3217 CHỦ NGHĨA LY KHAI TRONG QUAN HỆ QUỐC TẾ VÀ TRƯỜNG HỢP THỰC TIỄN Ở BÁN ĐẢO CRIMEA VÀ VÙNG DONBASS Hoàng Thị Ngọc Quỳnh, Nguyễn Lê Khánh Như, Phạm Trần Minh Thư, Phan Lan Nhi Khoa Khoa học Xã hội v.
CHỦ NGHĨA LY KHAI TRONG QUAN HỆ QUỐC TẾ VÀ TRƯỜNG HỢP THỰC TIỄN Ở BÁN ĐẢO CRIMEA VÀ VÙNG DONBASS Hoàng Thị Ngọc Quỳnh, Nguyễn Lê Khánh Như, Phạm Trần Minh Thư, Phan Lan Nhi Khoa Khoa học Xã hội Quan hệ công chúng, Trường Đại học Công nghệ TP Hồ Chí Minh GVHD: ThS Nguyễn Đăng Khoa TÓM TẮT Chủ nghĩa ly khai vấn đề liên quan đến trị quan hệ quốc tế Chủ nghĩa tồn xuyên suốt lịch sử nguồn nhiều vấn đề quan hệ quốc tế Ngay lúc này, vấn đề ly khai trỗi dậy hết giới chứng kiến chiến tranh Nga Ukraine, mà phong trào ly khai bán đảo Crimea Và vùng Donbass thành tố đóng vai trị dẫn đến bùng nổ chiến Dựa phương pháp lịch sử - logic phương pháp phân tích quan hệ quốc tế, viết làm rõ định nghĩa, đặc điểm tác động chủ nghĩa ly khai quan hệ quốc tế qua hai trường hợp thực tiễn bán đảo Crimea vùng Donbass phía Đơng Ukraine Từ khóa: Bán đảo Crimea, Chủ nghĩa dân tộc, Chủ nghĩa ly khai, Quan hệ quốc tế, Quan hệ Nga - Ukraine ĐẶT VẤN ĐỀ Trải qua hai thập kỷ đầu kỷ XXI, giới cho trạng thái hịa bình khơng có thêm chiến tranh quy mô lớn (thế giới) nổ Mặc dù vậy, xung đột, nội chiến, hoạt động khủng bố, chiến tranh khu vực vừa nhỏ tiếp tục diện khắp khu vực giới, đe dọa tới hịa bình an ninh quốc tế Trong đó, xung đột đến từ phong trào ly khai, phân tách yêu cầu độc lập quốc gia, dân tộc liên tiếp diễn gây bất ổn trị, xã hội; ảnh hưởng tới tình trạng quan hệ quốc tế khu vực toàn cầu Sau Chiến tranh lạnh kết thúc, trật tự hai cực đổ vỡ, giới thiết lập trật tự đa cực qua q trình phân tách, hợp nhất, chuyển hóa chế độ phức tạp bước vào trạng thái ổn định, toàn cầu hóa Đã có cho vấn đề chủ nghĩa ly khai, chủ nghĩa dân tộc vấn đề khứ, xung đột quốc tế có khả xảy Tuy nhiên, tình hình chiến diễn Nga Ukraine kể từ đầu năm 2022 đến nay, mà hai thành tố đóng vai trị trung tâm mâu thuẫn phong trào ly khai bán đảo Crimea vùng Donbass - khu vực miền Đông Ukraine, làm nhận định rơi vào tình trạng hồi nghi Khơng vậy, kiện Scotland, Kurdistan (khu tự trị người Kurd), vùng Catalonia (Tây Ban Nha) hay phong trào BREXIT nước Anh cho thấy hoạt động chủ nghĩa ly khai, chủ nghĩa dân tộc vấn đề trọng tâm biến chuyển tình hình quốc tế Hàng chục phong trào ly khai diễn giới phong trào tiềm khác nhen nhóm bùng nổ lúc (Griffiths, 2016) Một phong trào ly khai diễn theo chiều 3217 hướng tích cực tiêu cực, từ thực tế thấy hoạt động ly khai phần lớn dẫn đến bất ổn xung đột, mang lại tổn thất cho bên liên quan, tác động tiêu cực tới quan hệ quốc