KiÓm to¸n nhµ níc KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC KẾ HOẠCH KIỂM TOÁN NGÂN SÁCH (hoặc ghi tên cuộc kiểm toán theo quyết định giao KHKT năm) NĂM CỦA TỈNH (THÀNH PHỐ) MẪU SỐ 01/KHKT NSĐP (Áp dụng cho Đoàn kiểm toán[.]
KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC KẾ HOẠCH KIỂM TOÁN NGÂN SÁCH (hoặc ghi tên kiểm toán theo định giao KHKT năm) NĂM CỦA TỈNH (THÀNH PHỐ) MẪU SỐ 01/KHKT-NSĐP (Áp dụng cho Đồn kiểm tốn ngân sách địa phương tỉnh, thành phố) , ngày tháng năm 64 Mẫu số 01/KHKT-NSĐP KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC KHU VỰC (CN)… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số:… /KH-CN (KV)… …1, ngày tháng năm KẾ HOẠCH KIỂM TOÁN NGÂN SÁCH (hoặc ghi tên kiểm toán theo định giao KHKT năm) NĂM CỦA TỈNH (THÀNH PHỐ) Căn Quyết định số /QĐ-KTNN ngày …/ /… Tổng Kiểm toán nhà nước việc giao Kế hoạch kiểm toán năm cho đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước, Kiểm toán nhà nước khu vực (CN) lập Kế hoạch kiểm toán … (ghi tên kiểm toán theo định giao kế hoạch kiểm toán năm) … sau: PHẦN THỨ NHẤT TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ KHẢO SÁT THU THẬP THÔNG TIN VỀ TỈNH (THÀNH PHỐ) A MỘT SỐ THÔNG TIN CƠ BẢN I TÌNH HÌNH CHUNG Nêu thơng tin chủ yếu theo nội dung sau (Có thể lập phụ lục kèm theo): - Số lượng đơn vị hành trực thuộc (quận, huyện; phường, xã); - Số lượng đơn vị SXKD, dịch vụ địa bàn theo loại hình (DNNN Trung ương; DNNN địa phương; DN có vốn đầu tư nước ngồi; DN khác hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Luật Hợp tác xã; Hộ sản xuất kinh doanh, dịch vụ;…); - Số lượng đơn vị dự toán cấp thuộc ngân sách tỉnh (thành phố); - Đặc điểm, tình hình KT- XH có tác động, ảnh hưởng nhiều đến NSĐP năm tài kiểm tốn … II KHÁI QT VỀ QUYẾT TỐN NGÂN SÁCH VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ TỐN THU, CHI NGÂN SÁCH Phân cấp quản lý ngân sách vấn đề cần lưu ý quản lý, điều hành ngân sách Nêu khái quát về: phân cấp quản lý đặc thù riêng có địa phương; vấn đề cần lưu ý quản lý, điều hành năm ngân sách Khái quát ngân sách tỉnh (thành phố) (Phụ lục số 04/KHKT-NSĐP) - Tổng thu ngân sách địa phương; - Tổng chi ngân sách địa phương; - Chênh lệch thu - chi; … Lưu ý: Nêu rõ tỉnh, thành phố có báo cáo tốn ngân sách HĐND thơng qua hay chưa? Tình hình thu NSNN (Phụ lục số 05/KHKT-NSĐP) Đánh giá số khoản thu chiếm tỷ trọng lớn, khoản thu vượt dự tốn cao khơng đạt dự tốn, khoản thu có tính đột biến, khoản thu cần ý kiểm toán,…; hạn chế nhắc lại số liệu có phụ lục 3.1 Tổng thu NSNN địa bàn Địa danh nơi quan đóng trụ sở 65 - Thu nội địa; - Thuế NK, thuế XK, thuế TTĐB, thuế GTGT hàng xuất Hải quan thu; … 3.2 Tổng thu ngân sách địa phương - Thu hưởng theo phân cấp; - Thu để lại quản lý qua ngân sách; - Thu kết dư; - Thu chuyển nguồn; - Thu vay theo K3 Điều Luật NSNN; - Thu bổ sung từ NSTW (Bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu); - 3.3 Tình hình thu nộp ngân sách, miễn giảm thuế, hoàn thuế, nợ thuế doanh nghiệp địa bàn (Phụ lục số 06/KHKT-NSĐP) 3.4 Nội dung khác: khoản tạm thu, tạm