THUYẾT MINH QUY HOẠCH PHÂN KHU XÂY DỰNG THỊ TRẤN LAO BẢO THUỘC KHU KINH TẾ - THƢƠNG MẠI ĐẶC BIỆT LAO BẢO, HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ TỶ LỆ 1/5.000

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -  - THUYẾT MINH QUY HOẠCH PHÂN KHU XÂY DỰNG THỊ TRẤN LAO BẢO THUỘC KHU KINH TẾ - THƢƠNG MẠI ĐẶC BIỆT LAO BẢO, HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ TỶ LỆ 1/5.000 Quảng Trị, ngày tháng năm 2020 ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƢ ĐƠN VỊ LẬP ĐỒ ÁN QUY HOẠCH PHÒNG KINH TẾ& HẠ TẦNG HUYỆN HƢỚNG HĨA TRƢỞNG PHỊNG TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ KIỂM ĐỊNH XÂY DỰNG GIÁM ĐỐC Xôm Vân Nguyễn Văn Đƣơng Quảng Trị, năm 2021 Những ngƣời thực hiện: Chỉ đạo thực : Giám đốc KS Nguyễn Văn Đƣơng Chủ trì đồ án : ThS.KTS Lê Quang Phi Cán tham gia : ThS.KTS Nguyễn Lê Vũ : KTS Nguyễn Hải Hoài : KTS Nguyễn Hữu Đức : KS Lê Anh Tuấn : CN Dƣơng Thị Khánh Dịu Danh mục vẽ: Sơ đồ vị trí giới hạn lập quy hoạch Bản đồ đánh giá trạng 2.1 Bản đồ đánh giá trạng sử dụng đất hệ thống hạ tầng xã hội 2.2 Bản đồ đánh giá trạng hệ thống giao thông 2.3 Bản đồ đánh giá trạng hệ thống cấp điện 2.4 Bản đồ đánh giá trạng hệ thống cấp nƣớc Bản đồ quy hoạch phân khu 3.1 Bản đồ quy hoạch tổng mặt sử dụng đất 3.2 Sơ đồ tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan 3.3 Thiết kế đô thị 3.4 Thiết kế đô thị 3.5 Thiết kế đô thị 3.6 Bản đồ quy hoạch hệ thống giao thông 3.7 Bản đồ quy hoạch hệ thống cấp nƣớc 3.8 Bản đồ quy hoạch hệ thống thoát nƣớc mƣa 3.9 Bản đồ quy hoạch hệ thống thoát nƣớc thải 3.10 Bản đồ quy hoạch hệ thống cấp điện 3.11 Bản đồ quy hoạch hệ thống điện chiếu sáng 3.12 Bản đồ quy hoạch hệ thống thông tin liên lạc 3.13 Bản đồ tổng hợp đƣờng dây đƣờng ống kỹ thuật MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Lý do, cần thiết lập quy hoạch 1.2 Mục tiêu lập quy hoạch 1.3 Phạm vi, ranh giới lập quy hoạch 1.4 Các lập quy hoạch 1.4.1 Căn pháp lý 1.4.2 Các tài liệu, sở khác PHẦN 2: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG 2.1 Giới thiệu thị trấn Lao Bảo KKT đặc biệt Lao Bảo 2.2.1 Thị trấn Lao Bảo 2.2.2 Khu kinh tế - thƣơng mại đặc biệt lao bảo 2.2 Các điều kiện tự nhiên 11 2.2.1 Địa hình, địa mạo 11 2.2.2 Khí hậu, thủy văn 11 2.2.3 Đánh giá, nhận xét 14 2.3 Dân số, lao động yếu tố kinh tế - xã hội khác 15 2.3.1 Dân số lao động 15 2.3.2 Về kinh tế, văn hóa - xã hội 15 2.3.3 Đánh giá, nhận xét 15 2.4 Hiện trạng sử dụng đất đai 16 2.4.1 Hiện trạng sử dụng đất 16 2.4.2 Đánh giá, nhận xét 17 2.5 Hiện trạng không gian, kiến trúc cảnh quan 18 2.5.1 Phân khu chức 18 2.5.2 Điểm nhấn 18 2.5.3 Trục 19 2.5.4 Không gian mở 19 2.5.5 Đánh giá, nhận xét 19 2.6 Hiện trạng hệ thống hạ tầng xã hội 19 2.6.1 Các quan cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện 19 2.6.2 Các cơng trình xã hội cấp đô thị, đơn vị 20 2.6.3 Đánh giá, nhận xét 26 2.7 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật 26 2.7.1 Hiện trạng hệ thống giao thông 26 2.7.2 Hiện trạng hệ thống cấp điện 30 2.7.3 Hiện trạng hệ thống cấp nƣớc 32 2.7.4 Hiện trạng hệ thống thoát nƣớc mƣa 32 2.7.5 Hiện trạng hệ thống thoát nƣớc thải, quản lý