tế dù kết cuối thành công hay thất bại Ở viết này, việc phân tích hai trường hợp thực tiễn diễn bán đảo Crimea vùng Donbass từ năm 2015 đến nay, nhóm tác giả vào tổng hợp định nghĩa, đặc điểm, ảnh hưởng vai trò quan trọng chủ nghĩa ly khai trị quan hệ quốc tế đương đại CHỦ NGHĨA LY KHAI 2.1 Định nghĩa Chủ nghĩa ly khai ý tưởng, hoạt động ủng hộ việc tách nhóm, nhiều đơn vị lãnh thổ khỏi quốc gia, thể chế nhà nước nhóm lớn Các nhóm ly khai tìm kiếm quyền tự trị lớn ly khai trị đầy đủ để để xác định độc lập chủ quyền cho riêng (Alexseev, 1999) 2.2 Nguồn đặc điểm Chủ nghĩa ly khai dạng xu hướng địa trị phân mảnh xu hướng kỷ XXI ngày diễn nhiều quốc gia yếu tố địa trị quốc gia ngày quan trọng mối quan hệ quốc tế Một phong trào ly khai bắt đầu với hai điều kiện thường thấy : phân biệt nhóm dân tộc thiểu số hoạt động trị tầng lớp tinh hoa trị quốc gia hay nhóm lớn Nó diễn biến theo ba cấp độ, cấp độ một nhóm dân tộc khơng hài lịng với vị quốc gia khơng đưa yêu cầu đòi hỏi nào, cấp độ hai nhóm dân tộc yêu cầu quyền tự trị cấp độ lớn nhóm dân tộc ủng hộ việc tách hoàn toàn (Ryabinin, 2017) Sự tương tác yếu tố lợi ích quốc gia, công nhận quốc tế chiến lược hoạt động định chiều hướng tích cực hay tiêu cực phong trào ly khai Nguồn động lực phong trào ly khai tập hợp thành phần từ văn hóa, tơn giáo, hệ tư tưởng, dân tộc, văn minh kinh tế Trong đó, yếu tố dân tộc, hay chủ nghĩa dân tộc - động lực trị xã hội quan trọng lịch sử, nguồn động lực lớn nhất, tảng chủ nghĩa ly khai (Ryabinin, 2017) thái độ tiêu cực nhóm dân tộc dân tộc khác hay với người nhập cư quốc gia Từ kiện thực tế thấy rõ điều đó, BREXIT hay trưng cầu dân ý chủ trương ly khai Hungary, Crimea, Catalonia; áp đặt đảng trị cấp tiến Ukraine lên người Nga quốc gia ngôn ngữ, truyền thống văn hóa, lịch sử trị gây phản ứng tiêu cực người Nga không muốn chấp nhận Quá trình ly khai bắt đầu nhóm dân tộc cơng khai lên tiếng mong muốn tách kết thúc dẫn đến xung đột vũ trang phủ máy đứng đầu lựa chọn giải theo hướng dân chủ hay nghiêm cấm thảo luận phát biểu 2.3 Hệ tác động 3218 Phụ thuộc vào mức độ chiến lược hoạt động phong trào ly khai, chủ nghĩa ly khai dẫn đến hệ tác động với mức độ khác Nhưng hệ phần lớn gây bất ổn, dẫn đến xung đột tác động lên mặt từ trị, kinh tế xã hội quốc gia, khu vực giới nguồn gốc đa phương diện Khi phong trào ly khai kết thúc, kết tạo (chủ thể quan hệ quốc tế) tốt cũ tồi tệ Nếu giải hòa bình dân chủ, việc ly khai để lại hậu căng thẳng xã hội, thay đổi sách biểu tình phi bạo lực Hệ diễn tiến tiêu cực phủ chọn cách giải theo hướng đàn áp nhóm ly khai, ngăn cấm quân sự, dẫn đến bạo loạn, xung đột vũ trang, kéo theo tổn