giữ chờ xử lý … Tình hình chi NSNN (Phụ lục số 07/KHKT-NSĐP) Đánh giá số khoản chi chiếm tỷ trọng lớn, khoản chi vượt dự toán cao khơng đạt dự tốn, khoản chi có tính đột biến, khoản chi cần ý kiểm toán; hạn chế nhắc lại số liệu có phụ lục 4.1 Về chi đầu tư phát triển - Đánh giá tình hình thực dự tốn chi đầu tư phát triển; - Đánh giá kế hoạch vốn, phân bổ tình hình thực vốn đầu tư ban quản lý dự án cơng trình (Phụ lục số 08/KHKT-NSĐP) 4.2 Về chi thường xuyên - Đánh giá tình hình thực dự tốn chi thường xun; - Đánh giá tình hình thực dự tốn chi thường xuyên đơn vị dự toán cấp thuộc ngân sách tỉnh (Phụ lục số 09/KHKT-NSĐP) 4.3 Tình hình thực dự tốn thu đơn vị nghiệp có thu (Phụ lục số 10/KHKT-NSĐP) 4.4 Chi chuyển nguồn ngân sách địa phương 4.5 Việc sử dụng nguồn dự phòng, tăng thu ngân sách 4.6 Nguồn TW hỗ trợ có mục tiêu 4.7 Cho vay ngân sách, nợ quyền địa phương 4.8 Quản lý sử dụng quỹ tài cơng … Tình hình thu, chi ngân sách huyện (Phụ lục số 11/KHKT-NSĐP) Tình hình thực thị nghị QH, CP B HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ VÀ TÌNH HÌNH THANH TRA, KIỂM TRA, KIỂM TỐN I HỆ THỐNG KIỂM SỐT NỘI BỘ (trình bày khái qt) 66 - Văn bản, sách, chế, quy chế quản lý tài chính, văn quản lý, điều hành địa phương; - Tổ chức máy kiểm soát nội bộ: kế toán, tra, kiểm tra, ; - Mối quan hệ phối hợp quan, đơn vị hệ thống kiểm sốt nội bộ; - Tình hình kiểm tra, kiểm sốt nội bộ; II TÌNH HÌNH THANH TRA, KIỂM TRA, KIỂM TỐN Tình hình tra, kiểm tra, kiểm toán (KTNN, kiểm toán độc lập) kỳ kiểm tốn (nếu có); Các vấn đề cần lưu ý từ tra, kiểm tra, kiểm toán trước KTNN, kiểm toán độc lập (nếu có); C PHÂN TÍCH THƠNG TIN ĐỂ ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ, RỦI RO, TRỌNG YẾU KIỂM TỐN TỪ ĐĨ XÁC ĐỊNH ĐƠN VỊ, NỘI DUNG, VẤN ĐỀ CẦN TẬP TRUNG KIỂM TOÁN I ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ Trên sở hướng dẫn chun mơn, nghiệp vụ Kiểm tốn Nhà nước, phận lập KHKT đánh giá theo nội dung cụ thể sau: - Tính đầy đủ hiệu lực máy kiểm soát nội bộ; - Tính đầy đủ hiệu lực quy trình KSNB; - Đánh giá tuân thủ luật quy định, nguyên tắc; - Những hạn chế hệ thống KSNB; II RỦI RO CÓ SAI SÓT TRỌNG YẾU Trên sở chuẩn mực, quy trình kiểm tốn, hướng dẫn chun mơn, nghiệp vụ Kiểm tốn nhà nước thơng tin thu thập được, kết đánh giá hệ thống kiểm soát nội bộ, phân tích tình hình tài đơn vị kết kiểm toán lần trước để xác định rủi ro có sai sót trọng yếu theo loại rủi ro (rủi ro tiềm tàng, rủi ro kiểm soát), làm xác định trọng tâm kiểm toán phù hợp Rủi ro tiềm tàng Rủi ro kiểm soát III TRỌNG TÂM KIỂM TỐN Thơng qua thơng tin thu thập được, đánh giá, phân tích rủi ro, trọng yếu kiểm tốn, thực phân tích thơng tin để rút vấn đề nội dung, đơn vị cần tập trung, mục tiêu kiểm toán cụ thể (Theo Phụ lục số 12/KHKT-NSĐP kèm theo) Khi xác định trọng tâm kiểm tốn cần ý nội dung có sai sót ảnh hưởng đáng kể như: Quy mơ lớn, rủi so có sai sót trọng yếu, xác định trọng tâm ngành, tiêu có biến động bất thường, Trọng tâm kiểm toán phải xác định đơn vị kiểm toán, trường hợp đơn vị có đặc điểm tương đồng xác định trọng tâm