CTR nghĩa trang 32 2.7.6 Nhận xét, đánh giá 33 2.8 Khái quát đồ án quy hoạch thực địa bàn 34 2.8.1 Nội dung đồ án Điều chỉnh QHC 2011 34 2.8.2 Các dự án quy hoạch khác thực 38 2.8.3 Đánh giá, nhận xét 38 PHẦN 3: ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 40 3.1 Xác định tính chất quy mô đô thị 40 3.1.1 Tính chất 40 3.1.2 Quy mô 40 3.2 Xây dựng ý tƣởng phát triển đô thị 40 3.3 Tiêu chuẩn sử dụng đất hạ tầng xã hội 41 3.4 Tiêu chuẩn hệ thống hạ tầng kỹ thuật 42 PHẦN 4: QUY HOẠCH PHÂN KHU XÂY DỰNG 43 4.1 Quy hoạch sử dụng đất 43 4.1.1 Định hƣớng quy hoạch, khai thác khu vực hữu 43 4.1.2 Định hƣớng quy hoạch khu vực mở rộng 43 4.1.3 Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất 44 4.2 Tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan – thiết kế đô thị 46 4.2.1 Nguyên tắc thiết kế đô thị 46 4.2.2 Phân khu chức 46 4.2.3 Trục 48 4.2.4 Điểm nhấn 49 4.2.5 Quy định tầng cao, mật độ xây dựng, khoảng lùi 49 4.2.6 Không gian mở - tiện ích thị 52 4.3 Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật 54 4.3.1 San 54 4.3.2 Hệ thống giao thông 55 4.3.3 Hệ thống cấp điện 57 4.3.4 Hệ thống chiếu sáng 59 4.3.5 Hệ thống cấp nƣớc 60 4.3.6 Hệ thống thoát nƣớc mƣa 62 4.3.7 Thoát nƣớc thải 64 4.3.8 Chất thải rắn (CTR) nghĩa trang 66 4.4 Dự kiến dự án ƣu tiên đầu tƣ 67 4.4.1 Mục tiêu 67 4.4.2 Các dự án ƣu tiên đầu tƣ 68 4.5 Đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc 68 4.5.1 Trong q trình thi cơng xây dựng 68 4.5.2 Trong trình sử dụng 71 4.5.3 Các biện pháp khác 73 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Lý do, cần thiết lập quy hoạch Thị trấn Lao Bảo đô thị cửa quốc tế quan trọng tuyến biên giới Việt - Lào, trung tâm thƣơng mại - dịch vụ tỉnh, có ý nghĩa vùng quốc tế Trong mối quan hệ quan trọng vùng biên giới Việt Nam - Lào, thị trấn Lao Bảo nằm hệ thống đô thị thuộc Khu Kinh tế - Thƣơng mại đặc biệt Lao Bảo gắn với cửa quốc gia quốc tế Xây dựng hệ thống đô thị động lực cấp I có chức trung tâm kinh tế tổng hợp thúc đẩy phát triển kinh tế vùng biên giới Xây dựng Khu Kinh tế - Thƣơng mại đặc Lao Bảo trở thành thành phố, đô thị cấp vùng, đồng thời đô thị trung tâm phát triển kinh tế - xã hội Miền Tây tỉnh Quảng Trị Thị trấn Lao Bảo đô thị nằm Khu Kinh tế - Thƣơng mại đặc biệt Lao Bảo đƣợc xác định khu kinh tế cửa trọng điểm nƣớc, đƣợc hƣởng mức ƣu đãi cao theo quy định hành pháp luật Việt Nam điều ƣớc quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập Thị trấn Lao Bảo nằm Tiểu vùng Mê-kông Mở rộng (Greater Mekong Subregion - GMS) trục Hành lang Kinh tế Đông - Tây (East West Economic Corridor - EWEC) Trục hành lang Kinh tế Đông - Tây ba hành lang giao thơng hình thành sở cho ba hành lang kinh tế Tiểu vùng Mêkơng Mở rộng, đƣờng ngắn thuận lợi hoạt động lƣu thông với quốc gia thuộc Tiểu vùng Mê-kông mở rộng, Đông Á, Tây Á quốc gia nằm tuyến hành lang Kinh tế Đông - Tây, đặc biệt nƣớc Myanma, Đông Bắc Thái Lan Nam Lào; khu vực gắn kết Khu kinh tế cửa Đensavan Lào, Khu Kinh tế - Thƣơng mại đặc biệt Lao Bảo với đô thị Đông Hà cảng biển Miền Trung Đây lợi quan trọng để Khu Kinh tế - Thƣơng mại đặc biệt Lao Bảo nói chung thị trấn Lao Bảo nói riêng phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng giao lƣu với nƣớc khu vực quốc tế Thị trấn Lao Bảo nằm vùng có lịch sử, văn hóa đa dạng với nhiều tài nguyên du lịch, phong phú, đa dạng nhƣ: nhà tù Lao Bảo, Khe Sanh, làng Vây, sân bay Tà Cơn, suối La La, sông Sê Pôn , nhiều làng dân tộc, nơi hội tụ dân tộc Pa Cô, Vân Kiều với cảnh quan thiên nhiên đẹp nhƣ hồ Tân Độ, hồ Rào Quán, hồ Khe Sanh, hồ công viên Lao Bảo, suối La La, thác Ồ Ồ , điều kiện để hình thành phát triển khu, cụm du lịch với sản phẩm Thuyết minh Quy hoạch phân khu thị trấn Lao Bảo TL 1/5000 du lịch nghỉ dƣỡng, du lịch sinh thái, du lịch văn hóa Những năm vừa qua, sau loạt kiện tầm cỡ quốc gia quốc tế đƣợc tổ chức Lao Bảo làm cho khách quốc tế nƣớc biết tới Lao Bảo nhƣ điểm du lịch với nhiều loại hình dịch vụ lý tƣởng hấp dẫn Trong năm gần đây, cấp ủy Đảng, quyền nhân dân địa phƣơng có nhiều nỗ lực to lớn, đồn kết, chung sức chung lịng phát huy nội lực xây dựng thị trấn vƣơn lên đạt nhiều thành tựu quan trọng lĩnh vực kinh tế xã hội nhằm khẳng định vị trí trung tâm thƣơng mại, dịch vụ vùng phía Tây tỉnh Quảng Trị, đồng thời đầu mối giao thơng vùng tỉnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện Hƣớng Hóa nói riêng tỉnh Quảng Trị nói chung Thị trấn Lao Bảo thực xây dựng quản lý đô thị sở Định hƣớng quy hoạch chung Khu Thƣơng mại Lao Bảo đến năm 2020 Thủ tƣớng Chính phủ Quy hoạch sử dụng đất thị trấn Lao Bảo đến năm 2020 UBND tỉnh Sau 20 năm thực quy hoạch, Lao Bảo hình thành phát triển mạnh theo định hƣớng quy hoạch Đảm nhận đƣợc vai trò đô thị cửa khẩu, trung tâm thƣơng mại - dịch vụ huyện Vào năm 2011, Quyết định số 495/QĐ-TTg ngày 07/4/2011 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê du yệt Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu Kinh tế thƣơng mại đặc biệt Lao Bảo đến năm 2025, xác định tính chất Khu Kinh tế Thƣơng mại đặc biệt Lao Bảo nhƣ sau: - Là đầu mối kinh tế - thƣơng mại, đầu mối giao thông EWEC cửa quốc tế quan trọng, có vai trị thúc đẩy quan hệ hợp tác kinh tế, thƣơng mại hai nƣớc Việt Nam, Lào nƣớc khác - Là đô thị quan trọng thuộc hệ thống đô thị động lực cấp khu vực giáp biên giới Việt Nam - Lào, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị nói chung khu vực phía Tây tỉnh Quảng Trị nói riêng - Có vị trí quan trọng an ninh quốc phịng Và xác định đô thị Lao Bảo đô thị cửa quốc tế quan trọng tuyến biên giới Việt - Lào, trung tâm thƣơng mại - dịch vụ tỉnh, có ý nghĩa vùng quốc tế Tuy nhiên, thị trấn Lao Bảo chƣa thực việc lập quy hoạch phân khu xây dựng thị trấn Lao Bảo đến năm 2025 để phù hợp với Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế thƣơng mại đặc biệt Lao Bảo phù hợp với định hƣớng Thuyết minh Quy hoạch phân khu thị trấn Lao Bảo TL 1/5000 phát triển kinh tế - xã hội huyện Việc lập quy hoạch đƣợc đề xuất cho giai đoạn đến năm 2025 quy mơ hƣớng phát triển thị có thay đổi cần thiết, nhằm mục đích hồn thiện, mở rộng khu chức để với ƣu vƣợt trội Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo thu hút mạnh mẽ nhà đầu tƣ, nhằm nhanh chóng đƣa khu vực trở thành hạt nhân quan trọng