Tính cấp thiết của đề tài
Công cuộc đổi mới và mở cửa nền kinh tế đã đem lại những thành quả to lớn về kinh tế xã hội Nền kinh tế nước ta sau gần ba mươi năm đổi mới đã có những chuyển biến tích cực, hợp tác và giao lưu thương mại ngày càng phát triển Cũng trong bối cảnh đó, các quan hệ thương mại ngày càng trở nên đa dạng và phức tạp Vì vậy, tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh thương mại là điều không thể tránh khỏi Do tính chất cũng như hậu quả của nó gây ra cho các chủ thể tham gia tranh chấp nói riêng và cho cả nền kinh tế nói chung, pháp luật Việt Nam cũng đã sớm có những quan tâm nhất định đến hoạt động này, cũng như các phương thức giải quyết nó thể hiện thông qua các quy định cụ thể trong nhiều văn bản pháp luật Pháp luật Việt Nam đã quy định nhiều phương thức giải quyết tranh chấp như: thương lượng, hòa giải, tòa án hay trọng tài thương mại Đối với từng phương thức đều có những ưu điểm, hạn chế, không có phương thức nào chiếm vị thế tuyệt đôi Tuy nhiên, căn cứ vào những ưu điểm vượt trội của trọng tài thì phương thức này đang được các doanh nghiệp lựa chọn Trọng tài thương mại là hình thức giải quyết tranh chấp khá phổ biến trên thế giới, nhất là tại những nước có nền kinh tế thị trường phát triển Có thể nói, từ khi Việt Nam nỗ lực hoàn chỉnh khung pháp lý cho hoạt động của trọng tài bằng việc ban hành Pháp lệnh trọng tài thương mại năm 2003 và Luật trọng tài thương mại 2010, việc giải quyết các tranh chấp thương mại bằng trọng tài đã thực sự chuyển biến và mang lại những dấu hiệu tích cực Cùng với hoạt động của trọng tài thì sự hỗ trợ của tòa án cũng có những tác động nhất định tới hiệu quả giải quyết các tranh chấp đó Tòa án có vai trò hết sức quan trọng trong hoạt động tố tụng trọng tài thương mại Với tư cách là một cơ quan tài phán nhân danh Nhà nước, tòa án góp phần làm cho hoạt động tố tụng của trọng tài thương mại thực hiện được một cách nhanh chóng,chính xác, công bằng hơn Tuy nhiên, với những quy định của pháp luật hiện hành về vai trò của tòa án trong tố tụng trọng tài thương mại đã có một số những bất cập Nhận thấy được điều đó, em chọn đề tài “Vai trò của Tòa án đối trong tố tụng Trọng tài thương mại ởViệt Nam hiện nay”.
Tình hình nghiên cứu đề tài
Những năm gần đây, vấn đề “Vai trò của tòa án trong tố tụng trọng tài thương mại” được quan tâm nghiên cứu nhằm tăng cường hiệu quả giải quyết các tranh chấp thương mại, đồng thời nâng cao hiệu quả trong việc thực hiện vai trò của tòa án đối với việc giải quyết tranh chấp thương mại bằng trọng tài Đã có những công trình nghiên cứu về vấn đề này dưới nhiều góc độ khác nhau Trước khi Luật trọng tài thương mại năm
2010 được thông qua, ở Việt Nam đã một số công trình nghiên cứu liên quan đến trọng tài thương mại Sau khi Luật trọng tài thương mại 2010 ra đời, vấn đề nghiên cứu pháp luật về trọng tài thương mại đã nhận được sự quan tâm của nhiều nhà khoa học và đã có một số đề tài nghiên cứu về vai trò của tòa án đối với hoạt động tố tụng trọng tài Tuy nhiên,trong bối cảnh hiện nay, Luật trọng tài thương mại năm 2010 thay thế cho pháp lệnh trọng tài thương mại năm 2003 bị đánh giá là còn nhiều điểm chưa hợp lý, chưa hấp dẫn các doanh nghiệp tìm đến con đường giải quyết tranh chấp bằng trọng tài thương mại, một phương thức tỏ ra có ưu thế hơn hẳn tòa án được thừa nhận ở hầu hết các nước trên thế giới Trong đó, vai trò của tòa án đối với hoạt động của trọng tài thương mại là một trong những vấn đề cần phải bàn tới nhiều nhất Vì vậy, em chọn đề tài này cũng là để tìm hiểu sâu sắc hơn về các quy định pháp luật về vấn đề này để có thể đưa ra được nhận xét chính xác nhất, qua đó nêu lên một số đề xuất để việc thực hiện thủ tục giải quyết tranh chấp thương mại bằng trọng tài thương mại được thuận lợi hơn.
Mục tiêu nghiên cứu đề tài
Làm sáng tỏ những quy định pháp luật về TTTM, giải quyết tranh chấp thương mại bằng TTTM và những quy định pháp luật về sự hỗ trợ của tòa án trong giải quyết tranh chấp thương mại để làm rõ các vấn đề về vai trò của tòa án trong tố tụng TTTM Qua đó, phân tích làm rõ thực trạng pháp luật về vai trò của tòa án đối với tố tụng trọng tài ở Việt Nam hiện nay và thực tiễn áp dụng pháp luật của vấn đề này Từ thực tiễn áp dụng, tiểu luận đưa ra một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện vai trò của tòa án trong tố tụng trọng tài ở Việt Nam hiện nay Đề tài nghiên cứu một cách hệ thống các vấn đề lý luận, các khía cạnh pháp lý về vai trò của tòa án trong tố tụng trọng tài nhằm tiếp cận vấn đề sâu hơn và có cái nhìn toàn diện hơn.
Phương pháp nghiên cứu của đề tài
Được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác-Lê Nin Ngoài ra, trong quá trình nghiên cứu, đề tài đã áp dụng một số phương pháp cụ thể như: phương pháp phân tích để làm sáng tỏ nội dung thuộc phạm vi nghiên cứu;phương pháp so sánh được sử dụng để làm rõ mức độ tương quan giữa các quy định, các quan điểm để từ đó có những đánh giá, nhận định 5 khách quan về nội dụng nghiên cứu; phương pháp tổng hợp được sử dụng để khái quát hóa nội dung nghiên cứu một cách có hệ thống, làm cho vấn đề nghiên cứu trở nên ngắn gọn, súc tích, dễ hiểu; phương pháp thống kê đem đến một cách nhìn cụ thể hơn thông qua những con số.
Bố cục của đề tài
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm 3 chương, cụ thể như sau:
Chương 1: Một số khái quát về trọng tài thương mại và tòa án.
Chương 2: Nội dung quy định pháp luật Việt Nam về vai trò của tòa án đối với hoạt động tố tụng trọng tài thương mại.
Chương 3: Thực trạng thi hành pháp luật về vai trò của tòa án đối với tố tụng trọng tài thương mại ở Việt Nam hiện nay và một số kiến nghị.
một số khái quát về trọng tài thương mại và tòa án
Trọng tài thương mại
1.1.1 Trọng tài thương mại là gì?
Trọng tài thương mại là một phương thức giải quyết các vấn đề tranh chấp về kinh doanh, thương mại do các bên liên quan thỏa thuận với nhau, phương thức này có thể được sử dụng thay thế cho phương thức giải quyết tranh chấp truyền thống bằng tòa án như trước.
Người thực hiện giải quyết các vấn đề tranh chấp giữa các bên liên quan với nhau thì được gọi là trọng tài viên Trọng tài viên có thể được người thanh gia tranh chấp lựa chọn hoặc tòa án chỉ định.
1.1.2 Đặc điểm của trọng tài thương mại
Trọng tài chỉ có quyền giải quyết một tranh chấp cụ thể nào đó khi các bên tranh chấp tự nguyện thỏa thuận lựa chọn trọng tài để giải quyết
Trọng tài là hình thức giải quyết tranh chấp với sự tham gia của bên thứ ba khách quan để giúp các bên giải quyết bất đồng Tuy nhiên, quyết định của trọng tài viên hoặc hội đồng trọng tài có tính chất ràng buộc pháp lý đối với các bên tranh chấp như một bản án của Tòa án.
