Microsoft Word VAPEC Bao cao tong hop 23 Mar 2013 (2) CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ KỸ THUẬT HẬU GIA NHẬP WTO T r u n g t â m K i n h t ế C h â u Á T h á i B ì n h D ư ơ n g ( V A P E C ) BÁO CÁO TỔNG HỢP XÂY D[.]
CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ KỸ THUẬT HẬU GIA NHẬP WTO BÁO CÁO TỔNG HỢP XÂY DỰNG KHUNG THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG, ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ ĐỐI VỚI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG DỰ ÁN: Tăng cường lực cho Trung tâm WTO Đà Nẵng nhằm hỗ trợ cho trình hội nhập Đà Nẵng tỉnh miền Trung- Tây Nguyên Trung tâm Kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương (VAPEC) Báo cáo tổng hợp - VAPEC MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 10 LỜI GIỚI THIỆU 13 Bối cảnh 13 Giới thiệu nghiên cứu 14 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 14 2.2 Các hoạt động nghiên cứu 15 Phương pháp nghiên cứu 15 3.1 Thu thập liệu, thông tin nghiên cứu bàn (desk study) 15 3.2 Phỏng vấn trực tiếp 16 Các báo cáo thành phần cấu trúc thông tin dự án 17 PHẦN I: RÀ SOÁT CÁC CAM KẾT HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM VÀ ĐỀ XUẤT CÁC CHÍNH SÁCH THỰC HIỆN CƠNG TÁC HNKTQT CHO ĐÀ NẴNG 19 I Khái quát trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 19 II Cam kết mở cửa thị trường Việt Nam đối tác FTA song phương khu vực 23 AFTA 23 Hiệp định thương mại tự ASEAN-Trung Quốc (ACFTA) 25 2.1 Khái quát 25 2.2 Nội dung cam kết giảm thuế Việt Nam ACFTA 27 Hiệp định ASEAN-Hàn Quốc 28 Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện ASEAN-Nhật Bản (AJCEP) 30 Hiệp định khu vực thương mại tự ASEAN-Úc-Niu Di-lân 30 Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN-Ấn Độ (AITIG) 31 Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản (VJEPA) 32 III Cam kết gia nhập WTO 33 Cam kết thuế quan 34 Các cam kết dịch vụ 37 Cam kết quyền kinh doanh XNK quyền phân phối doanh nghiệp FDI 39 Các cam kết đầu tư 39 Trang Báo cáo tổng hợp - VAPEC IV Khái quát tác động cam kết HNKTQT tình hình thực cam kết quốc tế quyền Đà Nẵng 40 Các tác động cam kết HNKTQT Đà Nẵng 40 Tác động đến thương mại địa phương 42 Tác động đến ngành sản xuất dịch vụ 43 Tác động với thu hút đầu tư phát triển kinh tế xã hội 44 V Các sách quyền Đà Nẵng HNKTQT 47 Ban hành sách liên quan đến HNKTQT 47 Cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm tham mưu cho UBND thành phố Đà nẵng cơng tác xây dựng sách triển khai thực công tác hội nhập kinh tế quốc tế 48 2.1 Mơ hình giao cho quan chuyên trách (giai đoạn 2000-2009) 48 2.2 Mô hình Trung tâm WTO thành phố Đà nẵng (giai đoạn 2010 – nay) 49 Tình hình triển khai CTHĐ địa phương thực Nghị 16/2007/NQ-CP ngày 27/02/2007 Chính phủ: 50 3.1 Công tác đào tạo, tuyên truyền nâng cao nhận thức hỗ trợ cho cấp quyền, doanh nghiệp người dân HNKTQT 50 3.2 Đẩy mạnh cải