cho nhóm đơn vị kiểm tốn; để đảm bảo tránh trình bày trùng lặp trọng tâm nhiều đơn vị, Đoàn cần biên tập thành mục (Trọng tâm kiểm toán chung Trọng tâm riêng đơn vị nhóm đơn vị) nêu rõ lý Trọng tâm kiểm tốn chung (nếu có) (Nêu trọng tâm kiểm toán chung tất đơn vị kiểm toán phải thực hiện) Trọng tâm kiểm toán riêng đơn vị (Nêu trọng tâm kiểm toán riêng đơn vị kiểm toán, nhóm đơn vị có đặc điểm) 67 2.1.Tại Cục Thuế - 2.2 Tại Cục Hải Quan - 2.3 Tại Sở Tài - 2.4 Tại KBNN tỉnh (TP) - 2.5 Tại BQLDA - 2.6 Tại đơn vị dự toán 2.7 PHẦN THỨ HAI KẾ HOẠCH KIỂM TOÁN A MỤC TIÊU KIỂM TOÁN Căn vào mục tiêu chung Kiểm toán nhà nước lĩnh vực kiểm toán ngân sách nhà nước, kết khảo sát, xác định rủi ro trọng tâm kiểm toán để xác định mục tiêu kiểm tốn Thơng thường mục tiêu kiểm tốn sau: - Xác nhận tính đắn, trung thực báo cáo toán ngân sách năm ; - Đánh giá việc tuân thủ pháp luật, tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quản lý, sử dụng ngân sách, tiền tài sản nhà nước; đánh giá tính hiệu lực hiệu việc triển khai thực nghị ; - Phát kịp thời hành vi tham nhũng, lãng phí sai phạm quản lý sử dụng ngân sách, tiền tài sản nhà nước; - Xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân kiến nghị xử lý vi phạm theo quy định; B NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP VÀ THỦ TỤC KIỂM TOÁN I NỘI DUNG KIỂM TOÁN Căn hướng dẫn nội dung kiểm toán hàng năm KTNN, quy trình, đề cương kiểm tốn liên quan, kết khảo sát, xác định rủi ro trọng tâm kiểm toán, mục tiêu kiểm toán để xác định nội dung kiểm toán chủ yếu làm sở cho việc xác định nội dung kiểm toán cụ thể Kế hoạch kiểm toán chi tiết Thơng thường nội dung kiểm tốn sau: Thu NSNN 1.1 Kiểm toán quan thuế - Việc lập, giao dự tốn thu ngân sách; - Tình hình thực dự toán thu ngành thuế quản lý; - Tình hình miễn, giảm, giãn thuế; hồn thuế GTGT; nợ thuế; khoản tạm thu, tạm giữ quan thuế quản lý; - Công tác quản lý thuế, gồm: quản lý thu theo lĩnh vực (DNNN; quốc doanh; phí, lệ phí…); kê khai thuế, tốn thuế đơn vị; kiểm tra miễn, giảm thuế, hồn thuế, xử phạt; thanh, kiểm tra, tốn thuế; ban hành quy định, hướng dẫn công tác quản lý thu thuế … 68 1.2 Kiểm toán quan hải quan - Việc lập giao dự tốn thu ngân sách; - Tình hình thực dự toán thu ngân sách; - Việc miễn, giảm thuế, giãn thuế; nợ thuế; khoản tạm thu, phạt, bán hàng tịch thu chưa xử lý; - Thanh, kiểm tra miễn, giảm thuế ; … 1.3 Kiểm toán quan tài - Tổng hợp lập giao dự toán thu NSNN; - Tổng hợp toán thu NSNN; - Thu nghiệp; - Các khoản thu khác ngân sách; - Các khoản thu chưa đưa vào cân đối chưa quản lý qua ngân sách; - Tình hình huy động vốn theo Luật NSNN vay khác cho đầu tư xây dựng bản, việc sử dụng vốn vay phản ánh vào ngân sách khoản vay; - Tình hình nhận, quản lý kinh phí bổ sung từ ngân sách TƯ; - Các khoản thu để ngân sách, để lại chi quản lý qua ngân sách; - Quản lý, xử lý khoản tạm thu, tạm giữ; - Thu hồi tạm ứng, cho vay; … 1.4 Kiểm toán quan kho bạc nhà nước - Tổng hợp toán thu NSNN; - Việc thực tỷ lệ điều tiết khoản thu; - Hạch toán thu theo mục lục ngân sách; 1.5 Kiểm tốn đơn vị nghiệp (nếu có) - Việc lập dự toán khoản thu nghiệp việc thực dự toán thu, thực nghĩa vụ với ngân sách theo quy định; - Việc hạch toán kế tốn khoản phí, lệ phí, thu nghiệp, khoản thu để lại chi quản lý qua ngân sách khoản thu khác thuộc ngân sách; - Việc trích lập sử dụng nguồn thực cải cách tiền lương 1.6 Kiểm toán doanh nghiệp (nếu có) - Thực nghĩa vụ với NSNN; - Quản lý vốn tài sản nhà nước; - Tuân thủ pháp luật, sách, chế độ tài chính- kế tốn…; … 1.7 Kiểm tốn đơn vị liên quan khác (nếu có) … 1.8 Kiểm tốn quỹ tài cơng Chi NSĐP quản lý, sử dụng tiền, tài sản nhà nước 2.1 Tại quan tài - Kiểm tốn việc lập phân bổ dự tốn ngân sách, bố trí dự tốn để hồn trả khoản ứng trước dự tốn, tuân thủ quy định bố trí vốn đầu tư XDCB, ; - Tình hình thực dự tốn; - Sử dụng nguồn thu cấp quyền sử dụng đất, nguồn tăng thu thưởng vượt thu, dự phòng ngân sách; - Việc quản lý sử dụng nguồn thực cải cách tiền lương; 69 - Sử dụng ngân sách cho vay, tạm ứng; - Ứng trước dự toán năm sau; - Chi chuyển nguồn; - Tình hình sử dụng kinh phí bổ sung từ ngân sách TƯ; - Tình hình quản lý chi từ khoản thu để lại quản lý qua ngân sách; - Quản lý, sử dụng quỹ dự trữ tài chính, kết dư ngân sách tỉnh, quỹ xếp lại doanh nghiệp; - Tình hình cấp phát dự toán, cấp phát lệnh chi tiền; - Tình hình chi khác ngân sách, chi vượt dự tốn, chi hỗ trợ đơn vị khơng thuộc nhiệm vụ chi ngân sách địa phương; - Việc thẩm tra tốn ngân sách Sở Tài chính; việc thẩm tra tốn cơng trình xây dựng hồn thành; - Tổng hợp tốn Báo cáo toán ngân sách; - Quản lý chi cho chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình khác; - Chi hỗ trợ doanh nghiệp; 2.2 Tại quan kế hoạch đầu tư - Kiểm toán việc bố trí giao kế hoạch vốn chi đầu tư xây dựng bản; - Kiểm tra, đánh giá tình hình lập kế hoạch, bố trí vốn điều chỉnh kế hoạch vốn XDCB; - Việc phân bổ vốn chương trình mục tiêu vốn hỗ trợ theo mục tiêu; - Kiểm tra tình hình quản lý giám sát đầu tư, đánh giá công tác đấu thầu; - Kiểm tra việc bố trí kế hoạch vốn từ nguồn thu xổ số kiến thiết; - Kiểm tra tính hợp lý phân tích nguyên nhân nợ đọng xây dựng bản; - Kiểm tra mẫu số hồ sơ đấu thầu (nếu có); - Việc bố trí vốn từ NS địa phương cho dự án, chương trình NSTW hỗ trợ phần để thực mục tiêu dự án, chương trình; dự án ODA địa phương quản lý theo cam kết; - Công tác phân bổ kế hoạch vốn trả nợ vốn vay đầu tư (vốn vay theo Khoản Điều Luật NSNN, vốn vay đầu tư khác); 2.3 Tại Kho bạc Nhà nước - Báo cáo thu, chi KBNN lập; báo cáo kế toán Kho bạc; - Việc hạch toán chi theo mục lục ngân sách; - Kiểm soát tốn vốn đầu tư XDCB; chương trình mục tiêu; - Tình hình quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư, thực đầu tư, toán vốn đầu tư; việc thu hồi tạm ứng năm trước; - Tập hợp toán thời gian chỉnh lý toán; - Cơng tác kiểm sốt chi Kho bạc; … 2.4 Tại đơn vị hành chính, nghiệp - Việc quản lý, sử dụng kinh phí (thực dự toán ngân sách giao; tuân thủ quy định quản lý, sử dụng ngân sách; tuân thủ Luật Kế toán, chế độ kế toán; ); - Việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; … 2.5 Tại ban