Trọng tài là một phương thức giải quyết Phi chính phủ nên không mang tính quyền lực Nhà nước như Tòa án, tuy nhiên vẫn được điều chỉnh bằng pháp luật cụ thể.
Trọng tài thường nhận được sự hỗ trợ của các cơ quan quyền lực Nhà nước trong quá trình tố tụng như sự hỗ trợ của Tòa án khi ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời… Ưu điểm của trọng tài thương mại: So với giải quyết tranh chấp truyền thống bằng toàn án như trước thì các giải quyết tranh chấp bằng trọng tài thương mại có nhiều ưu điểm hơn hẳn: thủ tục đơn giản và đặc biệt luôn linh hoạt theo thỏa thuận của các bên xảy ra tranh chấp nhằm giải quyết một cách nhanh chóng Giải quyết tranh chấp bằng trọng tài thường không công khai, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận nhằm giúp các cá nhân và doanh nghiệp giữ bí mật được các thông tin tranh chấp.
1.1.3 Các hình thức của trọng tài thương mại
Trọng tài thương mai có 2 hình thức: Trọng tài vụ việc và trọng tài quy chế (thường trực).
Trọng tài vụ việc: Theo khoản 7, Điều 3, Luật trọng tài thương mại 2010: “Trọng tài vụ việc là hình thức giải quyết tranh chấp theo quy định của Luật này và trình tự, thủ tục do các bên thoả thuận” Trọng tài vụ việc là hình thức trọng tài theo đó các bên tranh chấp thỏa thuận thành lập để giải quyết vụ việc và sẽ chấm dứt tồn tại khi giải quyết xong vụ việc đó Bản chất của trọng tài vụ việc được thể hiện qua các đặc trưng cơ bản sau: Được thành lập khi phát sinh tranh chấp và tự chấm dứt hoạt động khi giải quyết xong tranh chấp.
Không có cơ sở thường trực, không có bộ máy điều hành, không có danh sách trọng tài viên.
Quy tắc tố tụng của trọng tài vụ việc để giải quyết tranh chấp có thể do các bên thỏa thuận xây dựng hoặc lựa chọn bất kỳ một quy tắc tố tụng nào của các trung tâm trọng tài.
Trọng tài quy chế: Theo Khoản 6, Điều 3, Luật trọng tài thương mại 2010: “Trọng tài quy chế là hình thức giải quyết tranh chấp tại một Trung tâm trọng tài theo quy định của Luật này và quy tắc tố tụng của Trung tâm trọng tài đó” Là hình thức giải quyết tranh chấp tại một Trung tâm trọng tài theo quy định của Luật trọng tài thương mại 2010 và quy tắc tố tụng của Trung tâm trọng tài đó Trung tâm trọng tài được tổ chức chặt chẽ, có bộ máy, trụ sở làm việc thường xuyên, thường có danh sách trọng tài viên hoạt động theo điều lệ và nguyên tắc riêng.
Song song với hình thức trọng tài vụ việc thì hình thức trọng tài quy chế cũng có những đặc điểm sau:
Trung tâm trọng tài là tổ chức phi chính phủ, không nằm trong hệ thống các cơ quan Nhà nước.
Cơ cấu tổ chức của trung tâm trọng tài bao gồm có ban điều hành, ban thư ký và các trọng tài viên của trung tâm Tổ chức và quản lý của các trung tâm trọng tài nói chung đơn giản, gọn nhẹ Ban điều hành của trung tâm trọng tài bao gồm có chủ tịch, một hoặc các phó chủ tịch và có thể có tổng thư ký trung Bên cạnh ban điều hành, trung tâm trọng tài còn có các trọng tài viên trong danh sách trọng tài viên của Trung tâm trọng tài
Trung tâm trọng tài có thể tự quyết định về lĩnh vực hoạt động và có quy tắc tố tụng riêng Trong quá trình hoạt động, các trung tâm trọng tài có quyền mở rộng và thu hẹp lĩnh vực hoạt động, nhưng phải tiến hành đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
1.1.4 Quy trình tố tụng trọng tài thương mại
Theo Quy tắc tố tụng của VIAC, Hội đồng Trọng tài có thể gồm 3 trọng tài viên hoặc một trọng tài viên duy nhất Nếu các bên không có thỏa thuận về việc vụ tranh chấp được giải quyết bởi Trọng tài viên duy nhất thì vụ tranh chấp sẽ được giải quyết bởi Hội đồng Trọng tài gồm ba Trọng tài viên Các bên có thể tham gia trực tiếp tố tụng trọng tài hoặc ủy quyền cho người đại diện tham quá trình tố tụng tại VIAC Các bên được tự do thỏa thuận: Địa điểm trọng tài; ngôn ngữ tố tụng trọng tài; luật áp dụng cho vụ tranh chấp.
Tố tụng trọng tài thương mại gồm các bước như sau:
Bước 1: Nguyên đơn nộp Đơn kiện, chỉ định trọng tài viên và nộp phí trọng tài Đơn kiện bao gồm ngày, tháng; tên và địa chỉ của các bên; tóm tắt nội dung vụ tranh chấp; căn cứ pháp lý để khởi kiện; trị giá của vụ tranh chấp và các yêu cầu khác của Nguyên đơn; tên trọng tài viên mà Nguyên đơn chọn Đơn kiện và các tài liệu kèm theo phải được lập thành 5 bản (Đối với trường hợp Hội đồng Trọng tài có 3 Trọng tài viên), hoặc 3 bản (Đối với trường hợp Hội đồng Trọng tài có 1 Trọng tài viên).
Bước 2: Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (VIAC):
VIAC kiểm tra sơ bộ về vấn đề thẩm quyền, thụ lý Đơn kiện và gửi thông báo cho Bị đơn.
Bước 3: Bị đơn nộp Bản tự bảo vệ và chỉ định Trọng tài viên
Bản tự bảo vệ gồm ngày tháng; tên và địa chỉ của Bị đơn; căn cứ pháp lý để tự bảo vệ; kiến nghị cụ thể của Bị đơn; tên trọng tài viên mà Bị đơn chọn Ngoài ra, Bị đơn có thể nộp Đơn kiện lại hoặc đưa ra phản đối về vấn đề thẩm quyền Trong trường hợp có Đơn kiện lại, Bị đơn có thể sửa đổi, bổ sung hoặc rút Đơn kiện lại trước khi Hội đồng Trọng tài ra Quyết định Trọng tài.
Việc Bị đơn không nộp Bản tự bảo vệ sẽ không ngăn cản VIAC tiếp tục quá trình tố tụng trọng tài.
Nếu Bị đơn không nộp Bản tự bảo vệ, hoặc Bản tự bảo vệ không đề cập đến việc chỉ định trọng tài viên, Chủ tịch VIAC sẽ chỉ định trọng tài viên cho Bị đơn.
Bước 4: Hội đồng Trọng tài
Chủ tịch Hội đồng Trọng tài sẽ được hai Trọng tài viên của Nguyên đơn và Bị đơn bầu hoặc do Chủ tịch VIAC chỉ định.
Bước 5: Hội đồng Trọng tài xem xét giải quyết vụ tranh chấp
Tòa án và vai trò của tòa án trong tố tụng trọng tài
1.2.1 Khái niệm Ở Việt Nam, Toà án là một trong những cơ quan thuộc hệ thống bộ máy nhà nước có chức năng xét xử các vụ án hình sự, dân sự, hành chính và giải quyết những việc khác theo quy định của pháp luật Theo Hiến pháp năm 1946, các toà án được gọi là cơ quan tư pháp. Toà án nhân dân tối cao, các toà án nhân dân địa phương, các toà án quân sự là các cơ quan xét xử của nước Việt Nam dân chủ cộng hoà và theo quy định tại Điều 47 Hiến pháp năm
1946, thì Quốc hội có thể quyết định việc thành lập toà án đặc biệt.
1.2.2 Vai trò của tòa án trong tố tụng trọng tài thương mại
Theo điều 7 luật trọng tài thương mại 2010: Xác định tòa án có thẩm quyền trong tố tụng trọng tài thương mại
1 Trường hợp các bên đã có thỏa thuận lựa chọn một Tòa án cụ thể thì Tòa án có thẩm quyền là Tòa án được các bên lựa chọn.
