Xây dựng nền nông nghiệp xanh, hướng tới phát triển bền vững GS, TS. Nguyễn Hồng Sơn Ngô Đức Minh Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam

Xây dựng nông nghiệp xanh, hướng tới phát triển bền vững GS, TS Nguyễn Hồng Sơn Ngô Đức Minh Viện Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam Tóm tắt: Trong năm qua, ngành nông nghiệp nước ta đạt nhiều kết tích cực, góp phần giảm nghèo, ổn định kinh tế - xã hội trở thành nhà xuất nông sản hàng đầu giới Tuy nhiên, mô hình tăng trưởng nông nghiệp Việt Nam bộc lộ nhiều điều đáng lo ngại chất lượng tính bền vững Bài viết phân tích số thách thức xây dựng nông nghiệp xanh Việt Nam, đồng thời đưa số khuyến nghị sách thời gian tới Từ khóa: nơng nghiệp xanh, phát triển bền vững Bối cảnh tính cấp thiết việc xây dựng nông nghiệp xanh, phát triển bền vững Việt Nam Hiện nay, ngành nông nghiệp đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn, từ vấn đề nội lẫn yếu tố khách quan: nguồn tài ngun cạn kiệt, suy thối mơi trường, biến đổi khí hậu, biến động thị trường biến chuyển xu tiêu dùng giới Nông nghiệp không ngành chịu tác động mạnh mẽ biến đổi khí hậu mà cịn nguồn gây phát thải khí nhà kính đáng kể Theo số liệu kiểm kê khí nhà kính năm 2016, sản xuất nơng nghiệp chiếm 13,9% tổng lượng phát thải khí nhà kính quốc gia Phát thải tập trung lĩnh vực trồng lúa nước, chăn nuôi, quản lý đất, sử dụng phân bón, quản lý đất phát thải Phát thải nơng nghiệp bao gồm khí CO2, CH4 N2O Việt Nam có dấu chân carbon cao sản phẩm nơng nghiệp điều gây ảnh hưởng đến thành tích mà Việt Nam đạt vòng 30 năm qua Một số vùng Việt Nam Đồng sông Cửu Long dễ bị tổn thương biến đổi khí hậu nước biển dâng, xâm nhập mặn, mưa bất thường, hạn hán… dự kiến làm giảm suất lúa gạo vịng 30 năm tới Nơng nghiệp Việt Nam có những bước phát triển vượt bậc từ năm 1986 đến Sự phát triển mạnh mẽ ngành nông nghiệp giúp Việt Nam cải thiện đáng kể an ninh lương thực, góp phần giảm nghèo, ổn định kinh tế - xã hội trở thành nhà xuất nông sản hàng đầu giới Tuy nhiên, mô hình tăng trưởng nông nghiệp Việt Nam bộc lộ nhiều điều đáng lo ngại chất lượng tính bền vững Mô hình tăng trưởng nông nghiệp dựa vào sản lượng suất gần chạm ngưỡng, dễ dẫn tới tác động tiêu cực đến môi trường xã hội Để đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững, việc chuyển đổi sang mô hình tăng trưởng nông nghiệp trở thành yêu cầu cấp bách cần thiết Để thực chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững, đưa đất nước trở thành quốc gia sản xuất "xanh", phát thải thấp cung cấp thực phẩm theo hướng minh bạch - trách nhiệm - bền vững, thời gian tới, cần phải có những nỗ lực lớn, khơng từ phía Chính phủ, mà khối tư nhân gồm doanh nghiệp, người sản xuất trực tiếp tham gia thực quy mô khác để khơi thông nguồn lực đầu tư toàn xã hội đầu tư cho phát triển hạ tầng nông nghiệp, thúc đẩy tham gia khối tư nhân đầu tư, phát triển ứng dụng tiến sản xuất nông nghiệp nhân rộng mô hình hợp tác cơng tư, đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ số chuỗi giá trị nông nghiệp, từ phát triển nơng