cách hành chính, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hội nhập: 52 Đề xuất số giải pháp sách hỗ trợ cơng tác HNKTQT thành phố Đà Nẵng 54 4.1 Nhóm giải pháp chung 54 4.2 Nhóm giải pháp thể chế quan quyền đoàn thể xã hội 55 4.3 Nhóm giải pháp nâng cao lực HNKTQT cho cán bộ, công chức doanh nhân theo chiều sâu –Hướng tới hỗ trợ đối tượng doanh nghiệp vừa nhỏ, siêu nhỏ vấn đề liên quan đến thực cam kết WTO HNKTQT 57 PHẦN II: ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG CỦA WTO VÀ HNKTQT ĐỐI VỚI CÁC NGÀNH-LĨNH VỰC 59 I ĐÁNH GIÁ CÁC NGÀNH-LĨNH VỰC CỦA ĐÀ NẴNG 59 Tác động tới ngành kinh tế địa bàn 59 1.1 Nông, Lâm nghiệp - Thuỷ sản 59 1.1.1 Cam kết HNKTQT WTO ngành Nông, Lâm nghiệp-Thủy sản 59 Trang Báo cáo tổng hợp - VAPEC 1.1.2 Chính sách Việt Nam ngành nông, lâm, thủy sản sau gia nhập WTO 64 1.1.3 Các sách nơng nghiệp – thuỷ sản thành phố Đà Nẵng 65 1.1.4 Tác động HNKTQT cam kết WTO lên ngành nông, lâm, thủy sản Đà Nẵng 66 1.2 Công nghiệp 77 1.2.1 Cam kết HNKTQT WTO ngành Công nghiệp 77 1.2.2 Các sách liên quan đến cơng nghiệp Việt Nam sau gia nhập WTO 81 1.2.3 Chính sách cơng nghiệp thành phố Đà Nẵng sau WTO 83 1.2.4 Đánh giá tác động HNKTQT ngành công nghiệp – xây dựng Đà Nẵng 85 1.3 Ngành Thương mại – Dịch vụ 100 1.3.1 Thương mại hàng hóa 101 1.3.2 Thương mại dịch vụ 105 Đánh giá tác động HNKTQT WTO số lĩnh vực thành phố Đà Nẵng 125 2.1 Tình hình thực kế hoạch nói chung 125 2.2 Thực kế hoạch 2011 tháng đầu năm 2012 (kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2015) 127 2.2.1 Thu chi ngân sách nhà nước 129 2.2.2 Đầu tư - thu hút đầu tư 132 2.3 Tác động xã hội HNKTQT WTO 144 2.3.1 Việc làm 144 2.3.2 Thu nhập đói nghèo 145 2.3.3 Phân hóa giàu nghèo 147 2.3.4 Quan hệ lao động 147 2.3.5 Phát triển người 148 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT 153 I Các lợi phát triển thành phố Đà nẵng 153 Lợi địa kinh tế: 153 Có nhiều danh lam thắng cảnh di tích lịch sử văn hóa: 153 Là trung tâm giáo dục- đào tạo, nguồn nhân lực có chất lượng cao: 153 Phát triển dịch vụ thương mại mạnh Đà Nẵng: 153 Trang Báo cáo tổng hợp - VAPEC II Các giải pháp phát triển chung cho Đà Nẵng bối cảnh HNKTQT 154 Mở cửa, hướng ngoại, hội nhập quốc tế giải pháp chủ yếu cho Đà Nẵng nói riêng bao trùm cho miền Trung nói chung 154 Đất đai vịnh, hệ thống hạ tầng cảng biển- sân bay, bãi tắm Đà Nẵng tài sản quý giá nên sử dụng theo hướng mở cửa 154 Cần có quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cho vùng kinh tế trọng điểm miền Trung (KTTĐMT), có Đà Nẵng xem Đà Nẵng trung tâm phát triển vùng 155 Chuyển đổi khu công nghiệp theo hướng hình thành cụm ngành cơng nghiệp, thương mại dịch vụ (cluster) 156 Xây dựng hệ thống đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao 157 Chính sách đặc thù 157 III Các giải pháp phát huy lợi hạn chế nhược điểm tiến trình HNKTQT thành phố Đà Nẵng 157 Nhóm giải pháp chung 