EWEC, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tồn tỉnh nói chung thị trấn Lao Bảo nói riêng 1.2 Mục tiêu lập quy hoạch - Cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội khu Kinh tế Thƣơng mại đặc biệt Lao Bảo đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 - Cụ thể hóa Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế thƣơng mại đặc biệt Lao Bảo đến năm 2025 - Xác định chức sử dụng cho khu đất; nguyên tắc tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan cho toàn khu vực lập quy hoạch; tiêu dân số, sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật phố; bố trí cơng trình hạ tầng xã hội phù hợp với nhu cầu sử dụng; bố trí mạng lƣới cơng trình hạ tầng kỹ thuật đến trục đƣờng phố phù hợp với giai đoạn phát triển tồn thị; đánh giá mơi trƣờng chiến lƣợc - Làm quản lý xây dựng đô thị làm sở lập đồ án quy hoạch chi tiết - Phục vụ công tác chuẩn bị đầu tƣ xây dựng 1.3 Phạm vi, ranh giới lập quy hoạch - Thị trấn Lao Bảo thị cửa quốc tế nằm phía Tây, tỉnh Quảng Trị; thị trấn thuộc huyện Hƣớng Hóa, cách thành phố Đông Hà 83 km cách thị trấn huyện lỵ Khe Sanh 20 km phía Đơng Có ranh giới hành nhƣ sau: + Phía Bắc giáp xã Hƣớng Phùng + Phía Đơng giáp xã Tân Thành + Phía Nam, phía Tây giáp sơng Sêpơn, tỉnh Savannakhet, Lào - Phạm vi nghiên cứu quy hoạch tồn thị trấn Lao Bảo với tổng diện tích tự nhiên thị trấn Lao Bảo 1.717,3 ha, có quy mơ dân số khoảng 13.000 dân đƣợc phân bổ 11 khóm dân cƣ, bao gồm: Duy Tân, Cao Việt, An Hà, Tân Kim, Xuân Phƣớc, Vĩnh Đông, Trung Chín, Tây Chín, Ka Tăng, Ka Túp, Khe Đá Thuyết minh Quy hoạch phân khu thị trấn Lao Bảo TL 1/5000 Hình Bản đồ địa giới hành huyện Hướng Hóa Thuyết minh Quy hoạch phân khu thị trấn Lao Bảo TL 1/5000 Hình Bản đồ địa giới hành thị trấn Lao Bảo 1.4 Các lập quy hoạch 1.4.1 Căn pháp lý - Nghị 1210/2016/UBTVQH13 phân loại đô thị; - Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009; - Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; - Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24/11/2017; - Luật Kiến trúc số 40/2019/QH14 ngày 13/6/2019; - Nghị định 37/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; - Nghị định 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Về quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị; - Nghị định 85/2020/NĐ-CP ngày 17/7/2020 Quy định số điều luật kiến trúc; - Thông tƣ số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 Bộ Xây dựng quy định Thuyết minh Quy hoạch phân khu thị trấn Lao Bảo TL 1/5000 ... chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế thƣơng mại đặc biệt Lao Bảo phù hợp với định hƣớng Thuyết minh Quy hoạch phân khu thị trấn Lao Bảo TL 1/5000 phát triển kinh tế - xã hội huyện Việc lập quy. .. thiệu thị trấn Lao Bảo KKT đặc biệt Lao Bảo 2.2.1 Thị trấn Lao Bảo Lao Bảo đô thị cửa quốc tế nằm phía Tây tỉnh Quảng Trị; thị trấn thuộc huyện Hƣớng Hóa, cách TP Đơng Hà 83 km cách thị trấn huyện. .. định 2028/QĐ-UBND ngày 05/9/2018 UBND tỉnh Quảng Trị Về việc phê duyệt dự toán Quy hoạch phân khu thị trấn Lao Bảo, thuộc Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo, huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị 1.4.2 Các