Đề tài Tìm hiểu về Công ước và Luật Vận Tải Quốc Tế trong khối ASEAN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẠI HỌC UEH Đề tài: Tìm hiểu Cơng ước Luật Vận Tải Quốc Tế khối ASEAN Nhóm thực : Nhóm Nhóm Lớp : Vận tải bảo hiểm Mã lớp học phần : 22C1BUS50312301 Giáo viên hướng : Trần Thị Anh Tâm dẫn MỤC LỤC BẢNG PHÂN CÔNG CÔNG VIỆC……………………… …………… …………………… HIỆP ĐỊNH ĐA PHƯƠNG ASEAN VỀ DỊCH VỤ HÀNG KHÔNG…… NGHỊ ĐỊNH THƯ HỘI NHẬP ASEAN CHO NGÀNH DỊCH VỤ LOGISTICS…………… 13 HIỆP ĐỊNH KHUNG ASEAN VỀ THUẬN LỢI HÓA TRUNG CHUYỂN HÀNG HÓA… 26 ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC HIỆP ĐỊNH TRÊN ĐỐI VỚI VIỆT NAM……………………… 33 TỔNG KẾT……………………………………………………………………………………… 33 NGUỒN THAM KHẢO…………………………………………………………… 34 BẢNG PHÂN CÔNG CƠNG VIỆC NHĨM HỌ VÀ TÊN MSSV NỘI DUNG THAM GIA Mai Ngọc Hà Chi 31201027112 Hiệp định đa phương ASEAN dịch vụ hàng không Trần Nguyễn Khánh Duy 31201020206 Thuyết trình Phạm Thị Kim Phụng 31201020793 Hiệp định khung ASEAN thuận lợi hóa trung chuyển hàng hóa Trần Khánh Vy 31201025971 Làm Powerpoint Huỳnh Nguyễn Minh Ý 31201027295 Nghị định thư hội nhập ASEAN cho ngành dịch vụ Logistics Thới Tạ Ngọc Hân 31201024262 Ảnh hưởng hiệp định Việt Nam+Tổng kết+Tổng hợp Trịnh Trường Phong 31201020776 Làm Powerpoint Nguyễn Hữu Tài 31201024550 Nghị định thư hội nhập ASEAN cho ngành dịch vụ Logistics Đặng Đức Tùng 31201024552 Hiệp định khung ASEAN thuận lợi hóa trung chuyển hàng hóa Đinh Ngọc Tân 31201025655 Hiệp định đa phương ASEAN dịch vụ hàng khơng Nguyễn Thanh Tiến 31201023794 Thuyết trình HIỆP ĐỊNH ĐA PHƯƠNG ASEAN VỀ DỊCH VỤ HÀNG KHÔNG Các quốc gia thành viên Hiệp hội Quốc gia Đơng Nam Á (ASEAN) gồm phủ nước Brunei Darussalam, Vương Quốc Cambodia, Cộng Hòa Indonesia, Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào, Malaysia, Liên Bang Myanmar, Cộng Hòa Philippines, Cộng Hòa Singapore, Vương Quốc Thái Lan Cộng Hòa XHCN Việt Nam gọi chung “Các Bên ký kết” gọi riêng “bên ký kết” Hiệp định nhắc lại Tuyên bố Hòa hợp ASEAN II (Bali Concord II) Bali, Indonesia ngày 7/10/2003, Chương trình hành động Viên ban hành Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 10 tổ chức ngày 28/11/ 2004, định Hội nghị Bộ trưởng Giao thông vận tải lần thứ 10 tổ chức Phnom Penh, Cambodia ngày 23/11/2004, thỏa thuận sau: ĐIỀU 1: ĐỊNH NGHĨA “Công ước” nghĩa Công ước hàng không dân dụng quốc tế, ký Chicago, ngày 7/12/1944, gồm (i) sửa đổi có hiệu lực theo Điều 94 (a) [1]của Công ước (ii) Phụ lục sửa đổi Phụ lục thông qua theo Điều 90 [2]và Phụ lục sửa đổi có hiệu lực Bên ký kết Hiệp định thời gian “Nhà chức trách hàng không” Bộ trưởng đơn vị tổ chức ủy quyền chịu trách nhiệm Hàng không dân dụng “Hãng hàng không định” (gọi chung “hãng hàng không”) hàng hàng không định ủy quyền theo Điều Hiệp định “Lãnh thổ” gồm lãnh thổ đất liền, nội thủy, lãnh hải, vùng nước quần đảo, đáy biển lớp đất vùng trời phía “Dịch vụ hàng không”: dịch vụ hàng không thường lệ tàu bay thực để vận chuyển hàng khách, bưu kiện hàng hóa; “Dịch vụ hàng không quốc tế”: dịch vụ hàng không thông qua vùng trời tối thiểu hai quốc gia; “Hãng hàng không”: doanh nghiệp vận chuyển hàng không cung ứng khai thác dịch vụ hàng không quốc tế “Biểu giá”: giá trả cho chuyên chở hành khách, hàng hóa điều kiện mà giá áp dụng, đồm điều kiện cho đại lý dịch vụ phụ trợ không bao gồm thù lao điều kiện vận chuyển thư tín “Các đường bay định”: tuyến hàng không nêu phụ lục danh mục đường bay Hiệp định “Các dịch vụ thỏa thuận”: dịch vụ không dùng để chuyên chở hành khách, hàng hóa và/hoặc thư tách riêng kết hợp để thu tiền thù lao tiền cho thuê đường bay định “Tạm dừng khơng mục đích thương mại”: hạ cánh nhằm mục đích ngoại trừ bỏ hàng khách, hàng hóa bưu kiện “Hiệp định”: hiệp định văn sửa đổi liên quan ĐIỀU 2: TRAO QUYỀN: Mỗi Bên ký kết trao cho Bên ký kết quyền sau đây: a Quyền bay qua lãnh thổ của Bên ký kết mà không hạ cánh b Quyền hạ cánh lãnh thổ nước khơng nhằm mục đích thương mại c Các quyền