157 1.1 Cơng tác rà sốt lại vấn đề liên quan đến HNKTQT cácquy hoạch- kế hoạch địa phương 157 1.2 Công tác theo dõi- đánh giá HNKTQTvà thực cam kết HNKTQT thường xuyên 159 Nhóm giải pháp thể chế quan quyền đoàn thể xã hội 161 2.1 Tăng cường vai trị Sở Cơng Thương Trung tâm WTO công tác điều phối ngành, cấp quyền cơng tác thực thi HNKTQT 161 2.2 Kiện toàn tổ chức máy chức năng, nhiệm vụ quan HNKTQT 164 Nhóm giải pháp nâng cao lực HNKTQT cho cán bộ, công chức doanh nhân theo chiều sâu –Hướng tới hỗ trợ đối tượng doanh nghiệp vừa nhỏ, siêu nhỏ vấn đề liên quan đến thực cam kết WTO HNKTQT 165 3.1 Cải tiến cách thức đào tạo, tập huấn tuyên truyền WTO HNKTQT- Cá biệt hoá biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp 165 3.2 Ưu tiên đối tượng doanh nghiệp vừa nhỏ, siêu nhỏ công tác hỗ trợ 166 Danh mục tài liệu tham khảo 167 Trang Báo cáo tổng hợp - VAPEC Phụ Lục 1: Dự thảo Khung Theo dõi-Đánh giá cho công tác hội nhập Kinh tế quốc tế Thành phố Đà Nẵng 168 Phụ Lục 2: KHUNG LOGIC CHO HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ 184 Phụ lục 3: Năng suất ngành nông nghiệp Đà Nẵng 202 Phụ lục Tổng hợp cam kết cắt giảm thuế quan Việt Nam đối tác FTA song phương khu vực 205 PHỤ LỤC 5: Lao động bình quân năm 2007 – 2011 làm việc ngành kinh tế Đà Nẵng 232 Trang Báo cáo tổng hợp - VAPEC DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Tóm tắt mốc hội nhập kinh tế Việt Nam 22 Bảng 2: Thuế cam kết bình qn theo nhóm ngành hàng 35 Bảng 3: Cam kết cắt giảm thuế nhập số mặt hàng 36 Bảng 4: Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI Đà Nẵng qua năm 53 Bảng 5: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp Đà Nẵng theo giá cố định 1994 68 Bảng 6: Vốn đầu tư phát triển địa bàn Đà Nẵng theo giá so sánh 1994 70 Bảng 7: Năng suất nuôi trồng hải sản Đà Nẵng 73 Bảng 8: Kim ngạch xuất nông sản, thủy sản chủ yếu địa bàn 74 Bảng 9: Mức cắt giảm thuế số nhóm mặt hàng cơng nghiệp 77 Bảng 10: Thuế suất nhập số mặt hàng công nghiệp 79 Bảng 11: Giá trị sản xuất công nghiệp Đà Nẵng theo giá cố định 1994 86 Bảng 12: Giá trị sản xuất công nghiệp Đà Nẵng theo giá cố định 1994 theo thành phần kinh tế 88 Bảng 13: Lao động công nghiệp phân theo thành phần kinh tế Đà Nẵng 89 Bảng 14: Tỷ trọng Giá trị sản xuất, tỷ trọng số lượng doanh nghiệp, tỷ trọng số lượng lao động doanh nghiệp ngành công nghiệp (phân chia ngành công nghiệp theo độ thâm dụng) 93 Bảng 15: Số lượng doanh nghiệp xây dựng, xây lắp lao động ngành qua năm Đà Nẵng 98 Bảng 16: Kim ngạch XK Đà Nẵng theo loại hình doanh nghiệp 102 Bảng 17: TỔNG GIÁ TRỊ KIM NGẠCH XUẤT, NHẬP KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN 104 Bảng 18: Số lượng doanh nghiệp đăng ký hoạt động theo Luật Doanh nghiệp thuộc số lĩnh vực dịch vụ địa bàn Đà Nẵng 106 Bảng 19: Dự báo lượng khách du lịch đến ĐN giai đoạn 2010-2020 109 Bảng 20: Mức độ chi tiêu bình quân du khách đến Đà Nẵng 