thất kinh tế Nếu có yếu tố can thiệp từ bên ngồi, ví dụ vùng ly khai khỏi nước để sát nhập vào nước khác nhận giúp đỡ từ nước thứ ba để thực ly khai, việc ly khai nguồn chiến tranh khu vực, ảnh hưởng làm thay đổi kinh tế tồn cầu, địa trị trật tự hệ thống quốc tế XUNG ĐỘT GIỮA UKRAINE VÀ NGA DƯỚI GĨC NHÌN CỦA CHỦ NGHĨA LY KHAI 3.1 Vấn đề bán đảo Crimea Bán đảo Crimea biết đến với vị trí chiến lược quan trọng nằm biển Azov biển Đen, phía nam bán đảo Crimea thuộc đất liền Ukraine phía tây miền Kuban thuộc Ukraine, nối với đất liền Ukraine theo eo đất Perekop Bán đảo thuộc quyền kiểm soát Nga Khủng hoảng Crimea 2014 Nga xâm lược Ukraine chiếm đoạt từ Ukraine Nhiều quốc gia phủ nhận xâm lược công nhận chủ quyền bán đảo thuộc Ukraine Sau Liên Xô tan rã, vấn đề chủ quyền Crimea trở thành mâu thuẫn Nga Ukraine Ukraine vào định Đoàn chủ tịch Xô viết tối cao năm 1954 Crimea thuộc chủ quyền Phía Nga lập luận Crimea thuộc Nga từ kỷ 18, tách khỏi Nga từ năm 1954, Nhà nước Liên Xơ tan rã nên Nga khơng có nghĩa vụ phải chấp nhận việc cắt Crimea cho Ukraine Tranh chấp chủ quyền Crimea trở thành nguồn leo thang căng thẳng Nga Ukraine Bán đảo Crimea có ý nghĩa vai trị địa chiến lược quan trọng việc bảo đảm an ninh biên giới phía Nam Nga, nơi Nga đặt Sevastopol, Hạm Đội Biển Đen, hoạch định cho kế hoạch Biển Đen xa Địa Trung Hải Bên cạnh Nga cịn quốc gia có nhiều mối lo ngại an ninh quốc gia biên giới Nga tiếp giáp với quốc gia có xu hướng xích gần lại EU muốn gia nhập NATO, đặc biệt Ukraine Nga phải thực can thiệp vào Ukraine để trưng cầu dân ý đảo Crimea diễn vào đầu năm 2014 sau đơn phương sáp nhập đảo vào nước Nga Sau vụ khủng hoảng Crimea trưng cầu dân ý, người dân bán đảo Crimea thành phố Sevastopol bỏ phiếu để định vấn đề chủ quyền vùng Kết có tới 95% phiếu ủng hộ thống Crimea vào Nga, có 3,5% lựa chọn Crimea phần Ukraine 1% phiếu không hợp lệ (tuy nhiên nhiều nguồn tin phương Tây cho phần trăm số phiếu phía Nga xếp trước) (Trần Doãn Tiến, 2015) Việc Nga sáp nhập bán đảo Crimea làm cho căng thẳng kéo 3219 dài Nga Ukraine chuyển biến ngày xấu đóng vai trị nguyên nhân việc triển khai “chiến dịch quân đặc biệt” Ukraine vào đầu năm 2022 Nga 3.2 Donbass chiến dịch quân Nga Ukraine Donbass (hình thành từ “Donetskyi basein” tiếng Ukraine, có nghĩa lưu vực sơng Donetsk) khu vực Đơng Nam Ukraine Có nhiều quan niệm phạm vi khu vực này, phổ biến Donbass bao gồm tỉnh Donets'k Luhans’k Trở thành điểm nóng giao tranh từ năm 2014, sau người dân đòi tăng quyền tự trị bất thành tổ chức phong trào phản kháng vũ trang Chính phủ Ukraine hai lần phát động chiến dịch quân quy mô lớn nhằm giành lại quyền kiểm sốt Donbass