khác quy định hiệp định này, bao gồm quyền Phụ lục I II Các hãng hàng không Bên ký kết, không gồm hãng hàng không định hưởng quyền khoản 1(a) (b) điều phải đáp ứng điều kiện nêu Bên ký kết Các hãng hàng không không quyền nhận khách, hàng hóa thư lãnh thổ Bên ký kết khác bay đến điểm khác lãnh thổ bên ký kết ĐIỀU 3: CHỈ ĐỊNH VÀ ỦY QUYỀN CHO CÁC HÃNG HÀNG KHƠNG Mỗi bên ký kết có quyền định hãng hàng khơng số lượng tùy thích cho mục đích tiến hành dịch vụ hàng khơng quốc tế có quyền rút/ thay đổi định Chỉ định gửi đến Tổng thư ký ASEAN để thông báo Bên ký kết Sau nhận định hồ sơ đăng ký, Bên ký kết phải cấp thẩm quyền hoạt động giấy phép kỹ thuật phù hợp nhanh nhất, miễn là: a Trao quyền sở hữu kiểm soát hãng hàng không trao cho Bên ký kết định hãng hàng không và/hoặc công dân họ; hãng hàng khơng có trụ sở hoạt động lãnh thổ bên ký kết b Hãng hàng đáp ứng điều kiện khác nêu luật, quy chế đưa Bên ký kết c Hãng hàng tuân thủ Điều Điều Hiệp định Các bên ký kết cấp thẩm quyền hoạt động theo khoản điều phải thông báo cho Tổng thư ký ASEAN để thông báo cho Bên ký kết ĐIỀU 4: GIỮ LẠI, TỊCH THU, ĐÌNH CHỈ VÀ GIỚI HẠN ỦY QUYỀN Mỗi bên ký kết có quyền giữ lại, tịch thu, đình giới hạn ủy quyền thẩm quyền hoạt động giấy phép kĩ thuật hãng hàng không Bên ký kết khác tạm thời vĩnh viễn a Hãng hàng không không đủ tư cách theo Điều 3, khoảng (a) b Hãng hàng không không tuân theo Điều 14 Hiệp định c Bên ký kết khơng trì thực Điều Hiệp định Trừ Bên ký kết không tuân thủ khoảng (b) 1(c) điều này, điều khoản thực sau tham vấn với Bên ký kết định hãng hàng không, theo điều kiện nêu Điều 16 Phải thông báo đến Tổng thư ký ASEAN để thông báo cho tất Bên ký kết thực Điều hiệp định Điều không giới hạn quyền Bên ký kết việc thực điều với hãng hàng không Bên ký kết theo điều khoản Điều hiệp định ĐIỀU 5: AN TỒN Mỗi Bên ký kết phải cơng nhận giấy chứng nhận đủ điều kiện bay, giấy chứng nhận tay nghề giấy phép ban hành xác nhận Bên định hãng hàng khơng hiệu lực, miễn giấy phép đáp ứng điều kiện Công ước Tuy nhiên, Bên quyền từ chối công nhận giá trị giấy tờ Mỗi Bên ký kết đề nghị buổi tham vấn liên quan đến an tồn hàng khơng tiêu chuẩn hàng khơng để tìm hiểu điều kiện Bên ký kết kia, Bên ký kết thấy Bên ký kết khơng trì thực tiêu chuẩn an tồn hàng khơng theo Cơng ước; Bên ký kết phải thông báo tiến hành sửa sai Mỗi bên ký kết có quyền giữ lại, thu hồi, đình chỉ, áp đặt điều kiện giới hạn hoạt động giấy phép kỹ thuật Bên ký kết không sửa sai khoảng thời gian hợp lý ĐIỀU 6: AN NINH HÀNG KHÔNG Căn quyền lợi nghĩa vụ luật pháp quốc tế, Bên ký kết tái khẳng định phải bảo vệ an ninh hàng không dân dụng trước hành vi can thiệp bất hợp pháp Bên ký kết phải hành xử cách cụ thể phù hợp với điều khoản Công ước hành vi phạm tội số hành vi khác thực máy bay, ký Tokyo ngày 14/9/1963, Công ước trấn áp việc chiếm giữ máy bay bất hợp pháp, ký Lahay ngày 16/12/1970, Công ước ngăn chặn hành vi bất hợp pháp chống lại an tồn hàng khơng dân dụng, ký Montreal ngày 23/9/1971, công ước nghị định thư mà tất Bên ký kết tuân theo Các Bên ký kết phải cung cấp hỗ trợ cho nhằm ngăn hành vi chiếm giữ bất hợp pháp máy bay dân dụng hành vi khác an tồn hàng khơng, xử lý mối đe dọa Các Bên ký kết thực điều khoản an ninh hàng không mục phụ lục Công ước, yêu cầu người khai thác máy bay danh sách đăng ký, người khai thác máy bay có trụ sở hoạt động nơi thường trú lãnh thổ người khai thác sân bay lãnh thổ phải thực theo điều khoản an ninh hàng không Mỗi Bên ký tuân thủ điều khoản an ninh yêu cầu Bên ký kết khác bay vào, xuất phát trình lại lãnh thổ họ Mỗi bên cần xem xét tích cực đề nghị từ Bên ký kết khác biện pháp an ninh đặc biệt nhằm ứng phó trước đe dọa Khi cố đe dọa từ hành vi bất hợp pháp, Bên ký kết cần liên lạc tìm biện pháp phù hợp để chấm dứt cố đe dọa Nếu Bên ký kết không tuân theo điều khoản an ninh, nhà chức trách hàng khơng Bên ký kết đề nghị tham vấn với Bên ký kết Nếu khơng đạt thỏa thuận đáng 15 ngày