quản lý dự án - Việc quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB, chi phí hoạt động BQLDA; - Tuân thủ Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, Luật Kế toán, chế độ kế toán đơn vị Chủ đầu tư quy định quản lý ĐTXD; 70 - Cơng tác tốn vốn ĐTXD năm ngân sách tốn dự án cơng trình hoàn thành; - Kiểm tra hồ sơ số dự án (Hồ sơ pháp lý, nguồn vốn đầu tư, kiểm tốn chi phí xây dựng, thiết bị chi phí khác); 2.6 Chi Chương trình mục tiêu quốc gia - Tuân thủ quy định quản lý, sử dụng kinh phí Chương trình; - Thực mục tiêu, nội dung Chương trình; 2.7 Kiểm tốn quỹ tài cơng … II PHƯƠNG PHÁP, THỦ TỤC KIỂM TOÁN Nếu sử dụng phương pháp kiểm toán (kỹ thuật thu thập chứng) như: Kiểm tra tài liệu, quan sát, tính tốn lại, phân tích, vấn cần ghi tên phương pháp áp dụng Ngồi phương pháp kiểm tốn trên, sử dụng phương pháp kiểm toán đặc thù như: thuê/ lấy ý kiến chuyên gia, kiểm định chất lượng cơng trình, định giá tài sản, kiểm tra trường , phải nêu rõ phạm vi, nội dung sử dụng phương pháp Đối với vấn đề liên quan đến bên thứ cần phải kiểm tra, đối chiếu (như: Ban quản lý dự án, nhà thầu, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế ) phải nêu rõ kiểm tra hay đối chiếu phạm vi, nội dung kiểm tra (hay đối chiếu) Những nội dung trọng tâm có độ phức tạp cần trình bày cụ thể phương pháp, thủ tục kiểm toán cần áp dụng để thu thập đầy đủ chứng kiểm toán (Theo Phụ lục số 12/KHKT-NSĐP kèm theo) C PHẠM VI VÀ GIỚI HẠN KIỂM TOÁN I PHẠM VI KIỂM TOÁN Thời kỳ kiểm toán Đơn vị kiểm toán (Phụ lục số 01/KHKT-NSĐP) 2.1 Kiểm toán quan tổng hợp Lưu ý: Trong q trình kiểm tốn quan tổng hợp thực kiểm tra (hoặc đối chiếu) số liệu tài liệu có liên quan số đơn vị không thực kiểm toán chi tiết: kiểm tra (hoặc đối chiếu) việc kê khai toán thuế (TNDN, GTGT, ….) số đối tượng nộp thuế phải ghi rõ số lượng đơn vị dự kiến kiểm tra (hoặc đối chiếu) địa điểm thực Nội dung, phạm vi, niên độ, tên doanh nghiệp, đơn vị kiểm tra (hoặc đối chiếu) phải ghi cụ thể kế hoạch kiểm toán chi tiết 2.2 Kiểm toán chi tiết Nêu tiêu chí, lý lựa chọn đơn vị kiểm tốn (Căn vào rủi ro, trọng tâm, nội dung kiểm toán, toán dự án, kế hoạch kiểm tra quan, chưa kiểm tốn, tính chất, quy mơ kinh phí,…) II GIỚI HẠN KIỂM TỐN Nêu rõ lĩnh vực, nội dung tiêu không tiến hành kiểm toán kiểm tra; lý lĩnh vực, nội dung, tiêu khơng tiến hành kiểm tốn kiểm tra; giới hạn lĩnh vực, nội dung, tiêu khơng tiến hành kiểm tốn kiểm tra lý khách quan D TIÊU CHÍ, TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ TRONG KIỂM TỐN HOẠT ĐỘNG (nếu có) E ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI HẠN KIỂM TOÁN I ĐỊA ĐIỂM KIỂM TOÁN II THỜI HẠN KIỂM TOÁN F TỔ CHỨC ĐỒN KIỂM TỐN 71 - Trưởng Đồn kiểm tốn; - Phó trưởng Đồn kiểm tốn; Và thành viên Đồn kiểm tốn chia thành tổ kiểm tốn (Chi tiết danh sách đồn kiểm tốn bố trí nhân sự, thời gian kiểm toán đơn vị kiểm toán theo Phụ lục số 02/KHKT-NSĐP) G DỰ TỐN KINH PHÍ VÀ CÁC ĐIỀU KIỆN VẬT CHẤT CHO HOẠT ĐỘNG KIỂM TỐN I DỰ TỐN KINH PHÍ - Cơng tác phí (tiền tàu, xe, máy bay, lưu trú); - Tiền phịng nghỉ; - Chi phí th tư vấn (thuê chuyên gia, kiểm định, ); - Chi phí khác II ĐIỀU KIỆN VẬT CHẤT - Ơ tơ phục vụ lại Đồn kiểm tốn; - Trang, thiết bị văn phịng; Kế hoạch kiểm tốn lãnh đạo KTNN phê duyệt ngày…/ / Trong trình thực có thay đổi Kế hoạch kiểm tốn phải chấp hành chế độ báo cáo, cấp có thẩm quyền phê duyệt (theo phân cấp KTNN) quy định hành KTNN./ Lưu ý: Tên mục tiêu bảng, biểu, phụ lục thay đổi phù hợp với đối tượng kiểm tốn chế độ tài chính, kế tốn hành Ngoài phụ lục quy định mẫu biểu, tuỳ theo kiểm tốn, Đồn kiểm tốn bổ sung số phụ lục khác Nơi nhận: KIỂM TOÁN TRƯỞNG - Lãnh đạo KTNN (phụ trách); - Kiểm tốn trưởng; - Đồn KTNN; - Vụ Tổng hợp; - Tổ KSCLKT CN (KV); - Vụ Chế độ&KSCLKT; - Vụ Pháp chế; - Thanh tra KTNN (nếu có KH tra năm); - Văn phòng KTNN (Phòng TK-TH, Phòng kế toán2) - Lưu: VT, KTNN chuyên ngành (KV) ; (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) Đối với KTNN khu vực khơng phải gửi Phịng kế tốn thuộc Văn phịng KTNN mà gửi Phịng kế tốn KTNN khu vực 72 Phụ lục số 01/KHKT-NSĐP CÁC ĐƠN VỊ DỰ KIẾN ĐƯỢC KIỂM TOÁN I KIỂM TOÁN TẠI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ THU, CHI NSNN Sở Tài Sở Kế hoạch Đầu tư Cục Thuế Cục Hải quan Kho bạc Nhà nước … II KIỂM TOÁN CHI TIẾT Tại huyện 1.1 … 1.2 … Tại đơn vị dự toán cấp tỉnh (thành phố) 2.1 … 2.2 … Tại Ban Quản lý dự án 3.1 … 3.2 … Tại DNNN 4.1 … 4.2 … Tại quỹ tài cơng 73 Phụ lục số 02/KHKT-NSĐP KẾ HOẠCH CHI TIẾT VỀ THỜI GIAN, NHÂN SỰ Tổ Danh sách kiểm toán viên Số hiệu thẻ KTVNN Tổ - Ông Nguyễn Văn A - Tổ - Ông Chức vụ, chức danh Trưởng phịng, Tổ trưởng KTV Đơn vị kiểm tốn Huyện A Địa điểm Thời gian kiểm toán Tổng số ngày Ngày bắt Ngày kết làm việc thực tế đầu thúc Phụ lục số 02a/KHKT-NSĐP PHỤ LỤC PHÂN CƠNG NHIỆM VỤ CHO CÁC KIỂM TỐN VIÊN (CHỈ ÁP DỤNG ĐỐI VỚI ĐỒN KIỂM TỐN KHƠNG PHÂN TỔ KIỂM TOÁN, HOẶC CHỈ LẬP MỘT TỔ KIỂM TOÁN) TT NỘI DUNG THỰC HIỆN THỜI GIAN THỰC HIỆN TỔ TRƯỞNG (nếu có) (Ký ghi rõ họ tên) KTV THỰC HIỆN PHƯƠNG PHÁP VÀ THỦ TỤC KIỂM TOÁN TRƯỞNG ĐOÀN (Ký ghi rõ họ tên) Ghi chú: Trường hợp Đồn kiểm tốn khơng thành lập Tổ kiểm tốn, thành lập Tổ kiểm toán thông tin liên quan đến đơn vị, đối tượng kiểm tốn trình bày KHKT kiểm tốn đầy đủ sau triển khai đơn vị Tổ trưởng (hoặc Trưởng đồn) tình hình cụ thể lập Tờ trình kèm Phụ lục phân cơng nhiệm vụ Trưởng đồn phê duyệt gửi Kiểm toán trưởng Vụ chức theo quy định (Khi Tổ kiểm tốn khơng phải lập thêm KHKT chi tiết) 74 Phụ lục số 03/KHKT-NSĐP DANH SÁCH CÁC DỰ ÁN, BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CHỌN KIỂM TỐN Đơn vị tính:…… Số TT I II Ban quản lý DA Nguồn vốn dự án Tổng mức đầu tư Tổng dự toán phê duyệt Giá trị trúng thầu Giá trị KLHT A-B nghiệm thu từ khởi công đến … Thanh toán Tổng số toán Năm Số toán A- B Số toán duyệt Ghi 10 11 12 Ban quản lý dự án Dự án a Ban quản lý dự án B Lưu ý: Cột “ghi chú”: vắn tắt số nội dung (dự án chuyển tiếp, hay khởi cơng (trong năm kiểm tốn)?; tình hình tra, kiểm tra, kiểm toán? vấn đề khác cần lưu ý) 75 Phụ lục số 04/KHKT-NSĐP Phụ lục số 01/BCKS-NSĐP CÂN ĐỐI QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG CỦA TỈNH (THÀNH PHỐ) NĂM3 … Đơn vị tính: PHẦN THU Thực (hoặc ước TH) PHẦN CHI Tổng số thu Thực (hoặc ước TH) Tổng số chi A Tổng thu cân đối ngân sách A Tổng số chi cân đối ngân sách Các khoản thu NSĐP hưởng 100% Chi đầu tư phát triển Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % Trong đó: - Chi đầu tư XDCB (Trong đó: Chi từ nguồn vốn huy động) - Chi đầu tư hỗ trợ DN Thu tiền huy động đầu tư theo Khoản Điều Luật NSNN Chi trả nợ gốc, lãi tiền huy động đầu tư theo Khoản Điều Luật NSNN Thu từ quỹ dự trữ tài Chi thường xuyên Thu kết dư năm trước Chi bổ sung qũy dự trữ tài Thu chuyển nguồn từ năm trước sang Chi bổ sung cho ngân sách cấp Thu viện trợ Chi chuyển nguồn sang năm sau Thu bổ sung từ ngân sách cấp Trong đó: - Bổ sung cân đối ngân sách - Bổ sung có mục tiêu Kết dư ngân sách năm toán B Các khoản thu để lại đơn vị chi quản lý NSNN B Chi nguồn thu để lại đơn vị chi quản lý quản lý qua NSNN … … … … Phụ lục 08 - Biểu số 01 Thông tư 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài chính, loại trừ chuyển giao cấp ngân sách 76 Phụ lục số 05/KHKT-NSĐP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ TOÁN THU NSNN NĂM Đơn vị tính: … Dự tốn năm… STT A I 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 4 Chỉ tiêu Thực năm trước TW giao HĐND định Thực (hoặc ước TH) năm… So sánh TH/DT (%) Cơ cấu TW giao HĐND định TỔNG THU NSNN TRÊN ĐỊA BÀN (I+II) (Không kể thu chuyển giao cấp NS tín phiếu, trái phiếu NSTW) TỔNG CÁC KHOẢN THU CÂN ĐỐI NSNN Thu nội địa Thu từ DNNN trung ương Thu từ DNNN địa phương Thu từ DN có vốn đầu tư nước ngồi Thu từ DN thành lập theo Luật DN, Luật HTX4 (khu vực quốc doanh) Thu từ cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ5 Thu từ khu vực khác … Thu thuế XK, thuế NK, Hải quan thu Thu từ quỹ dự trữ tài Thu kết dư NSNN Bao gồm: DNTN, Cty TNHH, Cty cổ phần, Cty nước ngồi hoạt động kinh doanh thơng qua sở thường trú VN, HTX sản xuất - kinh doanh - dịch vụ Bao gồm: Cá nhân nhóm cá nhân kinh doanh, hộ cá thể, cá nhân hành nghề độc lập, cá nhân cho thuê tài sản, cá nhân nước ngồi kinh doanh có thu nhập phát sinh VN 77 Thu chuyển nguồn Thu viện trợ khơng hồn lại Thu huy động đầu tư theo Khoản Điều Luật NSNN II CÁC KHOẢN ĐỂ LẠI ĐƠN VỊ CHI QL QUA NSNN6 III THU BỔ SUNG TỪ NGÂN SÁCH CẤP TRÊN IV THU TỪ NGÂN SÁCH CẤP DƯỚI NỘP LÊN B THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG Số thu hưởng theo phân cấp Thu để lại chi quản lý qua NSNN Thu ngân sách cấp nộp lên Thu kết dư Thu chuyển nguồn Thu từ quỹ dự trữ tài Thu vay đầu tư xây dựng sở hạ tầng Thu bổ sung từ ngân sách trung ương 8.1 Bổ sung cân đối 8.2 Bổ sung có mục tiêu … … Chỉ phản ánh khoản thu đơn vị để lại chi theo chế độ quy định 78 Phụ lục số 06/KHKT-NSĐP TÌNH HÌNH SẢN XUẤT KINH DOANH, NỘP NGÂN SÁCH, MIỄN GIẢM THUẾ, HOÀN THUẾ GTGT CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN7 Đơn vị tính:…… STT Tên đơn vị Ngành nghề SXKD Doanh thu Chi phí Số phải nộp NS năm trước Số phải nộp NS năm Số nộp NS Số phải nộp NS cuối năm Miễn giảm thuế Hoàn thuế GTGT Ghi DNNNTƯ DNNNĐP DNĐTNN DN NQD Lưu ý: Đối