BỘ NỘI VỤ ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO Tổng kết đánh giá tình hình thực hiện chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công (Kèm theo Công văn số /SNV TCCCVC ngày /8/2017 của Sở Nội vụ) Phần thứ n[.]
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO Tổng kết đánh giá tình hình thực sách tiền lương, bảo hiểm xã hội ưu đãi người có cơng (Kèm theo Cơng văn số /SNV-TCCCVC ngày /8/2017 Sở Nội vụ) Phần thứ Đánh giá tình hình thực sách tiền lương từ năm 2004 đến I Số lượng cán bộ, công chức, viên chức người lao động Số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo hợp đồng lao động tiền lương đối tượng tính đến ngày 31/12/2016 (theo mẫu biểu số biểu số gửi kèm) Số lượng đơn vị nghiệp, chia theo ngành: Y tế, giáo dục đào tạo; lao động - thương binh xã hội; văn hóa - thể thao du lịch; thông tin truyền thông; nghiệp kinh tế nghiệp khác theo phân loại đơn vị nghiệp quy định Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ, cụ thể: - Số lượng đơn vị nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư; - Số lượng đơn vị nghiệp công bảo đảm chi thường xuyên; - Số lượng đơn vị nghiệp công bảo đảm phần chi thường xuyên; - Số lượng đơn vị nghiệp công Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên ngành Các chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn tổ dân phố1 quỹ phụ cấp đối tượng năm 2016 (trong nêu rõ quỹ Trung ương khốn quỹ từ ngân sách địa phương) II Thực trạng sách tiền lương hành (nêu rõ bất cập, phân tích nguyên nhân) Về tiền lương tối thiểu Đánh giá mặt được, chưa mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức, so sánh tương quan với mức lương tối thiểu vùng địa bàn tiền lương đối tượng khác xã hội Về quan hệ tiền lương - Đánh giá mặt được, chưa quan hệ tiền lương hành: Giữa cán bộ, công chức với lực lượng vũ trang; cán bộ, công chức với viên chức; cán bộ, cơng chức với doanh nghiệp, có doanh nghiệp nhà nước Hệ thống bảng lương Các chức danh quy định Nghị định số 92/2009/NĐ-CPngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã ; Nghị định số 38/2006/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2006 Chính phủ bảo vệ dân phố; Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh công an xã; Nghị định số 58/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật dân quân tự vệ; Quyết định số 75/2009/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc quy định chế độ phụ cấp nhân viên y tế thôn, Đánh giá mặt được, chưa bảng lương, mức lương theo ngạch, bậc, việc xếp lương, trả lương đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước Chế độ nâng ngạch, nâng bậc lương Đánh giá mặt được, chưa tiêu chuẩn, điều kiện nâng ngạch, nâng lương (kể nâng lương trước thời hạn) cán bộ, công chức, viên chức Chế độ phụ cấp theo lương - Đánh giá mặt được, mặt hạn chế chế độ phụ cấp theo lương, mức hưởng đối tượng hưởng phụ cấp, điều kiện áp dụng, cách chi trả - Đánh giá chế độ phụ cấp tự quy định theo thẩm quyền (ngoài chế độ phụ cấp nêu trên) Về chế quản lý chi trả tiền lương - Đánh giá chế tiền lương (trong có việc tính đúng, tính đủ tiền lương vào giá (phí) dịch vụ) - Đánh giá nguồn kinh phí để trả lương thu nhập đối tượng hưởng lương ngân sách nhà nước (các nguồn, tính ổn định, thường xun, tính bình qn phân phối, khác biệt sử dụng nguồn ) - Đánh giá mặt được, mặt hạn chế phạm vi, đối tượng áp dụng; điều kiện áp dụng mức hưởng thực chi trả thu nhập tăng thêm, nêu