từ ngày nhận đề nghị thực theo điều Khi xảy tình khẩn cấp, Bên ký kết tiến hành hành động tạm thời trước hết hạn 15 ngày Mỗi Bên ký kết phải yêu cầu Bên cung cấp dịch vụ gửi chương trình an ninh vận hành nhà chức trách họ phê duyệt để chấp thuận ĐIỀU 7: BIỂU GIÁ Biểu giá phải thiết lập mức hợp lý, tính đến yếu tố liên quan gồm lợi ích người sử dụng, chi phí hoạt động, đặc điểm dịch vụ, lợi nhuận hợp lý, biểu giá hãng hàng không khác xem xét thương mại khác thị trường Biểu giá không cần nộp chấp nhận hai Bên ký kết, Tuy nhiên, trường hợp luật pháp Bên địi hỏi cần phải có thỏa thuận trước áp dụng Các bên ký kết thống lưu ý đến biểu giá khơng chấp nhận dấu hiệu phân biệt đối xử, mức giá cao mức hạn chế chấp nhận xuất phát từ hành vi lạm dụng vị khống chế, mức giá thấp nhận trợ cấp trực tiếp gián tiếp từ phủ, hoạt động hạn chế cạnh tranh khác Hãng hàng cung cấp đủ thông tin giá vé điều kiện kèm theo thông tin quảng cáo liên quan đến vé máy bay ĐIỀU 8: KHAI THÁC MÁY BAY THUÊ Hãng hàng không đề xuất sử dụng máy bay thuê cho dịch vụ quy định Hiệp định này, phải thỏa mãn a Thỏa thuận không tương đồng với việc cấp thương quyền cho hãng hàng không cho thuê trừ thương quyền họ có sẵn; b Lợi ích hãng cho th khơng phụ thuộc vào lợi nhuận thua lỗ hãng có liên quan c Trách nhiệm tiêu chuẩn hoạt động bảo trì máy bay thuê hãng hàng không khai thác phải phù hợp với công ước Hãng hàng không phép cung cấp dịch vụ sử dụng máy bay cho thuê miễn hợp đồng cho thuê thỏa mãn điều kiện liệt kê khoảng Điều ĐIỀU 9: HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI Hãng hàng không bên ký kết tuân thủ pháp luật có quyền: a Được phép đem sử dụng nhân quản lý, chuyên gia, thiết bị văn phòng, vật liệu quảng cáo thiết bị liên quan cần cho việc khai thác dịch vụ hàng không quốc tế khu vực lãnh thổ bên đối tác ký kết b Thiết lập văn phòng vùng lãnh thổ nhằm cung cấp, quảng cáo bán dịch vụ hàng không c Hợp pháp tự bán dịch vụ hàng không theo quy định thông qua đại lý phần lãnh thổ Bên đối tác ký kết: Chấp nhận tham gia giao dịch dịch vụ sử dụng tiền tệ địa phương ngoại tệ d Dịch vụ đổi tiền tệ chuyển tiền chấp nhận không bị áp đặt rào cản đánh thuế theo tỉ giá áp dụng thời điểm giao dịch vào ngày đầu hãng hàng khơng đăng kí chuyển tiền e Chấp nhận sử dụng loại tiền tệ chuyển đổi tự theo quy định tiền tệ địa phương để tốn khoản chi phí bên khu vực lãnh thổ bên ký kết Các hãng hàng khơng ký kết thoả thuận hợp tác tiếp thị hãng hàng không bên ký kết bên ký kết khác phạm vi quy định thoả thuận Hãng hàng khơng phải giải thích rõ mục đích bán dịch vụ cho khách hàng a Hãng hàng không vận hàng b Hãng hàng không chịu ký kết hợp đồng mua bán ĐIỀU 10: PHÍ SỬ DỤNG Khi ký kết thỏa thuận, bên ký kết không áp đặt mức phí sử dụng hãng hàng khơng cao mức phí lên đối tác ký kết khai thác dịch vụ hàng không quốc tế Khuyến khích trao đổi, tham vấn chi phí sử dụng quan thu phí Bất kì thay đổi phí sử dụng phải thơng báo đến người sử dụng để họ bày tỏ quan điểm trước thay đổi ĐIỀU 11: THUẾ HẢI QUAN Mỗi bên ký kết thỏa thuận phải miễn trừ nhiều hãng hàng không bên ký kết đến mức tối đa theo luật pháp quốc gia thuế hải quan, thuế tiêu thụ đặc biệt, phí kiểm tra loại thuế khác đối với: máy bay, nhiên liệu, thiết bị mặt đất, dầu nhớt, quảng cáo có biểu tượng cơng ty với mục đích sử dụng sử dụng để khai thác dịch vụ hàng không hãng hàng không Các miễn trừ áp dụng cho hàng hố: a Được phép sử dụng hãng hàng khơng bên ký kết khác đưa vào lãnh thổ bên ký kết b Được phép lưu lại máy bay hãng hàng không bên ký kết đến rời lãnh thổ bên ký kết khác c Được phép mang lên máy bay hãng hàng không bên ký kết lãnh thổ hàng hố sử dụng cho mục đích khai thác dịch vụ thoả thuận Được phép mang thiết bị phục vụ bay thơng thường, hay hàng hố, thiết bị chấp thuận quan hải quan lãnh thổ, hàng hoá thường giữ lại máy bay bên ký kết Các miễn trừ áp dụng hãng hàng không bên ký kết tham gia hợp đồng với hãng hàng không khác ĐIỀU 