khơng thành công (Trung Nhân, 2022) Đầu tháng năm 2014, biểu tình nhóm thân Nga chống phủ Ukraine diễn Donbass, phần hậu Cách mạng Nhân phẩm phong trào Euromaidan, sau lan rộng khắp miền Nam miền Đơng Ukraine, phủ Nga tham gia giới hạn việc lên tiếng ủng hộ biểu tình Sự lên phe ly khai Donbass bắt đầu với nhóm nhỏ ngồi rìa người biểu tình độc lập với kiểm soát Nga Tuy nhiên tới tháng 4/2014, tình trạng bất ổn leo thang thành xung đột vũ trang quyền Ukraine lực lượng ly khai lúc Nga hậu thuẫn Donetsk Lugansk tổ chức trưng cầu dân ý vào ngày 11/05/2014, mà Ukraine coi bất hợp pháp không dân chủ, hầu hết người dân bỏ phiếu độc lập DPR LPR (Anh Đào, 2015) Cuộc xung đột “được thiết kế bí mật ngụy trang khéo léo người bên ngoài” (Hiroaki Kuromiya, 2015) Giao tranh liên tục diễn đến tháng năm 2014 Việc Nga can thiệp quân giúp quân dậy DPR LPR giành lại phần lớn lãnh thổ cơng qn trước phủ Ukraine Vào ngày 5/9/2014, Nga Ukraine ký thỏa thuận ngừng bắn Minsk I, điều không ngăn chặn giao tranh Ngay sau đó, thỏa thuận khác, gọi Minsk II ký vào ngày 12/02/2015 Bất chấp thỏa thuận Minsk, giao tranh cường độ thấp dọc theo đường liên lạc phủ Ukraine khu vực Nga kiểm soát tiếp diễn năm 2022 Vào ngày 21/02/2022, Nga thức cơng nhận độc lập nước cộng hòa Donetsk Lugansk (Kiều Anh, 2022) Ngay sau đó, ngày 24/02/2022, Tổng thống Nga Vladimir Putin tuyên bố phát động chiến dịch quân đặc biệt tập trung vào khu vực Donbass đẩy xung đột Nga - Ukraine vào tình trạng căng thẳng hết, ông nhấn mạnh Nga kế hoạch chiếm đóng Ukraine mà “phi quân hóa” bảo vệ người dân Sau tất cả, thấy rõ ngun nhân dẫn đến phong trào ly khai Donbass Đầu tiên nguyên nhân sâu xa bắt nguồn từ xung đột dân tộc Sau Tổng thống Ukraine Viktor Yanukovych bị buộc từ chức trốn chạy sang Nga, phần lớn người dân Ukraine biểu tình phản đối sách thân Nga rời xa phương Tây ông, buộc phủ phải theo mối quan hệ nồng ấm với châu Âu Chính điều khiến cho người dân Donbass đòi tách khỏi Ukraine, phần lớn cư dân nơi người gốc Nga khơng chấp nhận thể chế quyền thân phương Tây Trong suốt thời 3220 kỳ Ukraine độc lập, người dân Donbass ủng hộ đảng trị ứng cử viên tổng thống thân Nga ủng hộ đề xuất đưa tiếng Nga trở thành ngôn ngữ thức thứ hai Song song ngun nhân trực tiếp Mỹ NATO chuyển giao vũ khí cho Ukraine, sau Mỹ rút quân khỏi Afghanistan (tháng 9/2021), triển khai tên lửa tầm trung lực lượng quân lãnh thổ NATO - Đông Âu khiến Nga lo ngại an ninh quốc gia làm gia tăng căng thẳng khu vực Từ thấy thấy việc ủng hộ Donbass, gia tăng sức ép chiến dịch quân đặc biệt Nga Ukraine mục tiêu bảo vệ lợi ích quốc gia Thực tế Nga hồn tồn nắm quyền kiểm sốt Donbass từ trì