - Báo Giao thơng, Tạp chí GTVT; - Lưu: VT, VTải (Tr10b) Đinh La Thăng ... chuyển tình hình an tồn giao thơng b? ??n xe, b? ?o cáo Sở Giao thông vận tải theo quy định; k) B? ?o cáo Sở Giao thông vận tải danh sách, chức vụ, quyền hạn, trách nhiệm chữ ký người giao nhiệm vụ kiểm... an toàn kỹ thuật b? ??o vệ môi trường phương tiện vận tải b? ??o đảm đầy đủ nội dung sau: a) Xây dựng thực kế hoạch b? ??o dưỡng để đảm b? ??o phương tiện phải b? ??o dưỡng theo quy định; b) Lập Hồ sơ lý lịch... trạng kỹ thuật tốt, đảm b? ??o truyền dẫn đầy đủ, xác, liên tục thơng tin b? ??t buộc theo quy định từ thiết b? ?? giám sát hành trình xe suốt trình phương tiện tham gia giao thơng; b) Cung cấp kịp thời,