nghiệp xanh, carbon thấp bền vững Ngành nông nghiệp cần thay đổi từ tư địa phương sang tư toàn cầu; từ tư khai thác sang tư nuôi dưỡng; từ tư ngắn hạn sang tư dài hạn bền vững Cần hướng tới những “giá trị xanh” tạo nên từ “chuyển đổi xanh, tiêu dùng xanh, kinh tế xanh” Đẩy mạnh tích hợp giá trị xanh, đa dạng sinh học những bước đột phá đưa Việt Nam trở thành trung tâm đổi sáng tạo lương thực, thực phẩm châu Á thay xuất sản phẩm thô, làm gia công với giá trị gia tăng thấp, dựa khai thác cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên nguồn lực xã hội Ngành nông nghiệp bền vững cần dựa vào tri thức, xoay quanh giá trị tăng thêm, giảm thâm dụng tài nguyên, giảm đáng kể dấu chân carbon, nhạy bén trước nhu cầu toàn cầu với sản phẩm thân thiện môi trường Theo Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Lê Minh Hoan: “Vấn đề lựa chọn, mà hành động Xanh hóa nơng nghiệp khơng phải gánh nặng mà hội, cần xác định tâm để thay đổi Đây trách nhiệm với hàng chục triệu hộ nông dân” Thách thức xây dựng nông nghiệp xanh Việt Nam Nông nghiệp xanh xem mơ hình phát triển nơng nghiệp chủ đạo tương lai Việt Nam mạnh sản xuất nơng nghiệp, nơng dân có kỹ sản xuất, tăng trưởng nông nghiệp tốt nhiều năm qua Tuy nhiên, để xây dựng nông nghiệp Việt Nam tiệm cận với nơng nghiệp xanh nhiều “điểm nghẽn” cần vượt qua, điểm bất cập cần tháo gỡ Thứ nhất, nông nghiệp Việt Nam dựa sản xuất quy mô hộ nhỏ lẻ Muốn nông nghiệp xanh thành công phải dựa điều kiện diện tích canh tác lớn, hình thức sản xuất khép kín, tập trung để tận dụng hiệu ứng dụng khoa học công nghệ Tuy nhiên, Việt Nam có khoảng triệu hộ nơng dân sản xuất quy mô nhỏ với 70 triệu miếng ruộng Diện tích canh tác bình qn lao động nơng nghiệp Việt Nam đạt 0,34 ha, khoảng nửa (0,6-0,8 lần) so với Campuchia, Myanmar hay Philippines (World Bank, 2016) Thực trạng manh mún đất đai cản trở đáng kể trình đại hóa ngành nơng nghiệp, tiến tới nơng nghiệp xanh tương lai nước ta Đây thách thức vô lớn tổ chức lại sản xuất theo hướng lớn, tập trung Thực tiễn cho thấy, Chính phủ đề mục tiêu giảm mức độ manh mún đất đai thông qua chương trình dồn điền, đổi (Điều 78, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai) khuyến khích hộ nơng dân đổi ruộng cho để có mảnh liền gia nhập hợp tác xã nơng hộ cho doanh nghiệp thuê đất Tuy nhiên, hầu hết địa phương nước, thị trường cho thuê đất nông nghiệp chưa phát triển, hạn chế quy mô ruộng, giá trị đất nông nghiệp cho thuê không cao, công tác định giá nhiều tồn tại, vướng mắc Thứ hai, yếu tố mơi trường, biến đổi khí hậu Có thể thấy, điểm nhấn quan trọng nơng nghiệp xanh nhận thức vai trị mơi trường sản xuất nơng nghiệp Ơ nhiễm nơng nghiệp nhìn chung nhận quan tâm Sự khan dữ liệu thu thập ô nhiễm nông nghiệp làm hạn chế khả nghiên cứu nhà nghiên cứu những ảnh hưởng sức khoẻ người động vật, đa dạng sinh học, khả sinh lời nông nghiệp ngành công nghiệp khác tổng giá trị xã hội sản xuất nơng nghiệp Việc thay đổi tư duy, thói quen sản xuất sử dụng nhiều hóa chất sang sản xuất sinh thái, tuần hoàn, tạo thêm giá trị gia tăng mà