ảnh hưởng quyền lực khu vực 3.3 Những nhận xét tình hình Crimea Donbass góc nhìn chủ nghĩa ly khai Phong trào ly khai bán đảo Crimea khu vực Donbass hai trường hợp điển hình cho hoạt động ly khai chịu tác động từ yếu tố bên Bán đảo Crimea mong muốn tách khỏi Ukraine để sát nhập vào Nga, Donetsk Lugansk thuộc vùng Donbass tự tách đòi quyền tự trị cao sau tuyên bố quốc gia cộng hịa độc lập Cả hai nhóm ly khai nhận hỗ trợ can thiệp quân từ phía Nga để chống lại phủ Ukraine Nga sáp nhập Crimea vào lãnh thổ năm 2015 gần công nhận độc lập Donetsk Lugansk với lý bảo vệ nhóm ly khai khỏi phủ Ukraine để bắt đầu công vào Ukraine mà Nga gọi “chiến dịch quân đặc biệt” (mà chiến tranh xâm lược) Nếu phong trào ly khai có lợi cho quốc gia nhóm, quốc gia nhóm ủng hộ cho phe dậy hoạt động ly khai, khơng, họ nói nhóm ly khai bên can thiệp vi phạm nguyên tắc chủ quyền quốc gia (Ryabinin 2017) Trong trường hợp Crimea Donbass, phía Nga phía đối lập Mỹ nước phương Tây đồng minh Đó lý trình đàm phán việc ký kết thỏa thuận ngừng bắn Minsk I II nhằm giảm chiến Donbass lại có tham gia Pháp Đức, hai quốc gia đồng minh Mỹ Việc ly khai hai khu vực không vấn đề lãnh thổ Ukraine mà cịn ảnh hưởng tới lợi ích hai phía Mỹ đồng minh ủng hộ quyền trung ương Ukraina mục đích muốn tăng kiểm sốt khu vực vùng lãnh thổ có chung biên giới với Nga, từ gia tăng sức ảnh hưởng khẳng định vai trò khu vực Trong Nga muốn thể ảnh hưởng lên quốc gia thuộc Liên Xô cũ, đặc biệt Ukraine, ngăn chặn trị gia chống Nga có quyền lực Việc Nga ủng hộ hai khu vực giúp Nga gia tăng sức ép lên Ukraine từ nhanh chóng ngăn chặn nguy ảnh hưởng lợi ích quốc gia, vị trí địa lý Crimea Donbass Ukraine đóng vai trò quan trọng đảm bảo an ninh quốc gia giao thương kinh tế Nga KẾT LUẬN Bán đảo Crimea vùng Donbass đóng vai trị trung tâm xung đột Nga Ukraine Cuộc chiến tiếp tục kéo dài gây ảnh hưởng sâu sắc tới an ninh, trị, kinh tế, xã hội khu vực giới, tâm điểm trường quốc tế, cho thấy tầm quan trọng chủ nghĩa ly khai hệ thống quan hệ quốc tế đương đại Phong trào ly khai diễn q trình kéo 3221 dài dẫn đến chiến tranh khu vực Phức tạp đa phương diện, khơng có giải pháp tồn diện cho vấn đề ly khai Trong tương lai gần xa, phong trào ly khai tiềm tàng khác bùng nổ tác động tới quan hệ quốc tế tạo thay đổi lớn hệ thống quốc tế không Nhưng giới đa sắc tộc, đa văn hóa, khơng ngừng thay đổi, có lịch sử phức tạp, chủ nghĩa ly khai tiếp tục vấn đề cần trọng phân tích triệt để khoa học trị, đặc biệt quan hệ quốc tế, “chúng ta sống thời đại ly khai” (Ryan Griffiths, 2016) giới dịch chuyển từ lưỡng cực sang đa cực trật tự cực ln có dao động Vì hạn chế mặt dung lượng viết nên