với DN lựa chọn kiểm toán, cần ghi rõ vào cột “ghi chú”: “chọn kiểm toán” vắn tắt số nội dung (Hạch toán độc lập hay phụ thuộc chi nhánh?; năm trước tra, kiểm tra, hay kiểm tốn chưa? năm có kế hoạch tra, kiểm tra? DN cổ phần tỷ lệ vốn nhà nước? vấn đề khác cần lưu ý) Chỉ nêu doanh nghiệp có doanh thu chi phí lớn, sử dụng nhiều vốn, số thu nộp ngân sách lớn tùy thuộc quy mô địa bàn 79 Phụ lục số 07/KHKT- NSĐP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ TOÁN CHI NSĐP NĂM8 Đơn vị tính:… Dự tốn năm STT Nội dung chi I CHI CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH Chi đầu tư phát triển 1.1 Thực năm trước TW giao HĐND định Chi đầu tư XDCB Tr.đó: Chi DG-ĐT dạy nghề Chi Khoa học công nghệ 1.1.1 Chi đầu tư XDCB tập trung Tr.đó: Chương trnh 135 1.1.2 Chi đầu tư từ nguồn huy động theo K3Đ8 Luật NSNN 1.1.3 Chi ĐT từ nguồn thưởng vượt thu 1.1.4 Chi đàu tư từ nguồn vốn khác 1.2 Chi đầu tư hỗ trợ DN theo chế độ Chi trả nợ gốc, lãi huy động đầu tư K3Đ8 Luật NSNN Chi thường xuyên 3.1 Chi quốc phòng 3.2 Chi an ninh 3.3 Chi nghiệp giáo dục, đào tạo dạy nghề Phụ lục số - Biểu số 03 - Thông tư 59/2003/BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài 80 So sánh (%) TH với Thực (ước TH) năm Năm trước DT TW giao DT HĐND Cơ cấu 10 3.4 Chi nghiệp y tế 3.5 Chi nghiệp khoa học, công nghệ 3.6 Chi nghiệp văn hố thơng tin 3.7 Chi nghiệp phát thanh, TH, TT 3.8 Chi nghiệp thể dục thể thao 3.9 Chi nghiệp đảm bảo xã hội 3.10 Chi nghiệp kinh tế 3.11 Chi quản lý hành chính, Đảng, đồn thể 3.12 Chi trợ giá mặt hàng sách 3.13 Chi khác ngân sách Chi bổ sung quỹ dự trữ tài Chi chuyển nguồn II CHI TỪ NGUỒN THU ĐỂ LẠI QUẢN LÝ QUA NSNN ……… ……… III CHI BỔ SUNG CHO NS CẤP DƯỚI Bổ sung cân đối Bổ sung có mục tiêu Tr.đó: Bằng nguồn vốn nước Bằng nguồn vốn nước IV CHI NỘP NS CẤP TRÊN Tổng cộng (I+II+III+IV) 81 Phụ lục số 08/KHKT-NSĐP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VỐN ĐẦU TƯ XDCB NĂM … Đơn vị tính:…… Số TT Ban quản lý DA Nguồn vốn dự án Tổng mức đầu tư Tổng dự tốn phê duyệt Tổng số Trong giá trị XL Giá trị khối Giá trị trúng thầu Thanh toán lượng hoàn thành A-B nghiệm thu từ Tổng số khởi cơng đến tốn Năm Số tốn AB Số toán duyệt Ghi 10 11 12 … I Ban quản lý dự án Dự án a … … II Ban quản lý dự án Dự án a Lưu ý: - Nêu số dự án địa bàn có vốn đầu tư lớn (tùy thuộc quy mô địa bàn); - Đối với dự án lựa chọn kiểm toán, cần ghi rõ vào cột “ghi chú”: “chọn kiểm toán” vắn tắt số nội dung (dự án chuyển tiếp, hay khởi công (trong năm kiểm tốn)?; tình hình tra, kiểm tra, kiểm toán? vấn đề khác cần lưu ý) 82 Phụ lục số 09/KHKT-NSĐP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ TỐN CỦA CÁC ĐƠN VỊ DỰ TOÁN CẤP TỈNH NĂM Đơn vị tính: ……… STT Tên đơn vị Văn phịng UBND tỉnh Văn phòng HĐND tỉnh Sở (các đơn vị trực thuộc) HĐND giao Thực Ghi (đã khoán chi; chưa khoán chi) Phụ lục số 10/KHKT-NSĐP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ TỐN THUCỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU NĂM Đơn vị tính:…… Dự tốn thu TT Thực năm Số phải nộp NSNN Tên đơn vị 83 Số để lại sử dụng …