12: CẠNH TRANH CÔNG BẰNG Mỗi bên ký kết thống nhất: Mỗi bên có hội cạnh tranh ngang dịch vụ hàng không quốc tế theo quy định Hiệp định Các hành động như: loại bỏ kiểu phân biệt đối xử, hoạt động hạn chế cạnh tranh bên ký kết hãng hàng không coi gây bất lợi đến vị cạnh tranh ĐIỀU 13: CÁC BIỆN PHÁP BẢO VỆ Các hoạt động thống xem xét gây ảnh hưởng hạn chế cạnh tranh như: a Thu tiền vé đường bay với mức giá gộp chung b Hành vi chuyên chở vượt sức tần suất dịch vụ hàng không quốc tế cao c Các hành động nghi vấn có ảnh hưởng đến kinh tế, tổn thất cho hãng hàng không khác Xác định tiêu chuẩn phù hợp để đảm bảo khả tương tác liên kết việc tạo thuận lợi cho 15 thương mại phạm vi quyền hạn CPTF- WG 2007-2009 TELSOM / CPTF-WG 2007-2008 hải quan, bao gồm tiêu chuẩn Công nghệ thông tin truyền thông Ban hành luật pháp nước 16 công nhận hợp pháp chứng từ/ giao dịch điện tử Khuyến khích áp dụng liệu tài liệu thương mại tiêu chuẩn hóa để tạo thuận lợi thương mại thông qua 2008 việc áp dụng tiêu chuẩn quốc tế 17 mơ hình liệu WCO, UNTDED - thư mục yếu tố ASEAN CPTF-WG SEOM 2012 thương mại Liên Hợp Quốc, UN- nước CLMV eDocs việc gửi liệu tài liệu thương mại để làm thủ tục hải quan Thông qua cam kết dịch vụ (điều 18 lệ dịch vụ khách hàng) quan CCC Hải quan ASEAN Hoàn thành ngày 31/12/2005 Triển khai dịch vụ hải quan 24/7 để 19 đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng CPTF-WG SEOM theo yêu cầu ngành đối tượng 20 2007-2008 quy định quốc gia có liên quan Thúc đẩy công nghệ liên quan để hệ thống thông tin tiên tiến 20 chia sẻ quan phủ, chủ hàng, thúc đẩy sáng kiến an ninh chuỗi cung ứng Nhóm cơng tác thực thi Hải quan (CEEWG)/Nhóm cơng tác Xã hội điện tử Nâng cao lực ICT thuộc Hội nghị Quan chức Đang triển khai Kinh tế Cấp cao Viễn thông (TELSOM) 2008 ASEAN 21 Phát triển cách tiếp cận chế Ủy ban đạo ASEAN cửa cửa để làm thủ tục hải quan (ASW-SC)/CPTF-WG/SEOM 2012 nước CLMV (Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam) Thúc đẩy sử dụng ứng dụng nhận dạng tần số vô tuyến (RFID) để tạo 22 thuận lợi cho việc sử dụng RFID xuyên biên giới thương TELSOM/CPTF-WG/ASW-SC Đang triển khai TELSOM WG tất CPTF- Bắt đầu từ năm mại hải quan theo dõi hàng hóa xuyên biên giới Tạo thuận lợi cho thương mại điện tử 23 xuyên biên giới, chia sẻ thơng tin, tốn điện tử chữ ký điện tử WG 21 2008 Khuyến khích doanh nghiệp phát triển, áp dụng hệ thống quản lý chuỗi 24 cung ứng ASEAN để liên kết TELSOM WG tất CPTF- giải pháp lập kế hoạch, hệ thống lưu WG Đang triển khai trữ truy xuất tự động, theo dõi không dây Tăng cường hợp tác liên lạc 25 hải quan với lĩnh vực kinh doanh thông qua phương tiện điện tử CCC/CPTF-WG Hiệp hội giao nhận kho vận ASEAN (AFFA) Đang triển khai Hiệp hội chủ hàng ASEAN Thực quy tắc quản lý rủi ro 26 để tạo thuận lợi cho thương mại đồng thời trì kiểm sốt hải quan hiệu CPTF-WG Đang triển khai STOM/CPTF-WG Đang triển khai CCC/CPTF-WG/ASW-SC Đang triển khai Tăng cường an ninh an tồn giao thơng vận tải chuỗi cung ứng 27 khu vực thông qua sáng kiến nâng cao lực, mạng lưới kỹ thuật thường xuyên trao đổi công nghệ liên quan Tiến hành đối thoại thường 28 xuyên khu vực tư nhân, hiệp hội liên quan quan liên quan Chính phủ B Hỗ trợ hậu cần 22 Nâng cao tính minh bạch quy định Ban điều phối đầu tư nước về logistics thơng qua việc (CCI)/CCS/Nhóm STOM thơng báo kịp thời quy chế đầu, tiêu chuẩn 29 cấp phép, định cấp phép Chính Đang triển khai phủ để tạo điều kiện tham vấn cho tư nhân q trình hoạch định sách Kết thúc ký hiệp định khung ASEAN STOM 30 tạo thuận lợi cho vận tải liên quốc 2008 gia Vận hành hiệp định khung ASEAN tạo STOM/CCC thuận lợi cho hàng hóa cảnh hiệp 31 định khung ASEAN vận tải đa phương Bắt đầu từ năm thức nhằm thúc đẩy vận chuyển hàng hóa 2008 tận nơi hiệu tạo thuận lợi cho vận tải xuyên biên giới Cải thiện sở hạ tầng dịch vụ mạng STOM lưới giao thông đường bộ đạt kết 32 nối liên thông tốt với quốc gia, khu Đang triển khai vực cửa ngõ vận tải hàng