2 Trường hợp các bên không có thỏa thuận lựa chọn Tòa án thì thẩm quyền của Tòa án được xác định như sau: a) Đối với việc chỉ định Trọng tài viên để thành lập Hội đồng trọng tài vụ việc thì Tòa án có thẩm quyền là Tòa án nơi cư trú của bị đơn nếu bị đơn là cá nhân hoặc nơi có trụ sở của bị đơn nếu bị đơn là tổ chức Trường hợp có nhiều bị đơn thì Tòa án có thẩm quyền là Tòa án nơi cư trú hoặc nơi có trụ sở của một trong các bị đơn đó.
Trường hợp bị đơn có nơi cư trú hoặc trụ sở ở nước ngoài thì Tòa án có thẩm quyền là Tòa án nơi cư trú hoặc nơi có trụ sở của nguyên đơn; b) Đối với việc thay đổi Trọng tài viên của Hội đồng trọng tài vụ việc thì Tòa án có thẩm quyền là Tòa án nơi Hội đồng trọng tài giải quyết tranh chấp; c) Đối với yêu cầu giải quyết khiếu nại quyết định của Hội đồng trọng tài về thỏa thuận trọng tài vô hiệu, thỏa thuận trọng tài không thể thực hiện được, thẩm quyền của Hội đồng trọng tài thì Tòa án có thẩm quyền là Tòa án nơi Hội đồng trọng tài ra quyết định; d) Đối với yêu cầu Tòa án thu thập chứng cứ thì Tòa án có thẩm quyền là Tòa án nơi có chứng cứ cần được thu thập; đ) Đối với yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời thì Tòa án có thẩm quyền là Tòa án nơi biện pháp khẩn cấp tạm thời cần được áp dụng; e) Đối với việc triệu tập người làm chứng thì Tòa án có thẩm quyền là Tòa án nơi cư trú của người làm chứng; g) Đối với yêu cầu hủy phán quyết trọng tài, đăng ký phán quyết trọng tài vụ việc thì Tòa án có thẩm quyền là Tòa án nơi Hội đồng trọng tài đã tuyên phán quyết trọng tài.
3 Tòa án có thẩm quyền đối với hoạt động trọng tài quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này là Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
Theo luật Trọng tài thương mại thì vai trò hỗ trợ của Toà án đối với Trọng tài thương mại được xác lập toàn diện và đây đủ hơn, thể hiện ở những vấn đề sau:
Thay đổi Trọng tài viên: Theo khoản 4 Ðiều 42 của luật Trọng tài thương mại đối với vụ tranh chấp do Hội đồng trọng tài vụ việc giải quyết, việc thay đổi Trọng tài viên sẽ do các thành viên còn lại của Hội đồng trọng tài quyết định Trong trường hợp các thành viên còn lại của Hội đồng trọng tài không quyết định được hoặc nếu các Trọng tài viên hayTrọng tài viên duy nhất từ chối giải quyết tranh chấp, thì trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được yêu cầu của một hoặc các Trọng tài viên nói trên, của một hoặc các bên tranh chấp, Chánh án Toà án có thẩm quyền phân công một Thẩm phán quyết định về việc thay đổi Trọng tài viên.
Xem xét khiếu nại và giải quyết khiếu nại quyết định của Hội đồng trọng tài về thẩm quyền: Theo điều 44 của luật Trọng tài thương mại, trong trường hợp không đồng ý với quyết định của Hội đồng trọng tài về thẩm quyền thì một hoặc các bên đương sự có quyền khiếu nại quyết định này ra Toà án Trong trường hợp nếu Toà án quyết định vụ tranh chấp không thuộc thẩm quyền của Hội đồng trọng tài thì các bên đương sự có quyền khởi kiện ra Toà án có thẩm quyền theo thủ tục chung.
Về việc triệu tập người làm chứng: Theo điều 47 của luật Trọng tài thương mại, nếu nguời làm chứng không đến thì Hội đồng trọng tài có quyền đề nghị Toà án có thẩm quyền triệu tập người làm chứng đến phiên họp theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự.
Về thủ tục áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời: Hội đồng trọng tài chỉ có quyền ra quyết định áp dụng một số biện pháp khẩn cấp tạm thời được liệt kê tại Điều 49 của luật Trọng tài thương mại và Hội đồng trọng tài chỉ có thể ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời sau khi Hội đồng trọng tài đã thành lập, các trường hợp khác do Tòa án thực hiện Vì vậy, khi yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, các bên cần lưu ý để gửi đơn yêu cầu tới đúng cơ quan có thẩm quyền Trên thực tế, luật Trọng tài thương mại đã dự liệu và phân định phạm vi thẩm quyền áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giữa Hội đồng trọng tài và Tòa án nhằm tránh tình trạng xung đột về thẩm quyền, nhưng vẫn đảm bảo nguyên tắc trong mọi trường hợp các bên đều có thể làm đơn yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Nguyên tắc của Luật là nếu Hội đồng trọng tài đã áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời thì Tòa án sẽ từ chối, trừ trường hợp những nội dung không thuộc thẩm quyền của Hội đồng trọng tài. Nếu Tòa án đã áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời thì Hội đồng trọng tài phải từ chối. Đăng ký phán quyết trọng tài vụ việc: Theo Điều 62 luật Trọng tài thương mại, Toà án nơi Hội đồng trọng tài vụ việc giải quyết tranh chấp có trách nhiệm đăng ký phán quyết trọng tài vụ việc khi có yêu cầu một hoặc các bên tranh chấp.
Huỷ phán quyết trọng tài: Toà án nơi Hội đồng trọng tài đã ra phán quyết có thẩm quyền xem xét để huỷ phán quyết trọng tài theo quy định tại khoản 2 Ðiều 69 của LuậtTTTM khi có một hoặc các bên tranh chấp yêu cầu Trong điều kiện của nền kinh tế thị trường thì tranh chấp kinh tế là một thuộc tính mang tính quy luật Chính vì vậy, đòi hỏi phải có những cơ quan tài phán có đầy đủ năng lực để giải quyết tranh chấp về kinh doanh thương mại ngày một gia tăng và phức tạp.
Cùng với sự trưởng thành của các Toà kinh tế trong hệ thống Toà án nhân dân thì các trung tâm trọng tài thương mại cũng có sự phát triển Với những Trọng tài viên có nhiều kinh nghiệm trong chuyên môn, là những chuyên gia đầu ngành chúng tôi tin rằngTrung tâm Trọng tài quốc tế VN nói riêng và hệ thống các Trung tâm trọng tài thương mại nói chung sẽ không ngừng lớn mạnh đáp ứng yêu cầu mới của đất nước Với chức năng thẩm quyên là cơ quan tài phán nhân danh Nhà nước, Tòa án sẽ có sự phối kết hợp cùng các Trung tâm trọng tài thưong mại đảm bảo giải quyết tranh chấp về kinh doanh thương mại theo thẩm quyền mà pháp luật quy định.
CHƯƠNG 2: Nội dung quy định pháp luật việt nam về vai trò của tòa án đối với hoạt động tố tụng trọng tài thương mại:
Chỉ định thay đổi của trọng tài viên đối với trọng tài vụ việc
Tòa án là cơ quan xét xử của nhà nước, nhân danh nhà nước ra các bản án quyết định buộc các đương sự phải thi hành Tòa án là cơ quan duy nhất trong bộ máy nhà nước có quyền nhân danh quyền lực công xét xử các tranh chấp phát sinh trong đời sống xã hội. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính của mình Tòa án được quy định thêm chức năng hỗ trợ hoạt động trọng tài khi các bên tranh chấp yêu cầu Nhân danh quyền lực nhà nước, Tòa án thực hiện vai trò hỗ trợ trọng tài giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình giải quyết tranh chấp mà tòa án không thể tự tháo gỡ.
Theo quy định pháp lệnh trọng tài, Tòa án hỗ trợ hoạt động trọng tài thông qua biện pháp sau:
Về nguyên tắc, bên nguyên đơn và bên bị đơn có quyền lựa chọn hoặc thành lập hội đồng trọng tài gồmba trọng tài viên hoặc hội đồng trọng tài chỉ có 1 trọng tài viên duy nhất để giải quyết tranh chấp cho mình Tuy nhiên đối với hình thức trọng tài vụ việc, nếu bị đơn không chọn được trọng tài viên hoặc 2 trọng tài viên được chọn và chỉ định không chọn được trọng tài viên thứ 3, hoặc các bên đương sự không chọn được trọng tài viên duy nhất thì có quyền yêu cầu Tòa án nơi bị đơn có trụ sở hoặc cư trú chỉ định trọng tài viên
Quy định này nhằm tránh bế tắc trong tố tụng trọng tài, đồng thời đảm bảo vụ tranh chấp sẽ được trọng tài giải quyết Bởi vụ tranh chấp đã được các bên thỏa thuận giải quyết theo thủ tục trọng tài, Tòa án không thụ lý giải quyết Trong trường hợp này nếu vì lý do không thành lập được hội đồng trọng tài hoặc không chọn được trọng tài viên duy nhất mà tranh chấp đó không được giải quyết thì sẽ không được giải quyết tại Tòa án.
Vì thế, quyền lợi các bên tranh chấp không được đảm bảo, đặc biệt bên có quyền,lợi ích bị xâm phạm Do đó, hỗ trợ của Tòa án đối với hoạt động trọng tài trong việc chỉ định, thay đổi trọng tài viên là hết sức cần thiết.
Tương tự như vậy, trong quá trình giải quyết tranh chấp mà trọng tài viên cần thay đổi theo yêu cầu của 1 bên do nhiều lý do như trọng tài viên có khả năng sẽ thiếu khách quan do quan hệ của trọng tài viên với 1 bên nào đó hoặc bởi sự liên hệ của người này với đối tượng của việc giải quyết tranh chấp hay có thể là các nhân tố không mong muốn: ốm đau, tai nạn…dẫn đến việc trọng tài viên không thể tiếp tục nhận nhiệm vụ của mình. Pháp lệnh quy định thẩm quyền quyết định sẽ thuộc về các trọng tài viên còn lại của Hội đồng trọng tài.
Tuy nhiên trong 1 số trường hợp họ không quyết định được như trọng tài cần thay là chủ tịch Hội đồng trọng tài, 2 người còn lại không đồng ý, 1 người còn lại không đồng ý…lúc này tố tụng trọng tài bị gián đoạn và nếu không thể quyết định việc thay đổi trọng tài và bổ khuyết chỗ trống thì việc giải quyết tranh chấp không thể được tiến hành trong điều kiện thiếu trọng tài viên Chính vì vậy, lúc này sự tham gia của Tòa án là 1 giải pháp tối ưu để khai thông tố tụng trọng tài.
Xem xét thỏa thuận trọng tài trọng tài, thẩm quyền giải quyết tranh chấp của trọng tài
2.2.1 Khái niệm của thỏa thuận trọng tài
Theo khoản 2 Điều 3 Luật trọng tài thương mại 2010 thì: “Thỏa thuận trọng tài là thỏa thuận giữa các bên về việc giải quyết bằng trọng tài tranh chấp có thể phát sinh hoặc đã phát sinh” Như vậy có thể hiểu khái quát thỏa thuận trọng tài là một thỏa thuận bằng văn bản theo đó các bên ký kết nhất trí đưa tất cả hoặc một số tranh chấp đã hoặc có thể phát sinh từ giao dịch thương mại có khả năng được áp dụng trọng tài ra giải quyết bằng con đường trọng tài.
Trong phương thức trọng tài thì thỏa thuận trọng tài là yếu tố quan trọng nhất Thỏa thuận trọng tài là yếu tố tiên quyết để hình thành việc giải quyết tranh chấp bằng trọng tài.Bản chất của thỏa thuận ở đây thể hiện sự thống nhất ý chí, sự tự nguyện và đồng thuận của các bên tham gia tranh chấp Điều cơ bản làm nên một thỏa thuận trọng tài là sự thống nhất ý chí của các bên khi cùng nhau đưa tranh chấp ra giải quyết tại một tổ chức trọng tài nhất định Thỏa thuận trọng tài sẽ không có giá trị pháp lý nếu chỉ là ý chí chủ quan của một bên hay là sự áp đặt của bất kỳ cơ quan, tổ chức hay cá nhân nào.
Thứ nhất, thỏa thuận trọng tài là sự thể hiện ý chí của các bên có liên quan trong việc giải quyết tranh chấp Theo đó các bên cam kết và đồng thuận với nhau về việc sử dụng phương thức trọng tài để giải quyết khi có tranh chấp xảy ra, đồng thời thỏa thuận cụ thể về cách thức, trình tự giải quyết và các vấn đề khác có liên quan.
Thứ hai, thỏa thuận trọng tài được xác lập dưới hình thức văn bản Trong các trường hợp, thỏa thuận trọng tài phải được thể hiện dưới hình thức văn bản Điều này đảm bảo cho thỏa thuận trọng tài có giá trị như một chứng cứ xác định ý chí của các bên muốn giải quyết tranh chấp trọng tài.
Thứ ba, thỏa thuận trọng tài có thể được xác lập trước hoặc sau khi tranh chấp xảy ra.
Thứ tư, nội dung của thỏa thuận trọng tài Nội dung của thỏa thuận trọng tài chính là việc xác định cách thức, trình tự, thủ tục, thẩm quyền và trách nhiệm của các bên liên quan khi cần giải quyết những tranh chấp, bât đồng phát sinh hay liên quan đến hợp đồng chính Một thỏa thuận trọng tài chỉ có giá trị pháp lý khi đáp ứng được những yêu cầu của pháp luật về mặt nội dung Hầu hết các pháp luật của các quốc gia trên thế giới đều yêu cầu nội dung của thỏa thuận trọng tài phải rõ ràng, chính xác, có thể dễ dàng xác định thẩm quyền của hội đồng trọng tài và quy tắc tố tụng nhất định.
Thứ năm, thỏa thuận trọng tài có hiệu lực độc lập với hợp đồng trong cả trường hợp thỏa thuận trọng tài là một điều khoản của hợp đồng.
2.2.2 Ý nghĩa của thỏa thuận trọng tài trong giải quyết tranh chấp thương mại
Thỏa thuận trọng tài là yếu tố không thể thiếu trong việc giải quyết tranh chấp bằng trọng tài, bởi lẽ không có thỏa thuận trọng tài thì không thể có việc giải quyết tranh chấp bằng trọng tài Theo đó, ý nghĩa của thỏa thuận trọng tài được thể hiện ở những phương diện sau:
Thứ nhất, thỏa thuận trọng tài có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định thẩm quyền của hội đồng trọng tài Khi có tranh chấp rảy ra thì vấn đề đầu tiên cần xác định là phương thức giải quyết tranh chấp nào sẽ được áp dụng và việc áp dụng giải quyết bằng phương thức nào do các bên thỏa thuận.
Thứ hai, thỏa thuận trọng tài ràng buộc trách nhiệm của các bên Qua đó giúp các bên nâng cao ý thức trong việc thực hiện những nghĩa vụ đã cam kết, là một biện pháp tích cực để phòng ngừa các tranh chấp.
Thứ ba, thỏa thuận trọng tài là cơ sở pháp lý để thực hiện phán quyết của trọng tài, phán quyết của trọng tài là kết luận cuối cùng của hội đồng trọng tài về giải quyết tranh chấp Việc xác định thẩm quyền, phạm vi thẩm quyền của hội đồng trọng tài trong việc giải quyết tranh chấp phụ thuộc vào các giới hạn đặt ra trong thỏa thuận trọng tài Đặc biệt với những tranh chấp có yếu tố nước ngoài thỏa thuận trọng tài còn cho phép lựa chọn nơi tiến hành tố tụng trọng tài, luật áp dụng và ngôn ngữ trọng tài trong điều kiện phù hợp nhất Thỏa thuận trọng tài với nội dung chính là quyền lựa chọn của các bên về các yếu tố của luật tố tụng trọng tài sao cho phù hợp nhất với mình nên sẽ giúp hình thành nhưng điều kiện tốt nhất để tiến hành trọng tài và thi hành quyết định trọng tài.
Thứ tư: Thỏa thuận trọng tài được xem là vấn đề then chốt và có vai trò quyết định đối với việc áp dụng trọng tài như một phương thức giải quyết tranh chấp trong kinh doanh, Có thể nói, không có thỏa thuận trọng tài thì không có việc giải quyết tranh chấp bằng trọng tài.
2.2.3 Hình thức của thỏa thuận trọng tài
Luật trọng tài thương mại quy định quy định thỏa thuận trọng tài có thể được xác lập dưới hình thức điều khoản trọng tài trong hợp đồng hoặc dưới hình thức thỏa thuận riêng (Khoản 1 Điều 16).
Thứ nhất, các bên dự đoán trước và thỏa thuận ngay từ khi bắt đầu quan hệ thương mại việc sẽ đưa ra trọng tài giải quyết các tranh chấp phát sinh Sự thỏa thuận này thường được thể hiện thành một điều khoản trọng tài trong hợp đồng Xác lập quan hệ thương mại giữa các bên điều khoản trọng tài là một điều khoản của hợp đồng quy định về việc giải quyết tranh chấp phát sinh từ hoặc có liên quan đến hợp đồng bằng trọng tài. Điều khoản trọng tài chỉ mang tính dự liệu, chưa chắc chắn hoặc không bao giờ xảy ra, được xác lập trước khi tranh chấp xảy ra nên thường ngắn gọn Nhiều hợp đồng sử dụng luôn là điều khoàn trọng tài mẫu của tổ chức trọng tài được các bên lựa chọn để giải quyết tranh chấp.
Thứ hai, thỏa thuận trọng tài có thể được các bên thỏa thuận và ghi nhận trong một văn bản riêng biệt Thỏa thuận này thường dưới hình thức một văn bản thỏa thuận riêng và được coi như gắn liền với hợp đồng chính Văn bản thỏa thuận trọng tài riêng biệt có thể được các bên xác lập trước hoặc sau khi xảy ra tranh chấp Trong trường hợp được xác lập sau khi tranh chấp xảy ra nên có thỏa thuận trọng tài riêng biệt có điều kiện để quy định chi tiết, cụ thể về nhiều nội dung liên quan đến việc giải quyết tranh chấp bằng trọng tài, phù hợp với tính chất của tranh chấp và yêu cầu của các bên.Thỏa thuận trọng tài dù là một điều khoản của hợp đồng hay một văn bản riêng biệt đều giống nhau về bản chất và đều có giá trị pháp lý như nhau.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 16 LTTTM 2010 quy định thỏa thuận trọng tài phải được xác lập dưới dạng văn bản Các thỏa thuận sau đây cũng được coi là xác lập dưới dạng văn bản.
Thoả thuận trọng tài phải được xác lập dưới dạng văn bản Các hình thức thỏa thuận sau đây cũng được coi là xác lập dưới dạng văn bản: a) Thoả thuận được xác lập qua trao đổi giữa các bên bằng telegram, fax, telex, thư điện tử và các hình thức khác theo quy định của pháp luật; b) Thỏa thuận được xác lập thông qua trao đổi thông tin bằng văn bản giữa các bên; c) Thỏa thuận được luật sư, công chứng viên hoặc tổ chức có thẩm quyền ghi chép lại bằng văn bản theo yêu cầu của các bên; d) Trong giao dịch các bên có dẫn chiếu đến một văn bản có thể hiện thỏa thuận trọng tài như hợp đồng, chứng từ, điều lệ công ty và những tài liệu tương tự khác; đ) Qua trao đổi về đơn kiện và bản tự bảo vệ mà trong đó thể hiện sự tồn tại của thoả thuận do một bên đưa ra và bên kia không phủ nhận LTTTM 2010 đã khắc phục được sự không rõ ràng về các dạng tồn tại của thoản thuận trọng tài được quy định trong Pháp lệnh trọng tài thương mại 2003 Khoản 1 Điều 9 pháp lệnh trọng tài quy định:
Sự hỗ trợ của tòa án
2.3.1 Sự hỗ trợ của tòa án trong việc thu thập chứng cứ, triệu tập người làm chứng:
2.3.1.1 Tòa án hỗ trợ thu thập chứng cứ:
Trong trường hợp Hội đồng trọng tài đã áp dụng các biện pháp cần thiết để thu thập chứng cứ mà vẫn không thể tự mình thu thập được thì có thể gửi văn bản đề nghị Toà án có thẩm quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu đọc được, nghe được, nhìn được hoặc hiện vật khác liên quan đến vụ tranh chấp.
- Trình tự hỗ trợ được thực hiện như sau:
+ Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản, đơn yêu cầu thu thập chứng cứ của Hội đồng Trọng tài, Chánh án Tòa án có thẩm quyền phân công một Thẩm phán xem xét, giải quyết yêu cầu thu thập chứng cứ.
+ Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày được phân công, Thẩm phán phải có văn bản yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân đang quản lý, lưu giữ cung cấp chứng cứ cho Tòa án và gửi văn bản đó cho Viện kiểm sát cùng cấp để thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.
+ Cơ quan, tổ chức, cá nhân đang quản lý, lưu giữ chứng cứ có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời chứng cứ theo yêu cầu của Tòa án trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được yêu cầu.
+ Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được chứng cứ do cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp, Tòa án phải thông báo cho Hội đồng trọng tài, bên yêu cầu biết để tiến hành việc giao nhận chứng cứ.
- Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 đã cụ thể hóa hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án tại Điều 252, Tòa án tiến hành thu thập chứng cứ bằng các hoạt động:
1 Tiếp nhận chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án do cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp.
2 Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án
3 Xem xét tại chỗ vật chứng không thể đưa đến phiên tòa.
4 Xem xét tại chỗ nơi đã xảy ra tội phạm hoặc địa điểm khác có liên quan đến vụ án.
5 Trưng cầu giám định, yêu cầu định giá tài sản ngoài các trường hợp bắt buộc phải trưng cầu giám định, cần định giá tài sản quy định tại Điều 206 và Điều 215 của Bộ luật Tố tụng hình sự; trưng cầu giám định bổ sung, giám định lại; yêu cầu định giá lại tài sản.
6 Trường hợp Tòa án đã yêu cầu Viện kiểm sát bổ sung chứng cứ nhưng Viện kiểm sát không bổ sung được thì Tòa án có thể tiến hành xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ để giải quyết vụ án.
2.3.1.2 Tòa án hỗ trợ triệu tập người làm chứng:
Trường hợp người làm chứng đã được Hội đồng trọng tài triệu tập hợp lệ mà không đến phiên họp nhưng không có lý do chính đáng và việc vắng mặt của họ gây cản trở cho việc giải quyết tranh chấp, thì Hội đồng trọng tài gửi văn bản đề nghị Tòa án có thẩm quyền ra quyết định triệu tập người làm chứng đến phiên họp của Hội đồng trọng
Tòa án chi tiến hành triệu tập người làm chứng khi có căn cứ chứng minh người làm chứng đã được Hội đồng trọng tài triệu tập hợp lệ mà không đến phiên họp nhưng không có lý do chính đáng việc vắng mặt của họ gây cản trở cho việc giải quyết tranh chấp Văn bản đề nghị triệu tập người làm chứng phải có đầy đủ nội dung quy định tại khoản 2 Điều 47 Luật TTTM , gửi kèm theo văn bản đề nghị là thỏa thuận trọng tài , đơn khởi kiện , tài liệu khác có liên quan và tài liệu , chứng cử chứng minh việc triệu tập hợp lệ mà người làm chứng không đến phiên họp nhưng không có lý do chính đáng và việc vắng mặt của họ gây cản trở cho việc giải quyết tranh chấp
Trình tự , thủ tục ra quyết định , triệu tập , thông báo kết quả triệu tập người làm chứng thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 47 Luật TTTM và quy định của BLTTDS
Cùng với việc nộp các tài liệu , chứng cứ theo yêu cầu , bên yêu cầu thu thập chứng cứ , triệu tập người làm chứng phải nộp lệ phí thu thập chứng cứ , triệu tập người làm chứng và chi phí thu thập chứng cứ , chi phí cho người làm chứng theo quy định Trường hợpHội đồng trọng tài yêu cầu Tòa ản thu thập chứng cử , triệu tập người làm chứng thì lệ phí thu thập chứng cứ , triệu tập người làm chứng và chi phí thu thập chứng cử , chi phí cho người làm chứng do bên yêu cầu thu thập chứng cứ , triệu tập người thông qua Hội đồng trọng tài
- Trình tự hỗ trợ được thực hiện như sau:
+ Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị triệu tập người làm chứng của Hội đồng trọng tài, Chánh án Tòa án có thẩm quyền phân công một Thẩm phán xem xét, giải quyết yêu cầu triệu tập người làm chứng.
+ Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày được phân công, Thẩm phán phải ra quyết định triệu tập người làm chứng.Tòa án phải gửi ngay quyết định này cho Hội đồng trọng tài, người làm chứng đồng thời gửi cho Viện kiểm sát cùng cấp để thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật
2.3.2 Sự hỗ trợ của tòa án trong việc áp dụng các biện pháp khẩn tạm thời:
Khoản 1 Điều 48 LTTTM quy định: “Các bên tranh chấp có quyền yêu cầu Hội đồng trọng tài, Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định của Luật này và các quy định của pháp luật có liên quan, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác”.
- Thẩm quyền, trình tự, thủ tục của Tòa án áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời được thực hiện như sau:
Đăng ký và yêu cầu hủy phán quyết trọng tài
2.4.1 Giải quyết yêu cầu hủy phán quyết trọng tài:
Khoản 2 Điều 68 Luật TTTM 2010 quy định phán quyết của Trọng tài thuộc một trong các trường hợp sau đây thì có thể bị Tòa án tuyên hủy theo yêu cầu của một trong các bên:
- Không có thoả thuận trọng tài hoặc thỏa thuận vô hiệu;
- Thành phần Hội đồng, thủ tục tố tụng trọng tài không phù hợp với thoả thuận của các bên hoặc trái luật;
- Vụ tranh chấp không thuộc thẩm quyền của Hội đồng;
- Phán quyết có nội dung không thuộc thẩm quyền của Hội đồng;
- Chứng cứ mà Hội đồng dùng làm căn cứ để ra phán quyết là giả mạo;
- Trọng tài viên nhận tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác của một bên tranh chấp làm ảnh hưởng đến tính khách quan, công bằng của phán quyết;
- Phán quyết trái với các nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam.
Hồ sơ yêu cầu hủy phán quyết trọng tài
- Đơn yêu cầu hủy phán quyết của trọng tài đảm bảo các nội dung tại khoản 1 Điều
- Bản sao phán quyết trọng tài và thỏa thuận trọng tài đã được chứng thực hợp lệ;
- Tài liệu, chứng cứ chứng minh cho yêu cầu hủy phán quyết là có căn cứ và hợp pháp;
Lưu ý: các loại giấy tờ gửi kèm theo đơn bằng ngoại ngữ phải được dịch ra tiếng Việt và chứng thực.
Thủ tục yêu cầu hủy phán quyết trọng tài:
- Điều 415 BLTTDS và Điều 72 Luật TTTM 2010 quy định như sau:
Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được phán quyết, bên có yêu cầu phải làm đơn yêu cầu gửi đến Tòa án có thẩm quyền.
Sau khi thụ lý đơn, Toà án thông báo ngay cho Trung tâm trọng tài, các bên tranh chấp và VKSND cùng cấp.
Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý, Chánh án chỉ định một Hội đồng xét đơn gồm ba Thẩm phán.
Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được chỉ định, Hội đồng xét đơn phải mở phiên họp để xét yêu cầu huỷ phán quyết.
Tòa án tuyên huỷ hoặc không huỷ phán quyết, việc thảo luận và ra phán quyết thực hiện theo đa số Phán quyết của Tòa án có giá trị chung thẩm.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định, Tòa án gửi quyết định cho các bên, Trung tâm trọng tài và VKSND cùng cấp.
Nếu Tòa án ra quyết định hủy, các bên có quyền khởi kiện yêu cầu giải quyết tranh chấp tại Tòa án.
2.4.2 Đăng ký phán quyết trọng tài vụ việc:
Trong thời hạn 01 năm, kể từ ngày ban hành phán quyết trọng tài, bên yêu cầu đăng ký phán quyết trọng tài vụ việc phải gửi đơn xin đăng ký phán quyết trọng tài tới Tòa án có thẩm quyền kèm theo bản chính hoặc bản sao có chứng thực hợp lệ các tài liệu sau đây:
- Phán quyết trọng tài do Hội đồng trọng tài vụ việc ban hành;
- Biên bản phiên họp giải quyết tranh chấp của Hội đồng trọng tài vụ việc, nếu có;.
- Bản chính hoặc bản sao thoả thuận trọng tài đã được chứng thực hợp lệ.
- Bên yêu cầu phải chịu trách nhiệm về tính xác thực của các tài liệu gửi cho Tòa án.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn xin đăng ký phán quyết, Chánh án Tòa án phải phân công một Thẩm phán xem xét đơn đăng ký phán quyết. Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày được phân công, Thẩm phán phải kiểm tra tính xác thực của các tài liệu gửi kèm theo đơn và thực hiện việc đăng ký Trường hợp xác định phán quyết trọng tài không có thật thì Thẩm phán từ chối đăng ký, trả lại đơn yêu cầu và các tài liệu kèm theo và phải thông báo ngay cho bên có yêu cầu biết, đồng thời nêu rõ lý do Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo của Tòa án, người yêu cầu đăng ký phán quyết trọng tài có quyền khiếu nại với Chánh án Tòa án về việc từ chối đăng ký phán quyết trọng tài Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được khiếu nại, Chánh án Tòa án phải xem xét và ra quyết định giải quyết khiếu nại Quyết định giải quyết khiếu nại của Chánh án Tòa án là quyết định cuối cùng.
Nội dung đăng ký phán quyết Trọng tài:
- Thời gian, địa điểm thực hiện việc đăng ký.
- Tên Tòa án tiến hành việc đăng ký.
- Tên, địa chỉ của bên yêu cầu thực hiện việc đăng ký.
- Phán quyết được đăng ký.
- Chữ ký của người có thẩm quyền và đóng dấu của Tòa án.
thực trạng thi hành pháp luật về vai trò của tòa án đối với tố tụng trọng tài thương mại ở việt nam hiện nay và một số kiến nghị
Thực trạng thực hiện vai trò của tòa án đối với hoạt động tố tụng trọng tài thương mại ở Việt Nam hiện nay
Trong nền kinh tế thị trường, các tranh chấp về kinh doanh đang diễn ra với chiều hướng gia tăng, nội dung tranh chấp phức tạp, mức độ tranh chấp gay gắt đòi hỏi phải được giải quyết kịp thời, nhằm bảo vệ quyền lợi cho các đương sự; đồng thời đây cũng là trách nhiệm của cơ quan nhà nước, các cơ quan tài phán giải quyết tranh chấp về kinh doanh thương mại Hiện nay ở VN có hai cơ quan tài phán để giải quyết tranh chấp về kinh doanh thương mại đó là: hệ thống Tòa án nhân dân và hệ thống Trọng tài thương mại.
Vai trò của Toà án đối với các hoạt động của các Trung tâm trọng tài thương mại về bốn vấn đề sau:
– Chỉ định Trọng tài viên;
– Thay đổi Trọng tài viên;
– Áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời;
– Huỷ phán quyết trọng tài.
Tuy nhiên, Pháp lệnh Trọng tài thương mại năm 2003 đã có những hạn chế nhất định Chính vì vậy, Luật Trọng tài thương mại năm 2010 (Luật TTTM) đã ra đời để khắc phục những mặt hạn chế của Pháp lệnh Trọng tài thương mại năm 2003 nhằm đảm bảo cơ sở pháp lý cho sự hoạt động của Toà án trong việc hỗ trợ các Trung tâm Trọng tài thương mại.Theo Luật TTTM thì vai trò hỗ trợ của Toà án đối với Trọng tài thương mại được xác lập toàn diện và đây đủ hơn, thể hiện ở những vấn đề sau:Đối với việc thay đổi Trọng tài viên.Theo khoản 3 Ðiều 43 của Luật TTTM thì Toà án chỉ hỗ trợ việc thay đổi Trọng tài viên trong trường hợp các thành viên còn lại của Hội đồng trọng tài không quyết định được hoặc nếu các Trọng tài viên hay Trọng tài viên duy nhất từ chối giải quyết tranh chấp.Xem xét khiếu nại và giải quyết khiếu nại quyết định của Hội đồng trọng tài về thẩm quyền
Trong trường hợp không đồng ý với quyết định của Hội đồng trọng tài về thẩm quyền thì một hoặc các bên đương sự có quyền khiếu nại quyết định này ra Toà án Trong trường hợp nếu Toà án quyết định vụ tranh chấp không thuộc thẩm quyền của Hội đồng trọng tài thì các bên đương sự có quyền khởi kiện ra Toà án có thẩm quyền theo thủ tục chung Về việc triệu tập người làm chứng.Ðây là một quy định mới của Luật TTTM Theo quy định của Điều 48 thì Hội đồng trọng tài có quyền triệu tập nguời làm chứng đến phiên họp Nếu nguời làm chứng không đến thì Hội đồng trọng tài có quyền đề nghị Toà án có thẩm quyền triệu tập người làm chứng đến phiên họp theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự Về thủ tục áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời.Theo Luật TTTM thì Hội đồng trọng tài có quyền áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời khi có một hoặc các bên đương sự yêu cầu Đây là quy định mới so với Pháp lệnh trọng tài thương mại năm 2003 Tuy nhiên,cần lưu ý rằng Hội đồng trọng tài chỉ có quyền ra quyết định áp dụng một số biện pháp khẩn cấp tạm thời được liệt kê tại Điều 49 của Luật TTTM và Hội đồng trọng tài chỉ có thể ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời sau khi Hội đồng trọng tài đã thành lập Các trường hợp khác do Tòa án thực hiện Vì vậy, khi yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, các bên cần lưu ý để gửi đơn yêu cầu tới đúng cơ quan có thẩm quyền.Trên thực tế, Luật TTTM đã dự liệu và phân định phạm vi thẩm quyền áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời giữa Hội đồng trọng tài và Tòa án nhằm tránh tình trạng xung đột về thẩm quyền, nhưng vẫn đảm bảo nguyên tắc trong mọi trường hợp các bên đều có thể làm đơn yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Nguyên tắc của Luật là nếu Hội đồng trọng tài đã áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời thì Tòa án sẽ từ chối, trừ trường hợp những nội dung không thuộc thẩm quyền củaHội đồng trọng tài Nếu Tòa án đã áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời thì Hội đồng trọng tài phải từ chối Đăng ký phán quyết trọng tài vụ việc Ðây là quy định mới với Pháp lênh Trọng tài thương mại năm 2003 Theo Điều 62 Luật TTTM, Toà án nơi Hội đồng trọng tài vụ việc giải quyết tranh chấp có trách nhiệm đăng ký phán quyết trọng tài vụ việc khi có yêu cầu một hoặc các bên tranh chấp Huỷ phán quyết trọng tài.Toà án nơi Hội đồng trọng tài đã ra phán quyết có thẩm quyền xem xét để huỷ phán quyết trọng tài theo quy định tại khoản 2 Ðiều 69 của Luật TTTM khi có một hoặc các bên tranh chấp yêu cầu.Trong điều kiện của nền kinh tế thị trường thì tranh chấp kinh tế là một thuộc tính mang tính quy luật Chính vì vậy, đòi hỏi phải có những cơ quan tài phán có đầy đủ năng lực để giải quyết tranh chấp về kinh doanh thương mại ngày một gia tăng và phức tạp Cùng với sự trưởng thành của các Toà kinh tế trong hệ thống Toà án nhân dân thì các trung tâm trọng tài thương mại cũng có sự phát triển Với những Trọng tài viên có nhiều kinh nghiệm trong chuyên môn, là những chuyên gia đầu ngành chúng tôi tin rằng Trung tâm Trọng tài quốc tế VN nói riêng và hệ thống các Trung tâm trọng tài thương mại nói chung sẽ không ngừng lớn mạnh đáp ứng yêu cầu mới của đất nước Với chức năng thẩm quyên là cơ quan tài phán nhân danh Nhà nước, Tòa án sẽ có sự phối kết hợp cùng các Trung tâm trọng tài thưong mại đảm bảo giải quyết tranh chấp về kinh doanh thương mại theo thẩm quyền mà pháp luật quy định.
Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện vai trò của tòa án đối với tố tụng trọng tài thương mại ở Việt Nam
3.2.1Cần có cơ chế hỗ trợ pháp lý từ phía Nhà nước đối với các tổ chức phi Chính phủ, trong đó có trọng tài thương mại tại Việt Nam.
Thứ nhất, Toà án từ chối giải quyết tranh chấp khi giữa các bên tranh chấp đã có thỏa thuận trọng tài Sự hỗ trợ này của toà án xảy ra trước khi thành lập Hội đồng trọng tài Toà án đóng vai trò duy trì công lý, bảo đảm sự tôn trọng thỏa thuận trọng tài và ý chí của các bên trong việc đưa vụ việc tranh chấp ra trọng tài Đó là trách nhiệm từ chối thụ lý vụ tranh chấp nếu các bên đã có thỏa thuận trọng tài mà một bên lại đưa vụ tranh chấp ra Toà Tuy nhiên, toà án từ chối giải quyết vụ tranh chấp khi các bên không chỉ có thỏa thuận trọng tài, mà thỏa thuận trọng tài phải có hiệu lực và phải thực hiện được trên thực tế Đó là thỏa thuận trọng tài không thuộc các trường họp vô hiệu theo quy định của Luật Trọng tài thương mại năm 2010 (Điều 18) và Trọng tài viên hay tổ chức trọng tài được lựa chọn có điều kiện để giải quyết khi các bên đưa tranh chấp đến trọng tài Trường hợp các bên đã có thỏa thuận trọng tài, nhưng thỏa thuận trọng tài bị vô hiệu hoặc không thể thực hiện được, toà án vẫn có thẩm quyền thụ lý vụ tranh chấp.
Quy định toà án từ chối thụ lý vụ tranh chấp trong trường hợp thỏa thuận trọng tài có hiệu lực và thực hiện được trên thực tế là một thông lệ trong pháp luật trọng tài của nhiều quốc gia Đơn cử như Luật Trọng tài Trung Quốc năm 1994 quy định: “Nếu một bên đưa ra trọng tài hoặc toà án nhân dân về cùng một vụ tranh chấp đã cỏ điều khoản trọng tài, Hội đồng trọng tài hoặc toà án nhân dân sẽ không thụ lý vụ kiện” (Điều 9)
Thứ hai, Toà án chỉ định, thay đổi Trọng tài viên đối với trọng tài vụ việc.
Việc lựa chọn Trọng tài viên để giải quyết ttanh chấp cho mình là quyền của các bên tranh chấp Tuy nhiên, đối với trọng tài vụ việc, nếu hết thời hạn quy định mà bị đơn không chọn được Trọng tài viên; hoặc hai Trọng tài viên được chọn không chọn được Trọng tài viên thứ ba làm Chủ tịch Hội đồng trọng tài; hoặc nguyên đơn, bị đơn không thống nhất chọn được Trọng tài viên duy nhất, theo yêu cầu của một hoặc các bên, toà án có thẩm quyền chỉ định Trọng tài viên cho các bên Quy định toà án hỗ trợ trọng tài vụ việc trong việc chỉ định Trọng tài viên theo Luật Trọng tài thương mại năm 2010 của Việt Nam là tương thích với quy định của luật trọng tài nhiều nước như: Luật Trọng tài Đức (khoản 3 Điều 1035); Luật Trọng tài Thái Lan 1987 (Điều 13, 15); Luật Trọng tài Malaysia 1952 (Điều 12); Quy tắc Tố tụng trọng tài của Phòng Thương mại quốc tế ICC
1998 (Điều 7 đến Điều 12); Quy tắc Trọng tài UNCITRAL 1976 (Điều 6 đến Điều 12) Trọng tài viên sau khi được chọn hoặc chỉ định phải từ chối giải quyết vụ tranh chấp trong các trường hợp luật định Việc thay đổi Trọng tài viên do các thành viên còn lại của Hội đồng trọng tài quyết định hoặc do toà án có thẩm quyền quyết định (khoản 1, 4 Điều 42 Luật Trọng tài thương mại năm 2010) về việc thay đổi Trọng tài viên, Điều 13 Luật mẫu UNCITRAL quy định:
Các bên được tự do thỏa thuận thủ tục để khước từ Trọng tài viên Nếu không thỏa thuận, bên có ý định khước từ Trọng tài viên sẽ gửi văn bản nêu rõ lý do để khước từ tới Hội đồng trọng tài hoặc sau khi biết những hoàn cảnh được nêu ra tại khoản 2 Điều
12 Nếu Trọng tại viên bị từ chối không rút khỏi Hội đồng trọng tài hoặc bên kia không đồng ỷ về việc từ chối này, Hội đồng trọng tài sẽ quyết định Neu việc từ chổi theo thủ tục được các bên thỏa thuận hoặc theo thủ tục được quy định như trên không thành công, trong thời hạn 30 ngày sau khi nhận được quyết định bác từ chối, có thể yêu cầu toà án hoặc cơ quan có thẩm quyền xác định tại Điều 6 quyết định việc từ chối này”.
Việc toà án hỗ trợ trọng tài trong việc chỉ định, thay đổi Trọng tài viên sẽ giúp các bên tranh chấp, mặc dù không tự chọn được Trọng tài viên, vẫn giải quyết được vụ tranh chấp bằng trọng tài Quy định này cũng giúp trọng tài có thể tiếp tục thực hiện nhiệm vụ mà các bên đã tin tưởng giao phó, mặc dù có thể các bên không tự chọn cho mình đượcTrọng tài viên.
Thứ ba, Toà án xem xét thỏa thuận trọng tài, thẩm quyền giải quyết tranh chấp của Hội đồng trọng tài.
Trước khi xem xét nội dung vụ tranh chấp, Hội đồng trọng tài phải xem xét hiệu lực của thỏa thuận trọng tài; thỏa thuận trọng tài có thể thực hiện được hay không vâ xem xét thẩm quyền của mình Sau khi xem xét thỏa thuận trọng tài, có hai trường hợp xảy ra:
Trường hợp vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Hội đồng trọng tài, Hội đồng trọng tài giải quyết tranh chấp theo quy định của Luật;
Trường hợp vụ việc không thuộc thẩm quyền giải quyết của Hội đồng trọng tài, thỏa thuận trọng tài vô hiệu hoặc xác định rõ thỏa thuận trọng tài không thể thực hiện được, Hội đồng trọng tài quyết định đình chỉ việc giải quyết và thông báo ngay cho các bên biết.
Trường hợp Hội đồng trọng tài đình chỉ việc giải quyết ừanh chấp, các bên có quyền gửi đơn yêu cầu toà án có thẩm quyền xem xét quyết định của Hội đồng trọng tài. Nếu toà án quyết định vụ tranh chấp không thuộc thẩm quyền của Hội đồng trọng tài, không có thỏa thuận trọng tài, thỏa thuận trọng tài vô hiệu hoặc thỏa thuận trọng tài không thể thực hiện được, Hội đồng trọng tài ra quyết định đình chỉ giải quyết tranh chấp Các bên có quyền khởi kiện vụ tranh chấp ra toà án nếu không có thỏa thuận khác Với quy định trên, toà án là cơ quan giúp các bên xem xét lại quyết định về thẩm quyền của Hội đồng trọng tài Sự hỗ trợ này của toà án sẽ giúp các bên đương sự chủ động hơn trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình liên quan đến vụ tranh chấp; nhằm tránh tốn kém về thời gian, tiền bạc cho các bên Các quy định tương tự cũng được tìm thấy trong Luật Trọng tài Trung Quốc (Điều 26), Luật Trọng tài Đức (Điều 1032, 1033), Quy tắc Tố tụng của Phòng Thương mại quốc tế ICC (khoản 3 Điều 6)
Thứ tư, Toà án hỗ trợ việc thu thập chứng cứ, triệu tập người làm chứng, áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời.
Trong việc giải quyết tranh chấp thương mại bằng trọng tài, nhiều khi các bên hoặc Hội đồng trọng tài đã áp dụng các biện pháp cần thiết mà vẫn không thu thập được chứng cứ do các tổ chức, cá nhân nắm giữ chứng cứ từ chối cung cấp theo yêu cầu của trọng tài.Khi đó, các bên hoặc chính Hội đồng trọng tài có quyền đề nghị toà án hỗ trợ bằng việc yêu câu các cơ quan, tổ chức, cá nhân đang giữ các chứng cứ hay các tài liệu đọc được,nhìn được hoặc các hiện vật có liên quan đến vụ tranh chấp cho Hội đồng trọng tài để có cơ sở đưa ra các phán quyết nhanh chóng, chính xác Quy định này tương thích với quy định của Luật mẫu UNCITRAL khi Luật này quy định: “ủy ban trọng tài hoặc một bên với sự đồng ý của ủy ban trọng tài có thể yêu cầu toà án cỏ thẩm quyền của nước này trợ giúp thu thập chứng cứ Toà án có thể thực hiện yêu cầu đó trong phạm vi thẩm quyền của mình và theo nguyên tắc về thu thập chứng cứ” (Điều 27) Điều 14 Luật Trọng tài Singapore cũng quy định tương tự
Theo yêu cầu của một hoặc các bên và xét thấy cần thiết, Hội đồng trọng tài có quyền yêu cầu người làm chứng có mặt tại phiên họp giải quyết tranh chấp Tuy nhiên, nếu người làm chứng đã được Hội đồng trọng tài triệu tập hợp lệ mà không đến phiên họp nhưng không có lý do chính đáng và việc vắng mặt của họ gây cản frở cho việc giải quyết tranh chấp, Hội đồng trọng tài gửi văn bản đề nghị toà án có thẳm quyền ra quyết định triệu tập người làm chứng đến phiên họp của Hội đồng trọng tài Thẩm phán được phân công phải ra quyết định triệu tập người làm chứng, và người làm chứng có nghĩa vụ nghiêm chỉnh chấp hành quyết định của Toà Điều này cho thấy Luật Trọng tài thương mại năm 2010 khá tương thích với Luật Trọng tài Hoa Kỳ khi Luật này quy định:
“Các Trọng tài viên có thể gửi (yêu cầu người khác gửi) giấy triệu tập để nhân chứng tham gia và để đưa ra các sổ sách, bản ghi, tài liệu và các chứng cứ khác, và có quyền làm lễ tuyên thệ Các giấy triệu tập phải được tống đạt, và trên cơ sở đơn yêu cầu của một bên hoặc của các Trọng tài viên tới toà án, phải được thỉ hành theo cách thức luật quy định cho việc tổng đạt và thi hành các trát đòi hầu toà trong một vụ kiện dân sự” (Điều 7) Quy định tương tự cũng được tìm thấy trong Luật mẫu của UNCITRAL
Với mục đích nhằm bảo toàn tài sản của các bến đang có tranh chấp, bảo vệ bằng chứng hoặc bảo đảm việc thi hành phán quyết trọng tài, các bên tranh chấp có quyền yêu cầu Hội đồng trọng tài hoặc toà án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định của Luật Trọng tài thương mại năm 2010 và các văn bản pháp luật có liên quan Luật Trọng tài thương mại đã bổ sung thẩm quyền áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời cho Hội đồng trọng tài (so với Pháp lệnh Trọng tài thương mại năm 2003) để đảm bảo việc áp dụng biện pháp được nhanh chóng, kịp thời Tuy nhiên, vì trọng tài là tổ chức phi Chính phủ, thỏa thuận trọng tài chỉ ràng buộc đối với các bên mà không có giá trị ràng buộc đối với bên thứ ba, do vậy, việc Hội đồng trọng tài áp dụng một hoặc một số biện pháp khẩn cấp tạm thời không thực sự khả thi Vì thế, các bên có quyền lựa chọn Hội đồng trọng tài hoặc toà án để yêu cầu áp dụng một hoặc một số biện pháp khẩn cấp tạm thời theo luật định Nhưng nếụ một trong các bên đã yêu cầu toà án áp dụng một hoặc một số biện pháp khẩn cấp tạm thời mà sau đó lại yêu cầu Hội đồng trọng tài áp dụng, Hội đồng trọng tài phải từ chối yêu cầu của bên yêu cầu.
Thứ năm, Toà án hỗ trợ trong việc hủy phán quyết trọng tài.