110 Bảng 21: TỔNG MỨC BÁN HÀNG HÓA VÀ DỊCH VỤ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN PHÂN THEO NGÀNH KINH TẾ 112 Trang Báo cáo tổng hợp - VAPEC Bảng 22: KẾT QUẢ KINH DOANH NGÀNH DU LỊCH 114 Bảng 23: Cơ cấu GDP thành phố Đà nẵng trước sau gia nhập WTO 126 Bảng 24: Một số tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 thành phố Đà Nẵng 128 Bảng 25: THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN 130 Bảng 26: CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG 132 Bảng 27: VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN (theo giá so sánh 1994) 133 Bảng 28: Số lượng dự án FDI đầu tư vào ngành công nghiệp Đà Nẵng thời điểm tháng năm 2013 137 Bảng 29: Số lượng doanh nghiệp FDI đầu tư vào ngành dịch vụ Đà Nẵng thời điểm tháng năm 2013 139 Bảng 30: Tổng vốn đầu tư theo quốc tịch 140 Bảng 31: Thu nhập bình quân nhân tháng Đà Nẵng 146 Bảng 32: Thống kê số giá CPI qua năm 2008-2011 146 Bảng 33: Thống kê Phân hóa giàu nghèo qua năm 2002-2010 147 Bảng 34: Tỷ lệ hộ có nhà chia theo loại nhà Đà Nẵng 149 Bảng 35: Số lớp học, giáo viên học sinh phổ thông hàng năm 150 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp Đà Nẵng giai đoạn 2007–2011 67 Biểu đồ 2: Diện tích canh tác nông nghiệp Đà Nẵng 71 Biểu đồ 3: Số lượng lao động nông nghiệp Đà Nẵng 72 Biểu đồ 4: Cơ cấu tổng sản phẩm nước địa bàn (GDP) 96 Biểu đồ 5: Cơ cấu GTSX ngành xây dựng (cả DN xây lắp) Đà Nẵng 97 Biểu đồ 6: Tăng trưởng xuất thành phố Đà Nẵng 101 Biểu đồ 7: Lượng hàng hoá vận chuyển qua cảng Đà Nẵng 122 Biểu đồ 8: Lượng khách đi- đến từ sân bay Quốc tế Đà nẵng 123 Trang Báo cáo tổng hợp - VAPEC Biểu đồ 9: Thu ngân sách nguồn thu ngân sách Tp Đà Nẵng 131 Biểu đồ 10: Vốn đầu tư phát triển địa bàn theo giá so sánh 1994 134 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1: Cấu trúc thơng tin nghiên cứu: 18 Hình 2: Các kênh tác động cam kết WTO phản ứng sách cấp quyền 41 Trang Báo cáo tổng hợp - VAPEC DANH MỤC CÁC HỘP Hộp 1: Hoạt động trợ cấp nông lâm nghiệp, thuỷ sản 76 Hộp 2: Cam kết gia nhập WTO ngành Dịch vụ phân phối 107 Hộp 3: Cam kết gia nhập WTO ngành Du Lịch 113 Hộp 4: Cam kết gia nhập WTO ngành Tài Ngân hàng 115 Hộp 5: Cam kết gia nhập WTO ngành Dịch vụ vận tải logistic 117 Trang ... diện ASEAN-Nhật Bản (AJCEP) 30 Hiệp định khu vực thương mại tự ASEAN-Úc-Niu Di-lân 30 Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN-Ấn Độ (AITIG) 31 Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản... logistic 117 Trang Báo cáo tổng hợp - VAPEC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT AANZFTA Hiệp định khu vực thương mại tự ASEAN-Úc-Niu Di-Lân ACFTA Hiệp định thương mại tự ASEAN-Trung Quốc ADB Ngân hàng phát triển... đầu tư - Các sách chương trình hành động cấp phủ - Báo cáo đề xuất sách địa phương Đánh giá tác động hội nhập - - Báo cáo đánh - Niêm KTQT thành phố Đà Nẵng giá tác động thống kê giám - Báo cáo