hải, hàng không quốc tế 33 34 Tăng cường dịch vụ vận tải hàng hải STOM khu vực ASEAN Thiết lập môi trường sách thuận lợi STOM để tăng cường tham gia tư nhân, 23 Đang triển khai Đang triển khai bán công việc phát triển sở hạ tầng vận tải cung cấp vận hành sở dịch vụ hậu cần vận tải Xác định và phát triển chế để tạo CCS 35 điều kiện thuận lợi cho việc di Đang triển khai chuyển người làm dịch vụ logistics III Mở rộng lực nhà cung cấp dịch vụ Logistics ASEAN Áp dụng thông lệ tốt việc SEOM/STOM cung cấp dịch vụ hậu cần hỗ trợ phát 36 Bắt đầu từ năm triển doanh nghiệp vừa nhỏ 2007 ngành, bao gồm việc hình thành mạng lưới doanh nghiệp vừa nhỏ Thúc đẩy hợp tác khu vực để hỗ trợ STOM 37 nước LVMV đặc biệt nước phát Bắt đầu từ năm 2007 triển Phát triển cập nhật sở liệu Ban thư ký ASEAN, STOM 38 ASEAN nhà cung cấp dịch vụ AFFA hỗ trợ đóng góp logistics nhằm tăng cường phát triển Bắt đầu từ năm 2007 hoạt động kết nối IV 39 Phát triển nguồn nhân lực Phát triển kỹ lực thông qua STOM, CCC, AFFA đào tạo liên kết hội thảo quan liên quan 24 Bắt đầu từ năm 2007 Khuyến khích phát triển hệ thống chứng AFFA quan liên 40 nhận kỹ cấp quốc gia cho nhà quan Đang triển khai cung cấp dịch vụ logistics Khuyến khích phát triển chương trình AFFA quan liên 41 giảng dạy cốt lõi chung ASEAN quan Đang triển khai quản lý logistics 42 V Khuyến khích thành lập trung tâm đào tạo STOM AFFA Bắt đầu từ năm xuất sắc cấp quốc gia/khu vực 2007 Tăng cường đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đa phương thức Xác định phát triển mạng lưới hành STOM lang hậu cần vận tải ASEAN xây dựng quy trình cần thiết để phát triển sở 43 hạ tầng, mạng lưới giao thông vận tải nội Bắt đầu từ năm địa, mơ hình liên kết kết nối phương 2007 thức vận tải, kết nối nội địa với sở hạ tầng giao thông vận tải tải, cải thiện kết nối cổng logistics ASEAN Thúc đẩy việc sử dụng điều khoản 44 thông lệ thương mại liên quan đến vận tải đa phương thức, bao gồm INCOTERMS (Điều khoản Thương mại Quốc tế) Chú thích: 25 STOM/AFFA Đang triển khai (1) :Lịch trình riêng cam kết cụ thể đàm phán Ủy ban Điều phối Dịch vụ (CCS) quan đàm phán liên quan Tính linh hoạt cung cấp cho số quốc gia thành viên việc thực cách sử dụng Công thức trừ ASEAN X (2) :Bao gồm hoạt động sau: kiểm tốn hóa đơn: dịch vụ mơi giới vận chuyển hàng hóa; hàng hóa , cân lấy mẫu hàng hóa;nhận vận chuyển hàng hóa; dịch vụ chuẩn bị tài liệu vận tải Các dịch vụ cung cấp thay mặt cho chủ hàng (3) :Dịch vụ Chuyển phát Nhanh ”sẽ đưa vào danh sách dịch vụ tự hóa Các dịch vụ cơng nhận khác biệt tách biệt với dịch vụ bưu (4) :Thủ tục hải quan ”(hay cịn gọi là“ dịch vụ nhà môi giới hải quan ”) hoạt động bao gồm việc thực thủ tục hải quan thay mặt cho bên khác liên quan đến nhập khẩu, xuất thông qua vận chuyển hàng hóa, cho dù dịch vụ hoạt động nhà cung cấp dịch vụ hay bổ sung thơng thường hoạt động HIỆP ĐỊNH KHUNG ASEAN VỀ THUẬN LỢI HĨA TRUNG CHUYỂN HÀNG HÓA GIỚI THIỆU VỀ HIỆP ĐỊNH Hiệp định khung thỏa thuận hai bên thừa nhận bên chưa đến thỏa thuận cuối tất vấn đề liên quan đến mối quan hệ họ, thỏa thuận đủ vấn đề để tiến tới mối quan hệ, với chi tiết đồng ý tương lai Một nỗ lực ASEAN để tiến tới thực thành công Cộng đồng Kinh tế ASEAN việc gỡ bỏ rào cản thương mại, thúc đẩy giao lưu thương mại hàng hóa nội khối có hàng hóa cảnh Nhằm thực hóa mục tiêu này, vào năm 1998, quốc gia thành viên ASEAN ký kết Hiệp định khung ASEAN "Tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa cảnh" Các quốc gia tham gia ký kết thi hành hiệp định Khung Asean tạo thuận lợi cho cảnh hàng hoá bao gồm nước thành viên ASEAN, có Việt Nam Hiệp định ông Trương Đình Tuyển, Bộ trưởng Bộ thương mại thay mặt Chính phủ nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ký ngày 16/12/1998 Hà Nội 26 Phân tích mục tiêu ảnh hưởng điều khoản lên hoạt động vận tải hàng hoá khu vực: Hiệp định tạo dựa lòng mong muốn trì, phát triển tăng cường mối quan hệ hữu nghị hợp tác quốc gia khu vực Cụ thể, nước trí hiệp định tổ chức cách hiệu việc tạo điều kiện thuận lợi cho giao thông Liên quốc gia vận tải cảnh khu vực ASEAN MỤC TIÊU CỦA HIỆP ĐỊNH BAO GỒM: Tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận tải hàng hoá cảnh, hỗ trợ việc thực Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN liên kết kinh tế khu vực nữa; Đơn giản hài hoà yêu cầu luật lệ giao thông vận tải, thương mại hải quan mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hoá cảnh; Thiết lập hệ thống vận tải cảnh hữu hiệu, hiệu lực, đồng hài hoà nước ASEAN Các nguyên tắc bên ký kết (dựa điều 2) quốc gia ASEAN phê duyệt thức có hiệu lực từ ngày 19/02/2019 bao gồm: Đãi ngộ tối huệ quốc: Dành cho vận tải cảnh đến từ lãnh thổ Bên ký kết khác đãi ngộ không phần ưu đãi đãi ngộ dành cho vận tải cảnh tới từ nước nào; Đãi ngộ quốc gia: Dành cho sản phẩm cảnh qua lãnh thổ Bên ký kết khác đãi ngộ không phần ưu đãi đãi ngộ dành cho sản phẩm chúng vận chuyển từ nơi xuất xứ đến nơi đến cuối mà không qua lãnh thổ Bên ký kết khác Sự quán: Các Bên ký kết bảo đảm việc áp dụng quán luật lệ, quy chế, thủ tục hướng dẫn hành phán Bên ký kết; Sự đơn giản: Các Bên ký kết cố gắng đảm bảo việc đơn giản hoá tất thủ tục yêu cầu vận tải cảnh nước ASEAN; Sự rõ ràng: Các Bên ký kết công khai sẵn sàng cung cấp cách nhanh chóng, rõ ràng luật lệ, quy chế, thủ tục thông báo hành nhà chức trách có liên quan 27 10 Sự hữu hiệu: Các Bên ký kết đảm bảo việc quản lý hành cách hữu hiệu hiệu lực vận tải cảnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyên chở hàng hoá cảnh 11 Thỉnh cầu: Các Bên ký kết đảm bảo có chế hữu hiệu cho việc xem xét định nhà chức trách có liên quan Bên ký kết chế phải dễ dàng cho người sử dụng người cung cấp vận tải cảnh nước ASEAN tiếp cận; 12 Tương trợ lẫn nhau: Các Bên ký kết cố gắng hợp tác tương trợ lẫn quan có liên quan tham gia vào việc tạo điều kiện thuận lợi cho hàng cảnh nước ASEAN NỘI DUNG CÁC ĐIỀU KHOẢN Hiệp định khung đề cập đến hầu hết vấn đề liên quan đến phát triển luân chuyển hàng hố q cảnh khu vực ASEAN, góp phần nâng cao hợp tác phát triển quốc gia khu vực PHẦN I : QUY ĐỊNH CHUNG ĐIỀU 5: CẤP QUYỀN CỦA HIỆP ĐỊNH KHUNG QUY ĐỊNH: Mỗi Bên ký kết cho Bên ký kết khác: a Quyền vận tải cảnh b Quyền xếp dỡ hàng hóa nước thứ ba đến từ Bên ký kết Các Bên ký kết có lãnh thổ mà qua hàng hóa cảnh vận chuyển nỗ lực để cung cấp phương tiện vận tải cảnh theo quy định Hiệp định Việc vận tải cảnh chịu chậm trễ hạn chế không cần thiết miễn thuế quan, loại thuế khoản thu khác trừ phí dịch vụ cụ thể liên quan đến việc vận tải Hàng hóa vận chuyển xe kín, nhiều xe container khơng phải chịu kiểm tra quan hải quan đường Tuy nhiên, nhằm đề phịng tình trạng lạm dụng để buôn lậu gian lận, quan hải quan Bên ký kết có quyền thực việc kiểm tra hàng hóa quan hải quan khu vực khác quan hải quan định trường hợp đặc biệt, đặc biệt có bất thường 28 PHẦN II: CHỈ ĐỊNH TUYẾN VẬN TẢI QUÁ CẢNH ĐIỀU 6: CHỈ ĐỊNH TUYẾN VẬN TẢI QUÁ CẢNH VÀ PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI QUÁ CẢNH - NGHỊ ĐỊNH THƯ (ĐÃ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT) Các Bên ký kết có trách nhiệm thông qua danh sách tuyến vận tải cảnh định theo Nghị định thư Hiệp định Nhằm mục đích an tồn, Bên ký kết có trách nhiệm nỗ lực xếp khu vực nghỉ tuyến cảnh khoảng thời gian nghỉ thích hợp lãnh thổ ĐIỀU 7: PHƯƠNG TIỆN TẠI BIÊN GIỚI - NGHỊ ĐỊNH THƯ (ĐÃ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT) Tại đây, Hiệp định khung quy định Chỉ định thiết lập đồn biên phòng theo Nghị định thư 2; Trách nhiệm cung cấp đầy đủ phương tiện thiết bị có liên quan đồn biên phòng tuyến vận tải cảnh; Trách nhiệm nỗ lực bên xếp hợp lý phối hợp đồn biên phòng liền kề nhau, cho phép phối hợp kiểm tra hàng hố vị trí, u cầu nguồn nhân lực hoàn thành thủ tục biên giới, cho phép hàng hoá lưu trữ tạm thời xếp đủ chỗ đậu cho container Đồng ý tuân thủ quy định Cơng ước quốc tế kiểm sốt hàng hóa biên giới hài hịa ký