lại giảm phát thải khí nhà kính cho triệu hộ dân sản xuất nông nghiệp quy mô nhỏ thách thức to lớn Cùng với đó, Việt Nam quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu có bờ biển dài nhiều lưu vực sơng lớn vùng Đồng sông Hồng Đồng sơng Cửu Long chịu ảnh hưởng nặng Do đó, để hạn chế tác động tiêu cực biến đổi khí hậu vấn đề mơi trường khác cần có hành động liệt từ Chính phủ thơng qua sách, cam kết; chung tay doanh nghiệp thông qua đổi công nghệ sản xuất theo hướng thân thiện với môi trường hành động cá nhân đổi suy nghĩ thói quen sản xuất nông nghiệp để giảm thiểu tác động tiêu cực Thứ ba, nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ Nông nghiệp Việt Nam bước ngoặt mà số động lực tăng trưởng truyền thống dần suy yếu (như tài nguyên, đất đai), động lực chưa hình thành đầy đủ (khoa học cơng nghệ) Do đó, làm chủ khoa học, cơng nghệ điểm mấu chốt giúp nơng nghiệp Việt Nam bứt phá tiệm cận với nông nghiệp xanh Trong bối cảnh đất đai nguồn lực ngày thu hẹp, phải đảm bảo tăng chất lượng, hiệu quả, giảm phát thải khí nhà kính, nơng nghiệp phải dựa nhiều vào khoa học, công nghệ Khoa học, cơng nghệ phải động lực Một nông nghiệp dựa vào khoa học, công nghệ để phát triển, thì địi hỏi phải có nhiều lao động có kỹ đào tạo Công tác phối hợp khoa học cơng nghệ Việt Nam cịn nhiều hạn chế Hầu hết, viện nghiên cứu trường đại học không làm việc đơn vị thụ hưởng (doanh nghiệp người nông dân), những người cần sử dụng phát minh/cải tiến Hệ phần lớn sản phẩm quan nghiên cứu không đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng/người mua sản phẩm Hơn nữa, thiếu phối hợp kỹ thuật chia sẻ dữ liệu làm giảm hiệu trình hoạch định sách Thứ tư, huy động nguồn lực tài phát triển nông nghiệp xanh tổ chức liên kết sản xuất Trong bối cảnh hội nhập nay, vai trò doanh nghiệp xác định hạt nhân, đầu tàu giúp thúc đẩy nông nghiệp sản xuất theo hướng hàng hóa, quy mơ lớn, ứng dụng khoa học - kỹ thuật, nâng cao chất lượng sản phẩm, đẩy mạnh xuất nông sản… Tuy nhiên, nay, số doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp chiếm 8% tổng số doanh nghiệp nước, số doanh nghiệp nơng, lâm, thủy sản chiếm 1% Tình hình thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông nghiệp cơng nghệ cao (CNC) cịn hạn chế, lĩnh vực vốn chịu nhiều ảnh hưởng biến đổi khí hậu, thời tiết, dịch bệnh; thị trường tiêu thụ chưa ổn định; quy mô, nguồn lực doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp hạn chế phần lớn doanh nghiệp nhỏ vừa, hiệu chưa cao Việc tổ chức lại sản xuất theo chuỗi liên kết, lấy doanh nghiệp hạt nhân liên kết, tổ chức sản xuất với hộ nông dân, trang trại, Hợp tác xã để ứng dụng công nghệ cao sản xuất quản trị chu trình sản xuất hàng hóa, truy xuất nguồn gốc… cịn yếu Ngồi ra, Việt Nam thiếu hạ tầng kết nối, hạ tầng thông tin nơng nghiệp, nơng thơn Chưa có kênh truyền dẫn thống từ nhà làm sách, quan quản lý đến người nông dân việc tiếp cận thị trường giới hạn chế những rủi ro q trình thích ứng với thay đổi ngoại vi đến hoạt động sản xuất nông nghiệp Thứ năm, đánh giá giám sát thuốc trừ sâu, phân bón, an tồn thực phẩm Đây những điểm yếu nông nghiệp Việt Nam Chất lượng quản lý toàn chuỗi giá trị chia làm ba phân khúc riêng biệt: đầu vào nông nghiệp, sản phẩm nông nghiệp, phân phối sản phẩm thị trường Hiện có nhiều quan chuyên trách để đánh giá giám sát phân khúc phối hợp hợp tác giữa quan hạn chế Cuối việc thiếu hệ thống truy xuất nguồn gốc cho thực hành thân thiện với môi trường, như: VietGAP tiêu chuẩn tự nguyện khác làm hạn chế lực quan chức việc giám sát chất lượng hóa chất nông nghiệp chất lượng thực phẩm Thứ sáu, trợ cấp cho nơng nghiệp xanh Gần đây, Chính phủ tập trung vào vấn đề này, nhiên, Việt Nam thiếu chiến lược rõ ràng (hoặc danh sách ưu tiên) cho công nghệ nông nghiệp xanh để tận dụng lợi sức mạnh nông nghiệp nắm bắt thị trường cho sản phẩm nông nghiệp xanh tương lai Thứ bảy, thuế, phí mơi trường chi trả dịch vụ mơi trường Hiện nay, hệ thống sách tính phí mơi trường hồn thành, nhiên tác động quy định cịn hạn chế Phí mơi trường phải đối mặt với nhiều khó khăn việc thu ngân thực thi, vì sản xuất nông nghiệp Việt Nam quy mô nhỏ, lượng khí thải từ hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp thấp, chi phí giao dịch thu lệ phí thực thi cao Đối với thuế mơi trường, tính vào giá sản phẩm, nên hầu hết trường hợp, hộ gia đình không nhận thức tồn loại thuế Mặc dù chi trả dịch vụ môi trường rừng (FES) đạt những kết tích cực, nhiên trình thực sách cịn có những hạn chế, như: việc giải ngân kinh phí cho doanh nghiệp lâm nghiệp chậm, việc thực trách nhiệm cá nhân FES chưa đủ, khoản nợ FES cịn tồn Bên cạnh đó, phối hợp thiếu chặt chẽ giữa Bộ dẫn đến thực trạng doanh nghiệp từ chối trả FES Thứ tám, công tác giáo dục nâng cao nhận thức Công tác truyền thông nâng cao nhận thức chưa có những bước chuyển đáng kể việc thay đổi quan điểm nhận thức người sản xuất tiêu dùng sản phẩm nơng nghiệp Vai trị tổ chức xã hội Hội Nông dân Hiệp hội người tiêu dùng Việt Nam khuyến khích nơng nghiệp xanh hạn chế Chủ trương, chiến lược sách phát triển nơng nghiệp xanh bền vững Việt Nam Trong những năm gần đây, nông nghiệp xanh xác định chủ trương quan trọng nhằm hướng đến mơ hình nơng nghiệp tăng trưởng bền vững gắn với bảo vệ môi trường Nhìn chung, hệ thống sách, thể chế liên quan đến nơng nghiệp xanh Việt Nam đầy đủ với phối hợp nhiều loại cơng cụ có chức khác Ngày 10/6/2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 899/2013/QĐTTg phê duyệt đề án tái cấu nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, nhấn mạnh trụ cột kinh tế, xã hội môi trường phát triển nông nghiệp Để triển khai Quyết định số 899/2013/QĐ-TTg, Chính phủ đề nhóm sách: Nhóm thứ quy định trực tiếp liên quan đến nông nghiệp xanh bao gồm quy hoạch phân vùng sử dụng đất, yêu cầu đánh giá mơi trường, giám sát kiểm sốt việc sử dụng phân bón thuốc trừ sâu, giám sát tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, chế tài xử phạt vi phạm mơi trường Nhóm chính sách thứ hai công cụ thị trường để giúp người sản xuất nông nghiệp thực thực hành nông nghiệp thân thiện với môi trường Các công cụ nhóm sách gồm