Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA DƯƠNG TUẤN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ([.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA DƯƠNG TUẤN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA DƯƠNG TUẤN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG XUÂN HOAN HÀ NỘI - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng em, hướng dẫn khoa học TS Đặng Xuân Hoan - Học viện Hành Quốc gia Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Ngồi ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác, có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm./ Bắc Ninh, ngày tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Dương Tuấn Anh LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu đề tài luận văn cao học “Quản lý Nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh” em hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy cô, bạn bè đồng nghiệp Em xin trân trọng cảm ơn Quý thầy cô giáo Khoa chuyên ngành, Ban Quản lý sau đại học - Học viện Hành Quốc gia truyền đạt kiến thức, tận tình hướng dẫn, động viên tạo điều kiện mặt để em tham gia học tập chương trình cao học Quản lý cơng Học viện Hành Quốc gia, tiếp cận tư liệu, tài liệu phục vụ cho q trình nghiên cứu, học tập hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em tiếp cận tài liệu để phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn Đặc biệt, em xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Đặng Xuân Hoan, Học viện Hành Quốc gia tận tình hướng dẫn em nghiên cứu hoàn thành luận văn Trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Lý luận chung đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước .7 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.4 Vai trò đầu tư trực tiếp nước 11 1.1.5 Các yếu tố thuộc môi trường vĩ mô ảnh hưởng đến hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước 14 1.2 Quản lý nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp nước 19 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp nước .19 1.2.2 Sự cần thiết khách quan quản lý nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp nước 21 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp nước .23 1.3 Bài học kinh nghiệm số nước giới số địa phương Việt Nam .27 1.3.1 Kinh nghiệm số nước giới 27 1.3.2 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam 31 Tiểu kết chương 34 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 35 2.1 Tổng quan tỉnh Bắc Ninh 35 2.1.1 Vị trí địa lý .35 2.1.2 Đặc điểm địa hình giao thơng 35 2.1.3 Điều kiện kinh tế 36 2.2 Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh 37 2.2.1 Tình hình quản lý nhà nước việc thu hút đầu tư trực tiếp nước 37 2.2.2 Đóng góp đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Bắc Ninh 40 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bắc Ninh 43 2.3.1 Xây dựng ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp nước 43 2.3.2 Xây dựng thực thi sách thu hút đầu tư trực tiếp nước .47 2.3.3 Công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch 51 2.3.4 Tạo lập môi trường đầu tư cho nhà đầu tư nước 53 2.3.5 Hoạt động xúc tiến đầu tư 55 2.3.6 Hệ thống quan quản lý nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh .57 2.3.7 Hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước .57 2.4 Đánh giá chung quản lý nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh 59 2.4.1 Những kết đạt 59 2.4.2 Hạn chế 61 2.5 Nguyên nhân 63 2.5.1 Nguyên nhân khách quan .63 2.5.2 Nguyên nhân chủ quan 64 Tiểu kết chương 65 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 66 3.1 Quan điểm định hướng công tác quản lý Nhà nước hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước 66 3.1.1 Quan điểm quản lý nhà nước hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi 67 3.1.2 Định hướng cơng tác quản lý nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi .68 3.2 Giải pháp nâng cao cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh 69 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách thu hút đầu tư trực tiếp nước 69 3.2.2 Xây dựng thực hiệu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hoạt động đầu tư trực tiếp nước 71 3.2.3 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành đặc biệt thủ tục liên quan đến cấp giấy phép triển khai dự án 72 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư, thành lập Trung tâm hỗ trợ đầu tư FDI 74 3.2.5 Tạo điều kiện để ngành công nghiệ phụ trợ phát triển, tạo nguồn nguyên vật liệu cho đầu tư trực tiếp nước 75 3.2.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .76 3.2.7 Tăng cường cải thiện sở hạ tầng 78 3.2.8 Nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra quản lý nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp nước 78 Tiểu kết chương 79 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .81 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TÊN ĐẦY ĐỦ Đầu tư trực tiếp nước TỪ VIẾT TẮT FDI Quản lý nhà nước QLNN Uỷ ban nhân dân UBND Tổ chức thương mại giới WTO Quỹ tiền tệ quốc tế IMF Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ASEAN Đầu tư nước ĐTNN Dự án đầu tư DAĐT Tổng sản phẩm địa bàn GRDP Hiệp định thương mại tự FTA Liên minh châu Âu EU Hợp đồng xây dựng - vận hành - chuyển giao BOT Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh BTO Hợp đồng xây dựng – chuyển giao Khu công nghiệp Khu công nghiệp chế xuất BT KCN KCN & CX Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện ASEAN – Nhật Bản AJCEP Hiệp định Đối tác Kinh tế Việt Nam – Nhật Bản VJEPA Hiệp định Thương mại Tự ASEAN – Australia New Zealand AANZFTA Hiệp định Thương mại Tự ASEAN – Ấn Độ AIFTA Hiệp định Thương mại Tự Vietnam – Chile VCFTA Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương TPP Thuế giá trị gia tăng VAT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Biểu đồ 2.1: Cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Ninh năm 2017 .37 Biểu đồ 2.2: Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Bắc Ninh tính hết năm 2018 39 Biểu đồ 2.3: Đóng góp FDI với giải việc làm cho người lao động giai đoạn 2010 - 2013 42 Biểu đồ 2.4: Điểm đánh giá sách thu hút FDI số 48 Bảng 2.1: Mức thuế thu nhập doanh nghiệp áp dụng từ 01/01/2016 (theo luật thu nhập doanh nghiệp 2014) 50 ... 1.2 Quản lý nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp nước 19 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp nước .19 1.2.2 Sự cần thiết khách quan quản lý nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp. .. CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 66 3.1 Quan điểm định hướng công tác quản lý Nhà nước hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước. .. Kết luận, luận văn hình thành gồm có chương: Chương 1: Lý luận chung quản lý nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh