Thông tin tài liệu
TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐẠI NAM KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ BÁO CÁO THUYẾT TRÌNH MƠN HỌC CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC NHÓM SINH VIÊN: ĐÀO THU HÀ (1575020052) LÊ NGỌC HUYỀN (1575020076) TRẦN THÀNH TRUNG (1575020207) LỚP: D15 – 03 GV HƯỚNG DẪN: PHAN THỊ HOÀNG MAI Hà Nội, tháng 10 năm 2022 BIÊN BẢN LÀM VIỆC NHÓM Nội dung: Anh ( chị ) trình bày đặc điểm định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam? Mơ hình nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có khác biệt cách thức tổ chức quyền lực? Thời gian thuyết trình: Ngày 10 tháng 10 năm 2022 TT MỞ ĐẦU Qua 35 năm tiến hành cơng đổi mới, nhận thức mơ hình tổ chức quyền lực Nhà nước có phát triển q trình xây dựng hồn thiện máy Nhà nước Từ Nhà nước hành chính, quan liêu bao cấp, tổ chức hoạt động theo mơ hình tập quyền XHCN sang tổ chức quyền lực Nhà nước theo mơ hình Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, dân dân Việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN bước đổi đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa quan trọng Tuy thành tựu đạt bản, công xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân cịn nhiều hạn chế, bất cập mà Đảng cần phải khắc phục Việc đưa phương hướng tiếp tục xây dựng bước hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trở thành nhiệm vụ trọng tâm công đổi tồn diện đất nước nói chung đổi hệ thống trị XHCN nói riêng Để đạt mục tiêu, yêu cầu đặt đòi hỏi phải có cách thức tiến hành khoa học, xác định lộ trình tiến hành phù hợp, hiệu quả, khả thi phù hợp với thực tiễn Vì vậy, nhóm chúng em lựa chọn nghiên cứu vấn đề “Chủ trương Đảng Nhà nước phương hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam” với mục đích từ hạn chế thực tiễn tìm giải pháp hồn thiện khắc phục xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam CHƯƠNG III: CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TRONG PHƯƠNG HƯỚNG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XHCN VIỆT NAM Công đổi Việt Nam tiếp tục vào chiều sâu, đất nước ta thu nhiều thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử sau 35 năm đổi Những kết có nhờ phần Việt Nam giải thành công nhiều vấn đề, giải tốt mối quan hệ lớn trình đổi Bên cạnh thành tựu đạt cịn có hạn chế xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Kế thừa tinh thần kỳ Đại hội trước, Đại hội XIII Đảng nhấn mạnh việc cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị Đặc biệt hướng tới mốc quan trọng đất nước đến năm 2023, định hướng đến năm 2045 Trên sở định hướng này, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII xác định mục tiêu chung là: “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân” Để thực mục tiêu trọng tâm này, Đảng đề giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, “Xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp sở nguyên tắc pháp quyền, bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công rành mạch, phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm soát quyền lực Nhà nước” Đây giải pháp nhiệm vụ quan trọng việc hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Bởi vì, sở phân cơng rành mạch, phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm soát quyền lực Nhà nước đảm bảo Nhà nước pháp quyền khơng xảy tình trạng lạm quyền hay buông lỏng quyền lực hoạt động theo tinh thần pháp quyền, quyền lực nhân dân đảm bảo Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng xây dựng chiến lược, định hướng sách Đảng Xây dựng hoàn thiện chế để cụ thể hóa nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng, thiết chế tổ chức máy Nhà nước để phù hợp với tính chất, vai trị, chức năng, thẩm quyền trách nhiệm quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp “Xác định rõ vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan Nhà nước, thực tốt chức Nhà nước, giải đắn mối quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội” Khi xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan Nhà nước thực giải pháp chức quan Nhà nước rõ ràng, khắc phục tình trạng chồng chéo bỏ sót Đồng thời, chức lập pháp, hành pháp tư pháp xác định rõ ràng, rành mạch Như hoạt động máy Nhà nước việc phối hợp kiểm sốt quyền lực thống nhất, có hiệu lực hiệu Thứ hai, “ Xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân, doanh nghiệp làm trọng tâm thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển nhanh, bền vững” Giải pháp xuất phát từ việc xây dựng hệ thống pháp luật chưa đầy đủ, nhiều điều luật thiếu tính khả thi thiếu kịp thời Bởi vì, Nghị Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Đảng đánh giá: “Hệ thống pháp luật số quy định chưa thống nhất, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn” Nếu thiếu sở pháp lý, thiếu hệ thống pháp luật hoạt động quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh tế, xã hội khó khăn hiệu Do đó, nhiệm vụ quan trọng thứ hai xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định Bởi vì, Nhà nước pháp quyền XHCN quản lý, điều hành phải sở Hiến pháp luật pháp Thiếu điều luật trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp Nhà nước khơng có đủ sở pháp lý để thực chức quản lý, điều hành Khi thực trình xây dựng pháp luật, phải lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân, doanh nghiệp làm trọng tâm thúc đẩy đổi sáng tạo Bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích, sống nhân dân Phát huy dân chủ liền với tăng cường pháp chế, đề cao trách nhiệm công dân, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, đề cao đạo đức xã hội, đấu tranh kiên với biểu dân chủ cực đoan, dân chủ hình thức Xử lý nghiêm minh hành vi lợi dụng dân chủ làm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, xâm hại đến lợi ích Nhà nước, xã hội, nhân dân Thứ ba, “ Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, đảm bảo Quốc hội thực quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao Đổi phương thức, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động, phát huy dân chủ, pháp quyền, tăng tính chuyên nghiệp tổ chức hoạt động Quốc hội, thực chức lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao” Để đẩy mạnh việc đổi mới, nâng cao chất lượng Quốc hội cần áp dụng số biện pháp sau: Một là, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng quy trình lập pháp phù hợp với phạm vi quyền lập pháp Quốc hội, tập trung xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN; tôn trọng đảm bảo quyền người, quyền cơng dân; hồn thiện chế bảo vệ Hiến pháp, lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn Đồng thời, “ Đẩy nhanh tiến độ ban hành luật trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013”, tăng cường vai trò trách nhiệm quan hữu quan xây dựng văn quy phạm pháp luật Hai là, thiết lập đồng bộ, găn kết chế giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị-xã hội Nhân dân Với Mặt trận Tổ quốc cần “Thực tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội, đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đảng viên, hội viên, tích cực tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước” Đối với nhân dân, phải thực tốt, có hiệu phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” Ba là, xếp lại quan chuyên môn Quốc hội, đảm bảo tiêu chuẩn, cấu, nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội, tăng hợp lý số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách; giảm đại biểu hoạt động quan hành pháp, tư pháp Điều chỉnh lĩnh vực phụ trách Hội đồng dân tộc, ủy ban Thứ tư, “ Tập trung xây dựng hành Nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch, quản lý thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả” Giải pháp bắt nguồn từ việc cải cách hành chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển đất nước Để thực tốt giải pháp cần thực biện pháp sau: Một là, tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, sở tổ chức hợp lý đa ngành, đa lĩnh vực Hồn thiện pháp luật phủ hành Quốc gia theo hướng đại, chuyên nghiệp Hai là, đẩy mạnh hoàn thiện chế phân cấp, phân quyền, bảo đảm quản lý thống nhất, hiệu lực, hiệu hoạt động; đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo, đề cao tinh thần trách nhiệm cấp, ngành gắn với tăng cường kiểm soát quyền lực Trên sở phân cấp, phân quyền, xác định rõ trách nhiệm Chính phủ với bộ, ngành; Chính phủ, bộ, ngành với địa phương; khác phục triệt để tình trạng chồng chéo, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ba là, phát huy đầy đủ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ quan hành Nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội Xây dựng hành Nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho công dân, tổ chức doanh nghiệp thực quyền nghĩa vụ Thứ năm, “Tiếp tục xây dựng tư pháp Việt Nam chuyên nghiệp, đại, công bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ Nhân dân” Giải pháp góp phần trực tiếp vào xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động Để thực hồn thiện giải pháp này, phải thực tốt biện pháp sau: Một là, làm rõ chức năng, thẩm quyền tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân vai trò quan thực quyền tư pháp theo quy định Hiến pháp Hoạt động tư pháp phải có trọng trách bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức, cá nhân Hai là, tiếp tục đổi tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động uy tín Tịa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, quan điều tra, quan thi hành án quan, tổ chức tham gia vào trình tố tụng tư pháp Thực chủ trương tổ chức Tịa án nhân dân khơng theo đơn vị hành lãnh thổ, theo thẩm quyền xét xử, bảo đảm nguyên tắc độc lập, nguyên tắc tranh tụng hoạt động xét xử, bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo đương Ba là, tinh gọn tổ chức máy Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân cấp, phân định rành mạch quan hệ quản lý hành quan hệ tố tụng, tổ chức hoạt động Tòa án cấp cao, cấp tỉnh, cấp huyện Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Nghiên cứu chuyển Viện kiểm sát nhân dân thành viện công tố, tăng thẩm quyền điều tra, tố tụng Viện kiểm sát nhân dân vụ án hình Bốn là, nghiên cứu, ban hành Chiến lược xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045, dó có Chiến lược xây dựng pháp luật cải cách tư pháp Năm là, giải kịp thời, pháp luật loại tranh chấp, khiếu kiện theo luật, phịng ngừa đấu tranh có hiệu với hoạt động tội phạm vi phạm pháp luật Thực kiên trì, kiên quyết, có hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Thứ sáu, “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có tính chuyên nghiệp cao, có lực sáng tạo dựa chế cạnh tranh tuyển dụng, chế độ đãi ngộ đề bạt; có phẩm chất đạo đức tốt lĩnh trị vững vàng” Đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức đóng vai trị quan trọng việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Để thực giải pháp cần thực biện pháp đây: Một là, tăng cường kỷ luật đôi với cải cách chế độ tiền lương, sách đãi ngộ, tạo điều kiện, mơi trường làm việc để thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, phục vụ phát triển Hai là, có chế sàng lọc, thay kịp thời người khơng hồn thành nhiệm vụ, quan liêu, xa dân, vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, bị xử lý kỷ luật, uy tín trước nhân dân Ba là, với quy định rõ ràng trách nhiệm người đứng đầu cần có chế lựa chọn, đào tạo, thu hút trọng dụng nhân tài, khuyến khích bảo vệ cán dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách liệt hành động lợi ích chung Bốn là, kiên trì, kiên đấu tranh có hiệu phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí biện pháp quan trọng để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có tính chun nghiệp cao, có lực sáng tạo, có phẩm chất đạo đức tốt lĩnh trị vững vàng Năm là, nâng cao hiệu công tác giám sát, tra, kiểm tra Để thực tốt biện pháp này, Đảng, Nhà nước chủ trương không hình hóa mối quan hệ hành chính, kinh tế, dân Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, quan thông tin đại chúng trình hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Thứ bảy, “Tiếp tục hồn thiện tổ chức quyền địa phương phù hợp với địa bàn nông thôn, thị, hải đảo, đơn vị hành chính, kinh tế đặc biệt theo luật định” Để thực giải pháp này, cần triển khai thực số biện pháp: Một là, gắn kết đổi tổ chức, máy chế hoạt động Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội cấp Đa dạng hóa mơ hình tổ chức quyền địa phương phù hợp với đặc điểm địa bàn Hai là, cải cách phân cấp ngân sách Nhà nước theo hướng phân định rõ ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, đảm bảo vai trò chủ đạo ngân sách Trung ương, nâng cao tính chủ động, tự chủ ngân sách địa phương Ba là, tổng kết việc thí điểm quyền thị nhằm xây dựng vận hành mơ hình quyền đô thị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Thứ tám, “Nâng cao lực tổ chức có hiệu hệ thống pháp luật, thể chế sách phát triển kinh tế - xã hội” Đây định hướng giải pháp quan trọng để nâng