giấy phép khí thải các-bon, trợ cấp hỗ trợ việc nghiên cứu áp dụng công nghệ xanh, chi trả dịch vụ môi trường, hình thành Quỹ Bảo vệ môi trường, áp dụng loại phí bảo vệ mơi trường thuế sử dụng tài nguyên Nhóm chính sách thứ ba liên quan đến công nghệ giáo dục nâng cao nhận thức, bao gồm việc xây dựng hệ thống sở dữ liệu nông nghiệp xanh, nghiên cứu chuyển giao công nghệ xanh, công bố trường hợp gây hại môi trường cộng đồng, giáo dục nâng cao nhận thức, hình thành nhãn hiệu sinh thái dựa quy trình thân thiện môi trường (VietGAP, UTZ ) Việt Nam thành lập Hội đồng Quốc gia Phát triển bền vững thúc đẩy thực phát triển bền vững quốc gia Đối với ngành nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành lập Ban đạo Phát triển bền vững vào năm 2013 để xây dựng chương trình/kế hoạch hành động cho phát triển bền vững kế hoạch tái cấu ngành nông nghiệp giai đoạn 2015-2020 lồng ghép nội dung chiến lược phát triển bền vững giai đoạn 2011-2020 vào trình hoạch định sách Tháng 12/2021, Hội nghị COP26, Việt Nam có những cam kết mạnh mẽ có nội dung liên quan chặt chẽ đến ngành nông nghiệp tiền để thực nông nghiệp phát triển bền vững: (i) Việt Nam gần 150 quốc gia cam kết đưa mức phát thải ròng "0" đến năm 2050; với 100 quốc gia tham gia cam kết giảm phát thải khí methane toàn cầu vào năm 2030 so với năm 2010; (ii) Việt Nam 141 quốc gia tham gia “Tuyên bố Glasgow nhà lãnh đạo rừng sử dụng đất” Bên cạnh đó, Hội nghị Thượng đỉnh Liên Hợp Quốc hệ thống lương thực - thực phẩm, Việt Nam đặt mục tiêu trở thành quốc gia sản xuất cung cấp thực phẩm minh bạch - trách nhiệm - bền vững, đáp ứng yêu cầu an ninh lương thực dinh dưỡng khoảng 100 triệu dân Việt Nam xuất Cam kết COP26 những minh chứng cho thấy nhạy bén, tầm nhìn mang tầm thời đại lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cộng đồng quốc tế đánh giá cao cam kết Việt Nam hoàn toàn phù hợp với xu chung nhân loại Ngay sau COP26, Chính phủ tiếp tục hồn thiện khn khổ pháp lý liên quan, xây dựng kế hoạch, biện pháp, lộ trình cụ thể; rà sốt, điều chỉnh chiến lược, quy hoạch có liên quan; huy động nguồn lực đầu tư cho hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu; tận dụng dịch chuyển nguồn tài tồn cầu; thúc đẩy phát triển kinh tế tuần hồn, thích ứng với biến đổi khí hậu… Nằm nỗ lực thực tiến trình đó, tháng 01/2022, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt "Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững, giai đoạn 20212030, tầm nhìn đến 2050" nhằm “Xây dựng nông nghiệp sản xuất hàng hóa, đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia, góp phần quan trọng việc ổn định kinh tế - xã hội, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu thực có hiệu cam kết quốc tế giảm phát thải khí nhà kính… Sản xuất nơng nghiệp có trách nhiệm, đại, hiệu bền vững Phát triển nông nghiệp sinh thái, hữu cơ, tuần hồn, phát thải, thân thiện với mơi trường thích ứng với khí hậu ” Như vậy, mục tiêu chiến lược cấu lại ngành nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn, gắn với xây dựng nông thôn mới, thiết kế xoay