kết Geneva ngày 21 tháng 10 năm 1982 PHẦN III:ĐIỀU KIỆN CHUNG ĐỐI VỚI VẬN TẢI ĐƯỜNG BỘ - NGHỊ ĐỊNH THƯ VÀ ĐIỀU :QUY ĐỊNH VỀ GIAO THÔNG Hiệp định yêu cầu quốc gia ký kết phải có trách nhiệm nỗ lực thực biện pháp thích hợp đảm bảo hài hịa quy định giao thơng đường có hiệu lực lãnh thổ phù hợp với Cơng ước giao thông đường bộ, ký kết Vienna vào ngày tháng 11 năm 1968, Công ước biển báo tín hiệu đường bộ, ký kết Vienna vào ngày tháng 11 năm 1968 ĐIỀU :DỊCH VỤ VẬN TẢI QUÁ CẢNH 29 Cho phép việc sử dụng phương tiện vận tải đăng ký Bên ký kết khác để cung cấp dịch vụ vận tải cảnh lãnh thổ theo quy định Điều Hiệp định này; Loại số lượng phương tiện đường sử dụng cho vận tải cảnh thoả thuận theo Nghị định thư (đã phê duyệt), trước bắt đầu cung cấp dịch vụ vận tải Các điều 10, 11, 12, 13, 14, 15 thuộc Nghị định thư số (đã phê duyệt) quy định giấy phép, yêu cầu kỹ thuật vấn đề công nhận lẫn giấp phép lái xe, chương trình bảo hiểm xe giới nghĩa vụ tài khác PHẦN IV: ĐIỀU KIỆN CHUNG ĐỐI VỚI VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT ĐIỀU 16 :DỊCH VỤ QUÁ CẢNH VÀ KẾT NỐI Dịch vụ cảnh kết nối đường sắt đến lãnh thổ Bên ký kết thực trạm trao đổi định Trạm biên phòng, trạm trao đổi, loại số lượng phương tiện đường sắt định Nghị định thư Nghị định thư quy định cụ thể thỏa thuận hoạt động liên quan đến vấn đề kiểm tra kỹ thuật phương tiện đường sắt Các Bên ký kết có trách nhiệm khuyến khích việc ký kết thỏa thuận liên đường sắt, bao gồm thỏa thuận cho việc chấp nhận kiểm tra kỹ thuật phương tiện đường sắt, phù hợp với quy định Hiệp định Nghị định thư Hiệp định PHẦN V: KIỂM SOÁT HẢI QUAN, BIỆN PHÁP VỆ SINH VÀ KIỂM DỊCH ĐIỀU 17 : HÀI HỊA HĨA VÀ ĐƠN GIẢN HĨA THỦ TỤC HẢI QUAN Các Bên ký kết có trách nhiệm đơn giản hóa, có thể, hài hịa hóa thủ tục kiểm soát hải quan vận tải cảnh để đảm bảo tuân thủ pháp luật quy định hải quan chịu trách nhiệm thi hành Các Bên ký kết có trách nhiệm tạo điều kiện kiểm tra hải quan chung vận tải cảnh địa điểm biên giới định Các Bên ký kết thỏa thuận tuân thủ tiêu chuẩn thông lệ Phụ lục E1 Quá cảnh hải quan Cơng ước Quốc tế Đơn giản hóa hài hịa hóa thủ tục hải quan, ký kết Kyoto vào ngày 18 tháng năm 1973, sửa đổi bảo trợ Tổ chức Hải quan giới 30 ĐIỀU 18: THÀNH LẬP HỆ THỐNG QUÁ CẢNH HẢI QUAN Các Bên ký kết có trách nhiệm thiết lập hệ thống cảnh hải quan nhằm mục đích tạo thuận lợi cho vận chuyển hàng hóa lãnh thổ Các Bên ký kết thoả thuận áp dụng hệ thống cảnh hải quan phải quy định Nghị định thư ĐIỀU 19 : BIỆN PHÁP VỆ SINH VÀ KIỂM DỊCH Các Bên ký kết có trách nhiệm thiết lập biện pháp vệ sinh kiểm dịch quy định Nghị định thư nhằm tạo thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa lãnh thổ đảm bảo tuân thủ pháp luật quy định mà quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành PHẦN VI: QUY ĐỊNH KHÁC ĐIỀU 25 :NHĨM CƠNG TÁC Sau ký kết Hiệp định này, nhóm cơng tác liên quan thành lập định, để ký kết Nghị định thư, phần không tách rời Hiệp định này, bao gồm: • Nghị định thư 1: Chỉ định tuyến phương tiện vận tải cảnh • Nghị định thư 2: Chỉ định đồn biên phịng • Nghị định thư 3: Loại số lượng phương tiện đường • Nghị định thư 4: Yêu cầu kỹ thuật phương tiện • Nghị định thư 5: Chương trình ASEAN bảo hiểm trách nhiệm bắt buộc bên thứ ba xe giới • Nghị định thư 6: Đường sắt biên giới trạm trao đổi • Nghị định thư 7: Hệ thống cảnh hải quan • Nghị định thư 8: Biện pháp vệ sinh kiểm dịch • Nghị định thư 9: Hàng hóa nguy hiểm PHẦN VII: CƠ CẤU TỔ CHỨC ĐIỀU 29 CƠ CẤU TỔ CHỨC 31 Ủy Ban Quốc Gia Điều Phối Vận Tải Quá Cảnh thành lập Bên ký kết để phối hợp có hiệu việc thực Hiệp định Ban Điều Phối Vận Tải Quá Cảnh thành lập bao gồm cán cấp cao Bên ký kết đề cử đại diện Ban Thư ký ASEAN để giám sát việc điều phối chung việc thực Hiệp định Ban Điều Phối phép yêu cầu hỗ trợ từ quan điều phối ASEAN khác có liên quan tất vấn đề liên quan đến việc thực Hiệp định Ban Điều Phối Vận Tải Quá Cảnh có trách nhiệm báo cáo định kỳ việc thực Hiệp