rõ: Số người, mức hưởng, điều kiện áp dụng; Các nguồn kinh phí chi trả thu nhập tăng thêm (từ hệ số tiền lương tăng thêm; tăng thêm theo chế độ khoán, tự chủ; từ nguồn hợp pháp khác, ); Cách thức chi trả khoản thu nhập tăng thêm (chi trả theo bình qn, theo phân loại mức độ hồn thành nhiệm vụ, theo hệ số lương ) Về khoản thu nhập lương - Đánh giá mặt được, mặt hạn chế việc bổ sung thu nhập cán bộ, công chức, người lao động từ nguồn kinh phí đơn vị như: Tiền bồi dưỡng họp, bồi dưỡng người chủ trì tham gia đóng góp xây dựng văn bản, đề án, đề tài, làm thêm giờ, hỗ trợ ăn trưa, - Chế độ khen thưởng định kỳ, đột xuất cán bộ, công chức gắn với hiệu công việc thành tích đóng góp vào hoạt động đơn vị từ quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi trích lập theo quy định III Đánh giá chung IV Kiến nghị, đề xuất Phần thứ hai Đánh giá thực trạng sách bảo hiểm xã hội từ triển khai Nghị Hội nghị Trung ương khóa IX đến Về mở rộng diện bao phủ BHXH - Số người tham gia BHXH (số tham gia số bảo lưu thời gian đóng BHXH) so với lực lượng lao động - Số người tham gia BHXH (số tham gia số bảo lưu thời gian đóng BHXH) so với lực lượng lao động độ tuổi - Số người hưởng lương hưu so với số người sau độ tuổi nghỉ hưu (nam sau 60, nữ sau 55) - Các chế độ ngắn hạn: Ốm đau, thai sản, tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp - Các chế độ dài hạn: Hưu trí tử tuất Tính bền vững tài quỹ bảo hiểm xã hội - Quỹ ốm đau, thai sản: Tình hình thu, chi, cân đối quỹ hàng năm - Quỹ tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp: Tình hình thu, chi, cân đối quỹ hàng năm - Quỹ bảo hiểm thất nghiệp: Tình hình thu, chi, cân đối quỹ hàng năm - Quỹ hưu trí tử tuất: Tình hình thu, chi, cân đối quỹ Quản lý hệ thống bảo hiểm xã hội - Quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội - Quản lý máy tổ chức thực sách BHXH Những khó khăn vướng mắc trình triển khai thực sách bảo hiểm xã hội, hạn chế nguyên nhân hạn chế Các giải pháp cải cách sách bảo hiểm xã hội Những đề xuất, kiến nghị Bộ, ngành, địa phương Chính phủ, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Phần thứ ba Đánh giá tình hình thực sách ưu đãi người có cơng giai đoạn 2012-2017 I Thực trạng kết thực sách ưu đãi người có cơng (đánh giá nội dung, kết thực tài thực sách theo nhóm đối tượng thụ hưởng; xác định bất cập chế độ ưu đãi nhóm đối tượng ) Nhóm sách trợ cấp hàng tháng người có cơng Nhóm sách trợ cấp lần người có cơng Nhóm sách hỗ trợ giáo dục, đào tạo nghề, hỗ trợ việc làm Nhóm sách chăm sóc sức khỏe: khám chữa bệnh, điều dưỡng, ni dưỡng, chỉnh hình phục hồi chức Nhóm sách hỗ trợ nhà Các sách khác (thờ cúng liệt sĩ, thăm viếng mộ liệt sĩ, cấp báo chí, …) Đầu tư nghĩa trang, tượng đài liệt sĩ Tìm kiếm, quy tập, xác định thơng tin mộ liệt sĩ II Đánh giá chung III Các kiến nghị đề xuất./ ... qn, theo phân loại mức độ hồn thành nhiệm vụ, theo hệ số lương ) Về khoản thu nhập lương - Đánh giá mặt được, mặt hạn chế việc bổ sung thu nhập cán bộ, công chức, người lao động từ nguồn kinh... nhân hạn chế Các giải pháp cải cách sách bảo hiểm xã hội Những đề xuất, kiến nghị Bộ, ngành, địa phương Chính phủ, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Phần thứ ba Đánh giá tình hình thực sách... mặt được, chưa tiêu chuẩn, điều kiện nâng ngạch, nâng lương (kể nâng lương trước thời hạn) cán bộ, công chức, viên chức Chế độ phụ cấp theo lương - Đánh giá mặt được, mặt hạn chế chế độ phụ cấp