quanh ba trụ cột gồm nông nghiệp sinh thái, nông thôn đại, nông dân thơng minh, hồn tồn phù hợp với định hướng chiến lược quốc gia thời gian tới Hiện nay, Bộ Nông nghiệp PTNT triển khai xây dựng Kế hoạch giảm nhẹ phát thải khí nhà kính ngành nơng nghiệp phát triển nơng thơn giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2050, bao gồm Kế hoạch “Giảm phát thải khí mê-tan lĩnh vực nơng nghiệp đến năm 2030” Ngồi ra, Chính phủ ban hành Nghị định số 109/2018/NĐ-CP nông nghiệp hữu để hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại, hộ gia đình, nhóm hộ sản xuất sản phẩm hữu Đề án phát triển nông nghiệp hữu giai đoạn 2020-2030 phê duyệt Quyết định số 885/QĐ-TTg, ngày 23/6/2020 Thủ tướng Chính phủ Đề án xây dựng sở từ thực tiễn, phương thức định hướng chung Đề án tái cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Điểm sáng phát triển nông nghiệp xanh thành công Việt Nam Nơng nghiệp xanh cách tối ưu hóa nguồn lực để sản xuất nhiều thực phẩm hơn, chất lượng tiêu tốn nguyên liệu đầu vào hơn, đóng góp lượng phát thải khí nhà kính Nông nghiệp xanh nông nghiệp sản xuất áp dụng đồng quy trình, cơng nghệ sử dụng hợp lý, tiết kiệm vật tư đầu vào cho sản xuất, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên Nơng nghiệp xanh hướng đến nâng cao tính cạnh tranh nông sản, phát triển công nghệ xử lý tái sử dụng phụ phẩm, phế thải, ổn định kinh tế giúp cho người nơng dân có chất lượng sống tốt hơn, bảo vệ nguồn tài nguyên hệ sinh thái nông nghiệp… đảm bảo nông nghiệp bền vững trụ cột kinh tế - xã hội mơi trường, góp phần vào phát triển kinh tế xanh Thời gian qua, có nhiều mơ hình canh tác tiên tiến thực hiện, ứng dụng kỹ thuật cơng nghệ, quy trình nuôi trồng quy chuẩn, thân thiện với môi trường cho suất, chất lượng môi trường cao - Sự phát triển mơ hình canh tác lúa bền vững (3 giảm tăng, phải giảm, phải giảm, SRI, ICM…) những năm gần tiếp tục cho thấy chuyển biến rõ nhận thức, thay đổi tập quán canh tác lâu đời người nông dân trồng lúa Việt Nam Nhiều địa phương, doanh nghiệp, hợp tác xã nâng cao nhận thức cho nông dân việc giảm lượng giống gieo sạ, quản lý dịch hại tổng hợp (IPM), sử dụng thuốc bảo vệ thực vật theo “4 đúng”, giảm lượng phân bón vơ cơ, đơi với nhiều tiến kỹ thuật "3 giảm tăng", "1 phải giảm", kỹ thuật tưới nông - lộ phơi Những giải pháp, quy trình kỹ thuật đồng mang lại nhiều lợi ích thực tiễn, giúp giảm chi phí sản xuất giảm gây ô nhiễm môi trường (tiết kiệm 30%-50% lượng giống, từ 30%-40% phân bón hóa học, 30% lượng thuốc trừ sâu, 20%-30% công lao động, suất lúa tăng 10%-15% lợi nhuận tăng 10%-20%) Các ruộng lúa áp dụng kỹ thuật tưới nông - lộ - phơi giúp giảm 20%-40% lượng phát thải khí nhà kính so với ruộng lúa để ngập nước suốt vụ - Mơ hình lúa – tơm, lúa – cá… không nâng cao giá trị cho sản xuất, mà giúp giải vấn đề giảm phát thải khí nhà kính, xây dựng nơng nghiệp xanh Đây những mơ hình điển hình việc thích nghi với biến đổi khí hậu khu vực Đồng sơng Cửu Long Khơng có sản phẩm đặc sản, giá trị cao, người sản xuất bán giá trị nhân văn người dân Đồng sông Cửu Long canh tác lúa Trong đó, thị trường giới, nhiều quốc gia khuyến khích, ưu tiên nhập sản phẩm sinh thái, sản phẩm hữu Người tiêu dùng EU sẵn sàng trả giá cao cho sản phẩm nông nghiệp bền vững - Trong chăn nuôi, việc xử lý chất thải, tận dụng phụ phẩm nông nghiệp… cách xây dựng kinh tế tuần hoàn áp dụng với những quy mô khác Cùng với công trình khí sinh học, ngành chăn ni đẩy mạnh hướng dẫn nông dân thu gom chất thải vật nuôi để ni trùn quế, ruồi lính đen… tạo nguồn protein làm thức ăn cho vật nuôi bối cảnh giá thức ăn chăn ni tăng cao, vừa chuyển hóa chất thải thành phân bón hữu cơ, giảm tác hại đến môi trường - Cũng với xu hướng tận dụng khai thác hết giá trị sản phẩm nông nghiệp thay cho khai thác khía cạnh kinh tế sản phẩm, cách sản xuất sản phẩm, kinh doanh q trình hình thành sản phẩm thơng qua gắn kết du lịch giúp người nông dân tăng thêm thu nhập Phát triển nông nghiệp gắn với du lịch hướng phát triển nông nghiệp xanh nhiều địa phương khai phá Những trang trại gắn kết với làng nghề truyền thống xung quanh sở nghiên cứu lịch sử, văn hóa, tạo sản phẩm nơng nghiệp xanh, sạch, an toàn vùng để thu hút, phục vụ khách du lịch Sự liên kết ngồi vùng thơng qua thị trường du khách để tìm kiếm đầu cho sản phẩm nông nghiệp đặc sản, đặc hữu, như: thảo dược, sữa, chè, rau Nhiều vùng, 50% thu nhập nông dân đến từ dịch vụ, như: cho thuê homestay, tham quan, trải nghiệm công việc nhà nơng Đề xuất sách Để vượt qua những rào cản thực nông nghiệp xanh nắm bắt hội bối cảnh phát triển mới, xin đề xuất số định hướng: Một là, xác định tầm nhìn nơng nghiệp xanh: Ưu tiên hàng đầu đơn vị quyền cấp quốc gia, tỉnh/thành phố địa phương phát triển khái niệm số nông nghiệp xanh tầm nhìn cho nông nghiệp xanh Trong chiến lược này, mục tiêu phát triển ngành cần tích hợp với mục tiêu bảo vệ tài ngun mơi trường; mục tiêu phát triển nông nghiệp nông thôn xanh cần phải phù hợp với mục tiêu phát triển ngành khác Điều đòi hỏi gắn kết tham gia nhiều đối tượng, những người chia sẻ tầm nhìn thực Hai là, xây dựng hệ thống sách nơng nghiệp xanh xác định rõ vai trị sách trung ương địa phương: Dựa tầm nhìn này, cần thiết xây dựng hỗ trợ sách cấp cao đa ngành để triển khai chiến lược tăng trưởng nông nghiệp xanh thiết lập tiêu chuẩn nhằm bảo vệ sức khỏe người, hệ sinh thái 10 tiếp cận tài nguyên Vai trò rõ ràng cấp quyền quan trọng việc đảm bảo thành công thực chiến lược tăng trưởng nông xanh nghiệp xanh Ba là, nhân rộng mơ hình nơng nghiệp xanh: Các tổ chức xã hội dân phát triển nhiều mơ hình thí điểm, nghiên cứu phương pháp sản xuất thực hành quản lý tài nguyên thiên nhiên khắc phục đánh đổi giữa suất nông nghiệp mục tiêu mơi trường Do đó, cần phải đánh giá tác động kinh tế, xã hội môi trường thực hành nông nghiệp xanh kiểm tra những ưu điểm/nhược điểm mô hình để nâng cấp, tăng quy mô nhân rộng Bốn là, hỗ trợ tích hợp chứng mơi trường vào chiến lược sách: Chứng nhận nói chung khơng phải điều kiện đủ để đạt mục tiêu mơi trường Các tiêu chuẩn có xu hướng tập trung vào biện pháp canh tác cấp độ trang trại khơng phải mục đích sử dụng