cao lực kiến tạo, phát triển, liêm chính, hành động Nhà nước pháp quyền XHCN Để nâng cao lực tổ chức có hiệu hệ thống pháp luật, thể chế sách phát triển kinh tế - xã hội, cần thực biện pháp sau: Một là, thực tốt việc gắn kết chặt chẽ xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành pháp luật Tập trung đầu tư sở vật chất, điều kiện cần thiết để thực tốt nhiệm vụ nâng cao hiệu lực, hiệu thi hành pháp luật Hai là, trọng quản lý, phát triển xã hội, thực ngày tốt an sinh xã hội phúc lợi xã hội, bảo vệ trợ giúp đối tượng dễ bị tổn thương kinh tế thị trường Đảng Nhà nước ta phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Thực tốt giải pháp góp phần giải tốt quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội Ba là, hoàn thiện hệ thống đơn vị nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, có cấu hợp lý, có lực tự chủ, quản trị tiên tiến, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; cung ứng dịch vụ nghiệp công bản, thiết yếu có chất lượng ngày cao Bởi vì, Nhà nước pháp quyền kiến tạo phát triển khơng thể Nhà nước có máy phức tạp, quản trị lạc hậu, cung cấp dịch vụ công chất lượng Vì vậy, biện pháp quan trọng để nâng cao lực tổ chức có hiệu hệ thống pháp luật, thể chế sách phát triển kinh tế - xã hội Thứ chín, “Gắn kết chặt chẽ xây dựng pháp luật tổ chức thi hành pháp luật” Bảo đảm kỷ luật, kỷ cương tổ chức thi hành pháp luật, xử lý nghiêm vi phạm Đẩy mạnh công tác tổ chức thi hành pháp luật, cải cách trình tự, thủ tục tổ chức thi hành pháp luật đảm bảo công khai, minh bạch Tăng cường điều kiện, phương thức khả để người dân tiếp cận hệ thống pháp luật cách dễ dàng Phát triển đồng dịch vụ pháp luật, nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư, tư vấn pháp luật, tăng cường mạng lưới trợ giúp pháp lý miễn phí cho đối tượng, sách Tập trung đạo liệt, đầu tư hợp lý nguồn lực điều kiện để thực tốt nhiệm vụ nâng cao hiệu lực, hiệu tổ chức thi hành pháp luật, tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật Tích cực thúc đẩy xây dựng quyền điện tử, tăng cường kết nối, trao đổi thơng tin thường xun quyền cấp, quyền với người dân doanh nghiệp Về lâu dài, phải xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật thể đúng, đầy đủ ý chí, nguyện vọng nhân dân, bảo đảm tính tồn diện, đồng bộ, thống nhất, phù hợp, ổn định khả thi Nội dung luật phải đảm bảo tính dân chủ, thúc đẩy tiến xã hội, hạnh phúc người Việc tổ chức thi hành pháp luật phải đảm bảo tinh thần thượng tôn pháp luật… KẾT LUẬN Qua việc phân tích giải pháp nêu cho thấy, Đảng đề hệ thống giải pháp đồng bộ, toàn diện nhằm xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam theo hướng sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Nhân dân phục vụ Những giải pháp có quan hệ, tác động, ảnh hưởng, chi phối lẫn Nội dung giả pháp mà Nghị Đị hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng đề cho việc xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam cho thấy điểm tính toàn diện cụ thể so với kỳ Đại hội trước là: Lấy dân nguồn gốc, chủ thể quyền lực Nhà nước, tất quyền lực thuộc nhân dân, thực dân chủ xã hội chủ nghĩa; Coi Hiến pháp luật có vị trí, hiệu lực cao nhất, sở quyền lực Nhà nước; Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát quyền lực quan máy Nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp; Tôn trọng bảo vệ quyền người, quyền công dân, nâng cao trách nhiệm pháp lý; Khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng trình xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Như vậy, khẳng định rằng, tư tưởng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam tiếp tục nhận thức hoàn thiện theo đặc trưng Nhà nước pháp quyền XHCN phù hợp với thực tiễn ... dung: Anh ( chị ) trình bày đặc điểm định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam? Mơ hình nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có khác biệt cách thức tổ chức quyền. .. nhiệm pháp lý; Khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng trình xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Như vậy, khẳng định rằng, tư tưởng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam. .. lược xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045, dó có Chiến lược xây dựng pháp luật cải cách tư pháp Năm là, giải kịp thời, pháp
Ngày đăng: 30/11/2022, 13:59
Xem thêm:
