MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 1 I, Khái quát chung về biế đổi khí hậu và ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đối với Việt nam 1 1, Khái niệm về biến đổi khí hậu và những dấu hiệu nhận biết biến đổi khí hậu 1 2.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trong thời gian qua biến đổi khí hậu gây ảnh hưởng nặng nề đến nhiều quốc gia giới có Việt Nam Thiên tai không ngừng gia tăng xảy khắp nới nước gây tổn thất to lớn người, tài sản, sở hạ tầng kinh tế, văn hóa, xã hội, tác động xấu đến mơi trường phát triển kinh tế xã hội Do việc nghiên cứu biện pháp để ứng phó với biến đổi khí hậu vơ quan trọng Vì em xin chọn đề tài “Những vấn đề lý luận chung biến đổi khí hậu ứng phó với biến đổi khí hậu” NỘI DUNG I, Khái quát chung biế đổi khí hậu ảnh hưởng biến đổi khí hậu Việt nam 1, Khái niệm biến đổi khí hậu dấu hiệu nhận biết biến đổi khí hậu Khí hậu tình hình chung quy luật diễn biến thời tiết nơi, vùng Khí hậu bao gồm năm yếu tố tương tác với khơng khí, nước, phần đóng bang trá đất, bề mặt đất, sinh Trong vòng 1.000 năm qua, nhiệt động bề mặt Trái đất có tăng, có giảm khơng đáng kể nói ổn định Nhưng thời gian gần đây, đặc biệt chục năm vừa qua công nghiệp phát triển, nhân loại bắt đầu khai thác than đá, dầu lửa, sử dụng nhiên liệu hóa thạch… với hoạt động công nghiệp tăng lên, nhân loại bắt đầu thải bầu khí lượng khí cacbonic, nito ơxít, mêtan … khiến cho nhiệt độ bề mặt Trái đất nóng lên Đó dấu hiệu biến đổi khí hậu Biến đổi khí hậu Trái đất thay đổi hệ thống khí hậu gồm khí quyển, thủy sinh quyển, thạch tương lai nguyên nhân tự nhiên nhân tạo giai đoạn định tính thập kỷ hay hang triệu năm Sự biến đổi thay đổi thời thiết bình quân hay thay đổi phân bố kiện thời tiết quanh mức trung bình Sự biến đổi khí hậu giới hạn vùng định hay xuất tồn cầu Theo định nghĩa Cơng ước khung Liên hợp quốc biến đổi khía hậu biến đổi khí hậu thay đổi khí hậu quy trực tiếp hay gián tiếp hoạt động người làm thay đổi thành phần khí tồn cầu đóng góp them cào biến động khí hạu tự nhiên thời gian so sánh Trong suốt lịch sử mình, Trái đất trả quan nhiều kỳ nóng lạnh luân phiên Nhưng ngày thay đổi mà chứng kiến diễn gấp gáp, mức độ nghiêm trọng xuát nhiều hình thể khơng thể lý giải chu trình tự nhiên Các biểu biến đổi khí hậu trái đất: + Nhiệt độ bề mặt trái đất nóng lên Dự báo đén cuối kỷ này, nhiệt độ trung bình tồn cầu tăng them 1,8 độ C Nhiệt độ Bắc cực tăng gấp đơi mức tăng tồn cầu Bên cạnh số đêm lạnh giảm tăng số ngày nóng, biên độ nhiêt ngày giảm 0,07 độ C thập kỷ + Hiện tượng băng vĩnh cửu hai đầu địa cực dãy núi cao tan nhanh dấu hiệu rõ nét biến đổi khí hậu + Lượng mưa có biến đổi, xu biến đổi lượng mưa khác khu vực tiểu khu vực khu vực thòi đoạn khác tiểu khu vực +Sự thay đổi thành phần chất lượng khí quyền có hại cho mơi trường sống người sinh vật Trái đất + Sự dâng cao mực nước biển bang tan dẫn tới ngập úng vùng đất thấp, đảo nhỏ biển + Sự di chuyển cá đới khí hậu tồn hang nghìn năm vùng khác Trái đất dẫn tới nguy đe dọa sống loài sinh vật, hệ sinh thái hoạt động người + Sự thay đổi cường độ hoạt động q trình hồn lưu khí quyền, chu trinhg tuần hoàn nước tự nhiên chu trình sinh địa hóa khác + Sự thay đổi suất sinh học hệ sinh thái, chất lượng thành phần sinh quyển, địa 2, Một số nguyên nhân làm biến đổi khí hậu Sự biến đổi khí hậu nhiều nguyên nhân gây chủ yếu số nguyên nhân sau đây: + Quá trình vận động tự nhiên: Quá trình vận động năm yếu tố: xạ mặt trời, nhiệt độ, độ ẩm, gió vị trí địa lý, địa hình, mặt đệm có khả tạo biến đổi khí hậu hồn lưu khí quyền l kèm vói chu trình tuần hồn nước tự nhiên Q trình hồn lưu tạo đột biến nghiêm trọng thời tiết bão, vòi rồng… Sự chuyển động mảng làm tái xếp lục địa đại duong ảnh hưởng đến kiểu khí hậu khu vực tồn cầu dịng tuần hồn khí – đại dương Những biến đổi nhỏ quỹ đạo Trái đất gây thay đổi phân bố lượng mặt trời theo mùa bề mặt Trái đất cách phân bố tồn cầu Nhưng thay đổi nhỏ gây biến đổi mạnh mẽ phân bố mùa địa lý Quá trình vận chuyển vật chất từ vỏ lớp phủ Trái đất lên bề mặt gây tượng phun trào núi lửa, mạch nước phun, suối nước nóng giải giải phóng khí núi lửa hạt bụi vào khí Những thay đổi trình diễn đại dương hồn lưu muối nhiệt đóng vai trò quan trọng tái phân bố nhiệt đại dương giới, Sự thay đổi dẫn đến biến đổi khí hậu Mặt khác q trình tiến hóa phát triển, thối rữa xác động vật thực vật chết tự nhiên làm ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến vận động yếu tố khí hậu + Các hoạt động người Nguyên nhân biến đổi khí hậu nay, tiêu biểu nóng lên tồn cầu khẳng định 90% hoạt động người (Đánh giá khoa học Ủy ban Liên phủ Biến đổi khí hậu IPCC) Dân số giới tăng làm tăng lượn khí CO2 gây hiệu ứng nàh kính Kinh tế ngày phát triển, đê phục vụ sản xuất, tiêu dùng người sử dụng nhiều nguồn lượng chủ yếu than đá, dầu mỏ thải không khí nhiều khí gây hiệu ứng nhà kính Bên cạnh đó, việc sử dụng phương tiện giao thong vận tải ngày nhiều làm gia tăng lượng khí thải gây ô nhiễm môi trường Nền nông nghiệp nâng cao xuất, chất lượng sử dụng số lượng lớn chất làm ô nhiễm đất canh tác, nhiễm nguồn nước khiến nhiều lồi sinh vật bị chết Các hoạt động sinh hoạt người góp phần khơng nhỏ làm biến đổi khí hậu Các yếu tố khác sử dụng đất, suy giảm zơn phá rừng, góp phần quan trọng làm ảnh hưởng đên khí hậu Rừng bị suy thoái mà nguyên nhân chủ yếu người Khai thác chặt phá rừng bừa bãi, chăn that mức, đốt nương làm rãy lặp lặp lại lien tục không làm thay đổi thực vật mà dẫn đến phá hủy thành phần hệ sinh thái rừng , đất, thảm cỏ, chế độ nước kết cuối rừng bị phá hủy làm giảm hấp thụ khí nhà kính 3, Ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến Việt Nam + Tác động tới yếu tố tự nhiên môi trường Sự gia tăng nhiệt độ khí khiến khí hậu nước ta nóng lên, kết hợp với suy giảm lượng mưa làm nhiều khu vực trở lên khô hạn Hệ thống sinh thái bị tác động tiêu cực, hệ sinh thái rừng đất đai ven biển chịu nhiều thiệt hại Hệ sinh thái bị tác động theo chiều hướng khác nhau, nước biển dâng làm giảm diện tích rừng ngập mặn, tác động xấu đến rừng tràm, rừng trồng đất nhiễm phèn Nam Ranh giới rừng nguyên sinh thứ sinh bị dịch chuyển, nguy diệt chủng động vật thực vật gia tăng, số loai sinh vật có nguy tuyệt chủng + Tác động tới phát triển kinh tế Biến đổi khí hậu tác động tới hầu hết ngành kinh tế đặc biệt ngành nông – lâm – ngư nghiệp Đát đai bị ô nhiễm, phá hủy khả sản xuất nông, lâm nghiệp Thu hẹp diện tích đất nơng nghiệp đe dọa đến an ninh lương thực Biến đổi khí hậu cịn tác động lớn đến suất trồng, thời vụ gieo trồng, làm tăng nguy lây lan sâu bệnh gây hại cho trồng; ảnh hưởng đến chăn nuôi gia súc gia cầm; ảnh hưởng đên chăn nuôi đánh bắt thủy hải sản + Tác động đời sống xã hội Biến đổi khí hậu làm cho hạn hán, thiên tai ngày khốc liệt ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động liên quan đến đời sống người Trước hết mặt sức khỏe, làm ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người, làm bùng phát dịch bệnh lây lan nahnh chóng cộng đồng Giao thông vận tải liên lạc bị gián đoạn, sở hạ tầng, mạng thông tin bị hư hại nghiêm trọng sau thiên tai Các ngành kinh tế bị tác động tiêu cực Việc củng cố khắc phục khó khan tốn II, Khái qt ứng phó biến đổi khí hậu pháp luật ứng phó với biến đổi khí hậu Việt Nam 1, Các biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu + Nâng cao nhận thức, giáo dục biến đổi khí hậu Mỗi người cần phải nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu Nhà nước chủ động tham gia đối phó với biến đổi khí hậu để tránh thiệt hại xảy Chính phủ cần xây dựng kịch bản, khoanh vùng nguy hiểm tăng cường đại hóa hệ thống giám sát, quan tắc khí tượng thủy văn Việc giáo dục bậc giao dục quan trọng bậc cao làm tốt thông qua hợp tác chặt chẽ trường đại học, viện nghiên cứu; tiến hành nghiên cứu liên ngành hay chương trình trao đổi học sinh, sinh viên chuyên gia + Các biện pháp kinh tế, khoa học ký thuật Để làm giảm tốc độ biến đổi khí hậu người phải tiết kiệm lượng, thay đổi nhận thức sử dụng nhiên liệu, đưa dạng lượng sinh học, gió, mặt trời thay dạng lượng hóa thạch Ngăn chặn nạn chặt phá rừng, sử dụng phân bón hóa học chất làm ô nhiễm, phá hủy môi trường Bên cạnh cần phát triển khoa học công nghệ, áp dụng công nghệ tiên tiến nước ngồi để làm giảm lượng khí thải nhà kính Và đảm bảo nguồn lực tài ứng phó với biến đổi khí hậu + Các biện pháp pháp lý Những sách, biện pháp thích hợp để thích ứng với biến đổi khí hậu tảng để thực biện pháp khác Quy định quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan đến thích nghi ứng phó với biến đổi khí hậu văn pháp luật Mặt khác tăng cường hợp tác quốc tế để ứng phó với biến đổi khí hậu 2, Pháp luật ứng phó biến đổi khí hậu Việt Nam Việt Nam tham gia vào Công ước quốc tế bảo vệ môi trường tiêu chuẩn như: Công ước vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế (RAMSAR), Công ước buôn bán quốc tế lồi động thực vật nguy cấp (CITES), Cơng ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu… Và xây dụng cho hệ thống pháp luật để ứng phó với biến đổi khí hậu đố có: + Pháp luật hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường: Theo khoản Điều Luật môi trường 2014 “Tiêu chuẩn ký thuật môi trường mức giới hạn thông số chất lượng môi trường xung quanh, hàm lượng chất gây nhiễm có chất thải, yêu cầu kỹ thuật quản lý quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dạng văn bắt buộc áp dụng để bảo vệ môi trường.” Việc có hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn mơi trường với quy định bảo vệ môi trường khuyến khích sở tái sản xuất, tái sử dụng chất thải, giảm thiếu phát thải gây ô nhiễm môi trường + Pháp luật đánh giá tác động môi trường (ĐTM): Theo khoản 23 Điều Luật môi trường năm 2014 “Đánh giá tác động môi trường việc phân tích, dự báo tác động đến mơi trường dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp bảo vệ môi trường triển khai dự án đó.” Quy định địi hỏi nhà đầu tư quan tâm đến mơi trường có tránh nhiệm bảo vệ môi trường thực dự án đầu tư + Pháp luật bảo vệ tài nguyên: Các nguồn tài nguyên cần bảo vệ khơng khí, rừng, khống sản, đất, nước để thực công tác bảo vệ nguồn tài ngun ngồi luật đất đai Quốc hội Chính phù đưa hàng loạt luật, nghị định quy định đầy đủ quyền nghĩa vụ Nhà nước nhân dân + Pháp luật chế phát triển (CDM): chế hợp tác thiết lập khuôn khổ Nghị định thư Kyoto tháng 12 năm 1997, thiết lập khn khổ pháp lý mang tính tồn cầy nhằm kiềm chế kiểm sốt xu hướng gia tăng phát thải khí nhà kính đưa mục tiêu giảm khí thải thời gian thực cho nước phát triển Các quy định CDM Việt Nam tương đối đầy đủ để thi hành thực tế, tạo sở pháp lý để thực thi CDM +Pháp luật giảm phát khí thải nhà kính: Mặc dù chưa có nghĩa vụ giảm phát khí thải nhà kính song Việt Nam có số quy định quản lý khí thải gây hiệu ứng nhà kính điển hình Luật mơi trường 2014 Còn quy định gián tiếp cá quy định chung bảo vệ môi trường số quy định riêng lĩnh vực lượng, giao thông vận tải, nơng nghiệp, cơng nghiệp, nhập hàng hóa… + Một số quy định khác: Ngoài pháp luạt quy định chức quyền hạn quan việc bảo vệ mơi trường, ứng phó biến đổi khí hậ, quy định xử phạt vi phạm mơi trường… Có thể nói pháp luật Việt Nam biến đổi khí hậu Việt Nam bước hình thành phát triển KẾT LUẬN Biến đổi khí hậu thách thức nghiêm trọng đến tồn nhân loại , ảnh hưởng sâu sắc làm thay đổi toàn diện đời sống xã hội nguồn lượng Để ứng phó với biến đổi khí hậu nước Việt Nam phải quan tâm, cố gắng tìm cách đê thực biện pháp hiệu Bên cạnh cịn phải khơng ngừng học hỏi, tìm hiểu phương pháp giới để hạn chế ảnh hưởng biến đổi khí hậu tới phát triển kinh tế xã hội 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Trường Đại học Luật Hà Nội, Tập giảng, Pháp luật môi trường kinh doanh, Nxb Tư pháp, 2013 2, Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình, Luật Mơi trường, Nxb Công an nhân dân, 2006 3, Nguyễn Thị Huyễn Thương, Trường Đại học Luật Hà Nội, Khóa luận tốt nghiệp “Những vấn đề pháp lý thích ứng ứng phó biến đổi khí hậu Việt Nam” , Hà Nội – 2012 4, Luật Bảo vệ môi trường 2014 11 ... tốn II, Khái qt ứng phó biến đổi khí hậu pháp luật ứng phó với biến đổi khí hậu Việt Nam 1, Các biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu + Nâng cao nhận thức, giáo dục biến đổi khí hậu Mỗi người... thích nghi ứng phó với biến đổi khí hậu văn pháp luật Mặt khác tăng cường hợp tác quốc tế để ứng phó với biến đổi khí hậu 2, Pháp luật ứng phó biến đổi khí hậu Việt Nam Việt Nam tham gia vào Công... để làm giảm lượng khí thải nhà kính Và đảm bảo nguồn lực tài ứng phó với biến đổi khí hậu + Các biện pháp pháp lý Những sách, biện pháp thích hợp để thích ứng với biến đổi khí hậu tảng để thực