đất sản xuất khơng gian lớn, hiệu chứng nhận việc đẩy mạnh đa dạng ngồi quy mơ trang trại nói chung thấp Vì vậy, công cụ bổ sung khác, như: khuyến nông, quy hoạch sử dụng đất quản lý cảnh quan tích hợp cẩn thiết để nâng cao hiệu chứng môi trường Năm là, thúc đẩy liên kết nông dân - doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp xanh: Các biện pháp canh tác nông nghiệp xanh thực lâu dài nơng dân thu nhiều lợi nhuận so với phương thức canh tác truyền thống Điều đảm bảo sản phẩm nông nghiệp xanh bán kênh thị trường giá trị cao, mà người nông dân thường không vươn tới giới hạn lực Trên thực tế, nay, doanh nghiệp chìa khóa thúc đẩy chuỗi giá trị xanh Việt Nam họ có vốn, lực quản lý khả tiếp cận thông tin Các doanh nghiệp nên tổ chức, định hướng tạo điều kiện để hộ nông dân nhỏ tiếp cận với thị trường nơng nghiệp xanh Bên cạnh đó, Nhà nước nên hỗ trợ vốn công nghệ để thúc đẩy phương pháp việc tạo chuỗi giá trị nông nghiệp xanh Sáu là, thúc đẩy đa dạng hóa sử dụng đất dựa tiếp cận cảnh quan xanh: Một hệ thống sách nơng nghiệp xanh vai trị tương ứng sách Trung ương địa phương xác định rõ ràng, bắt đầu quy trình lập kế hoạch cảnh quan nông nghiệp Tiếp cận cảnh quan thường áp dụng vùng 11 sinh thái rộng, ngành, Trung ương địa phương thảo luận để có quy hoạch cảnh quan phù hợp, đảm bảo nhu cầu phát triển sản xuất dịch vụ môi trường Kết luận Ngành nông nghiệp Việt Nam đạt số kết tích cực để phát triển nông nghiệp xanh hướng tới phát triển bền vững Tuy nhiên, để thực chiến lược phát triển nông nghiệp xanh theo hướng bền vững, thời gian tới, Việt Nam cần phải có những nỗ lực lớn, khơng từ phía Chính phủ, mà khối tư nhân gồm doanh nghiệp người sản xuất trực tiếp tham gia thực quy mô khác để khơi thông nguồn lực đầu tư toàn xã hội đầu tư cho phát triển hạ tầng nơng nghiệp Cùng với đó, Việt Nam cần xác định tầm nhìn nông nghiệp xanh xây dựng hệ thống sách nơng nghiệp xanh, xác định rõ vai trị sách trung ương địa phương, nhân rộng mô hình nông nghiệp xanh…./ Tài liệu tham khảo Thủ tướng Chính phủ (2020) Quyết định số 885/QĐ-TTg, ngày 23/6/2020 phê duyệt đề án phát triển nông nghiệp hữu giai đoạn 2020-2030 Thủ tướng Chính phủ (2013) Quyết định số 899/2013/QĐ-TTg, ngày 10/6/2013 phê duyệt đề án tái cấu nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng cao phát triển bền vững Thủ tướng Chính phủ (2013) Quyết định số 150/QĐ-TTg, ngày 28/01/2022 phê duyệt Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 12 ... ) Việt Nam thành lập Hội đồng Quốc gia Phát triển bền vững thúc đẩy thực phát triển bền vững quốc gia Đối với ngành nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành lập Ban đạo Phát triển. .. hàng chục triệu hộ nông dân” Thách thức xây dựng nông nghiệp xanh Việt Nam Nơng nghiệp xanh xem mơ hình phát triển nông nghiệp chủ đạo tương lai Việt Nam mạnh sản xuất nơng nghiệp, nơng dân có... cầu phát triển sản xuất dịch vụ môi trường Kết luận Ngành nông nghiệp Việt Nam đạt số kết tích cực để phát triển nơng nghiệp xanh hướng tới phát triển bền vững Tuy nhiên, để thực chiến lược phát