định này, yêu cầu hướng dẫn vấn đề quan trọng cần thiết từ quan cấp Bộ trưởng ASEAN có liên quan Ban Thư ký ASEAN có trách nhiệm hỗ trợ Ban Điều Phối Vận Tải Quá Cảnh việc thực chức trách nhiệm Ban theo Hiệp định này, đặc biệt, việc theo dõi báo cáo tiến độ thực Hiệp định Ban Thư ký ASEAN trình báo cáo thẩm định cho Ban Điều Phối Vận Tải Quá Cảnh PHẦN VIII : ĐIỀU KHOẢN CUỐI Điều 30, 31, 32, 33 chủ yếu nói định tranh chấp, cách kết nạp thành viên hiệp định khác có hiệu lực điều khoản phê kiện hiệp định Hạn chế Do hiệp định khung “Tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa q cảnh” khu vực ASEAN nên cịn vấn đề liên quan chưa thể đến thoả thuận cuối Cụ thể hiệp định khung xuất ký kết vào năm 1998, song nghị định thư quốc gia đồng ý phê chuẩn vào mốc thời gian khác Nghị định thư gần vừa thành viên ASEAN phê duyệt Nghị định thư định cửa biên giới (có hiệu lực từ ngày 6/10/2019) Nghị định thư hệ thống cảnh hải quan (có hiệu lực từ ngày 19/02/2019) Mặt khác, Nghị định thư – quy định trạm giao cắt biên giới đường sắt, Nghị định thư – Các biện pháp vệ sinh kiểm dịch động thực vật Nghị định thư – Hàng hoá nguy hiểm chưa quốc gia phê duyệt thức vào hoạt động ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC HIỆP ĐỊNH TRÊN ĐỐI VỚI VIỆT NAM 32 Sau 20 năm tham gia vào Hiệp định khung ASEAN, Việt Nam có bước phát triển tích cực tiến trình hội nhập quốc tế nói chung hội nhập ASEAN nói riêng, qua góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế quốc gia, tích lũy kinh nghiệm quý cho hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế Việc ký Hiệp định tạo thuận lợi cho vận chuyển hàng hoá từ cửa tới cửa ASEAN, có Việt Nam , sử dụng phương thức vận tải khác chứng từ vận tải Hiệp định tạo khung sách chung cho việc chun mơn hố phù hợp nhà giao nhận người kinh doanh vận tải đa phương thức khu vực, tạo điều kiện giảm chi phí Ngồi ra, Việt Nam tham gia ký kết hiệp định khu vực ASEAN có điều kiện thuận lợi gặp gỡ trực tuyến, trao đổi vấn đề tồn tại, định hướng hội hợp tác, liên kết tận dụng phát huy nguồn lực để tối ưu hóa dịch vụ logistics, phục vụ tốt cho doanh nghiệp xuất nhập Việt Nam nước ASEAN TỔNG KẾT Logistics xác định ngành dịch vụ quan trọng cấu tổng thể kinh tế quốc dân, đóng vai trị hỗ trợ, kết nối thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội nước địa phương, góp phần nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Vì để nhằm tăng cường hội nhập nâng cao tính hiệu quả, khả cạnh tranh lĩnh vực vận tải, sáng kiến tạo thuận lợi cho dịch vụ vận tải Việt Nam nước ASEAN, hiệp định thực nhằm đơn giản hài hịa hóa thủ tục vận tải quốc tế, giảm thời gian chi phí logistics vận chuyển hàng hóa hành khách khu vực ASEAN Kết trình tham gia ASEAN mang lại cho Việt Nam lợi ích quan trọng thiết thực, tạo điều kiện giúp Việt Nam đẩy mạnh hội nhập khu vực quốc tế sâu rộng việc ký kết , am hiểu tuân theo hiệp định thương mại vận tải khu vực ASEAN bước quan trọng giúp doanh nghiệp thích ứng với biến đổi nhanh chóng thị trường mở rộng phạm vi kinh doanh thị trường bên Việt Nam NGUỒN THAM KHẢO Nội luật hóa cam kết quốc tế nước ASEAN Truy cập tại: https://quochoi.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-tuc.aspx?ItemID=41613&CategoryId=0 33 Văn kiện Hiệp định khung ASEAN tạo thuận lợi cho hàng hóa cảnh (AFAFGIT) Truy cập tại: https://trungtamwto.vn/chuyen-de/16374-hiep-dinh-khung-asean-ve-tao-thuan-loicho-hang-hoa-qua-canh-afafgit :~:text=ti%C3%AAn%20h%C3%A0ng%20%C4%91%E1%BA%A7u.,Hi%E1%BB%87p%20%C4%91%E1%BB%8Bnh%20khung%20ASEAN%20v%E1%BB%8 1%20t%E1%BA%A1o%20thu%E1%BA%ADn%20l%E1%BB%A3i%20cho%20h%C3%A0 ng,th%E1%BB%91ng%20trung%20chuy%E1%BB%83n%20qu%E1%BB%91c%20t%E1% BA%BF Hiệp định khung ASEAN tạo thuận lợi cho cảnh hàng hóa Truy cập tại: https://aecvcci.vn/Uploaded/Users/Admin/files/2018/11/Hiep-dinh-khung-ASEAN-ve-taothuan-loi-cho-qua-canh-hanghoa.pdf?fbclid=IwAR2y_bGAsDvgyN2wHxHPe22oIVuY40PZwZUQDkrexV8Bz3YrLYbpq 7bMXak 34