nhóm tác giả chưa thể phân tích sâu khía cạnh chủ nghĩa ly khai tình hình diễn Ukraine, mong viết nguồn thơng tin bổ sung hữu ích phong trào ly khai thực tế thời cho việc nghiên cứu, tìm hiểu chủ nghĩa ly khai quan hệ quốc tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Anh Đào (2015), Một năm sau ngày ly khai, Donetsk Lugansk đứng đâu? Tintuc.vn https://tintuc.vn/mot-nam-sau-ngay-ly-khai-donetsk-va-lugansk-dang-dung-o-dau-46913 Truy cập ngày 22/4/2022 A.Alexseev M (ed) (1999) Separatism: A Complex Amalgam Encyclopedia https://www.encyclopedia.com/social-sciences/applied-and-social-sciences-magazines/separatism#A Truy cập ngày 10/4/2022 Đơng Bình (2014) Nga sáp nhập Crimea khơng mục đích khác ngồi lợi ích chiến lược? Báo Giáo dục Việt Nam https://giaoduc.net.vn/tieu-diem/nga-sap-nhap-crimea-khong-muc-dich-nao-khac-ngoailoi-ich-chien-luoc-post141913.gd Truy cập ngày 21/4/2022 Griffiths R (2016) The State of Secession in International Politics E-International Relations https://www.e-ir.info/2016/09/23/the-state-of-secession-in-international-politics/ Truy cập ngày 15/4/2022 Hiroaki Kuromiya (2015) The enigma of the Donbas: How to understand its past and future Historians.in.ua https://www.historians.in.ua/index.php/en/dyskusiya/1597-hiroaki-kuromiya-the- enigma-of-the-donbas-how-to-understand-its-past-and-future Truy cập ngày 19/4/2022 Kiều Anh (2022) Cộng hòa nhân dân Donetsk tự xưng cân nhắc trưng cầu dân ý để sáp nhập vào Nga Báo VOV https://vov.vn/the-gioi/cong-hoa-nhan-dan-donetsk-tu-xung-can-nhac-trung-cau-dan-y-desap-nhap-vao-nga-post933941.vov Truy cập ngày 19/4/2022 3222 Minh Đức (2022) Ukraine: Nga bắt đầu trận chiến giành Donbass chuẩn bị từ lâu Báo Doanh nhan ASEAN https://doanhnhanasean.vn/ukraine-nga-bat-dau-tran-chien-gianhdonbass-da-chuan-bi-tu-lau-a93844.html Truy cập ngày 19/4/2022 Ryabinin Y (2017) The basic causes of the temporary separatism, Journal of Geography, Politics and Society, 7(1), 5–9 Song Minh (2022) Ông Putin tuyên bố Nga thắng Ukraina Cổng thơng tin điện tử Cơng Đồn Việt Nam http://www.congdoan.vn/tin-tuc/thoi-su-487/ong-putin-tuyen-bo-nga-se-thang-o-ukraina635523.tld Truy cập ngày 21/4/2022 10 Trung Nhân (2022) Donbass - vùng đất định đoạt khủng hoảng Nga – Ukraine Vnexpress https://vnexpress.net/donbass-vung-dat-co-the-dinh-doat-khung-hoang-nga-ukraine-4425088.html Truy cập ngày 20/4/2022 11 Trần Doãn Tiến (2015) Crimea sáp nhập vào Liên bang Nga: Một năm nhìn lại! Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam https://dangcongsan.vn/su-kien-binh-luan/crimea-sap-nhap-vao-lien-bang-ngamot-nam-nhin-lai-295690.html Truy cập ngày 20/4/2022 3223