KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 TỈNH LÀO CAI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI Số: 10/KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lào Cai, ngày 12 tháng 01 năm 2022 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHỊNG, CHỐNG THIÊN TAI ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 TỈNH LÀO CAI Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19/6/2013; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều luật Phòng, chống thiên tai Luật Đê điều ngày 17/6/2020; Căn Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/07/2021 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật Đê điều; Căn Quyết định số 379/QĐ-TTg ngày 17/3/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống thiên tai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; UBND tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch thực Chiến lược quốc gia phịng, chống thiên tai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, với nội dung sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích a) Chủ động phịng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm thiểu thiệt hại người, tài sản thiên tai gây ra; cộng đồng, xã hội an toàn trước thiên tai, tạo điều kiện phát triển bền vững kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng b) Triển khai đồng giải pháp thực chiến lược phòng, chống thiên tai; đến năm 2030 giảm 50% thiệt hại người lũ quét, sạt lở đất so với giai đoạn 2011-2020; thiệt hại kinh tế thiên tai thấp giai đoạn 2011- 2020, 0,5% GRDP tỉnh Phấn đấu 100% quan, quyền cấp, tổ chức hộ gia đình tiếp nhận đầy đủ thơng tin hiểu biết kỹ phòng tránh thiên tai; lực lượng làm cơng tác phịng chống thiên tai đào tạo, tập huấn, trang bị đầy đủ kiến thức trang thiết bị cần thiết; 100% tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đảm bảo yêu cầu theo phương châm “4 chỗ” c) Cơ sở liệu phục vụ đạo điều hành phịng chống thiên tai hình thành theo hướng đồng bộ, liên thông, theo thời gian thực; 100% quan đạo điều hành phòng chống thiên tai tỉnh cấp huyện hoàn thiện sở liệu phòng chống thiên tai; khu vực trọng điểm, xung yếu phòng chống thiên tai phải theo dõi, giám sát, cảnh báo thiên tai Yêu cầu a) Thực Kế hoạch chiến lược quốc gia phòng, chống thiên tai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 địa bàn tỉnh Lào Cai phải bám sát nội dung Quyết định số 379/QĐ-TTg ngày 17/3/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia Phịng, chống thiên tai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 b) Thực Kế hoạch chiến lược phải gắn với kế hoạch phát triển ngành, địa phương đảm bảo thực theo hướng quản lý, phòng ngừa rủi ro thiên tai; lồng ghép với chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai phải giảm thiểu rủi ro thiên tai c) Xác định cụ thể nội dung, nhiệm vụ, thời hạn thực hiện, tiến độ hoàn thành để nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp, ngành, địa phương người đứng đầu công tác lãnh đạo, đạo triển khai thực hiện; nhiệm vụ trọng tâm cần ưu tiên thực II NỘI DUNG KẾ HOẠCH Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật, chế, sách a) Tổ chức rà soát, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật phòng chống thiên tai, phù hợp với văn quy phạm pháp luật Trung ương, phù hợp với loại hình thiên tai đặc điểm thiên tai vùng, địa phương Tăng cường hiệu lực, hiệu công tác đạo, huy, điều hành phịng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai như: Thủy lợi, tài nguyên nước, đầu tư, đầu tư công, xây dựng sở hạ tầng, đất đai, cứu hộ cứu nạn, vận động, quyên góp, cứu trợ, thông tin, truyền thông, Tiếp nhận, quản lý, giám sát việc sử dụng khoản viện trợ khẩn cấp phịng chống thiên tai b) Rà sốt, bổ sung, xây dựng chế, sách đồng để huy động nguồn lực hỗ trợ phòng ngừa, ứng phó, phục hồi sản xuất, mơi trường sau thiên tai; chế giám sát hoạt động phòng chống thiên tai Lồng ghép nội dung phòng chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển ngành, địa phương theo hướng kết hợp đa mục tiêu, hạn chế tối đa việc gia tăng rủi ro thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, vùng ven sông, ven suối, khu vực đông dân cư bảo đảm đồng bộ, thống nhất, tạo môi trường pháp lý đầy đủ, phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng, chống thiên tai Trước mắt, ban hành văn quy phạm pháp luật triển khai thực Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01/8/2021 Chính phủ thành lập quản lý Quỹ phòng chống thiên tai Nâng cao nhận thức thiên tai: Phổ biến, tuyên truyền, pháp luật, chế, sách phịng, chống thiên tai liên quan đến cơng tác phịng, chống thiên tai; hướng dẫn, phổ biến kỹ phòng, chống thiên tai, kỹ ứng phó xảy tình thiên tai lớn, phức tạp, diện rộng cho quyền cấp, người dân để chủ động thực biện pháp phòng, chống, giảm thiểu thiệt hại Đẩy mạnh thơng tin truyền thơng, đa dạng hố loại hình thông tin, tuyên truyền; chia sẻ thông tin, liệu, tổ chức hoạt động nâng cao hiệu truyền thơng phịng chống thiên tai; kết hợp phương thức truyền thống với ứng dụng công nghệ, phù hợp với đối tượng để truyền tải thơng tin xác, kịp thời thiên tai, rủi ro thiên tai tới người dân, vùng đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, trọng đối tượng dễ bị tổn thương Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng a) Tăng cường tham gia người dân, tổ chức xã hội, khu dân cư, cộng đồng trình xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phòng chống thiên tai; hoạch định sách, đề xuất thực chương trình, dự án hoạt động liên quan đến phòng chống thiên tai; trọng tham gia cộng đồng, đặc biệt nhóm đối tượng dễ bị tổn thương lập kế hoạch, phương án phòng chống thiên tai cấp xã Xây dựng lực lượng xung kích phịng chống thiên tai, lực lượng tình nguyện viên hỗ trợ người dân phòng chống thiên tai cấp xã Tập huấn, hướng dẫn, chia sẻ kinh nghiệm giảm nhẹ rủi ro thiên tai cộng đồng người dân; đưa kiến thức phòng chống thiên tai vào chương trình đào tạo hoạt động ngoại khóa số cấp học, bậc học; lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức, lực cộng đồng, kiện văn hóa cấp xã, thơn, b) Đội ngũ giảng viên, tập huấn viên cấp trang bị đầy đủ kiến thức thiên tai lực để tổ chức, triển khai thực hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng thiên tai, kỹ ứng phó thiên tai cộng đồng Người dân khu vực thường xuyên xảy lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt, phổ biến kiến thức, kỹ phịng tránh, ứng phó với thiên tai Triển khai, thực tốt Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến năm 2030” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 553/QĐ-TTg ngày 06/4/2021 Nâng cao lực phòng, chống thiên tai a) Kiện tồn tổ chức máy phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu cho phù hợp với tình hình thực tế để đạo, huy điều hành kịp thời cơng tác phịng, chống thiên tai Xây dựng, kiện tồn đào tạo lực lượng phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã, bao gồm: Lực lượng chuyên nghiệp, lực lượng bán chuyên nghiệp, tình nguyện viên Từng bước xây dựng đội ngũ cán nghiên cứu, hỗ trợ hoạt động phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn Rà sốt, hồn thiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quan đạo, huy phòng chống, thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp; phân cơng, phân cấp trách nhiệm, quy định chế phối hợp cụ thể quan, lực lượng, đảm bảo cơng tác đạo phịng, chống thiên tai kịp thời, thống nhất, hiệu b) Cập nhật kịp thời kịch biến đổi khí hậu, dự báo dài hạn thiên tai, nguồn nước, sông, suối sát biên giới Tăng cường thông tin thời tiết, khí hậu, thủy văn cho cấp, ngành, địa phương người dân Đánh giá, phân vùng rủi ro thiên tai; lập đồ cảnh báo thiên tai Nâng cấp trang thiết bị, công nghệ theo dõi, phân tích, dự báo, cảnh báo thiên tai, ứng dụng công nghệ dự báo tiên tiến, ưu tiên công nghệ dự báo định lượng mưa, cảnh báo lũ quét, sạt lở đất, Đầu tư, nâng cấp đại hóa mạng lưới trạm quan trắc theo dõi, giám sát thiên tai chuyên dùng, bão, mưa, lũ, lũ quét, ngập úng, sạt lở đất, sạt lở bờ sơng, suối; đẩy mạnh xã hội hóa số hoạt động quan trắc, theo dõi, giám sát thiên tai, hệ thống đo mưa tự động kết hợp với hệ thống sở hạ tầng thông tin truyền thông c) Xây dựng hệ thống đào tạo, quản lý thiên tai gắn với sở đào tạo, nghiên cứu khác; tổ chức đào tạo, tập huấn, diễn tập nhằm chia sẻ kinh nghiệm, nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ cho đội ngũ cán làm cơng tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã; trọng tập huấn, hướng dẫn kỹ xử lý tình cho lực lượng xung kích phịng chống thiên tai sở, gắn với việc nâng cao lực quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng Thu hút nhân lực chất lượng cao tham gia hoạt động phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn; hình thành đội ngũ chuyên sâu để chuyển giao, ứng dụng khoa học, cơng nghệ vào phịng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai d) Đầu tư xây dựng, nâng cấp sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị công cụ hỗ trợ đảm bảo phục vụ đạo, huy điều hành phòng, chống thiên tai theo thời gian thực; tích hợp, đồng hóa hệ thống sở liệu phục vụ phân tích, tính tốn, hỗ trợ định đạo, huy điều hành phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn đ) Xây dựng hệ thống sở liệu phòng chống thiên tai, cập nhật số hóa liệu thiên tai, thiệt hại thiên tai, hệ thống sở hạ tầng, cơng trình phòng chống thiên tai, dân sinh, kinh tế - xã hội Xây dựng quy hoạch, kế hoạch, phương án phòng chống thiên tai a) Xây dựng quy hoạch phòng chống thiên tai thủy lợi, quy hoạch có tính chất kỹ thuật chun ngành phịng chống thiên tai, thủy lợi quy hoạch liên quan đến phòng chống thiên tai gắn với quy hoạch sử dụng đất, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội Lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch tỉnh Thực kiểm tra, kiểm soát quy định bảo đảm yêu cầu phòng chống thiên tai theo quy định pháp luật b) Xây dựng kế hoạch phòng chống thiên tai theo quy định pháp luật phù hợp với diễn biến thiên tai, đảm bảo phịng chống loại hình thiên tai: Lũ quét, sạt lở đất, sạt lở bờ sơng, bờ suối, ; ưu tiên bố trí nguồn chi ngân sách nhà nước huy động nguồn lực ngân sách để triển khai thực Kế hoạch, gắn với việc tổ chức thực thị, nghị quyết, chiến lược, chương trình, kế hoạch, dự án, đề án Đảng, Nhà nước, Chính phủ, tỉnh phát triển kinh tế - xã hội Giai đoạn 2021-2025, tổ chức thực tốt Kế hoạch số 140/KHUBND ngày 25/3/2021 UBND tỉnh Phòng, chống thiên tai tỉnh Lào Cai lồng ghép với: Kế hoạch số 351/KH-UBND ngày 31/12/2020 UBND tỉnh phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025; Nghị số 45/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 Hội đồng nhân dân tỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh Lào Cai c) Xây dựng, cập nhật phương án ứng phó với thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai phù hợp với diễn biến thiên tai, đặc điểm thiên tai địa phương khả ứng phó địa phương; trọng phương án ứng phó với bão, mưa lớn, lũ, lũ quét, sạt lở đất, Chủ động chuẩn bị lực lượng, vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phù hợp với phương án ứng phó thiên tai theo phương châm "04 chỗ" Tổ chức diễn tập, tập huấn theo phương án ứng phó; phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ lực lượng phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; nâng cao khả ứng phó chỗ cho tổ chức, cộng đồng, người dân, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Nâng cao khả chống chịu, thích ứng với thiên tai a) Quản lý chặt chẽ việc xây dựng nhà ở, công trình hạ tầng, khu dân cư tập trung, cơng trình giao thơng; khắc phục tình trạng xây dựng nhà ở, cơng trình khu vực có nguy sạt lở, lấn chiếm lịng sơng, suối, bạt sườn dốc để xây dựng cơng trình, nhà ở; khai thác trái phép tài nguyên, khoáng sản làm gia tăng rủi ro thiên tai Triển khai biện pháp bảo đảm an toàn cho người dân khu vực thường xuyên chịu tác động thiên tai; thực việc bố trí, xếp lại dân cư vùng thường xuyên xảy thiên tai, nơi có nguy cao xảy lũ quét, sạt lở đất, sạt lở bờ sông, gắn với xây dựng nông thôn Những nơi chưa thể di dời cần lắp đặt hệ thống theo dõi, giám sát, cảnh báo để kịp thời sơ tán, di chuyển, giảm thiểu rủi ro xảy thiên tai, kết hợp với xây dựng cơng trình phịng, chống thiên tai Hướng dẫn, hỗ trợ người dân xây dựng nhà đảm bảo phòng chống, giảm thiểu thiệt hại thiên tai, mưa đá, giống lốc, ; có sách phù hợp hỗ trợ hộ nghèo, hộ khó khăn xây dựng nhà đảm bảo an tồn phịng, chống thiên tai Xây dựng nâng cấp sở hạ tầng thiết yếu kết hợp sơ tán dân vùng thường xuyên xảy bão, lũ, ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất b) Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng với phịng ngừa thiên tai, xây dựng, củng cố cơng trình phịng, chống sạt lở bờ sông, suối khu vực diễn biến sạt lở phức tạp uy hiếp nghiêm trọng cơng trình kè, khu tập trung dân cư, cơng trình phịng chống lũ quét, sạt lở đất sở hạ tầng quan trọng, cơng trình hạ tầng trọng điểm, xung yếu Tập trung củng cố, nâng cấp, hoàn thiện hệ thống hồ, đập bảo đảm chủ động phòng chống mưa, lũ theo mức thiết kế Nâng cấp hệ thống trữ nước, tiêu nước, phịng chống ngập úng mưa lớn, lũ - Việc đầu tư, nâng cấp, xây dựng mới, tu bổ, sửa chữa cơng trình hạ tầng thích ứng với thiên tai, biến đổi khí hậu phải dựa nguyên tắc tuân thủ theo quy hoạch chủ động ứng phó với thiên tai, khơng làm gia tăng rủi ro thiên tai Lồng ghép sử dụng đồng nguồn vốn để sửa chữa, khắc phục kịp thời cơng trình hạ tầng bị thiệt hại thiên tai, hệ thống kè bờ sông, suối, hồ chứa nước thủy lợi, kênh mương Kiểm soát an toàn hồ đập thủy lợi, thủy điện; hạn chế việc san lấp sông, suối; củng cố, nâng cấp bảo đảm an toàn đập, hồ chứa nước; xây dựng hệ thống cảnh báo xả lũ hồ chứa, lập cập nhật đồ ngập lụt vùng hạ du hồ chứa theo quy định Vận hành hiệu hồ chứa thủy lợi, thủy điện đảm bảo an tồn cơng trình vùng hạ du - Đẩy mạnh trồng rừng phòng hộ đầu nguồn, nâng cao chất lượng rừng đảm bảo tỷ lệ che phủ rừng lên 60% vào năm 2025 Nâng cấp hệ thống hạ tâng thông tin liên lạc bảo đảm thông suốt tới tất cấp xã, người dân, ưu tiên đầu tư mở rộng trạm thông tin vệ tinh mặt đất, thiết bị thông tin lưu động, hệ thống thông tin chuyên dùng Khoa học công nghệ: Nghiên cứu, ứng dụng khoa học, cơng nghệ nâng cao hiệu phịng, chống thiên tai, tập trung nghiên cứu, ứng dụng cơng nghệ tiên tiến, cơng nghệ số, tự động hóa quan trắc, theo dõi, giám sát, dự báo, cảnh báo thiên tai, quản lý, vận hành cơng trình phịng chống thiên tai đạo điều hành phịng chống, ứng phó thiên tai Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ tiên tiến xây dựng cơng trình phịng chống thiên tai đảm bảo bền vững, thân thiện với môi trường Nghiên cứu, chuyển đổi sản xuất, cấu giống trồng, vật nuôi triển khai biện pháp bảo vệ trồng, gia súc, gia cầm thích ứng thiên tai, mưa lũ, rét hại, sương muối Hợp tác quốc tế: Tăng cường hợp tác quốc tế, chia sẻ thơng tin, kinh nghiệm phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn thơng qua chương trình, kế hoạch, dự án, đề án, nghiên cứu khoa học, chuyển giao ứng dụng cơng nghệ phịng, chống thiên tai, dự báo, cảnh báo thiên tai, quản lý rủi ro thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, quản lý tài nguyên nước hệ thống sông Hông, sông Chảy, suối lớn địa bàn tỉnh; đồng thời, tranh thủ vận động ủng hộ, hỗ trợ quốc tế phòng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ rủi ro thiên tai Huy động nguồn lực: Huy động nguồn lực từ ngân sách nhà nước, vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài, sử dụng hiệu Quỹ phòng, chống thiên tai huy động nguồn lực xã hội hóa cho hoạt động phịng, chống thiên tai cứu hộ, cứu nạn; đó: Tập trung ưu tiên nguồn lực nâng cao lực dự báo, cảnh báo thiên tai; xử lý dứt điểm cơng trình trọng điểm, xung yếu; bảo đảm an tồn hồ, đập phịng chống thiên tai; di dời dân cư khẩn cấp khỏi khu vực thiên tai nguy hiểm; xử lý sạt lở bờ sông, suối; nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ đạo điều hành phòng, chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn, quan tham mưu cấp tỉnh phòng chống thiên tai Tăng cường phân cấp, phân quyền đảm bảo huy động kinh phí kịp thời đáp ứng yêu cầu ứng phó khẩn cấp, khắc phục hậu thiên tai 10 Kinh phí thực a) Kinh phí lồng ghép với Kế hoạch Phát triển kinh tế xã giai đoạn 2021- 2025 giai đoạn 2026-2030 b) Kinh phí lồng ghép với Nghị số 45/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 Hội đồng nhân dân tỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh Lào Cai; Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 c) Kinh phí Kế hoạch Phịng, chống thiên tai giai đoạn 2021-2025 giai đoạn 2026-2030 d) Các nguồn kinh phí tài trợ, hỗ trợ, ủng hộ, vận động tổ chức nước, quốc tế đ) Các nguồn kinh phí hợp pháp khác (Có phụ lục kèm theo) III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn a) Rà sốt, xây dựng, trình UBND tỉnh ban hành văn quy phạm pháp luật, chế, sách quy định liên quan đến phòng, chống thiên tai thuộc phạm vi quản lý; chủ động đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật phòng, chống thiên tai b) Tổ chức triển khai nhiệm vụ, giải pháp thực Kế hoạch chiến lược thuộc lĩnh vực quản lý để chủ động phịng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai Tổ chức truyền thông, phổ biến kiến thức nâng cao nhận thức cộng đồng phòng chống thiên tai; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, hướng dẫn điều chỉnh sản xuất, phát triển giống trồng, vật ni thích ứng với biến đổi khí hậu, chủ động phịng chống thiên tai; đầu tư xây dựng hệ thống cơng trình thủy lợi, sở liệu, hệ thống quan trắc, giám sát, cảnh báo chuyên dùng, sở vật chất, trang thiết bị phòng chống thiên tai Bộ Chỉ huy quân tỉnh a) Chỉ đạo, huy quan, đơn vị sẵn sàng phương tiện, trang thiết bị, vật tư chuyên dùng để ứng phó, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; khắc phục hậu thiên tai; điều phối lực lượng, phương tiện thực cơng tác tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn phù hợp với tình thiên tai b) Nâng cấp, đại hóa phương tiện, trang thiết bị tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ đặc điểm thiên tai địa phương; nâng cao lực ứng phó cho lực lượng tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn Cơng an tỉnh a) Phối hợp với quan chức kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật phịng chống thiên tai; ngăn chặn tình trạng khai thác cát sỏi, lập bến bãi tập kết trái phép, lấn chiếm lịng sơng, bãi sơng, suối b) Đầu tư nâng cấp trang thiết bị, phương tiện phục vụ phòng ngừa, ứng phó thiên tai, cứu nạn, cứu hộ; huấn luyện, diễn tập tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn lồng ghép với huấn luyện, diễn tập an ninh trật tự; nâng cao khả sẵn sàng ứng phó thiên tai tình huống; rà sốt phương án đảm bảo cứu nạn, cứu hộ, an tồn giao thơng xảy thiên tai Thực tốt quy định hoạt động ứng phó cố, thiên tai Tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn theo Thông tư số 05/2021/TTBCA ngày 14/01/2021 Bộ Công an Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh a) Tổ chức xây dựng lực lượng cứu hộ, cứu nạn đảm bảo yêu cầu, sẵn sàng hỗ trợ, chi viện lực lượng, phương tiện ứng cứu, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, khu vực Biên giới b) Hỗ trợ nhân dân khu vực Biên giới phịng ngừa, ứng phó cố, thiên tai; giúp nhân dân khắc phục hậu thiên tai Đảm bảo anh ninh, trật tự khu vực Biên giới, cửa có cố, thiên tai Sở Tài ngun Mơi trường a) Bố trí đất để xếp dân cư thiên tai, xếp dân cư tập trung khu vực lũ ống, lũ quét, sạt lở đất, Rà soát, bổ sung quy hoạch sử dụng đất, tài nguyên nước quy hoạch liên quan đến phòng chống thiên tai b) Chủ trì, phối hợp với sở, ngành, địa phương kiểm tra tình hình chấp hành quy định pháp luật phòng chống thiên tai cá nhân, đơn vị khai thác tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định Sở Cơng Thương a) Rà sốt, hoàn thiện tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy hoạch thuộc lĩnh vực quản lý để đảm bảo an toàn trước thiên tai Hướng dẫn, đạo triển khai nội dung phòng chống thiên tai hoạt động ngành cơng thương, bảo đảm an tồn hoạt động cơng trình thuộc lĩnh vực quản lý, hồ đập thủy điện, hệ thống điện, sản xuất cơng nghiệp khai thác khống sản b) Hướng dẫn đôn đốc địa phương xây dựng Kế hoạch khai thác dự trữ hàng hóa tiêu dùng thiết yếu; theo dõi diễn biến thị trường, nắm bắt tình hình sản xuất, phân phối, lưu thông để chủ động điều phối hàng hóa cho địa phương; đẩy mạnh hoạt động kết nối cung cầu, đảm bảo nguồn hàng cung ứng địa bàn toàn tỉnh; đạo doanh nghiệp chủ động triển khai công tác chuẩn bị nguồn hàng phương án vận chuyển để sẵn sàng thực điều tiết hàng hóa phịng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai Sở Giao thông vận tải - Xây dựng a) Rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy hoạch thuộc lĩnh vực ngành để đảm bảo an toàn, hạn chế tác động thiên tai, tiêu thoát nước, chống úng ngập thị, xây dựng nhà cửa, cơng trình, chủ động ứng phó thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu b) Triển khai thực nội dung phòng, chống thiên tai quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành Giao thông Vận tải - Xây dựng bảo đảm an tồn hoạt động cơng trình thuộc lĩnh vực quản lý, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, nông thôn, xây dựng nhà cửa, cơng trình vùng thường xun bị tác động lũ, bão, sạt lở đất để giảm thiểu rủi ro thiên tai Chỉ đạo công tác đảm bảo an tồn giao thơng thiên tai kịp thời khắc phục hậu thiên tai xảy Sở Kế hoạch Đầu tư a) Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành, cấp huyện, cấp xã tham mưu cho UBND tỉnh hướng dẫn lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; kế hoạch đầu tư cơng trung hạn b) Bố trí nguồn vốn đầu tư chương trình, kế hoạch, đề án, dự án phịng chống thiên tai Phối hợp với Sở Nơng nghiệp PTNT, Sở, ngành liên quan rà soát, hồn thiện sách liên quan đến đầu tư, đầu tư công quy định pháp luật khác liên quan để có chế, sách phù hợp huy động nguồn vốn ngồi ngân sách đầu tư cho cơng tác phịng chống thiên tai Sở Tài a) Cân đối, bố trí ngân sách chi thường xuyên hàng năm nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước cho phòng chống thiên tai quy định pháp luật khác có liên quan để thực có hiệu nội dung Kế hoạch b) Phối hợp với Sở: Nông nghiệp PTNT, Kế hoạch Đầu tư, quan, đơn vị xây dựng chế, sách huy động nguồn lực cho chương trình, kế hoạch, dự án, phòng chống thiên tai 10 Sở Lao động Thương binh Xã hội: Theo dõi chặt chẽ thiệt hại thiên tai tác động đến đời sống Nhân dân địa bàn tỉnh; tham mưu, đề xuất, triển khai thực sách an sinh, bảo trợ xã hội, cứu đói, thăm hỏi động viên Phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh hỗ trợ kịp thời cho dân cư khu vực bị thiệt hại cố, thiên tai; bảo đảm sống an sinh, xã hội 11 Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Lào Cai: Tổ chức kêu gọi tổ chức, cá nhân ủng hộ, quyên góp hỗ trợ khắc phục hậu thiên tai; phối hợp với Sở Lao động Thương binh Xã hội, Hội chữ thập đỏ tỉnh tổ chức thăm hỏi, tiếp nhận phân bổ nguồn lực cứu trợ, hỗ trợ tổ chức, cá nhân bảo đảm kịp thời, đối tượng, công khai, minh bạch 12 Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố a) Căn Kế hoạch này, huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch thực Chiến lược phòng, chống thiên tai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 phù hợp với Kế hoạch chiến lược tỉnh, xong trước 28/02/2022 Chỉ đạo tổ chức thực hiệu nội dung Kế hoạch phê duyệt b) Thực lồng ghép nội dung bảo đảm an tồn phịng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương; quản lý, thực phòng, chống thiên tai, thủy lợi phù hợp với quy hoạch tỉnh; chuyển đổi cấu giống trồng, mùa vụ sản xuất, chủ động ứng phó với thiên tai, biến đổi khí hậu c) Xây dựng, tổ chức thực hiệu kế hoạch phòng, chống thiên tai, phương án ứng phó thiên tai; tổ chức diễn tập theo phương án duyệt Xây dựng lực lượng xung kích phịng chống thiên tai, lực lượng tình nguyện viên hỗ trợ người dân phòng chống thiên tai d) Nâng cao nhận thức cộng đồng, quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng; thực tốt phương châm “4 chỗ”; tập huấn, phổ biến kỹ cho lực lượng làm cơng tác phịng chống thiên tai cộng đồng, người dân đ) Đầu tư xây dựng, tu bổ, nâng cấp quản lý, vận hành hiệu cơng trình phịng, chống thiên tai, cơng trình hạ tầng nơng thơn địa bàn Chủ động rà soát, xếp, di dời dân cư sinh sống khu vực có nguy cao xảy lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt, khu vực trọng điểm, xung yếu 13 Các sở, ban, ngành, quan, đơn vị liên quan Căn Kế hoạch này, sở, ban, ngành, quan, đơn vị liên quan tổ chức thực Chỉ đạo công tác phịng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai theo chức năng, nhiệm vụ giao; chủ động xây dựng kế hoạch, triển khai chương trình, đề án, dự án, để thực mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Kế hoạch Lồng ghép Kế hoạch với hoạt động ngành; chuẩn bị sẵn sàng phương tiện, vật tư, lực lượng để tham gia cơng tác phịng chống, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai, cứu hộ, cứu nạn Trên Kế hoạch thực Chiến lược quốc gia Phòng, chống thiên tai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 địa bàn tỉnh Lào Cai, yêu cầu Thủ trưởng Sở, ngành, đơn vị liên quan, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố triển khai, thực hiện./ Nơi nhận: - Ban đạo QG PCTT; - TT HĐND, UBND tỉnh; - Tổng cục PCTT; - Cục ƯPKPHQTT; - Thành viên BCH PCTT TKCN tỉnh; - Các sở: NN PTNT, Nội vụ; - UBND huyện, thị xã, TP; - CVP, PCVP3; - Văn phòng BCH PCTT TKCN tỉnh; - Lưu: VT, BBT, TH1, NLN1,3 TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Hồng Quốc Khánh PHỤ LỤC: DANH MỤC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ PHỊNG CHỐNG THIÊN TAI ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 (Kèm theo Kế hoạch số: 10/KH-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2022 UBND tỉnh Lào Cai) TT Nội dung thực Hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách I phịng chống thiên tai Thời gian xây dựng Thời gian Cơ quan chủ trì Cơ quan phối Ghi phê thực thực hợp duyệt (năm) (năm) Rà soát, bổ sung văn quy phạm pháp luật phòng chống thiên tai Sở Nơng nghiệp liên quan đến phịng PTNT; chống thiên tai phù hợp Sở, ngành với văn quy phạm pháp luật TW Các huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn Thường xun Thường xun Rà sốt, xây dựng chế, sách liên quan đến phịng ngừa, ứng Các Sở: Nơng phó, khắc phục hậu nghiệp PTNT; Các Sở, ngành thiên tai; huy động nguồn Kế hoạch Đầu liên quan; cấp lực cho phòng, chống Tư; Tài chính; huyện, cấp xã thiên tai phù hợp với Lao động TBXH văn quy phạm pháp luật TW Thường xuyên Thường xuyên Xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật triển khai thực Sở Nông nghiệp Nghị định số PTNT (Văn Các Sở, ngành 78/2021/NĐ-CP ngày phòng TT Ban liên quan; cấp 01/8/2021 Chính phủ huy PCTT huyện, cấp xã thành lập quản lý TKCN tỉnh) Quỹ phòng chống thiên tai 2022 Hàng năm Nâng cao nhận thức thiên tai, rủi ro thiên tai II tăng cường quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng Rà soát, triển khai thực Đề án nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng giai đoạn 2021-2030 Sở Nông nghiệp Các Sở, ngành PTNT (Văn liên quan; phòng TT Ban quan đơn vị; cấp huy PCTT huyện, cấp xã TKCN tỉnh) 2021 20212025 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chế sách phịng chống thiên tai liên quan đến phịng chống thiên tai Sở Nơng nghiệp Các Sở, ngành PTNT (Văn liên quan; phòng TT Ban quan đơn vị; cấp huy PCTT huyện, cấp xã TKCN tỉnh) Thường xuyên Thường xuyên Thông tin, truyền thông Sở Thông tin Các Sở, ngành phịng chống thiên tai Truyền thơng liên quan; Thường xuyên Thường xuyên quan đơn vị; cấp huyện, cấp xã Xây dựng lực lượng UBND cấp xung kích phịng chống huyện thiên tai Sở: Nội vụ, Nơng nghiệp PTNT, Tài chính; cấp huyện, cấp xã Lồng ghép kiến thức phòng, chống thiên tai Sở Giáo dục vào chương trình đào tạo Đào tạo hoạt động ngoại khóa Sở Nơng nghiệp PTNT (Văn phòng TT Ban 2022-2023 huy PCTT TKCN tỉnh); cấp huyện, cấp xã 20222030 Hoàn thiện tổ chức, máy phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, hiệu lực, hiệu Sở Nông nghiệp Sở: Nội vụ, Tài PTNT; Bộ chính, Kế hoạch huy quân tỉnh; 2022-2023 Đầu tư; cấp Công an tỉnh; huyện, cấp xã Biên phòng tỉnh 20222030 Xây dựng lực lượng phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn theo hướng chuyên nghiệp từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã Sở Nông nghiệp Sở: Nội vụ, Tài PTNT; Bộ chính, Kế hoạch huy quân tỉnh; 2022-2023 Đầu tư; cấp Công an tỉnh; huyện, cấp xã Biên phòng tỉnh 20222030 2021 20212030 Nâng cao lực III phòng chống thiên tai cứu hộ cứu nạn Ứng dụng khoa học, cơng nghệ vào phịng ngừa, ứng phó khắc phục hậu thiên tai Thường xuyên Thường xuyên Các Sở: Thông Nâng cao hệ thống dự tin, truyền thông, Sở Nông nghiệp báo, cảnh báo thời tiết Tài nguyên và PTNT (Văn thiên tai (hệ thống cảnh mơi trường; Tài Thường phịng TT Ban báo lũ; trạm mưa tự chính; Khí xuyên huy PCTT động; trạm thời tiết tổng tượng, thủy văn; TKCN tỉnh) hợp, ) quan đơn vị liên quan Thường xuyên Xây dựng đồ cảnh Sở Khoa học, công nghệ Sở: Nông nghiệp PTNT; Tài chính; Kế hoạch Đầu tư; địa phương Sở Nông nghiệp Các Sở: Thông 2022-2024 2022- báo trượt lở, lũ; đồ ngập lụt vùng hạ du; đồ trạng cơng trình PCTT PTNT (Văn tin, truyền thơng, phịng TT Ban Tài ngun huy PCTT mơi trường; Tài TKCN tỉnh) chính; Khí tượng, thủy văn; quan đơn vị liên quan Sở Nông nghiệp PTNT (Văn Đào tạo, bồi dưỡng nâng phòng TT Ban Các Sở, ngành; cao chất lượng nguồn huy PCTT quan, đơn nhân lực phòng chống TKCN tỉnh); Bộ vị; cấp huyện, thiên tai tìm kiếm cứu huy quân cấp xã nạn tỉnh; Cơng an tỉnh; Biên phịng tỉnh 2030 Thường xuyên Thường xuyên Quy hoạch, kế hoạch, IV phương án phòng, chống thiên tai Xây dựng thực Đề án thủy lợi phịng Sở Nơng nghiệp chống thiên tai thời kỳ PTNT (Chi 2021-2030, tầm nhìn đến cục thủy lợi) 2050 Các Sở: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư; cấp huyện, cấp xã 2021 20212030 Rà soát quy hoạch chuyên ngành có liên Sở Kế hoạch quan đến cơng tác phòng Đầu tư chống thiên tai Các Sở, ngành; quan, đơn vị; cấp huyện, cấp xã 2022 20222030 Sở Nông nghiệp Xây dựng tổ chức Các Sở, ngành; PTNT (Văn thực Kế hoạch quan, đơn phòng TT Ban phòng chống thiên tai vị; cấp huyện, huy PCTT 2021 -2025 hàng năm cấp xã TKCN tỉnh) 2021 20212025 Sở Nông nghiệp Xây dựng tổ chức PTNT (Văn Các Sở, ngành; thực Kế hoạch phòng TT Ban quan, đơn phòng chống thiên tai huy PCTT vị; cấp huyện 2026-2030 hàng năm TKCN tỉnh) 2026 20262030 Sở Nông nghiệp Xây dựng, cập nhật, thực Các Sở, ngành; PTNT (Văn phương án ứng phó quan, đơn phịng TT Ban Hàng năm Hàng năm với thiên tai theo cấp độ vị; cấp huyện, huy PCTT rủi ro thiên tai hàng năm cấp xã TKCN tỉnh) Lồng ghép nội dung Sở Nơng nghiệp phịng, chống thiên tai Sở: Kế hoạch và PTNT (Văn vào quy hoạch, kế Đầu tư; sở, phòng TT Ban Hàng năm Hàng năm hoạch phát triển KTXH ngành liên quan; huy PCTT tỉnh; Kế hoạch đầu tư cấp huyện,cấp xã TKCN tỉnh) công trung hạn Nâng cao khả V chống chịu, thích ứng với thiên tai 2022 20222030 Các Sở: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư; cấp huyện, cấp xã Thường xuyên Thường xuyên Các Sở, ngành; Nâng cấp sở hạ tầng, Sở Kế hoạch quan, đơn chủ động thích ứng với Đầu tư vị; cấp huyện, thiên tai, biến đổi khí hậu cấp xã Thường xuyên Thường xuyên Bố trí, xếp lại dân cư, Sở Nơng nghiệp sở hạ tầng đảm bảo an PTNT (Chi tồn phịng chống thiên cục PTNT) tai Các Sở: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư; cấp huyện, cấp xã Thường xuyên Thường xuyên Nghiên cứu sách hỗ trợ hộ nghèo, hộ có Sở Giao thơng hồn cảnh khó khăn xây Xây dựng dựng nhà phịng chống bão, lũ Các Sở: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Lao động TBXH, NN PTNT; cấp huyện, cấp xã 2022 20222030 Thường xuyên Thường xuyên Sở Nông nghiệp Sở Tài chính; Thường Thường Đề án bảo đảm an toàn hồ đập, hồ chứa nước Sở: Kế hoạch Sở Nông nghiệp Đầu tư, Tài PTNT (Chi chính; sở, cục thủy lợi); ngành liên quan; Công Thương cấp huyện, cấp xã Sở Nông nghiệp Phát triển rừng phòng hộ PTNT (Chi đầu nguồn, ứng phó với cục Kiểm lâm); thiên tai, biến ứng phó cấp huyện, cấp với BĐKH xã Các Sở, ngành; Xây dựng hệ thống thông Sở Thông tin quan, đơn tin liên lạc truyền thông vị; cấp huyện, cấp xã VI Khoa học công nghệ hợp tác quốc tế Nghiên cứu chuyển đổi giống trồng, vật nuôi, PTNT chuyển đổi mùa vụ sản xuất nông nghiệp phù hợp với đặc điểm thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu quan, đơn vị; cấp huyện, cấp xã Sở Nông nghiệp Các Sở, ngành; Tăng cường hợp tác quốc PTNT (Văn quan, đơn tế phòng chống thiên phòng TT Ban vị; cấp huyện, tai huy PCTT cấp xã TKCN tỉnh) xuyên xuyên Thường xuyên Thường xuyên ... thành phố a) Căn Kế hoạch này, huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch thực Chiến lược phòng, chống thiên tai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 phù hợp với Kế hoạch chiến lược tỉnh, xong trước... ứng phó, khắc phục hậu thiên tai, cứu hộ, cứu nạn Trên Kế hoạch thực Chiến lược quốc gia Phòng, chống thiên tai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 địa bàn tỉnh Lào Cai, yêu cầu Thủ trưởng Sở,... duyệt Chiến lược quốc gia Phịng, chống thiên tai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 b) Thực Kế hoạch chiến lược phải gắn với kế hoạch phát triển ngành, địa phương đảm bảo thực theo hướng quản